《公共经济学》考前练习

《公共经济学》2011年1月考试考前练习题

一、单项选择题

1．以下因素中，与政府转移性支出没有直接关系的选项是（ ）。 A．加速资本积累

B．社会福利制度的法律规定 C．领土防卫 D．经济周期

2．菲利普斯曲线表明（ ）。

A．较高的通货膨胀率对应着较高的失业率 B．较低的通货膨胀率对应着较低的失业率

C．通货膨胀率为0，那么此时曲线与横轴的交点处的失业率就是实现了全民就业的自然率 D．如果通货膨胀率为负，那么失业率将迅速增长 3．下列活动中，会产生负的外部效应的活动是（ ）。 A．政府在一个居民小区附近兴建地铁车站 B．政府治理流经居民区的污染河流

C．政府在居民区旁边兴建供飞机夜间飞行使用的机场 D．政府在居民区附近兴建防护林带

4．在下列选项中不符合古典学派\公债有害论\观点的表述是（ ）。 A．公债的发行会引起市场利率上涨，阻碍生产规模的扩大

B．用公债来弥补政府公共收支的赤字，会使政府逐渐形成一种负责任的开支风气 C．政府在公债上须作两度的支付，一次付息，一次还本，颇为浪费人力、物力和财力

D．政府举债必使民间生产资金移充财政用途，妨碍工商业的发展；公债的大量增长会造成国力的衰弱

5．假设某国的民用航空市场中三家最主要的航空公司一共占有95%的市场份额，且每家份额都不超过35%，那么从理论上讲，该国的民用航空市场属于（ ）。 A．完全竞争市场 B．垄断竞争市场 C．寡头竞争市场 D．完全垄断市场

6．财产代表着纳税人的一种独立的支付能力，因此财产也可以被认为是衡量纳税人的纳税能力的合适尺度。下列有关财产标准看法的选项中错误的是（ ）。 A．数额相等的财产会给纳税人带来相等的收益

B．在有财产的纳税人中，负债者与无债者情况不同，财产中的不动产与动产情况也不同 C．财产情形多样，实践上难以查核，估值比较困难

D．纳税人可以利用财产赚取收入，仅仅拥有财产本身也可以使其产生某种满足 7．下列关于官僚集团行为的表述中，错误的选项是（ ）。 A．如果没有官僚集团的存在，现代西方政府是很难运转的 B．官僚集团按照严格的等级制度从事指定事务

C．在西方政体中，政府的支出项目和具体的支出事务均是由官僚们决定和经办的

D．官僚往往比被选出的官员在政府机构中服务期限更长，这就在保持了政府的连续性的同时保持了政府开支的刚性

8．下列选项中，属于针对某种特定产品的专门性国际贸易制度安排的是（ ）。

A．关税与贸易总协定（GATT） B．世界贸易组织（WTO） C．欧洲联盟

D．石油输出国组织（OPEC）

9．下列关于决定预算年度起止日期的因素的表述中，正确的选项是（ ）。

A．年度预算通常要由立法机关全体会议通过才能生效，因此必须将预算年度的开始日期与立法机关全体会议的开会日期相衔接

B．年度预算通常要由司法机关全体会议通过才能生效，因此必须将预算年度的开始日期与司法机关全体会议的开会日期相衔接

C．年度预算可以选择在公共收入的旺季开始，以保证政府预算能够以盈余而不是赤字开始 D．年度预算可以选择在公共支出的淡季开始，以保证政府预算能够以盈余而不是赤字开始 10．下列选项中，与英国古典政治经济学创始人威廉·配弟的税收思想无关的是（ ）。 A．税收要对任何人、任何东西无所偏袒 B．税赋不能过重

