社区邻里纠纷案例

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篇一：物业管理邻里纠纷案例分析

物业管理中邻里纠纷案例分析

物业管理纠纷在物业管理服务中经常遇到和须妥善解决的问题。笔者在八年的物业管理实践中解决、处理了不少物业管理纠纷和其他棘手的问题。最令我难忘的是去年5月8日上午，业主李小姐亲临服务中心投诉：近期小区有许多业主、住户饲养了犬只、狼狗、公鸡、鹦鹉等宠物。平时这些宠物的主人没有管束好它们，在小区内随意便溺，严重影响了小区的公共卫生；犬只、狼狗、公鸡、鹦鹉的啼叫经常热闹非凡，干扰和影响了其他业主的休息，揽得四邻不安。邻居们多次对他们提意见，收效甚微。他们照样我行我素，不听劝告，恣意饲养宠物的行为乐此不疲。没有别的办法，李小姐只好联络多数业主联名写信要求物业公司采取措施加以管理。首先，我认为李小姐投诉的问题属于物业相邻关系的纠纷。处理这类物业相邻关系纠纷的法律依据包括有：《中华人民共和国民法通则》、《城市异产毗邻房屋管理规定》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关的法律法规。

鉴于上述的纠纷，按照法律法规，物业管理公司也只能提醒注意、劝阻，没有执法权和不在正当防卫的范围之内。物业管理公司根本不可能强行制止或阻止业主饲养宠物的行为，否则自己反倒会构成违法的行为。而且，笔者管理的物业小区属于XX市区外的渡假别墅盘，是宠物的非限养区。业主们热衷于饲养宠物成为在市区限养的一种需求心理上的补偿。

随着现代社会的发展和人类文明的进步，居住安宁与生活环境

的保护，已经日益成为包括民法在内的一切法律的重要使命之一。业主住户虽然有权在自己的住宅内饲养宠物，但应以不妨碍相邻他方的正常生活为限度，否则就会违反社会公德，并侵犯了邻居的相邻权。当然，邻居也有容忍的义务，但容忍是有条件和有限度的，任何人都不能要求相邻人无限制、无原则的容忍，而自己却放任自流、为所欲为。《中华人民共和国民法通则》第83条规定：“不动产相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。” 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二条第2款规定：“本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。”显然，根据以上法律法规的规定和住宅物业管理的有关规定，那些恣意饲养宠物令噪声扰民和宠物随意便溺的行为是禁为的违法行为。而良好的社区环境需要业主和物业管理公司的共同努力，单靠任何一方都是无法办到的。

我们服务中心（管理处）根据以上的法理依据和小区的实际情况，针对一些具体细节问题，采取以下措施加以解决这类纠纷。

第一、用法规的手段来实施管理。服务中心重新修订了较为细致规范的《文明饲养宠物管理规定》，在管理规定中，明确了业主的权利和义务，明确了物业公司的职责，这是业主和管理公司产生管理关系的基础，双方都要共同遵守。内容包括：饲养宠物不得妨碍、影响其他业主的正常生活和休息；所有宠物不得在公共场所便溺，

影响公共卫生；宠物在户外活动时，必须有成人牵引陪护等。将这些管理规定和相关法规在小区内公示宣传，让饲养宠物时需要约束的行为规范家喻户晓，通过宣传教育争取得到广大业主、住户的认可与支持。

第二、向饲养宠物的业主晓之以理。组织有饲养宠物的业主、住户召开专题座谈会，为宠物建立专用档案，加强对违规户的说服教育的劝导工作。使饲养宠物的业主能够自觉管束好自己的宠物。否则，如小区有四户以上投诉该业主，服务中心有权要求有关业主将宠物带离小区。在管理期间已成功劝喻两户业主，将被投诉的宠物迁离小区，避免了宠物继续骚扰其他业主的安宁。

