开题报告

吉林化工学院

开 题 报 告

题目

性 质: □毕业设计 ?毕业论文

教 学 院 专 业 班 级 学生姓名 学生学号 指导教师

2012年4月20日

中国汇率制度的形成机制及其启示

一、本课题研究的目的及意义

中国人民银行发布公告称，为建立和完善我国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，自2005年7月2l日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。一时间，世界为之瞩目。从单一盯住美元到参考一篮子货币，实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率，显然中国的汇率制度改革迈出了重要的一步，充分彰显出中国才是人民币定价中心。而中国此次汇率改革重在“机制”而非“升值”，实行参考一篮子货币的弹性汇率机制，将使人民币汇率的形成更加市场化，凸显了改革机制的意味，更有助于中国经济和世界经济的长远发展。本文从汇率制度的理论出发，将固定汇率制度和浮动汇率制度做出比较，分析其优缺点所在；更借鉴我国汇率制度的历史演变及发展现状，谋求完善。在此基础上，客观分析评价我国汇率制度形成机制存在的问题，分析其原因直至最终得到启示及提出相应的建议，只希望能为完善我国汇率制度形成机制提供微薄之见。

随着中国经济的迅速发展，中国的汇率改革引起了世界范围内的普遍关注，人民币汇率制度形成机制实际上就是人民币汇率制度的选择问题。而人民币汇率制度的选择必然会涉及到人民币汇率制度的改革。而随着我国入世及金融市场的逐步完善，现行人民币汇率制度形成机制已渐露弊端，而在国际收支的调节中，汇率是最重要的一个变量。为了适应我国经济的发展，必须使我国的汇率制度在适应我国基本国情的基础上与世界接轨，顺应时代发展的潮流。因此，研究中国汇率制度的形成机制是有很大的现实意义的。

二、本课题国内外研究现状

有关我国汇率制度形成机制，国内外学者作了比较深入的分析。我国的汇率制度形成机制存在哪些问题呢？王国青、陈通（1996）认为，现行的人民币汇率机制存在被动机制、单向传导、可操作性差等三个方面的缺陷。胡援成、曾超（2004）认为中国的汇率制度，建立汇率目标区机制乃是一种合乎理性的选择，汇率目标区的基准汇率应选择均衡汇率。中国社科院金融研

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究所研究员周茂清研究分析得出：现行汇率制度存在着一个重大弊端，就是不能根据本国经济发展和国际收支状况灵活地调整本币汇率，使其在很大程度上丧失了应有的经济调节功能。当本国与被盯住货币国的经济发展周期基本吻合时，这种汇率制度的弊端尚不明显，可是当两国的经济发展周期相背离时，这一弊端便暴露无遗。美国副财长泰勒（John Taylor）亦认为，盯住美元的固定汇率机制不利于中国克服通货膨胀。这也是布什政府将继续向中国施压，使其放弃盯住美元汇率机制的原因之一。中国当前通胀略有下跌，但全面控制通胀仍存在问题，这与中国的货币政策操作以及现行汇率政策有关。固定汇率制度限制了货币政策，因央行在需要控制通胀时无法升息。美国制造商认为中国的固定汇率制度令人民币被低估，过去一年多时间里美国政府一直敦促中国放开汇率波动。允许人民币走强将使中国央行能有效管理利率并控制通胀。

中国汇率制度形成机制为什么会存在这些问题呢？杨绍杰、郎荣娟分析了个中原因。第一、外汇供求不反映市场参与者的意图，在结售汇业务集中和渠道单一的情况下,资本项目的管制较为严格,经常项目的外汇供给是强制的、无条件的,外汇需求受到严格限制,不反映经常项目外汇供求的真实情况。第二、维持汇率的成本较高，造成资源配置的效率损失。使社会交易成本提高。第三、影响汇率形成的因素单一。人民币汇率的影响因素主要来自贸易项目交易引起的外汇供求,即贸易结售汇差额的变动。第四、外汇市场上交易主体缺乏,交易币种少。这一现状不仅不能满足我国企事业单位对外汇多样化交易品种的需求,也使外汇市场缺乏活力。左楠在《对人民币汇率制度问题的思考》中指出：对于汇率形成机制缺乏市场基础，均衡的汇率水平难以确定这一问题，是因为：一、购买力平价理论的前提条件在现实中难以满足。二、购买力平价理论的一般物价水平既包含了贸易品又包含了非贸易品，其计算结果必然存在重大的偏差。

