关于请求协调改善基站建设施工环境打击恶意阻工的请示-经信委

关于请求协调改善基站建设施工环境

打击恶意阻工的请示

湘潭市经济和信息化委员会：

二十多年来在市委、市政府的关心和支持下，我市移动通信事业取得了飞速的发展，截止2015年6月全市三家运营商累计发展移动用户将近270万户，建成移动通信基站达到4000余个，为湘潭地区社会经济发展发挥了积极作用。尤其是4G牌照发放以来，三家运营商正举全公司之力、以极大的热情加大网络建设，仅2014年就建成4G基站超过1000余个，移动网络固定资产投资超过8亿元。

在移动通信快速发展的同时，我们在网络运营和建设过程中也遇到了一些矛盾和困难，特别是2014年以来，新建基站建设阻工和通信设施被非法破坏现象越来越突出，虽然我们从维护社会稳定的大局出发，努力做好协调和解释工作，但矛盾仍然没有得到很好解决，反而出现蔓延趋势。与此同时仅在2014年三家运营商搬迁或被迫关闭基站超过30个，直接损失超过 600万元，例如移动位于市中心的白石古莲城、江麓春晓苑、湘潭县石潭老街等基站被附近居民因基站辐射为由非法破坏，基站传输、电源、天馈全部被剪断，特别是白石古莲城基站当地业主甚至使用吊车将35米高的景观塔彻底拔出破坏，造成移动、联通基站被迫关闭，超过1500用户正常通信受到影响；电信被迫关闭的有湘乡人保局、湘钢新五村、霞城大厦、华天大厦等。

为避免矛盾激化，同时依法保护国家财产不被侵犯，恳请市经信委为我们协调解决以下问题：

一、依法打击非法破坏移动通信设施行为，净化移动通信建设环境。

2014年12月份铁塔湘潭分公司公司成立以后，所有新建基站将由铁塔公司负责，但是仅在2015年上半年岳塘区易家湾金南村、湘乡市教育局、湘乡市东山雅苑小区、滴水洞武警中队后山基站铁塔基础刚刚完成，就遭到人为的破坏，至少损失32万。若不对目前破坏通信设施行为进行打击，后期网络建设将举步维艰，势必影响数字湘潭建设步伐。因此，恳请经信委协调市级相关部门对破坏通信设施行为依法进行打击，协助三家运营商及铁塔公司尽快解决燃眉之急。（附：湘潭地区41处阻工基站信息统计表）

二、2015年6月，湘潭市政府办公室已就移动通信基站建设有关事项的通知下发至有关职能部门，但是力度仍显不够，建议由市经信委牵头召开全市层面的协调大会，将全市移动通信建设纳入各县（市、区）政府年度关键指标进行考核，同时将通信基站设施建设纳入市级重点工程项目，由规划部门统一规划。

三、恳请协调全市媒体加强基站辐射正面宣传报道。 人民群众之所以对基站辐射产生恐惧感主要原因是目前电磁知识科普不到位，负面新闻报道较多,同时我们建站过程中发

现极少数基层党员干部对于通信基础建设阳奉阴违，当面支持背地却煽动不明真相群众百般阻挠。前期三家运营商虽然通过各种途径加大了电磁辐射知识宣传，但因力量及资金有限，并且缺乏权威性，难以让老百姓消除基站辐射无危害顾虑，恳请协调全市主流媒体加强电磁辐射正面宣传报道。

特此报告，请指示。

中国铁塔股份有限公司湘潭市分公司

2015年10月

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