第三、使饲养宠物的业主动之以情。在逢年过节或长假期期间，服务中心以爱犬者的名义贴出一些告示，提醒养犬户管束好自己的宠物，这让不养宠物的住户知道他们已经自律，并且知道对方也为自己着想了，其他业主心理上也就平衡多了。同时，服务中心主动联系当地的卫生防疫部门，为养犬户的宠物提供优惠价格注射预防狂犬病疫苗；为暂时没有狗绳的业主免费提供牵引的绳索；为流浪狗只提供免费的短暂寄养等。这些便民的措施得到养犬户业主的欢迎和肯定。

对于物业管理公司来说，出现这类纠纷问题，应该以教育调解的方式，用“法、理、情”的手段处理解决这类物业相邻关系的纠纷。不要动不动就找派出所或其他政府部门干预，以免小事变大，影响管理者和用户之间的融洽关系，妨碍以后管理工作的顺利开展。

篇二：邻里宅基地纠纷调解案例

中外

司

法

制

度

概

论

姓名：陈兰兰

学号：

学院：公共管理学院 20114080120

邻里宅基地纠纷

通过对中外司法制度概论的学习，让我了解了司法中一些民事纠纷，以及解决问题的方法和技巧。特别是老师那幽默的语言和特意修饰的词句，把枯燥的案例讲解的活龙活现，把拗口的分析做的浅显易懂，让我受益匪浅。下面就根据邻里宅基地的纠纷调解案例讲讲我的一些感受。

土地是人类重要的生产、生活资料，而宅基地则更是人民群众基本的生存条件之一，这在广大农村显得尤为重要。“农村工作两台戏，计划生育宅基地”，这句话反应出长期以来宅基地问题在农村工作中的重要性。一直以来，宅基地问题是农村社会各种矛盾的焦点和诱发不稳定因素的导火索，是我国农村生产生活中最复杂、最棘手的问题。随着《中华人民共和国土地管理法》的深入实施，人们运用法律武器依法保护自己宅基权利的意识明显增强，广大农村因宅基地使用引起的纠纷时有发生。这些纠纷如若处理不当，轻则影响邻里关系，重则往往矛盾激化，由简单的宅基纠纷，演化成治安案件、行政案件、甚至酿成刑事案件，严重影响了社会治安稳定、经济繁荣和正常的生产生活秩序。

案例：2010年3月20日，下镇镇毛宅村前坞地方陈左云为了给二儿子建造结婚用的新房需要建造住房，他经过村支书的同意和乡镇领导的同意，准备在村中以前是大坑的地方划出一块儿宅基地。正当陈左云刚把坑填好，准备打地基时，在大坑旁边住的陈左形等住户阻止了工程的进行。原因很简单：这块儿地如果建上房屋，陈左行等住户出入时只剩下一条狭窄的小路。只能允许自行车，电动车等交通工具的出入，拖拉机和大机械都不能自由出入，将严重影响到陈左行等住户的正常农业生活。面对这样的道路出入障碍两者引起纠纷，现经镇综治办、土管所、派出所、毛宅村委会及当事双方代表共同协商达成如下调解：

1、陈左云建房基地属座西向东，所建范围北面长9.25米，西面长11.7米，东面长8.2米，自东面南角起往西长5.3米内距陈兴泉围墙墙6.3米。

2、陈左形等户自愿付出陈左云基地转退为出入路补偿费计人民币捌仟元整，双方签协时补偿款当接交接清楚，各无异议。

3、往后陈左云所退出的空埂，只能作埂路出入，而不得设置任何障碍物。对此事件的调解结果，我深有感触：

一、宅基地纠纷的起因

（一）农民宅基地私有观念思想残余。数千年农耕社会对土地的依恋深深地积淀在农民的意识深处，虽然我们国家已将农民耕种的土地和宅基地收归集体所有，但在农民内心深处，仍将宅基地作为私有财产看待，他们把宅基地看成是自己的安身立命之所，与自己的切身利益、家庭利益紧密挂钩，一旦发现自家宅基地被他人侵占，便“奋起抗争”，以对宅基地权利的维护来维系其社会地位。因此，在建房时，村民们寸土必争，互不相让，以至引起纠纷。

