四川省大英县蓬莱仙山国际度假中心总体规划

四川省大英县蓬莱仙山国际度假中心总体规划

第一章：规划背景

1.1、 休闲正成为中国人生活的重要内容

社会越进步，国家越富有，人们的闲暇时间就越多，而休闲的普及又会变成推动经济发展的重要力量，进而发育出休闲产业和休闲经济。休闲产业，它远不止是一个传统意义的产业，而是一个产业群或产业链，它是一个社会各种资源的融合器。休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求（物质与精神的）密切相关的产业领域，特别是以旅游业、娱乐业、服务业、体育产业和文化产业为主体构成的经济形态和产业系统。

未来休闲将不仅是一种社会经济现象，更将成为一个地方经济发展的动力。休闲经济也将愈来愈依赖于非物质开发，以适应多变的城市居民的旅游和闲暇需求。休闲、娱乐业是未来城市的基本功能、城市良性发展的必需和休闲娱乐功能的体现。 现在我国全年有假日114天，休闲正渐渐成为很多中国人重要的生活方式。这是中国人休闲生活时代的来临。 1.2、 旅游业成为推动我国经济发展的支柱产业之一 据国家统计局统计，2000年入境旅游人数为8344.39万人，

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国内居民出境人数1047.26万人，国内旅游人数74400万人，分别比1996年增长163%与138%。同时，2000年国际旅游收入162.24亿美元，国内旅游收入3175.54亿元人民币，分别比1996年增长159%与194%。旅游人数的逐年增加与旅游收入的不断增长，不但活跃了经济，增强了国际国内的经济文化交流；而且，在扩大内需，拉动国内经济发展，提高国民收入水平与保持GDP的持续增长起了十分重要的作用。旅游开阔了人们的眼界，激发了人们对生活质量的更高追求，亦使人们进一步提高了消费水平。如2000年国内旅游人均消费426.60元，比1996年增长167%。因而，旅游对中国经济发展起到了多方面的带动作用。

有关方面统计，旅游业的产值以高出国内生产总值增长率15%—20%的高速增长；很多业内人士认为，旅游业将成为国民经济支柱产业，旅游业已经成为新的经济增长点之一；世界旅游组织也预测，中国将在2020年成为世界第一大旅游国，也就是说中国旅游业在今后20年内，保持着高速增长的态势。 1.3 、我国旅游度假区的蓬勃发展

随着生活水平的提高，特别是国际休闲理念的导入，中国家庭休闲的方式也正在发生着变化，在经过初期单纯以观光为目的旅游阶段后，消费者开始尝试更为多样的休闲产品。特别是度假式旅游的需求呈快增长趋势，并形成了一定的市场规模，这样的情况在深圳、北京、上海等发达地区表现得尤为明显。城市周边的

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周末短期度假和节假日度假已成为中产阶层生活的一个标志性内容。 成都及周边地区的发展状况也证明了休闲度假游必将成为旅游业发展新的方向。因此大英县五凤山蓬莱仙山的开发顺应了时代的发展，符合省政府所倡导的“健康游”、“百姓游”的旅游开发政策。

同时，假日旅游的迅猛发展及其趋势，推动了旅游度假区的开发建设。1997年批准在建的国家和省级旅游度假区（旅游开发区）已超过130个，加上全国建成并投入运营的1000多个省级以下的旅游度假区，总面积已超过2000平方公里。（邹统钎，著，旅游度假区发展规划，北京；旅游教育出版社，1996。2-6）。旅游度假区由依托风景名胜的观光阶段发展到度假娱乐阶段，正向定居的趋势发展，开始了综合开发的发展阶段。 1.4、四川省的旅游发展环境

四川省委、省政府顺应时代发展潮流，结合四川丰富的旅游资源优势，区域发展战略，审时度势、高屋建瓴提出建设西部地区乃至全国的旅游休闲“西部后花园”的战略。

省会成都历来就有“中国休闲第一城”的美名，如“农家乐”、“麻将”、“茶馆”的影响力全国皆知，四川人的消费意识在全国可算领先，人均轿车保有量排在全国第二，迅速发展的经济增加了四川人的消费能力和水平。“西部后花园”建设的主要内容之一就是造就休闲环境、培植休闲产业，创造吃有特色、住有良好环境、行得便利、娱乐有特色和情趣的休闲环境，使四川省成为全国著名的

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旅游休闲胜地。

遂宁乃川中重镇，文化历史悠久，气候温和，风景秀丽，人文景观源远流长，自然景观别具一格。遂宁城东灵泉寺，始建于隋，清朝林则徐巡云、贵路过于此，曾书赠“香林德水”匾额；城西广德寺始建于唐，是唐代名僧克幽禅师出家之处，得帝王11次敕封，成为“西来第一禅林”；蓬溪县的宝梵寺壁画，因工整、细腻著称，早有名气；唐代建筑常乐寺独具特色，树木葱笼，风景宜人；赤城镇古老的白塔与奎阁相映成景；高峰山的道家建筑群落别具一格；射洪县金华山的陈子昂读书台、状元坟、书包顶、五佛洞及附近的兜率寺，柳树镇的饶益寺等古建筑更是古今文人墨客必游之所。遂宁市已将旅游产业列为该市的支柱产业，大英正好处于这条黄金旅游线上，这就为大英旅游的快速发展提供了广阔空间。

1.5、水文化主题公园的开发现状及发展方向

1.5.1 水文化主题公园项目的发展阶段 * 序 曲：城市内的游泳池 * 第一代：普通的戏水乐园 * 第二代：具有环境意识的戏水乐园 * 第三代：水主题公园

* 第四代： 在城市周边自然风景区中以水文化为主题的休闲度假

娱乐区(如规划中的蓬莱仙山项目)

1.5.2 开发水文化主题旅游休闲度假区的机遇

1.5.2.1人类天生的亲水性为度假区提供了良好的市场基础

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四川历来是一个水文化之乡，省内江河众多，人们天生亲水，喜欢在水中游乐，举行各种活动，如赛龙舟、漂流、划竹筏等。 1.5.2.2 市场刚刚启动，潜力巨大