C．只要能征到税，那么即使征税的成本高一些也无所谓

D．征税手续不能过于烦琐，方法要简明，应尽量给纳税人以便利 11．下列有关公共财政思想的表述中错误的是（ ）。 A．取众人之财的规模，取决于众人要求办之事的规模

B．要想决定公共收入，就必须先确定政府的职能与服务的领域，再根据这些因素确定成本，经人民同意后即以相应方式取得

C．公共收入的规模，由人民要求的公共产品的数量决定

D．以收定支能够使公共收入有效地反映社会的要求，从而提高公共收入资金的效率

12．按照芒德尔的\政策配合说\，以货币政策促进外部均衡，以财政政策促进内部均衡。理论上，一国如果出现了通货膨胀与国际收支顺差，那么财政政策和货币政策的搭配应当是（ ）。 A．扩张性财政政策和扩张性货币政策 B．紧缩性财政政策和扩张性货币政策 C．扩张性财政政策和紧缩性货币政策 D．紧缩性财政政策和紧缩性货币政策

13．严格来看，标准意义上的通货紧缩有三个基本特征（ ）。 A．货币数量减少；物价普遍持续下跌；失业增加，经济衰退 B．货币数量增加；物价普遍持续下跌；失业增加，经济衰退 C．货币数量不变；物价普遍持续下跌；失业增加，经济衰退 D．货币数量减少；物价普遍持续上升；失业增加，经济衰退

14．金融危机产生的原因多种多样，但形形色色的金融危机都有四个共同点（ ）。 A．货币性、扩散性、后果的长期性、灾难性 B．货币性、扩散性、后果的短期性、灾难性 C．货币性、收敛性、后果的短期性、灾难性

D．实体经济性、扩散性、后果的长期性、灾难性 15．公共支出按使用方向可以划分为（ ）三个部分。 A．国防开支、国家福利和混合经济 B．传统项目、国家福利和国防开支 C．传统项目、国家福利和混合经济 D．传统项目、国家福利和国际项目

16．下列选项中，属于现实中导致公共支出增长的供给方面原因的是（ ）。 A．发行公债的便利条件增加

1

B．军备的加强 C．经济干预的加强

D．人口增加，人口年龄结构变化

17．在下列公共收入的取得形式中，对社会物价水平影响最直接的是（ ）。 A．政府所拥有的企业上缴的利润 B．政府出卖资产获得的收入 C．政府资产经营所获得的利得 D．政府引致的通货膨胀 18．为了遏制某恶性传染病在某落后地区的蔓延，中央政府向该地紧急提供了财政拨款以加强农村医疗设施的建设从而防治该恶性传染病的传播。这种来自中央政府的转移支付属于（ ）。 A．专项转移支付 B．分类转移支付 C．一般性转移支付 D．横向转移支付

19．下列选项中，最可能造成隐蔽性财政赤字的直接原因是（ ）。

A．财政账面上的收入与真正的收入不一致，账面收入大于真正收入，存在着没有实际物资保证的收入

B．由于经济的周期性变化而造成的政府开支增长但收入下降所产生的财政赤字 C．在编制预算时，就存在收不抵支的情况，从而出现的账面赤字 D．由于季节性收支不同步而产生的阶段性财政收支差额 20．国家预算有4个基本特征，它们是（ ）。 A．预测性、法律性、综合性、年度性 B．准确性、法律性、综合性、年度性 C．准确性、政府性、综合性、年度性 D．准确性、政府性、秘密性、年度性

21．下列表述中，对于拉弗曲线关于税率和税收关系的表述错误的是（ ）。 A．拉弗曲线表明，当税率为0时，政府没有收入

B．拉弗曲线表明，当税率为100%时，政府的收入可以实现最大化

C．拉弗曲线表明，一旦超过人们可忍受的最大税率，税率的上升就会造成税收的下降 D．拉弗曲线表明，在人们可忍受的税率幅度内，税率的上升可能会带来税收的增加 22．为了对经济进行宏观调控，现代财政政策的四大宏观目标是（ ）。 A．充分就业、物价稳定、人口增长、国际收支平衡 B．充分就业、人口稳定、经济增长、国际收支平衡 C．环境保护、物价稳定、人口增长、国际收支平衡 D．充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡

23．按照需就业的劳动力是否初次就业区分，失业包含两种情况，即（ ）。 A．自愿失业和非自愿失业 B．有业失业和无业待业 C．摩擦失业和结构性失业 D．周期性失业和结构性失业