（二）经济利益的驱动。随着农村经济体制改革的不断深入，国家和政府在逐步加大对农业的各项投资建设，涉及农村和农业的政策也逐渐向着农民利益倾斜，因此在相当长的时间内，农村土地的增值成为必然。面对诱人的经济利益，以前的一些不太明显的纠纷浮出水面，而另一些人对他人的宅基地动起歪脑筋引发纠纷。

（三）村镇土地规划管理的不到位。虽然各乡镇均设立了土地规划管理部门．但对农民建住房的行为没有按照规划方案进行监督。由于农村村庄建设规划滞后，农民建房随意性很大，常常由村干部说了算，至今仍有相当一部分村干部不重视规划。近年，虽然不少村有了建设规划，但由于思想认识不到位，缺乏整体的、长远的考虑。因此，有的虽搞了规划，但在编制规划时缺乏科学论证，对配套设施建设考虑不周；有的在编制规划时没有严格遵循节约土地资源的原则，忽视旧村改造；有的虽然编制了规划，但只作为一纸空文，做做样子，没有充分发挥规划应有的作用。农民建房的随意性较大，建房时抬高宅基地、改变房屋座向等影响排水、出入通行的现象较为严重，以致产生纠纷。

二、宅基地纠纷的调解

如何妥善解决现实生活中的宅基地问题，建设社会主义和谐新农村，对于综治办和国土资源工作者来讲，既是职责所系，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。实

践已经证明，在多数宅基地纠纷处理过程中，不能单靠某一个法律、法规来解决，这样有时不仅无助于纠纷的妥善解决，甚至还会引发新的不稳定因素。我们需要综合利用法律法规来解决宅基地纠纷。我在实践中总结出了农村宅基地纠纷处理的原则：在法律和政策的框架内，站在维护人民群众的根本利益和确保社会稳定大局的高度，以调解处理为目标，以行政的、法律的手段为保障，通过深入细致的群众工作，包括运用心理学知识，化解矛盾，消除积怨，最终实现宅基地纠纷的妥善解决。

土地权属争议的调解是门艺术。工作人员不仅要掌握必备的业务知识和社会经验，了解当事人的心理，更要讲究恰当的方法和技巧。这就需要国土管理的工作人员在日常工作中不断创新，总结更多有效的方法。

（一）要找准问题的症结。综治工作人员不仅深入争议地块的一线，而且要“沉到底”，通过现场察看，走访当事人、村干部、邻居以及相关群众，掌握第一手材料，并善于从调查材料中提取线索，找准症结，查清来龙去脉，弄清事实真相。这样才可以正确把握解决纠纷的切入点，做到有的放矢。

（二）要拉近情感距离。宅基地纠纷，除个别外，多数属于历史遗留、久拖未决的“疑难杂症”，在长时间无休止的争强斗气中，互不相让，争议双方积怨颇深，特别是涉及个人利益的更是这样。在调解过程中，当事人常常会把综治和国土工作人员视为对立面，或强词夺理，或胡搅蛮缠，或歪曲事实，或以偏盖全，甚至拒不配合。遇到这种情况，调解人员要不急不躁，善于利用当事人的亲戚、同学、朋友、单位领导、乡邻等各种社会关系进行协调和沟通。任何正常的人都是有理智、有情感的，关键是我们如何去利用。人们常有这样的经验：感情抵触时，一点水也揉不进去；感情好了，说啥都行。这话虽然不科学，但说明一个道理，做好纠纷调解工作，必须先融洽感情，才能起到事半功倍的效果。

