应急准备和响应控制程序18

应急准备和响应控制程序 文件编号：YN3TH/B/Q-E-S--18

应急准备和响应

控制程序

编制：安全管理部 版本号：B -2 审核：谭 伟 分发号： 批准：唐忠鸿

发布日期：2010年 1 月 22 日 实施日期：2010年 1 月 22 日

公司电话：（0871）5321370 传真：（0871）5321395

地址：云南省昆明市大观路36号 邮编：650032 E-mail：DJ_YNSJ@http://www.77cn.com.cn

目录

目录---------------------------------------------------------------------------------------1 应急准备与响应控制工作流程图---------------------------------------------------2 1、目的----------------------------------------------------------------------------------3 2、适用范围----------------------------------------------------------------------------3 3、相关文件----------------------------------------------------------------------------3 4、术语和定义-------------------------------------------------------------------------3 5、职责----------------------------------------------------------------------------------3 6、工作流程图-------------------------------------------------------------------------4 7、工程程序----------------------------------------------------------------------------4 8、记录----------------------------------------------------------------------------------8 9、修订记录表-------------------------------------------------------------------------13

应急准备和响应控制工作流程图

1、目的

为了预防和控制潜在的事故或紧急情况，并对其做出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生的事故和可能造成的后果，特制定本程序。

2、适用范围

本程序适用于在公司体系覆盖范围内有可能发生的人身、机械设备、火灾、爆炸、坍塌、水灾、地震、财产损失等各类事故以及其它紧急情况的应急准备和响应的控制。

3、相关文件 3.1《管理手册》 3.2《消防管理规定》

3.3《应急准备和响应预案及演练实施办法》 3.4《“五大伤害”事故预控措施和应急预案》 4、术语和定义

4.1预控措施：对潜在可能发生的事故，采取预防和制定措施控制。 4.2应急准备：对潜在的有可能发生安全事故的区域内台进行相应的资源准备。

4.3响应：一旦发生安全事故，立即作出反应，采取有效控制措施。 5、职责 5.1总经理

负责建立重大安全事故应急组织机构，并配合应急准备和响应控制所需的各种资源，负责重大安全事故应急领导工作。

5.2管理者代表

负责审批公司应急计划，主持应急预案与响应实际效果的评审。 5.3生产副经理

负责重大安全事故的应急救援工作的统一指挥和协调。 5.4安全管理部

负责本程序的运行检查指导工作；负责机械设备等特种设备和施工过

程中人身伤亡事故应急预案的制定和实施；在应急小组领导下组织预案的演练、技能部门等工作；督促项目经理部对应急预案的制定和实施监督检查。

5.5保卫科

负责公司火灾、爆炸等应急预案，并组织实施；在应急领导小组领导下，组织火灾、爆炸等灾害应急预案的演练、技能培训工作。

5.6后勤管理部

负责制定中毒、传染病等灾害的应急预案，并组织实施；负责组织中毒、传染病等灾害的应急预案演练、技能培训工作；负责公司机关预防中毒、传染病应急预案相关设施的配置。

5.7工程管理部

负责督促检查项目经理部应急预案救援的物资资源、人力资源储备，参与重要环境污染、安全事故、事件的调查和处理。

5.8物资管理部

负责应急救援物资、器材的仓储、维护、更新，并建立台帐。 5.9综合办公室

配合此项工作，负责联络与协调工作。 5.10人力资源部

配合此项工作，负责人员技能的培训。 5.11工会

负责伤亡人员的善后处理工作及家属的安抚。 5.12项目经理部

根据重大风险制定本区域的应急预案，并组织实施；负责配置所需的担架、抢救（药箱）等应急设备、设施，并负责维护和状态检查；负责本区域应急预案的演练、技能培训工作；项目经理负责应急现场的统一指挥的高度工作。

6、工程流程图（见第二页）

7、工作程序 7.1体系和范围

7.1.1一级预案：由公司负责制定重大生产安全事故应急救援预案。重大安全事故是指一次死亡三人及以上事故，以及性质特别严重，产生重大影响的生产安全事故。

7.1.2二级预案：项目经理部制定应急预案，项目经理部在编制预案前，应对项目危险源进行识别，对存在的风险进行分析，制定有针对性的管理方案和安全技术措施预防各类事故的发生。