四川及周边省市的以水文化为主题的休闲度假区数量较少，远远不能满足市场的需求，而在大自然中规划的水上度假区更是缺乏精品。目前成都周边火爆的旅游房地产就可以说明现代都市人走出都市到近郊去度假休闲娱乐已成为一种时尚和趋势。 1.5.2.3 四川省休闲产业发展现状

四川人的休闲生活方式为休闲产业带来了巨大的发展空间，“农家乐”、“麻将”、“茶馆”的发展速度可以说全国第一，但是这种低层次的竞争带来的是整个产业的发展后劲不足，而最近开业的“***海”尽管在项目定位和选址上有所失误，但其影响力为蓬莱仙山景区的开发成功及搭车销售提供了捷径，但其在规划布局上的不合理而造成的市场现状及发展趋势为我们在规划设计时提供了前车之鉴。

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第二章：项目区概况

大英县位于四川盆地腹部，涪江中游。大英山川秀丽，土地肥沃，物产丰饶，像一块独具美质的璞玉，镶嵌在川中丘陵上。大英县历史悠久，夏商周时为蜀国所辖，秦代为蜀郡领地，汉代为妻县和广汉县所辖，东晋永和十一年（355）县境始建巴兴县，西魏易名长江县，唐宋时期为长江县，元至元十九年（1282）并入蓬溪县，1997年12月28日，经国务院批准设立大英县，县人民政府驻蓬莱镇。因县境内有被誉为“世界近代石油钻探之父”、“中国古代第五大发明”的省级重点文物保护单位“大英卓筒井”和大英场，大英县由此得名。项目区紧邻县城魁山公园，距城区约1.2公里。 2.1、地理位置

蓬莱仙山国际度假中心紧临大英县境内的魁山公园，位于县城蓬莱镇五凤村五凤山（玉皇庙）以南，蓬乐路以东，涪江中游，介于东经105°03′26′′—105°29′20′′、北纬30°25′47′′—30°46′42′′，地处川东北地区，四川省大英县境内。全区地势西高东低，最高海拔约530米。 2.2、气候条件

全县属中亚热带湿润气候类型，无霜期长，日照较少，秋多阴雨，降水不均，夏多伏旱。年均气温17℃，无霜期300天左右 2.3、 降水

统计资料表明，五凤山地区雨水多，年平均为187.7天。多年平均降水量929.5mm，日照数1471.7小时。雨季为4—6月。降雨量占

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全年降水量47%。 2.4、植物资源

大英县现有成片林业用地8460.1公顷，其中有林地7894.9公顷，疏林地114.7公顷，未成林造林地73.4公顷，苗圃地3.3公顷，宜林荒山荒地229.7公顷；四旁树占地9310.9公顷。成片林业用地按经营类型分：公益林3574.2公顷，占42.25％；商品林3111.3公顷，占36.78％；兼用林1642.1公顷，占19.41％；难利用地132.5公顷，占1.57％。全县活立木总蓄积649710立方米，四旁树蓄积250000立方米；按林种分，用材林蓄积397892立方米，防护林蓄积251593立方米，特种用途林蓄积225立方米。

蓬莱仙山地区主要林种为马尾松、柳杉，附近的山坡有常绿阔叶林带与落叶阔叶混交林带和山顶灌木带，还有少量农田、果林。山沟内有少量居民居住。 2.5、水资源及盐卤资源状况

大英县境内水系发达，河流纵横。主要河流有县境东界的涪江和中部的妻江，妻江从大英县西北部的象山镇入境，自西向东横穿大英县，沿途接纳了马力 河、河边河、古柏溪、金元河、同心河、金竹河等支流，构成了典型的格状水系，妻江在县境内全长65.37km,县境内流域面积588平方公里，落差24米。涪江从大英县回马镇边界线流过，长度为21.3km。

县境内现有中型水库3处，小（一）型水库6处，小（二）型水库9处，山平塘1649处，石河埝207节，所有水利工程设计蓄

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水量8273万m3（包括妻江河），实际可蓄水量7973万m3，人均占有153 m3。水资源丰富，为大英的旅游发展奠定了良好的基础。

县境盐卤分布在蓬莱、象山、卓筒井、河边、玉峰等地。其深层盐卤矿上矿层食 盐面积22300平方公里，盐层厚3.5-151.11米，下矿层面积34000平方公里，盐层厚2.5-119.16米；卤水中除含氯化钠外，还富含溴、碘、硼、钾、钒、镁、铀等20余种元素，碘的含量最高，居全国之冠。 2.6、交通状况

大英县区位优势明显，与四地市六县（区）接壤，位于成南高速旁，距成都市110公里，约50分钟车程。东隔涪江，与蓬溪县相望，南与遂宁市市中区接壤，西南与乐至县连界，西毗中江县，西北与三台县交界，北与射洪县为邻，物产丰富。项目区所在地距县城仅10公里，距成南高速出口约12公里，区位优势明显。

1997年12月正式通车的达成铁路横贯境内，在蓬莱设县级火车站一座，成南高速公路穿境而过。县内绵阳至重庆、乐至至桂花两条省级公路和五条出境公路全部贯通，16条乡镇公路和省级县级公路相互交错，四通八达，城市建设及水电气基础配套设施也具一定基础。

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第三章：规划总论

3.1、规划的指导思想

充分利用丰富的生态旅游资源和区位优势，以生态旅游为主导，以“蓬莱八仙文化”、“卓筒井文化”为特色，塑造景区旅游整体形象，坚持管理与开发并重、保护与利用并重，硬件与软件并重，建立多元化投资机制，完善旅游要素配置，努力使传统旅游向特色旅游延伸，散点旅游向专线旅游延伸，挖掘旅游产业内涵，推进旅游产业发展，形成大旅游、大市场、大产业。