（三）要营造氛围。适时、适度运用法律武器，能营造出良好的调解氛围。所谓调解，就是一个化解矛盾纠纷的过程。这个过程很少一帆风顺。面对当事人提出的许多不适当的要求和不切实际的愿望，调解人员既不能当和事佬，各打30大板，也不能一味的迁就和纵容，要学会运用法律武器，适时举出当事人的行为将造成的严重后果，

或列举类似的案例以促使其恢复理智，以正常的心态来处理纠纷。这里需要注意的是，工作人员在调解过程中利用法律武器，务必要把握好时机、场合适度，避免将矛盾激化。有时还得学学程咬金的“三板斧”，学会保护自己，在场合混乱、矛盾激化的情况下可暂时采取回避，理顺思路,待场面、情绪稳定后再介入,再接触。

（四）坚持“五心”原则，赢得理解与主动。在宅基地纠纷的调解过程中，工作人员应坚持做到“五心”，即耐心、诚心、公心、责任心、还有一点疑心。如果说耐心、诚心、公心、责任心是水，那么求得的理解和信任就是其浇灌出的鲜艳之花。“一点疑心”也是设计师为力求争议这个“作品”的完美处理，为走司法化处理之路作空间上的预留。

（五）各级政府要坚持依法办事，积极调解处理土地纠纷。正确调解处理农村土地纠纷，是关系一方社会稳定的重要工作，也是各级政府应当履行的职责。因此，各级人民政府要积极稳妥地调解处理农村土地权属争议案件，不要推拖不管，放任自流。要严格按照土地权属管理的规定和法律程序，依法进行调解处理。为了使争议双方都能接受和不留后遗症，要尽可能采取调解的办法，确实调解不成的再发文确权处理。土地行政主管部门是政府的职能部门，要当好政府的参谋，认真做好调解处理土地权属争议的具体承办工作，做好因土地权属争议引起的土地信访工作，积极化解矛盾。

篇三：矛盾纠纷案例

1．阳春三月，一个喜讯传遍××办事处的各个社区：为照顾特困户，区民政局分给××街道两套廉租房指标，办事处要对全街36户特困户采取摇号的方法，确定这两套廉租房的居住权，区公证处将现场监督整个摇号过程，确保公正。

典饰楼社区居民常某和吴某因没有摇中，心怀不满，二人均为无业人员，丧失劳动能力，吴某系解教人员，在教养期间曾吞针自残。3月11日中午，二人喝酒后来到办事处社区建设指导科大吵大闹。司法助理员李玉杰听到后，立即赶去处理，并把二人带到司法所办公室进行调解。突然，意外的事情发生了，吴某把手中大雪碧瓶子中的液体从头到脚倒下来，办公室里刹那间充满了浓烈的汽油味，只见吴某手中拿着打火机大声叫喊道：要是不给我房子，我就点火！这时屋外走廊里挤满了人，只要吴某手指一动，一场惨祸就不可避免，气氛顿时高度紧张起来。李玉杰同志心里一惊，但他很快提醒自己要镇静，要沉着应对，他以平和自信的语调规劝吴某说：“你有什么事慢慢说，政府为你们办实事，是你自己没有抓住机会嘛，只要你不办蠢事，以后还有机会，有什么要求可以提，要多替自己的老婆孩子着想，仔细想想这样做的后果”。李玉杰同志沉着冷静平和自信的态度，把吴某和常某镇住了，简练而深刻的调解语准确地击中了吴某和常某的要害，使他俩躁动的情绪得以缓解，李玉杰抓住时机，将吴某手里的打火机拿了下来。××派出所接到报警电话后迅速赶来，将二人带回派出所，一场恶性事件就这样避免了。

2．运动场社区居民贾某（35岁、在市某委办局工作、离婚并有一个小孩），2003年与26岁的女青年李某红杏出墙处上了对象，由于未婚同居，李某怀孕做过一次人流。2004年4月两人反目散了伙，李某同父亲找上门来，说误了女儿青春，要求贾某赔偿青春损失费一万元。为此两家闹得不可开交，搅得四邻不安，差点动了刀子。

