NGO企业化运作的可行性探讨

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NGO企业化运作的可行性探讨

作者：陈英

来源：《青年与社会》2013年第10期

【摘 要】近年来，由于我国特殊的社会背景和制度环境，我国的非营利组织虽得到迅猛发展，但同时也面临筹资来源、管理体制、发展战略等问题。通过对爱佑慈善基金会的企业化运作模式的分析，旨在提倡非营利组织尝试建立企业化管理模式来应对转型期国内非营利组织的发展问题。

【关键词】非营利组织；企业化

随着社会发展进程的不断增速，非营利组织在现代社会中的地位日益重要，然而在我国现阶段的社会领域中，不论是由于政府失灵或是市场失灵所造成的社会领域的空白，还是与新的生产力和生产关系相适应的社会领域的变革都远远落后。相比于国外的非营利组织，我国的非营利组织发展处于刚刚起步的不成熟阶段。根据国内外的发展经验来看，非营利组织遇到的问题集中在资金短缺和管理不善这两个方面，影响了我国非营利性组织的良好发展和功能发挥。 从国内外实践经验来看，一些运用企业化模式运作的NGO在管理的有效性、服务的专业性、制度的优越性等方面大大超过了同类的社会组织，究其根源，非营利组织企业化运作的实质在于提高运作效率、降低机构成本，取得最大化的社会效益。而在理论研究层面上，非营利组织的企业化管理相关的研究还是滞后的。因此，学习和借鉴企业化的管理运作模式成为我国非营利组织研究的关键领域。 一、非营利组织及其企业化的概念

塞拉蒙和Anheier曾对非营利组织作了描述性定义：具有公众服务的使命；必须在政府立案，并接受相关法令规章的管辖；必须是一个非营利或慈善的机构；经营结构必须排除私人利益或财物之获得；其经营所得享有免除政府税收上的优惠；享有法律上的特别地位，捐助或赞助者的捐款列入免（减）税的范围。但是目前，对非营利组织企业化这一概念目前还没有一个确切的描述。孙钦钦认为，非营利组织企业化是非营利组织中存在的一种现象，广义上指的是在非营利组织中引入商业精神和企业的管理运作模式，借助市场和企业家精神的融入，为非营利组织的可持续发展寻找出路。

二、非营利组织企业化运作的案例分析 （一）案例概况

爱佑基金会（以下简称“爱佑”）是2004年《基金会管理条例》出台后国内第一家注册成立的非公募基金会。爱佑的目标是成为专注于特定领域的专业基金会，把基金会的救助对象锁定为孤贫儿童。经过多年的运作，爱佑形成并完善了规范化的组织机构和职业化、国际化的商

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