项目区内所有的旅游项目均应围绕“度假、休闲、娱乐”这个主题来设置。根据游客和市场的需求以及项目所在地的地形特点，设立一系列娱乐休闲、体育健身、水上游乐、生态观光、极限运动等项目，注重文化内涵、游客参与，让游客的身心和肉体都得到充分放松。 3.2、规划的基本原则

3.2.1、立足区域——规划的度假区是大英县风景名胜区区域的一个点，它的建设与发展应充分考虑并处理与周边区域的关系。注重与周边风景名胜点的协调统一，包括用地功能布局、道路交通联系以及景观风貌建设等方面，使其成为五凤山景区的有机组成部分。以期通过蓬莱仙山国际度假中心的开发建设发展，带动和促进整个大英及周边区域整体的发展。

3.2.2、协调统筹——度假区规划涉及基地内各种资源的合理开发，合理利用与调整基地内部及周边的水面和绿化，使度假区保持良好的生态环境。

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3.2.3、便于弹性操作——充分考虑规划的弹性操作，使规划在情况发生一定幅度变化时仍能起到指导、控制作用。规划提供合理、优化的用地布局，并在道路系统与市政工程方面考虑与远景发展的结合与兼顾。

3.2.4、人性关怀——无论建筑格局还是休闲活动都应体现“亲水”特征。规划在休闲设施、水系安排、路网衔接、道路横断面、环境小品设计等方面，要为人提供安全、舒适、怡情的活动环境。 3.2.5、生态原则

坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续使用”的工作方针，加强生态环境培育，提高景区的景观与生态环境质量，尽量保持原有地貌和植被不被破坏。 3.2.6、综合协调原则

协调景区保护与建设、旅游开发与地区经济发展的关系，均衡局部利益与整体利益，避免近期建设与远期发展的冲突，强调环境、社会、经济效益的统一。

解决好农户搬迁与区内经营户管理的工作，真正做到为老百姓带来实惠。 3.2.7、市场原则

以客源市场需求来确定旅游业开发的方向，注重市场预测与旅游产品功能定位，找准产品卖点、突出景区的历史文化，结合自然风光、地方特色等人文景观特色，引导开展山水风光、乡村风情、旅游度假、青少年夏令营、生态观光、水上游乐等旅游活动。

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3.3、规划的依据与规划范围 3.3.1规划依据

(1) 国务院颁布的《风景名胜区管理暂行条例》和省政府颁发的《四川省风景名胜区条例》；

(2) 建设部颁布的《风景名胜区管理暂行条例实施办法》、《国家重点风景名胜区规划编制审批管理办法》以及《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》；

(3) 中华人民共和国国家标准《风景名胜区规划规范》（GB 50298—1999）、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775-1999）；

(4) 《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]）13号）、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国发[2002]25号）、建设部等九个部门《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）等文件精神；

(5) 《遂宁市城市总体规划》、《遂宁市旅游发展规划》；

(6) 《大英县五凤山风景名胜区总体规划》；

(7) 国家、四川省及遂宁市颁布的其他法规、规章、技术标准与规范。

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3.3.2规划范围

根据大英县政府批准的五凤山景区总体规划，蓬莱仙山国际度假中心范围，西以蓬乐公路为界，北与玉皇庙和魁山公园紧邻，实际规划区内规划建设面积约2000亩，规划控制区面积6000亩。 3.4、规划目标

通过度假区的开发和建设营造高品质的绿色生态环保示范区。 突出文化底蕴，增加文化内涵，把度假区和大英县丰富的历史文化(蓬莱八仙文化)与生态旅游资源结合起来，打造度假区旅游精品文化。

度假区的开发建设要充分合理利用丰富、优质的地下盐卤资源和

水库水资源，瞄准大成都地区和周边的重庆、遂宁、南充地区的客源，努力开发浓厚的历史文化和地方特色资源吸引韩、日等东南亚游客，建造一处集旅游、休闲、度假、疗养、健身、训练和文化享受于一体的旅游休闲度假集散中心地。

主要目标是建立：建立四川省重要的会议中心基地

建立遂宁地区独有的度假休闲娱乐场所； 建立国内重点水疗养生基地； 建立四川省重要的生态旅游示范基地； 建立省内第一家以青少年夏令营为主题的极限运动区；

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3.5、规划阶段划分

风景区的开发建设是个系统工程，涉及方方面面，应当统一进行规划，分步骤按计划实施。要以科学规划为指导，进行分期、分区有序建设，重点搞好近期项目，提高投资回报率，为风景区进行全面的旅游开发创造更好的条件。本次规划的期限划分为： (1) 近期：2005—2006年； (2) 中期：2006—2008年； (3) 远期：2012—2015年。 3.6、总体策划思路

1、项目规划范围：锁定在一山（五凤山）、一庙（玉皇庙）、两沟、三山包、六大片区（国际会议休闲活动区、水文化休闲活动区、高尔夫球场区、休闲度假区、生态观光区、青少年夏令营基地）。

2、项目突出主题：主要表现五大文化（卓筒井文化、蓬莱八仙文化、水文化、休闲文化、宗教民俗文化）。

3、项目涉及领域：会议经济、房地产业、农业经济、餐饮住宿、民间艺术表演、休闲、保健、民间婚嫁信仰风俗等。

4、项目针对的客源市场：国际客源市场——日本韩国和东南亚受中国文化影响较深的地区；国内客源市场——内地主要锁定成渝两地和200公里为半径的客源，西部地区及珠三角沿海经济区。

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第四章：旅游资源综合分析与评价

4.1． 资源概况 4.1.1 自然环境

大英山川秀丽，人杰地灵。县城所在地蓬莱有清代著名的九宫十八庙、闻名川中的“魁”字山，跨鳌山、明月山、五凤山、寂光寺， 带有浓郁古文化色彩的“妻江晚泊”、“虎岭比奇”、“丹凤夺魁”等十二景分布其间。县境东残存古长江县遗址、贾岛诗词碑林；县境南，天保湖、寸塘湖如两颗璀灿的明珠；县境西，有被誉为“中国古代第五大发明”、“世界近代石油钻探之父”的“卓筒井”；县境北，高观林海流传着“高观鼓响”、“ 佛岩夜灯”等诸多神话，望川山隐藏着有关“四川”二字的奥秘诸多盛景，为大英的旅游业开发凸现出无尽的文化旅游资源。