为了解决贾、李二人的矛盾纠纷，街道和社区真是伤透了脑筋，因为二人找法院，法院说不受理，闹到派出所，问题还是没法解决，无形中增大了调解的难度。但是，街道和社区调委会为了防止矛盾激化，毅然担起了调解的职责，苦口婆心地反复做双方的思想工作，使双方的情绪逐渐稳定了下来，可是由于双方分歧太大，没有达成调解协议。

调委会没有气馁，分析认为，贾、李双方虽然闹得很凶，但都存在着一个致命的弱点，他们都在行政机关工作，大小是个有身份的人，都怕把事情范围扩大，在单位造成不好的影响，在这种情况下，只要趁热打铁，采取攻心为上的策略，击（激）中双方的共同弱点，问题还是有望得到圆满解决的。于是调解员再次找到双方，进一步规劝到：你们都想尽快了结此事，好舒心静气地干工作、过日子，我们也有我们的一摊儿工作，实在没有精力跟你们继续缠把下去了，不行就同你

们单位联系来共同解决这个问题吧。李某的父亲首先发表反对意见，说不行，如果单位都知道了，女儿今后还怎么找对象。贾某也表示不同意。调解员因势利导，终于使双方达成了调解协议，贾家同意给李某一定的补偿，贾、李两家也从此化干戈为玉帛。

3东南社区成功调解居民矛盾纠纷

2012年1月4日，东南社区建材新村居民到社区反映她家一楼下水堵塞后，一楼房主关闭自来水主阀门导致楼上几家均无法用水，与一楼房主几次协商没有结果。由于本人年纪大了，经济困难无力承担相关费用找到社区请求社区帮助解决。

社区接到此情况立即派调解员找到一楼房主并查看现场，一楼房主家厨房脏水四溢，返脏水现象严重，如果不关闭主水阀确实影响正常生活。一楼出于无奈才关闭水阀。社区调解员找来楼上几家住户，经过耐心协商，每户同意拿出30元钱作为疏通下水的费用，一楼房主答应疏通后立即恢复供水，楼上居民答应以后不往下水乱扔东西，防止下水堵塞。此事得到了圆满的解决。

4．抚琴街道西南街社区结合实际，用最朴实、最通俗的方式做好群众工作，将楼上漏水、麻将扰民、婆媳关系不好等13大类居民中常见的矛盾纠纷，制作成通俗易懂，便于操作的“案例工作法”模块，经法院法官对“案例工作法”适用法律条款把关后，并印制成册，发给居民组长、党员、楼栋长等矛盾纠纷调解人员手中，让他们“依葫画瓢”，“照猫画虎”，用这些案例模块来调解居民群众发生的类似矛盾纠纷，依据案例模块程序进行“断案”，使调解员和双方当事人都能清楚知道责任划分和法律义务，及时有效地化解社区各类矛盾纠纷。其经验作法受到区、市、省综治委的肯定。2011年5月，“案例工作法”在四川省社会管理创新推进会议上作了经验交流。

5．人民调解申请书

申请人姓名彭某性别男民族汉年龄 26

职业或职务某通讯公司职员联系方式 1234567890

单位或住址本市某街某某小区3-1号

被申请人姓名徐某性别女民族汉年龄 64

职业或职务某单位退休职工联系方式 0987654321

单位或住址本市某某路某小区12号

纠纷简要情况 2006年11月20日上午九点半左右，申请人乘坐的83路公交车

到达本市水西门公交站，申请人从后车门下车后发现被申请人摔倒在地，于是便上前

帮扶，后协助其家人将被申请人送至医院，但事后被申请人认为是申请人将其撞倒，

并向申请人索要巨额赔偿，双方无法达成一致，请求调解。

当事人申请事项 1、对于被申请人的主张无赔偿义务