24．下列政府开支中属于转移性支出的是（ ）。 A．公务员工资

B．市政公路建设开支 C．国防科学研究开支

D．中央政府对老、少、边、穷地区的财政拨款

25．以下选项中，不属于政府采购的主要原则的是（ ）。

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A．无欺诈原则 B．公开性原则 C．竞争性原则 D．公平原则

26．下列选项中，属于现实中导致公共支出增长的需求方面原因的是（ ）。 A．税收征管的强化 B．国民收入的增长 C．经济干预的加强

D．发行公债的便利条件增加

27．在下列公共收入的取得形式中，对社会物价水平影响最直接的是（ ）。 A．政府所拥有的企业上缴的利润 B．政府出卖资产获得的收入 C．政府资产经营所获得的利得 D．政府引致的通货膨胀

28．由于某地发生地震导致大量民宅损毁，财政部和民政部紧急向该地拨款用于重建居民住宅。这种来自中央政府的转移支付属于（ ）。 A．专项转移支付 B．分类转移支付 C．一般性转移支付 D．横向转移支付

29．税收原则的最早提出者--英国古典政治经济学创始人威廉·配弟提出税收应当贯彻的三条标准是（ ）。

A．\公平\、\简便\、\节省\ B．\公正\、\简便\、\节省\ C．\公平\、\效率\、\节省\ D．\公正\、\效率\、\节省\

30．下列选项中，不属于税收的经济效益原则的选项是（ ）。 A．保护税本原则 B．慎选税源原则 C．普遍原则

D．税率适度原则

31．下列税收中属于间接税的是（ ）。 A．个人收入所得税 B．遗产税 C．社会保险税 D．关税

32．拉弗曲线所研究的问题是（ ）。

A．一个国家的整体税率和税收收入及经济增长之间存在的相互关系 B．一个国家的边际税率和税收收入及经济增长之间存在的相互关系

C．一个国家的增值税整体税率和税收收入及经济增长之间存在的相互关系 D．一个国家的财产税整体税率和税收收入及经济增长之间存在的相互关系

33．纯粹的公共物品具有三个基本属性，下列选项中与这三个属性无关的选项是（ ）。 A．效用的不可分割性 B．消费的非竞争性 C．受益的非排他性 D．付款的联合性

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34．可口可乐公司和百事可乐公司是世界碳酸饮料业中最主要的两家公司。理论上，世界碳酸饮料市场属于（ ）。

A．完全竞争市场 B．垄断竞争市场 C．寡头竞争市场 D．完全垄断市场

35．美国经济学家荷尔芬达尔和希尔施曼创立的荷尔芬达尔-希尔施曼指数（HHI）是衡量某种产品或行业垄断程度的指标，该指数是由市场中所有参与者所占的市场份额的比率的平方进行加总而得到的。那么以下关于荷尔芬达尔-希尔施曼指数的表述错误的是（ ）。

A．HHI最大是10000 B．HHI最小是100

C．同行业企业兼并会导致HHI上升

D．HHI表示了企业兼并可能导致的市场集中程度的变化，但由此产生的反垄断决策应当慎而又慎

36．在有关税负转嫁与成本变动规则关系的表述中，错误的是（ ）。 A．一般而言，成本固定的商品，所课之税有全部转嫁买方的可能

B．一般而言，成本递增商品，所课之税转嫁于买方的金额可能少于所课税款额

C．一般而言，成本递减商品，不仅所课之税可以完全转嫁给买方，还可获得多于税额的价格利益 D．一般而言，商品成本的变化与税负转嫁能否发生没有任何关系

参考答案： 1 C 13 A 25 A 2 D 14 A 26 C 3 C 15 C 27 D 4 B 16 A 28 A 5 C 17 D 29 A 6 A 18 A 30 C 7 C 19 A 31 D 8 D 20 A 32 A 9 A 21 B 33 D 10 C 22 D 34 C 11 D 23 B 35 B 12 B 24 D 36 D 二、名词解释