项目区所处的五凤山景区植被繁茂，绿树成荫。山体虽然不高，却连绵起伏，秀丽无比。从山顶上望去，起伏的天际线和开阔的视线让人的心情豁然开朗。景区内沟壑纵横，山体平台众多，自然天成的山沟坡度时缓时陡，植被覆盖率高，极其适合做旅游项目，为水文化主题公园的开发提供了一个天然场所。 1.2 社会人文

美国作家詹姆士·伯斯特出了一本书，叫做《神秘的北纬30度》，书上归纳此纬度上的包括埃及金字塔、中东北海、百幕大三角、雅鲁藏布大峡谷、喜玛拉雅山等让数以万计的专家学者都百思不得其解的秘密。

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在北纬30度上生长的姑娘也是世界上最美的姑娘，为什么在北纬30度上的姑娘具有如此的神秘魅力；正在热播的电影《后天》，作者把北纬30度作为气候变化的分界线；中国的许多著名风景区，许多考古难解之谜，如海南、神农架、三星堆、河姆渡等都在北纬30度上。为什么这许许多多的难解之谜都在北纬30度上？在北纬30度上，还有多少未被发现的难解之谜？

中国第五大发明、世界石油钻探之父——卓筒井采盐技术。卓筒井始建于北宋，历史上制盐业最繁荣时期曾有卓筒井1711口，年产盐4千余吨。目前，该镇还保留着41口这样的古盐井。卓筒井沿袭了近千年的制盐工艺，堪称华夏一绝。该地的大顺灶，是卓筒井工艺仅存的一处还能生产的盐灶，也是无价之宝。在民间传说中，遂宁地下是一片神奇的大海，如果谁能喝到大海的水，谁就将长生不老。地质专家发现，大英县的地底下3000米处，确实有一个古盐湖，距今约1.5亿年，储量高达42亿吨。

蓝采和族谱，是2002年在大英县卓筒井镇石马村蓝氏家族中发现的。其族谱分大小两册，已有400多年历史。据族谱记载，蓝采和原为大英县卓筒井镇人，族谱中记载：“蓝采和，蓝氏第三代始祖，唐高中开德元年（公元681年）癸酉科进士，授谏议大夫，因忤于权臣杨国遂后解印归田。在家乡蓬莱五凤山魁山寺修行，后受汉钟离点化，在郪江边踏歌而行，羽化成仙，人称‘大罗仙’。”据介绍，我国神话人物八仙中的7个都已找到真人原形，惟有蓝采和的真人原形无法考证，这本族谱的发现，对研究我国神话传说具有很高的价值。因

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此开发以“蓬莱八仙文化”旅游资源为主题的“蓬莱仙山国际度假中心”是符合当地的文化背景的。 1.3 风景旅游

五凤山景区的地形为“山”字形的沟壑和石包组成，四周山丘环绕，树荫浓郁。规划中的蓬莱仙山位于五凤山下，玉皇庙旁，紧邻大英县佛教旅游胜地魁字山。五凤山因东西南北中五座山峦对峙，形似“五凤朝阳”而得名，山下有九大石包，若九龟，右边一华里处有十个小石包，若螺丝，人称“九龟十螺”。

景区内沟壑纵横，地形复杂，时而峭壁陡立，时而豁然开朗，山体从远望去连绵不断，满眼绿色，生态环境优良，空气绝佳，负离子含量极其丰富，是一个度假的理想场所。

千年古寺---玉皇庙紧邻度假区，香火旺盛，证明此地历年就是一个风水宝地，是一个聚气生财的场所。 4.2． 旅游资源类型分析与评价

本次规划按照《中国旅游资源普查规范》(试行稿)，根据当地旅游局提供的旅游区资料,对五凤山风景区所辖区域的旅游资源进行了调查，包括自然旅游资源和人文旅游资源。其资源构成如下： 2.1自然旅游资源

项目区以浅丘为主，是一个山地景区，区内良好的生态环境和优美的山体、自然天成的平台、沟壑为开展项目提供了天然场所。

区内丰富的地下盐卤资源和周围丰富的地下水以及水库为规划的水文化主题公园度假区提供了保障。

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2.2 人文旅游资源

“卓筒井文化”和“蓬莱八仙文化”是大英县所独有的人文旅游资源，“玉皇庙”是其镇山之庙。因此充分挖掘这三大文化资源来开发旅游活动和设置项目，是度假区开发的根本。不然景区就缺乏文化内涵，缺少内涵的景区放在任何地区都可以做，这样为景区的后期营销工作也提供了卖点。

4.3、旅游资源的开发现状分析

目前大英县的旅游业主要还是以新近开发的“中国死海”为主，魁山公园只是一个地方性公园，玉皇庙藏在闺中无人识。

中国死海当初选址在靠近成南高速的荒坡地上，周围环境条件较差，从高速公路上看一览无余，让人没有了神秘感。而且好比在一个周围光秃秃的山坡上建一个豪华别墅，让人总感到与环境的不协调。虽然现在刚开业，人们还处于新鲜期，势头不错，但发展后劲明显不足，毕竟一切都是人造的景点生命力的长久让人困惑。

县境内有被誉为“世界近代石油钻探之父”、“中国古代第五大发明”的省级重点文物保护单位“大英卓筒井”和大英场，大英县由此得名。但大英卓筒井却不为世人所知，在规划景区中开发卓筒井文化，再现古时制盐的盛况将是景区所独有的资源。

蓝采和族谱，是2002年在大英县卓筒井镇石马村蓝氏家族中发现的。“蓬莱文化”和“八仙文化”的发源地和旅游资源也符合我们将规划景区打造成为人间仙境的设想，为景区又新增一个亮点。在项目策划中融入八仙文化，为景区定位寻找一个不同的卖点。