7.2应急准备

7.2.1建立组织机构，并明确职责。

1）项目经理部应建立本区域应急救援组织体系和组织机构，明确各部门承担的任务和职责，并报安全管理部，公司负责组建重大事故应急救援小组。

2）公司机关、项目经理部及在外地施工的项目部要建立救援队，并报安全管理部。

3）重大事故应急救援领导小组的组成和职责分工如下： a.事故应急救援领导小组

由公司总经理为组长，组织各有关主管领导、各主要部门负责人及项目经理和责任单位负责人组成。

职责：负责做好事故后各项工作的领导、指挥和协调工作，保证应急指挥，应急物资供应。

b.事故调查小组

由安全管理部经理为组长，组织工会、技术、纪委、党委工作部、项目经理部和责任单位有关人员等组成。

职责：配合上报部门事故调查，做好事故原因、事故经过和事故责任者的处理工作。

c.善后处理小组

由工会主席为组长，组织人力资源部、党委工作部、综合办公室、项目经理部和责任单位等有关人员组成。

职责：负责受伤人员的抢救、治疗并和医疗机构联系，事故受害者的赔偿，事故家属的安抚工作。

d.现场整改小组

由项目经理为组长，组织有关工程、保卫、技术、项目经理部和责任单位有关人员组成。

职责：负责做好抢险、救援物资和机械设备的现场调度；负责做好事故现场人员疏散、保卫和警戒工作，维护现场秩序；负责做好事故现场的整改和恢复施工工作，落实各项整改措施，达到恢复正常施工的条件。

e.后勤保障小组

由综合办公室主任为组长，组织后勤管理部、财务部、项目经理部和责任单位相关人员组成。

职责：负责做好信息传递沟通工作，负责各小组的用车调配工作，配合领导小组做好各项后勤保障工作。

7.2.2制定计划 内容包括：

1）应急组织人员权限和任务； 2）紧急联络的方法； 3）报警步骤； 4）抢救方法； 5）紧急疏散；

6）应急设备、器材、资源等； 7）定期培训及学习计划； 8）应急准备的定期检查。

《应急预案和响应措施表》为受控文件，内容针对应急计划编写，各部门、项目经理部制定的应急计划报安全管理部统一汇总，由总经理审批。

7.2.3应急演练

1）公司应急领导小组对制定的重大事故应急计划，每年组织一次应急演练，以验证应急计划和措施的有效性；

2）主控部门填写并保存《应急响应演习记录》；

3）安全管理部与保卫科根据应急演练结果进行综合评价，提出改进意见，及时对应急计划进行修订，使其不断完善。

7.2.4应急准备实施

1）综合办公室建立、健全包括市（区）消防、医院、气象、环保等单位及各相关部门、管理人员、关键技术人员的通讯联络表，并与消防队、安全生产监督管理局、环保局等保持联系，以获得职业健康安全方面的相关知识；

2）物资管理部与保卫科对应急设备、器材，每季度进行一次检查，填写《应急设备、器材状态检验记录》，及时维修更换，使其处于良好状态；

3）物资管理部、各项目经理部对所配备的应急设备、器材要建立台帐。

7.3应急响应

7.3.1紧急意外事件发生，发现人员立即将此信息传递给安全管理部和相关部门领导，并采取有力措施防止事件扩大。

7.3.2各有关部门在接到事故报告后，根据事故的严重程度，决定立即启动各级应急救援预案。项目经理部第一责任人应在第一时间到达现场，，负责现场处理或指挥。

7.3.3若紧急意外事故不能控制时，在应急领导小组统一指挥下，采取外部报警、疏散、保护财产等应急措施。

7.3.4事故现场抢救

责任单位接到安全事故报告后，现场负责人应立即赶赴现场组织抢救。抢救受伤人员是应急救援的首要任务，受伤人员立即送到就近县级以

上的正规医院。当事故现场危险尚未完全排除时，现场负责人应依据现场情况组织人员撤离。

7.3.5事故现场保护

安全事故发生后，事故单位在迅速组织抢险救护、人员疏散、保卫与警戒工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与事故有关的残骸、物品、文件被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应做出标志，绘制现场简图，并写出书面报告，妥善保存现场重要的痕迹、物证。

7.3.6急救措施

在生产过程中，由于危险因素的影响，可能会发生一些人员伤害事故。遇到伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大，造成严重后果。

7.3.7各级行政负责人应按应急计划要求配置所需人员、车辆、通讯器材等。

7.4纠正与完善

各相关部门、项目经理部对应急计划的有效性进行评审，必要时进行修订。特别是在事故发生后，安全管理部应组织进行原因分析，填写《伤亡事故登记表》，并对其应急准备和响应计划及程序实施评审。

8、记录

8.1 应急设备器材状态检查记录 8.2 应急响应演练记录 8.3 应急预案与响应措施表 8.4 应急设备、器材台帐

应急设备、器材状态检验记录

应急响应演习记录

应急预案与响应措施表

应急设备、器材台帐

修订记录表

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