1．李嘉图等价定理 2．市场失灵 3．预算软约束 4．公共的悲剧 5．出口退税 6．国家预算 7．税收中性

8．庇古最小牺牲原则 9．消费者剩余 10．关税壁垒

参考答案：

1. 李嘉图等价定理

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解答:

李嘉图等价定理指英国经济学家大卫·李嘉图就征税和举债的效应问题认为：人们手中的政府债券只能通过包括其本身在内的所有纳税人将来缴纳的税收来偿还，这样，政府债券就不应该被视作总财富的一部分。同时，举债和课税对人们经济行为的影响相同，特别是对人们消费行为的影响相同。此论断被后人称为李嘉图等价定理。 2. 市场失灵 解答:

是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运转失灵，它使一些不受管制的市场不能有效地配置资源。 3. 预算软约束 解答:

预算软约束指预算无法对实际开支规模进行有效的约束和控制，而经常被随意突破。 4. 公共的悲剧 解答:

英国经济学家大卫·休谟1740年提出，在人们完全从\私人动机\出发而自由地利用公共资源时，公共资源将倾向于被过度利用、低效率使用甚至浪费；并且过度利用还会达到使任何利用它的人都无法得到多少实际好处的程度。在一个经济社会中，如果有公共物品或劳务存在，\免费搭车者\的出现就不可避免；如果所有的社会成员都成为免费搭车者，公共部门将没有任何资金来源，最后的结果则是没有一个人能享受到公共物品或劳务的好处。 5. 出口退税 解答:

出口退税指为了扩大出口贸易，增强出口货物在国际上的竞争力，对出口货物已征收的国内税退还给出口商，以鼓励出口的一种措施。 6. 国家预算 解答:

是指政府为了实现职能的需要，有计划地从筹集和分配有政府集中掌握的财政资金的一个重要工具，是政府的基本财政收支计划。 7. 税收中性 解答:

税收中性指国家征税以不干预市场经济运行，以平等对待一切纳税人为目标，避免税收对市场机制的干扰和扭曲，而让市场在不扭曲或不受干扰的条件下调节整个经济活动的运行。倡导税收中性的前提假设是市场机制在资源配置方面具有充分效率。 8. 庇古最小牺牲原则 解答:

\为了获得最小的总牺牲，各项赋税应该如此分配，使纳税的货币边际效用对一切纳税人都是相等的。如果甲纳税人所付的最后一个便士税款的效用，小于乙纳税人所付的最后一个便士税款的效用，则把对乙纳税人的一部分课税额转到甲纳税人的肩上，则能得到总牺牲的减少。所以，符合最小总牺牲原则的税收在纳税人之间的分配，是使所有纳税的社会成员的边际牺牲而非总牺牲均等\。 9. 消费者剩余 解答:

是用来衡量市场中买者和卖者的福利的工具。消费者剩余是买者从参与市场交易中得到的收益。消费者剩余＝买者的评价 - 买者支付的量。 10．关税壁垒 解答:

关税壁垒通常指一国对进口商品征收高额关税以保护国内市场的措施。它是贸易壁垒的一种形式。一国对进口品征收高关税，会增加进口品的成本，提高其销售价格，削弱其在国内市场的竞争力，从而

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限制了这些商品的进口，达到保护本国产品在国内市场竞争力的目的。高关税像高墙一样保护着国内市场，故被称为关税壁垒。

三、简答题

1．什么是消费税？简述消费税的特点。 2．简述唐斯模型的基本内容和含义。

3．简述降低税收征管成本的思路和主要途径。

4．资源的稀缺性指的是什么？简述决定一个社会可供利用的资源数量的基本因素。 5．什么是免费搭车者？为什么会出现免费搭车者？其后果是什么？ 6．简述现实中导致公共支出增长的原因。

7．什么是复合税制？简述复合税制的主要优点。

8．简述萨伊定律的基本内容和萨伊定律的深层含义。 9．简述勒纳关于功能财政的预算准则的基本观点。

参考答案：

1. 什么是消费税？简述消费税的特点。 解答:

消费税是对特定消费品和消费行为的特点，从价或从量征收的一种间接税。 消费税的特点

（1）征收范围具有选择性，一般是选择部分消费品和消费行为征收；

（2）征收环节具有单一性，通常是在消费品生产、流通或消费的某一环节一次征收；

（3）征收方法具有灵活性，既可以采取对消费品的数量实行从量定额的征收方法，也可以实行从价定率的征收方法；

（4）税率税额具有差别性，可以根据消费品的价格水平，国家的产业政策和消费政策等情况，对不同消费品制定不同的税率、税额；

（5）税负具有转嫁性。

2. 简述唐斯模型的基本内容和含义。 解答:

美国学者唐斯提出 \政党所感兴趣的并不是社会资源的有效配置，相反，每个政党所追求的只是通过获得最多的选票从而再次被选上。因此，如果政府确有能力使社会向帕累托效率移动，这也只有通过同别的政党的竞争才能达到，所以，关键在于政党之间的竞争是否总是迫使政府向一种帕累托最佳状态努力。\

唐斯的模型的含义：

（1）政党或政治家是追求自己的利益的，而不是追求某种意识形态的目标或者公共利益的； （2）政党或政治家是凭选票的极大化才能实现自我利益的；

（3）政党或政治家是以其提出的竞选纲领或可供选择的提案来争取选票的；

（4）政党或政治家提出的纲领或提案，只有符合中间投票者的偏好，才能实现选票极大化。

3. 简述降低税收征管成本的思路和主要途径。 解答:

政府关心的是尽可能的多取得实际税收，而名义税收需要扣除税收的行政成本才能成为实际税收。 因此要想使包含税收成本的名义税收与扣除税收成本的实际税收的差距缩小，关键就在于提高税收本身的效率。

其主要途径有：

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A．运用先进科学方法，管理税务，防止税务人员贪污舞弊，以节约征收费用和管理费用； B．简化税制，使纳税人易于掌握，尽量给纳税人以方便，以压低执行费用； C．建立廉价的、完善的税收管理信息系统，以降低税收征管中的信息不对称；

D．尽可能将执行费用转化为管理费用，以减少纳税人负担或费用分布的不公，增加税务支出的透明度。

4. 资源的稀缺性指的是什么？简述决定一个社会可供利用的资源数量的基本因素。 解答:

资源的稀缺性指的是：相对于人们的欲望，现实中可供利用从而满足具体需求的物品和劳务总是有限的。

一个社会可供利用的资源范围首先是由这个社会的生产力发展水平，特别是科学技术与社会生产关系决定的。具体而言，决定特定社会资源数量的因素有：

（1）科学技术水平；

（2）生产关系与社会生产组织形式； （3）经济与产业结构； （4）自然禀赋；

（5）社会文化传统与习俗。

5. 什么是免费搭车者？为什么会出现免费搭车者？其后果是什么？ 解答:

免费搭车者是指在不付任何代价的情况下，而享受通过其他人的捐献而提供的公共物品或劳务的效益的人。

免费搭车者对任何人来说都是一种有理性的选择。这就是说，只要有公共物品或劳务存在，免费搭车者的出现就不可避免。

一个社会的成员越多，人们免费搭车的欲望就越是强烈，从而因免费搭车者问题而导致公共物品或劳务供给量下降的可能性就越大。

免费搭车者出现的条件：

（1）产权不明确或者产权归许多人所有； （2）物品本身没有明确的排他性和竞争性；

（3）难以掌握使用者真实需求量而产生的信息不对称。 由于免费搭车者问题的存在实际上说明，自愿捐献和成本分摊的合作性融资方式不能保证公共物品或劳务的有效供给。

免费搭车现象的不可避免将会造成公共物品或劳务供给的不足，从而达不到帕累托效率所要求的最佳水平。在合作性的自愿捐献和成本分担制度下，公共物品或劳务的供给量发生不足，而低于其应当达到的最佳产量水平。

6. 简述现实中导致公共支出增长的原因。 解答:

公共支出是人口结构、经济和政治因素共同作用的结果。 现实中导致公共支出增长的供给方面的原因主要有： （1）国民收入的增长； （2）税收征管的强化；

（3）发行公债的便利条件增加； （4）增发不兑现纸币可能性的存在； 公共支出需要方面的因素 （1）军备的加强； （2）国家机构的扩增； （3）经济干预的加强；

（4）社会福利事业的扩增；

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（5）人口增加，人口年龄结构变化； （6）物价的上升。

7. 什么是复合税制？简述复合税制的主要优点。 解答:

复合税制是指一个国家同时开征两种以上的税种的税收制度。即一个国家税制中包括了两个以上的税种。

复合税制的优点主要表现在：

A．在税制系统内部税种间相互协调、相辅相成；

B．税源广，伸缩性大，弹性充分，能保证财政收入充裕可靠； C．平均社会财富，稳定国民经济； D．税收负担公平合理普遍；

E．多种税并用，能适应不同的经济发展和变化，可以充分发挥税收的作用。 8. 简述萨伊定律的基本内容和萨伊定律的深层含义。 解答:

萨伊定律指在一个完全竞争的市场中，供给创造自身的需求。 即在一个市场中由于总的购买力恰好等于总收入和总产出，因此出现超过供给的需求，或者超过需求的供给是不可能的。

萨伊定律是亚当·斯密以来古典经济学传统的延续。其深层含意是，如果市场可以自动实现总供给与总需求之间的平衡，那么政府在市场中的存在就是不必要的。即市场的价格机制的复杂性决定了政府干预的困难。

9. 简述勒纳关于功能财政的预算准则的基本观点。 解答:

功能财政的核心思想在于，政府的财政政策，政府的开支与税收，政府的债务收入与债务清偿，政府的新货币发行与货币收缩等等政策运用，都应该着眼于这些举动对经济所产生的结果，而不应该着眼于这些举动是否遵循了既定的传统学说，顾虑这些传统学说是否好听。

基本观点可以概括如下：

（1）平衡预算，无论是年度的还是周期的，只具有第二位的重要性。政府财政的基本功能是稳定经济，这才是至关重要的。

（2）政府预算的首要目的，是提供一个没有通货膨胀的充分就业，即经济平衡而不是预算平衡，不应为达到预算平衡而置经济平衡于不顾。

（3）如果为达到经济稳定的目的，必须长期坚持盈余或大量举债，那就不应有任何犹豫。政府预算盈余或赤字的问题本身与严重的通货膨胀或持续的经济衰退相比是不重要的。

四、论述题

1.试述开放经济下财政政策内部均衡与外部均衡目标间的关系。 2.试述垄断组织的基本形态及其基本特征。 3.怎样理解直接税？试述直接税的主要特点。

4．什么是货币政策？试述扩张性货币政策和紧缩性货币政策的主要内容。 5．什么是零基预算？试述零基预算的要素和特点。

6．什么是国际收支失衡？试分析严重的国际收支失衡的主要后果。

参考答案：

1．试述开放经济下财政政策内部均衡与外部均衡目标间的关系。 解答:

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一、进出口贸易平衡与内部均衡

一般认为，经济增长会带来进口增加，对外国投资的需求也会增加，因此国际收支存在着出现逆差的潜在可能。

大幅度的国际收支逆差，会带来本币贬值的压力。在固定汇率下，维持汇率往往会带来利率上升，投资将受到抑制，经济有可能出现紧缩，失业率将上升。

在浮动汇率下，本币持续的贬值将可能引发通货膨胀；如果国内物价上涨能够受到抑制，那么本币贬值带来的出口增加、进口减少则能够促使国际收支恢复平衡。

二、汇率制度与内部平衡

汇率制度的选择，对于财政政策影响国际收支平衡具有重要意义。

一般地，在浮动汇率下，国际收支具有很强的自动平衡机制，稳定国际收支对于财政政策的压力较小，市场机制在这方面将承担主要责任。

如果是相对固定的汇率制度，那么财政政策对于稳定国际收支将产生重要影响；但如果国际收支严重失衡，在本国货币不贬值的情况下，依靠紧缩性的财政政策平衡国际收支是相当困难的。