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第五章：开发策略与功能定位

5.1、 开发策略

利用区位优势，立足环境优势，发挥政策优势

借鉴国际“联合发展”的先进开发理念：将自然山水、度假、休闲、会议经济、别墅雅居有机结合，多重项目联合开发，而以休闲型度假胜地为项目核心，建设高品味、高质量的旅游休闲度假区。完善景区的旅游休闲设施，提升该区域环境形象和优化投资环境，增强城市竞争力，促进地方经济可持续发展。 5.2、功能定位 5.2.1 尊重自然生态：

旅游度假区的景观生态保护可分为，特殊景观区、生态保育区、史迹恢复与保存区、服务区、一般控制区。从整个景区的角度来评价，及度假区自身所具有的景观资源条件来看，度假区在大的区域范围内应属于服务区，虽然景观价值一般但是具有良好的环境条件，特别是独特的生态资源和人文资源，适于接待游憩服务和开展休憩、娱乐、商务会议等活动的区域，是景区旅游开发的重要组成部分之一。 旅游度假区的开发建设应依托秀美的五凤山和当地的自然山水资源，尊重现有良好的自然生态条件，在通过水文化凸现景区特色的同时，注重资源可持续性开发利用。

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5.2.2 体现地方文化

旅游度假区的开发要突出当地文化底蕴，增加文化内涵，把五凤山和大英县丰富的历史文化、民俗文化与生态旅游资源结合起来，培育和发展文艺、戏曲、表演和饮食等具有浓郁地方特色的休闲、娱乐活动和旅游服务项目；同时注重开发具有地方特色的蓬莱八仙文化、宗教文化、卓筒井文化等文化内涵丰富的旅游产品，打造度假区的旅游精品文化。 5.2.3 迎合市场需求：

在旅游市场中，以自然环境为依托的休闲度假胜地是最具需求潜力的。首先，回归自然的休闲需求是周期性的而不是一次性的；其次，作为休闲游客主体的中产阶层在我国社会中所占比例正在逐年上升。 欧美国家的经验表明，休闲度假胜地也是居住地的理想选择，周边的度假别墅区往往会是一项相当成功的组合开发策略。除了依托得天独厚山水环境和凭借休闲设施外，地处五凤山风景区无疑是十分关键的市场“卖点”。大英县独有的地方文化也将会提升度假区在区域性市场的竞争力。在区位上度假区与成都、南充和重庆的便捷联系也是十分关键的市场“卖点”，这些都将在地方性和区域性市场上引发十分积极的反响。 5.2.4、促进地方经济：

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旅游度假区的开发建设应成为地方旅游开发的活龙头，经济发展的新亮点。通过建设高品位、高质量的旅游休闲度假设施，提升地区形象和优化投资环境，促进地方经济向可持续发展。

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第六章：项目区总体定位与形象策划

蓬莱仙山·人 间 世 外 桃 源 灵气之地·休 闲 养 生 天 地 青青世界·激 情 无 限山水间

旅游开发以“蓬莱仙山、山水情长”为主题，突出多元化和综合性

的特点。以幽谷、秀水、佳林等自然风光为依托，结合景区的人文景观，以卓筒井文化、八仙的神话传说、水文化主题等来策划旅游项目，在项目设置和项目命名上都要围绕“八仙文化”来展开，形成具有较高文化品位的休闲度假旅游。保护和培育景区内的资源、环境，突出自然山水、植物景观、康体休闲等主题发展生态旅游，保持景区的长续发展。

强化与当地文化的差异与互补，强调以山水、田园为背景的自然风光，建设项目与自然风光相协调的，人文景观与自然环境相融合的，以卓筒井文化、宗教文化、八仙神话传说、休闲主题等融入山、谷、海、林、石、等风光中的清幽、隽秀的格调。

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第七章：规划内容与功能分区

蓬莱仙山国际度假中心是利用五凤山山包之间的沟壑形成的天然“山”字形和山顶上的平地，规划设置项目和开展各种旅游活动。“山”字形的左侧两条沟壑由于地势为西北高东南低，正好可以做成水景区（海水区和淡水区），在“山”字形右侧凹地由于地势稍高且平坦，地形略有起伏，非常适合设置一个小型高尔夫球练习场（规划为9洞）。在靠近高尔夫球场的水面开阔处，形成大小不同、形状各异的温泉水疗浴场，人在这里泡汤，同时欣赏大自然的美景，全身心地沐浴于大自然的怀抱，可以充分感受回归延期的温馨，进入一个“天人合一、物我交融”的境界，甚至让人分不清到底是人在认同于自然，还是自然在认同于人。人们可以感受到坐石临流地泡汤是一个神圣的澡身浴德的过程，尽享“桃花流水沓然去，别有天地非人间”的意境。

现就各功能区的项目内容介绍如下: 7.1 综合服务接待区 1、入口景区 ○

入口景区主要以植物景观和景观草坪为主，风格与入口大门相协调，尽量营造一种温馨、休闲的氛围。 2、入口休闲广场区 ○

为了体现大英县及景区的特色和文化内涵，在广场中心设立一个“古卓筒井”雕塑，广场两侧靠近山坡处设置“八仙文化”、“蓬莱文化”博览馆，充分展示景区的文化性，让游客一进入景区就感受到这种文化氛围。

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3、接待中心 ○

中心的风格以现代建筑结合古建筑符号为主，可以适当将卓筒井风格融入一点。中心功能齐备，设施先进，集接待、会议、餐饮、住宿、娱乐休闲为一体。 4、生态停车场 ○

在规划中尽量避免以前停车场的模式，让汽车在太阳下曝晒，游客在离开时刚上车极不舒适，利用植物和嵌草砖将停车场做得生态又人性化。 5、生态走廊 ○

由于景区的地形为山地，坡度缓但较长，为了减轻游客的疲劳，从接待中心往中心景区行走的这段约100米左右的上坡路规划成为电动生态走廊，用电动传送带将游客送上山顶，走廊上空为拱形植物通道，通道两侧有景区的导游图和景区主要景点图片，文化历史背景介绍、健康提示、注意事项等等，让游客在轻松和愉快中进入景区。 7.2 温泉水疗区