面对中国汇率制度形成机制存在的种种问题，应如何应对以及解决呢？高盛（亚洲）董事总经理兼首席经济学家胡祖六认为，中国目前更明智，也是更可行的一个选项是“制度改革”，就是以名副其实的有管理的浮动汇率制，取代现行的固定的汇率制度。国务院发展研究中心金融研究所副所长张承惠指出，目前的工作应当首先是真正改革人民币汇率的形成机制，使其更

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加的合理化。因此，要实行根据市场需求、有管理的、浮动的汇率制度，使汇率对于市场更富有弹性。美国斯坦福大学经济学教授罗纳德?麦金农(Ronald McKinnon) 有一种观点认为，中国发展到一定阶段，就应该由其固定的汇率政策中“毕业”，转为浮动汇率制。

要使人民币汇率制度的形成机制得以完善，就要选择一条行之有效的改革路径。在这一问题的研究上，邱欣欣、李海鹏在《如何建立完善的人民币汇率形成机制》中提出：目前我国的外汇管理工作应以促进国际收支平衡为目标, 进一步便利对外贸易和投资活动, 加强对短期资金流入和结汇的管理, 稳步推进资本项目可兑换, 这样才能更好的完善人民币汇率形成机制。具体措施包括：(1) 可选择一篮子货币作为盯住的目标。（2) 改革现行的结售汇制, 逐步走向意愿结售汇(3) 努力完善现行外汇市场, 向国际规范的外汇市场靠拢。(4) 逐步放松外汇管制。中国银行的谭雅玲研究分析认为，短期看，依据时机条件增加货币弹性是首先应考虑的举措，以增加市场调节的气候，并可以为人民币走向自由化或浮动化作预备动作，也可以缓解西方升值或机制问题的指责，但扩大弹性的幅度应随着国内外环境适时推出或调整。中期看，人民币汇率机制的健全和完善应逐渐形成，其中应包括经济基础积累充裕，财富效应均衡稳固以及规则制度明确透明，使人民币开放的市场与制度层面健全。长期看，人民币应实现自由兑换的国际化货币，并且采取自由浮动的汇率机制，与国际市场融合协调的价格指标，适宜国内经济金融需求的适当水准。IMF总裁罗德里戈·拉托分析：朝更有弹性的汇率机制变化符合中国的利益，但是任何变化都必须是一个渐变而不是突变的进程。对于中国急剧增高的外汇储备，中国央行须采取行动。中国的权威人士已经看到了朝更有弹性的汇率机制变化符合中国的利益。

三、本课题实施方案及进程

（一）实施方案： 第1章 绪论

1.1 课题背景 1.2 国内外研究现状 1.3 本文主要研究内容

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中国汇率制度的形成机制及其启示

第2章 汇率制度的理论分析及形成机制的国际比较

2.1 汇率制度的理论分析

2.1.1 汇率制度的含义

2.1.2 固定汇率制度和浮动汇率制度的比较

2.1.3 自由浮动汇率制度与有管理的浮动汇率制度的比较 2.2 汇率制度形成机制的国际比较

2.2.1 发达国家与发展中国家的比较 2.2.2 外汇管制程度不同的国家的比较

第3章 我国的汇率制度形成机制的历史演变及其现状

3.1 我国汇率制度形成机制的历史沿革

3.1.1 改革开放前人民币汇率制度的变迁

3.1.2 改革开放以来人民币汇率制度形成机制的演变

3.2 我国汇率制度形成机制的现状

3.2.1 人民币汇率制度形成机制的特点

3.2.2 目前我国汇率制度形成机制存在的问题

第4章 我国汇率制度形成机制存在问题的原因分析

4.1 从政府管理角度分析

4.1.1 银行强制结售汇制存在缺陷 4.1.2 汇率变化缺乏弹性

4.1.3 央行干预汇市是被动性的干预，有失主动性

4.2 从外汇市场自身分析 4.2.1 外汇市场结构不合理

4.2.2 零售市场和批发市场参与人错位 4.2.3 外汇市场有效性不够，市场不完全 4.2.4 银行间外汇市场的封闭性和严格管制

4.3 从汇率制度形成机制的社会环境分析 4.3.1 金融环境的不完善 4.3.2 预期人民币升值的压力 第5章 启示及建议

5.1 汇率制度形成机制改革不同于人民币升值

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