办理治安案件程序教案

教学技能大赛教案

课目：办理治安案件程序—传唤 教师： 杨鹏 学时： 90分钟

代表队： 天津公安警官职业学院

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Ⅰ教学提要 教学对象 体改治安管理专业 使学生明确传唤的概念，了解不同传唤方式的适用情形，教学目标 掌握《传唤证》的填写，培养学生解决实际问题的能力。 办理治安案件程序——传唤 一、传唤的概念 教学内容 二、传唤的种类及适用情形 三、适用传唤应注意的问题 教师授课语言简练、通俗易懂，实训示范动作规范。精选案例，通过案例教学，有目的、有计划引导学生全面系统教学要求 掌握相关法律法规，熟悉相关法律文书的制作。培养学生实战能力，针对不同情况，能够灵活应用相关法律措施，固定证据。 教师分工 一位教师主讲，辅助教师协助组织学生实训。 教学重点 传唤的种类及适用情形 教学难点 口头传唤的适用 教学方法 讲授法、讨论法，演示法，练习法 教时安排 2学时（90分钟） 场地器材 演示视频、讨论案例、演示图片、法律文书 Ⅱ教学进程 2 / 14

查阅相关法律法规和规范性文件，精选案例视频，获取治教学准备 安传唤的各种基础材料。 教学实施

课程导入 复习上节课内容—受案 一、受案概念 二、受案的步骤 三、治安案件的受理要求 四、文书制作 正式讲述： 本节课主要从三个方面进行讲述。 即概念、种类及适用情形、注意问题。 一、 传唤的概念 老师讲授。 5分钟 讲授 5分钟 传唤是公安机关对违反治安管理的行为 人或嫌疑人，限令其于指定时间到指定地点 接受询问的一项法律措施。 执行主体——公安机关人民警察； 适用对象——是违反治安管理的行引入案例 为人或嫌疑人；（对证人， 鉴定人不能适用。） 要求——是在指定时间到指定地点； 目的——是询问。（证据：能够证实介绍证人作证存在现实另一个事实客观存在的事实。《程序规定》的问题 第23条证据必须经过查证属实，才能作为 3 / 14

定案的根据。） 二、 传唤的种类及适用情形 （一） 书面传唤 1、定义：是指用《传唤证》进行传唤。 10分钟 《传唤证》是为传唤当事人于指定时间到案 接受询问的法律文书。书面传唤必须使用《传 唤证》，经公安派出所或者县级以上公安机关 办案部门负责人批准。 2、《传唤证》填写： 附卷联：首部：包括制作文书的机关、文书名称、发文字号。 演示文书 正文：抬头横线处写被传唤人 姓名，以下依次填写传 唤理由、传唤的法律依 据，指定的时间和地点。其中，传唤理由应按照 《公安部关于规范违反治安管理行为名称的意见》规范填写法律术语；《治安管理处罚法》，法律依据统一填写“《中华人民共和国治安管理 处罚法》第八十二条一 款”，如被传唤人涉嫌 违反《娱乐场所管理条例》等其他公安机关管 辖的其他行政案件的， 4 / 14

如被传唤人涉嫌违反

法律依据统一填写“《公 安机关办理行政案件程 序规定》第四十四条一款”；指定时间精确到 分；指定的地点应填写 “具体地址”和“单位 名称”如“天津市河西区太湖路18号土城派 出所”。 尾部：由制作文书机关填写成文时间，加盖传唤单位时间”和“询问查证结束时间”栏，应由被传唤人自行书写，并应当警代为书写。最后由被传唤人签名。 实训：填写《传唤证》 学生演练：填写《传唤证》 15分钟 公章。“被传唤人到达 精确到“分”不得由民 15分钟 5 / 14

间可在询问笔录中注明。应当通知家属。 （八）特殊情况：卖淫嫖娼嫌疑人，是否需要通知家属？ 公安部法治在线——明确——及时将传 唤原因和处所通知违法嫌疑人家属，是公安 机关的义务，除无法通知的以外，均应通知 家属。对卖淫嫖娼的违法嫌疑人，通知家属后，可能产生严重后果。实践中可以采取适 当的变通方式，对违法嫌疑人要求自行通知 的，应当允许，但应在笔录中注明。 重点讲授二（九）注意区别传唤与“盘查”的关系 者的区别，避第一，两种措施在适用法律依据方面不同。免学生在今后工作中适用错误。 治安传唤是由《治安管理处罚法》规定的； 而继续盘问则是《人民警察法》和《公安机 关适用继续盘问规定》规定的。 第二，两种措施在适用对象上不同。根据《治 安管理处罚法》的规定，治安传唤的对象是 违反治安管理的行为人；根据《人民警察法》 和《公安机关适用继续盘问规定》的规定， “经盘问、检查，有下列情形之一的，可以 将起带至公安机关，经该公安机关批准，对 其继续盘问：①被指控有犯罪行为的；②有 现场作案嫌疑的；③有作案嫌疑身份不明的； ④携带物品可能是赃物的。 11 / 14

第三，两种措施的目的不同。治安传唤的直 接目的是为了保障公安机关治安案件查处的 顺利进行；而继续盘问的目的则是在维护社 会治安秩序的同时发现、预防和惩罚违法犯 罪。 第三，两者适用的时限不同。治安传唤的时 限只有8 小时，除了情况复杂可能适用行政 拘留的情况可以延长24小时之外，一般都必 须在8 小时之内进行处理；而继续盘问一般 都可达到24 小时，并且根据《人民警察法》 的规定，在特殊情况下，经县级以上的公安 机关负责人批准，可以延长至48 小时，但要 做盘问记录。对被继续盘问的人依法拘留或 采取其他法律措施的，也应在被批准时限内 作出决定。 第四，在适用的地点上不同。治安传唤可以 到公安机关进行，也可以到被传唤人的单位、 村（居）委会或家庭进行；继续盘问则根据 《人民警察法》第9 条的规定必须在公安机 关进行，但是可以根据实际情况，将被传唤 人带到就近的公安机关进行继续盘问。 12 / 14

总结，布置课后练习 课后作业思考题： 1、什么是传唤？ 2、传唤的种类有哪些？各适用的情形是什么？ 5分钟。 3、公安执法实践中，适用传唤应注意的 问题是什么？ 案例教学，能够激发学生学习兴趣。通过教师讲授，教终小结 视频演示，使学生掌握了传唤的概念，种类，适用情形，实践中应注意的问题，基本达到教学目的。 Ⅲ教学总结 教学任务的完成 按计划完成 教学过程的把握 总体把握较好，最后一个问题“传唤与继续盘问的区别”内容较多，没有突出重点，需要改进。 13 / 14

教学的其他情况 课堂演练应让每一位同学都参与练习。

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