○1、圆形室内温泉泳池

2、环形漂浮池 ○

3、日式（SPA）温泉中心 ○

4、土耳其桑拿浴 ○

5、室外儿童戏水区 ○

6、野趣温泉区（在树林中设置） ○

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7.3 欢乐海洋

○1、环岛沙滩区 2、人工造浪区 ○

3、海底探宝 ○

4、海上表演台 ○

5、环岛小火车 ○

6、海上活动区 ○

7.4 淡水游乐区 ○1浮萍网桥 ○2大型瀑布景观 ○3水上跷跷板

○ ○5无水幻象水族馆

6螺旋环滑车 ○

4水秋千

7下漫游 ○

8喷流上坡滑道 ○

9儿童戏水乐园 ○

7.5 动物幼儿园

在外地引入刚出生不久的小动物如小狮子、小老虎、小猴

子、小马驹、小熊等等，组成一个动物幼儿园，待他们长到稍大有伤人的可能时就将其转移或卖给动物园。

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7.6 鸟语林

在山包间自然形成的沟壑内，从两山头之间布网，利用地

势较高处的空地修建一环境优美、观赏性和表演性并重的鸟语林，以此提高景区的景观质量。

7.7 高尔夫球场区

在“山”字形右边的山凹内，利用其得天独厚的自然起伏

地形修建一个9洞的高尔夫球场。这们度假区的品位和档次无形之中得到了很大的提升，对于景区的度假、会议、休闲都有很大的吸引力。

7.8 中心服务区

在“山”字形的中间一竖的右侧山顶平台上设立中心服务

区，该区域与“欢乐海洋”景区和“高尔夫球场”均为紧邻之地，方便为景区服务。主要分为如下功能区：

○1高尔夫球场服务区：休息室、更衣室、接待室 ○2水上活动服务区：更衣室、淋浴室、商务部、寄存处 ○3酒吧、咖啡厅、水吧、茶楼、西餐厅

4会议中心：大小会议室共5个，接待能力为500人 ○

5区内交通车停车场：景区的电瓶车、交通车、贵宾车 ○

7.9 度假别墅区和分时度假酒店

在高尔夫球场和水疗区附近环境较好的山坡平台上规划

10幢高档别墅，为来此度假的高档人士及领导准备。

7.10保健理疗区

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○1、健康体检 2、按摩理疗 ○

3、健足小道 ○

4、康复中心 ○

7.11文体康乐区

1、中心休闲生态广场 ○

2、小型沙滩排球场 ○

3、网球场 ○

4、垂钓休闲渔村 ○

5、桌球室 ○

6、生态观赏区：为了提高景区的景观质量，规划在景区○

的附近几个山头片植景观树：如槭树林（秋叶红色）、桃花岛、樱花烂漫、竹林、果树林（梨树、杏树、李子树）。

采摘区、欢乐林区、爬山区为游客提供一个体现乡村生活的天地，参与性更强，更能留住游客。

7.12温馨旅业区

1、野外烧烤场 ○

2、大型篝火广场 ○

3、国际青年旅馆 ○

4、大型滑草场 ○

5、情人木屋区 ○

6、八仙帐篷区 ○

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7.13 八仙文化活动区

玉皇庙始建于唐代，本为一道观，却被后人建得面目全非。而八仙却正是道家中人,利用玉皇庙这个载体把“蓝采和”与“八仙文化”延伸做大,作为炒作景区的文化基础。新建“采和祠”、 “八仙观”、传玉皇庙。

扩建修缮“玉皇庙”，以神仙文化为主来宣27

第八章：旅游客源市场分析与开发

8.1、客源市场现状

在今天高节奏、高压力的都市生活里，“生态旅游”、“绿色旅游”、“乡村旅游”、“度假旅游”已成为一种时尚。蓬莱仙山国际度假中心应抓住了这种大众需求，利用自身的资源，发扬生态优势，推出生态游、度假游。由于大英县的旅游刚起步，旅游产业还未成型，旅游设施未同步跟上，到此旅游的还仅限于周边地区少数游客，旅游形式单一。

下面，就蓬莱仙山旅游客源市场的外部环境和内部要素的现状作个分析：

（一）旅游客源市场的SWOT分析

旅游客源市场的SWOT分析指的是客源市场的优势(strength)、弱势(weakness)、机会(opportunity)、威胁(threat)的分析。 1、 优势(strength) （1）政策优势

随着我国国民经济的健康、协调、高速发展，人民文化水平的提高及生活观念的转变和进步，我国的旅游业有了突飞猛进的发展。我国政府从中央到地方的各级部门和管理机构都十分重视旅游业，并把旅游业定为积极发展新兴产业的第一位。

项目区所在地遂宁地区本身就是旅游重地，对发展旅游十分鼓励

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和支持，这为旅游业的发展提供了良好的环境和深厚的动力。 （2）区位优势

蓬莱仙山具有一定的可进入性。它位于成都市东北部，距成都110公里，坐落于大英县蓬莱镇，从成都到该地区只需一个小时路程。该地区与成都市有成南高速公路相通，邻近的旅游资源有：中国死海，观音故里、陈子昂故里。 （3）资源优势

蓬莱仙山位于群山环绕之中，树木葱郁、花果飘香、空气清新。桃源般的小山庄，错落别致的农家舍院，连绵不断的群山，丰富的历史文化内涵，良好的生态环境，非常适合度假休闲。 （4）时尚需求

长期居住大都市，每天面对着林立的高楼和奔忙不息的街道，身负着社会、家庭、工作压力，人们希望找个地方喘喘气，解解压，于是，融进自然的度假区，便是大家的首选。 2、 弱势(weakness) （1） 基础设施薄弱