三、财政政策与外部均衡

根据变形的国民经济恒等式(X-M)=(S-I)+(T-G)，可以认为通过紧缩财政的方式能够推动国际收支趋向平衡。

但这种对于国际收支的平衡只能在短期能实现，而且是以在一定程度上牺牲国内市场的均衡为代价的。

利用退税等方式促进出口，是以整个财政的承受能力为限的，而限制进口的各项措施，又有可能招致贸易伙伴的报复。

四、外部均衡与内部均衡

从长远上看，外部均衡是建立在内部均衡基础上的，因此如果没有以质量为基础的经济增长，不能够凭借劳动生产率和技术进步在国际产品交换中获得比较优势，从而在国际经济秩序和分工中取得较为有利的位置，那么单靠财政政策企图实现包括国际部门在内的宏观经济在长期中的均衡发展，是极为困难的。

2．试述垄断组织的基本形态及其基本特征。 解答:

（1）托拉斯。其特点：

由许多生产同类产品的企业或产品有密切关系的企业合并组成，旨在垄断销售市场、争夺原料产地和投资范围，加强竞争力量，以获取高额垄断利润。参加的企业在生产上、商业上和法律上都丧失独立性。

托拉斯的董事会统一经营全部的生产、销售和财务活动，领导权掌握在最大的资本家手中，原企业主成为股东，按其股份取得红利。

（2）卡特尔。特点为：

生产同类商品的资本主义企业为垄断商品销售市场获取高额垄断利润而订立的协定。内容包括：划分销售市场、确定商品产量或规定商品售价。参加者如违反协定，就处以罚金。

参加企业在生产上、商业上和法律上仍有自己的独立性。 （3）辛迪加。特点为：

企业间关于共同销售商品和采购原料的协定。旨在通过高价出售商品，低价购买原料，获取高额垄断利润。

参加者在生产上和法律上仍保持自己的独立性，但已丧失商业上的独立性。销售商品和采购原料都由总办事处统一办理。其内部各企业间存在着争夺销售份额的竞争。（1分）

（4）康采恩。其特点为：

由不同经济部门的许多企业联合组成。包括工业企业、贸易公司、银行、运输公司和保险公司等，旨在垄断销售市场、争夺原料产地和投资场所，以获取高额垄断利润。（2分）

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参加康采恩的企业形式上保持独立，实际上受其中占统治地位的企业集团（一般是大型的金融企业）通过参与制加以控制。

（5）跨国公司。其特点为：

以本国总公司为基点，通过在其他国家和地区设立分支机构，从事跨越国界的生产、销售或其他经营的垄断资本主义企业。

在国外的分支机构，有的由总公司独资经营，有的是与所在国政府或私人合营的子公司 3．怎样理解直接税？试述直接税的主要特点。 解答:

凡纳税人不能将税负转嫁于他人，也就是说，纳税人与负税人同为一人，不发生转嫁关系的税种，称为直接税。

从管理角度上解释，认为直接对最终纳税人所征收的税就是直接税。 从立法意图来看，凡立法者的意图是使某种税的纳税人即是税负实际负担者，不能转嫁给别人的为直接税。

以税源为划分标准，对收入征税的就是直接税。一般各种所得税、房产税、遗产税、社会保险税等税种为直接税。

直接税以归属于私人（为私人占有或所有）的所得和财产为课征对象，比较符合现代税法税负公平和量能负担原则，对于社会财富的再分配和社会保障的满足具有特殊的调节职能作用。

与流通中的商品或劳务的课税比较而言，有突出的优点： a．直接税的纳税人较难转嫁其税负；

b．直接税税率可以采用累进结构，根据私人所得和财产的多少决定其负担水平且使税收收入较有弹性，在一定程度上可以自动平抑国民经济的剧烈波动；

c．直接税中的所得税，其征税标准的计算，可以根据纳税人本人及家庭等的生活状况设置各种扣除制度以及负所得税制度等，使私人的基本生存权利得到保障。

直接税的不足之处主要有：

a．税收损失较大。纳税人直接负担重，征收阻力大，易发生逃税、漏税。 b．征税要求高。征税方法复杂，要有较高的核算和管理水平。

4．什么是货币政策？试述扩张性货币政策和紧缩性货币政策的主要内容。 解答:

货币政策是由中央银行管理一国货币供给，以保证信贷的供应在数量和利率方面与国家的特定目标相适应的一种经济杠杆。

货币政策的主要内容包括： 1．货币供应量政策； 2．准备金率政策； 3．贴现政策等。

中央银行主要根据当时的经济状况以及国家所要实现的整个经济政策目标而制定适当的政策。 在实际工作中，货币政策的运用可分为紧缩性的货币政策和扩张性的货币政策。 （一）紧缩性货币政策

在通货膨胀时期通常实行紧缩性货币政策，如直接减少货币供给量，或者提高中央银行的储备金率和提高对商业银行票据的再贴现率。

后两者的运用结果也达到了减少货币供给量的目的，起到了紧缩作用。 （二）扩张性货币政策

在经济萎缩的年份，可以运用放松性的货币政策，如直接扩大货币供给量，或者降低中央银行的储备金率或贴现率，其结果都会扩大货币供给量，刺激经济回升。

5．什么是零基预算？试述零基预算的要素和特点。

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解答:

零基预算，指公共收支计划指标的确定只以新的预算年度的经济社会发展情况为依据，而不考虑以前的公共收支状况。

零基预算通常包括三个基本要素：

1．尽可能小的决策单位。以便详细制定单位预算，使得预算与实际工作相一致。 2．一揽子决策。决策单位将本单位工作拟成多个对应不同开支和不同效果的方案。

3．排序。决策单位根据部门职责，将对本部门影响最大的方案进行排序，以便确定预算资金的使用方案。

零基预算的特点是：

1．当年预算与往年预算规模无关，容易对政府开支增长进行控制。 2．每年核定部门工作量和预算资金方案，有利于提高效率。 3．单位预算细化，有利于遏制腐败和加强对预算资金的管理。

缺点是编制复杂，政府工作量加大而应付突发事件的财政灵活度降低，容易引起部门对立。 理论界通常认为，零基预算通常只适用于某些具体的收支项目。

6．什么是国际收支失衡？试分析严重的国际收支失衡的主要后果。 解答:

国际收支失衡是指国际收支出现了长期、大量和持续的不平衡。这种外部经济的失衡通常以国民经济的内部不平衡为其主要原因，是内部经济不平衡的一种表现和反映，并且通常是通过自动调节机制或采取临时性的措施所难以解决的。国际收支失衡即包括顺差也包括逆差。

一、过量国际收支逆差的影响 （一）本币贬值

外汇市场供不应求，引起本国货币汇率贬值，进口商品价格和国内物价上涨，通货膨胀率飙升。 （二）储备流失

货币当局抛售黄金和外汇平抑汇率波动，造成黄金和外汇储备流失，削弱本国的对外金融实力和在国际金融领域的地位。

（三）债务加重

借入大量外债来弥补逆差，对外债务负担不断加重，甚至有可能引起国际债务危机。 （四）贸易摩擦

被迫缩减必需的进口，实施外汇和外贸管制措施，将会影响国内经济建设和消费利益，可能招致其他国家的贸易报复措施。

二、过量国际收支顺差的影响 （一）货币升值

外汇供过于求，迫使本国货币汇率上升，使出口处于不利的竞争地位，影响出口贸易的发展，从而加重国内失业问题。本币汇率上升还会影响国内建设必需的生产资料和消费品的进口。

（二）储备过量

阻止本币升值，被迫购入外汇进行干预。造成外汇资金的闲置浪费，不利于利用宝贵的国内外资源加快发展本国经济，还会使本国货币供应量大幅度增长，加重通货膨胀。而一旦外币汇率下跌，又会使外汇储备资产蒙受贬值的巨额损失。

（三）投机猖獗

顺差国货币汇率会变得过于坚挺，容易遭到外汇市场抢购冲击，引发大规模的套汇、套利和投机活动，破坏金融市场的稳定。

（四）贸易摩擦

大量顺差会导致贸易伙伴国实行贸易保护主义和外汇、外贸管制措施，加剧各国之间的矛盾和摩擦。

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