蓬莱仙山作为一个长期以农业为主的山区，旅游还未成型，“吃、住、行、游、购、娱”六要素均未达到发展旅游的要求。村中商店少，通讯条件差，公共厕所几乎没有。 （2）人口总体文化水平不高

据我们调查了解，当地文化水平低，在一定程度上阻碍了当地旅游，

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尤其是生态旅游的发展。从他们修建的四通八达的水泥路及极其牵强的景区名称可以看出，村民只能从一般意义上理解旅游——观光，而不能真正领悟生态旅游的含义。 （3）资金缺乏，过分依赖外资

蓬莱仙山以农业为主，手工业落后。村中收入主要是粮食、水果，以及外出打工，经济水平低。 3、机会(opportunity)

近几年来，全国旅游业迅速发展，各地旅游业进入全新的发展时期，特别是生态旅游蓬勃兴起，为蓬莱仙山的旅游带来一个好机会。另外，国家公休假期的调整，人们对自然的亲近，学校对实践的重视，都有利于这里的发展。 4、 威胁(threat)

目前，四川类似的旅游度假区开始起步，中国死海就是一个。如果蓬莱仙山不提高景区品味和档次，走差异化的道路，加强创新，旅游的发展将举步为艰。

（二）蓬莱仙山旅游客源市场构成及其特点

受当地旅游条件、基础设施及宣传状况的约束，来这里旅游的基本上是周围地区居民。按旅游目的的不同分以下几类： 1、 长期疗养、居住型

这类旅游的一般为退休老人、老干部，其文化程度较高，又有一定的经济条件，停留时间长，注重恬静、舒适的环境，一般花费较高。 2、 夏、冬令营

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一般是中、小学生，人数在几十到一百之间，驻留时间在3到5天，多进行团体活动，如爬山，采摘，以及极限游乐。 3、 度假、避暑、休闲

来自大城市家庭，要求放松的环境，自然山水的生活，家庭参与性的活动，如烧烤，采摘等。一般是在周末，花费居中。 4、会议、活动

机关团体、企业定期举行会议、活动，这里距成都及重庆两个大城市距离较近，只要环境优美，项目丰富，客源量不少，而且消费能力强。 5、实践体验

一般是与农林相关的大学生，来此辨认树种，举行春游和各种活动，景区内的国际青年旅馆也充分考虑到了学生的消费能力。 8.2、客源市场的目标定位与预测 （一）目标定位

客源市场的开发主要在于旅游资源的吸引力和路途时间。蓬莱仙山国际度假中心的客源以成都和重庆地区为主，在此基础上向外发展。具体分为以下几个阶段： （1） 规划初期

建成高档次的旅游休闲度假区，设计丰富多彩的以水文化为主题的项目和参与性较强的项目，吸引成都地区特定的客源，如家庭小团队、退休老人、机关企事业单位等，从而扩大在成都地区的影响，并

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积累一定的资金。 （2） 规划中期

以成都和重庆地区为主要的市场，在原来的基础上，科学的建造舒适而又有乡村风格的川西民居，增加以家庭为单位的度假游,以单位和团体为主的会议旅游,青少年为主的夏令营活动。 （3） 规划远期

以四川地区及西部地区为客源市场，有计划的修建与生态相符的活动场所，如森林浴池、骑马场、高尔夫球场等。 （二）客源市场预测

大成都地区拥有1000多万人口，景区附近的重庆地区及遂宁、南充等地人口达3000来万，其较高的经济水平和文化素质使它成为蓬莱仙山潜力巨大的客源市场。如果有较好的规划和宣传，估计初期每年的客游量可达150万以上，以后慢慢增长，趋向稳定，估计年接待量180万人次。 8.3、 环境容量估算

环境容量是指单位时间内景区景点生态环境最大接纳旅游者的数量，反映生态环境对旅游者及旅游活动的承载力。超过这一极限，旅游者或他们所需要的设施将对生态环境产生不良影响。因此，比较准确地测算环境容量，是蓬莱仙山旅游总体规划控制游人规模的重要依据之一，对保护生态旅游资源和生态环境具有重要意义。 一、估算原则

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1、忍耐性原则。旅游活动的强度和游人数必须控制在资源和环境的承载力范围内，使资源和环境免遭破坏。

2、舒适性原则。满足旅游活动所必需的安全、舒适、快乐、便利等条件。

3、可持续性原则。即保证景观资源的可持续利用，并取得最大的三大综合效益。 二、估算方法

环境容量的估算方法主要有面积容量法、线路容量法和卡口容量法等。根据蓬莱仙山的实际情况，采用面积容量法和线路容量法相结合进行估算

年环境容量：日环境容量×年可游天数 三、估算指标与估算结果

单位规模指标与周转率在参考周邻自然保护区的基础上，结合蓬莱仙山实际情况分别确定。经计算，蓬莱仙山日环境容量为8532人次。年可游天数以250天计算，得出年环境容量为213.3万人次。可见，蓬莱仙山的预计游客容量没有超过环境容量，是符合景区可持续发展标准的。

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第九章：基础设施及配套设施规划

由于项目区规划建设范围较大，基础设施投入占景区的总投资额较大的份额，建设规划时应考虑周全。

9.1 旅游服务设施规划

9.1.1食宿设施

在接待中心、中心服务区、会议中心都有餐厅，加上农

家乐的特色餐厅，总接待容量在12000人左右。

接待中心有标准客房200个，接待能力400人左右。另外别墅区（15幢）、国际青年旅馆（50个房间）、木屋区（20间）、帐篷区（可加至50个）的接待能力在1200人左右。这样加上以后形成的农家乐的床位基本能满足节假日的接待能力。

9.1.2 购物设施

购物是增加景区收入的主要渠道之一。景区商品重点体现

四川特色和当地特色，主要有：编织、刺绣等四川民族工艺品；小山笋、苦野菜、蕨菜、香菇等当地土特产以及一些常见旅游用品。

片状购物点布局在：入口停车场两侧、接待大厅内的购物中心，以及中心休闲文化广场内。其他小卖点可布局在：中心服务区、别墅区、水上游乐区旁、动物幼儿园、鸟林等处。

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9.1.3 导游标志

导游标志是一种方便游客浏览的指示图例，一般设立于

出入口，主要叉路口、游路端点等重要地点。

根据景区建设的布局设计，规划设想建四块导游标志，分别位于入口门楼内、中心服务区、动物幼儿园区园和高尔夫球场边。这四块导游标志的设计应突出自然生态的风格，从色彩、造型规格等方面，与环境相协调。考虑到经济、耐用等因素，可采用原木造型或水泥仿木造型。 9. 1. 4 公共厕所

景区规划新增五处公厕：二个普通公厕和三个生态公厕。

两个普通公厕分别设置于游人较为集中的入口停车场旁和中心服务区旁。三个生态公厕分别设置在欢乐海洋区、淡水游乐区和动物幼儿园区，其风格造型与自然地势和附近景观相协调，外观上朴素简易，里面功能齐全，污水就地处理后可深排入地。 9.1.5 公用电话

分别在入口广场区、中心服务区、动物幼儿园等游人集散活动集中地段各设置户外磁卡（投币）电话1—2门。

9.2道路交通规划

9.2.1 停车场规划

在景区入口处和中心服务区设置两个停车场，入口处停

车场为主要停车场，主要停放外来的旅游车辆，占地1,500m2

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左右；中心服务区的停车场主要停放景区内部的电瓶交通车和贵宾领导的专车，规划面积为200平方米。水泥网格草坪铺面，停车场的的朝阳面栽种高大乔木和布置低矮绿篱，隔离空间，美化环境，还能为车辆遮荫。 9.2.2 主干道规划

规划区域：从入口至中心服务区长度约1.5公里。 路面式样：水泥嵌卵石、块石车道

道路设计宽度：8米左右

特点：以原有的机耕路为主线，适当填高、加宽路面 9.2.3一级步游道

景区一级步游道主要有：中心服务区至高尔夫球周边区域和

动物幼儿园。

主要材料：各款条石、卵石、碎石和砖瓦等

路面式样：条卵式、密卵式、砖块式、草皮镶面式、拼图式等

道路设计宽度：4米

特点：依山就势、就地取材，简洁、粗犷、质朴、节省。 9.2.4二级步游道

设计宽1.5--2米。通达各景点的主要路段有：环岛游览

区、中心服务区至别墅区游道，鸟林区游道，动物园内游道、生态观赏区及部分景观游道。

修建中多选用当地溪卵石、细砂、碎石铺设或用水泥仿

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木的各式仿生预制板块（含草皮空嵌）进行路面铺设，并结合附近园林小品和起伏的地形，以亲切自然、静谧幽深和高跳低纵为原则进行施工设计。 9.2.5 区内小火车

景区内大部分重要景点通过区内小火车进行连通，游客在入口接待中心处的小火车总站上车，可以在各大景点的小火车站下车直接到景点游玩，这样既方便了游客游览，又将各景点有机的串在了一起,避免了景点在序列上的不连续。

9.3绿化规划

9.3.1 规划原则

（1）坚持保护第一，维护本地区生态平衡，通过合理布局和调

整，逐步扩大风景林面积，提高景区整体视觉效果。

（2）科学性、功能性与艺术性相统一，环艺和园艺相统一，寓

情于景，寓意于景，营造游客观光、度假的良好环境氛围。

（3）主要选用和引用当地的乡土树种进行绿化。

（4）依据总体布局，因地制宜、分期分批进行各地段的绿化美

化，突出重点，兼顾近期效果和远期效果。

9.3.2游览线绿化设计

绿化规划通过“借佳景、摒劣景”，依山就势，使游览道

与景区环境自然融合，各游步道根据其不同用途，两侧分类加以绿化修整，林下自由配植灌丛花卉，形成生态型景区“幽、雅”的风格特色。

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9.3.3景点、景系绿化设计

（1）主入口景区：以大片草坪、大型古黄桷树、古银杏和植物色带来烘托入口气氛。广场区以绿化不阻挡视线，以设计大气又注重生态、休闲两个功能为主。

（2）中心服务区：绿化要求精致、美观、现代，以日式风格为主调，植物以樱花和松树为主，结合其他花灌木。 （3）高尔夫球场：以大片、起伏的草地为主，草坪草种选择合理，排水及浇灌系统完善。周边景观质量要求精致、有丰富的天际线。

9.4给排水及电力电信规划

9.4.1．给水规划 （1）用水量估算

村民用水量按400升/人·日计算，村民人数按400人估

算，则村民用水量为160吨/日。

景区游客用水量按50升/人·日计算，按最大日游客数

12000人考虑，则游客用水量为600吨/日。

度假接待用水量按400升/床·日计算，床位数以1200

床计算，则度假接待用水量为48吨/日。

以上各项用水量总和为808吨/日，未预见水量按10%计

算，则风景区总用水量约为880吨/日。

欢乐海洋景区、水疗区及淡水游乐区的用水由提灌站单

独抽取，考虑用循环水来解决用水紧张问题。

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（2）供水水源及供水系统

景区水源丰富，可就用提灌站和小溪直接取水。为保证

水源的稳定性和可靠性，规划在玉皇庙北侧山坡处和接待中心附近各建一净水厂分片负责景区供水。供水规模在1000吨/日左右。工艺流程为：溪水——> 吸水泵房——> 过滤器——> 输水管——> 用户。

（3）节约用水

必要时可考虑在楂口崖一带设立中水系统，把生活废水经

回收后作为冲厕用水及室外绿化用水，节约一部分用水量。 9.4.2．排水规划 （1）污水量预测

污水量按给水量的80%计算，则污水量约为640吨/日。 （2）排水系统

规划景区内排水采用雨污分流制处理。雨水根据地形分散就近

排入溪坑或地表。中心服务区和度假接待中心片的用水较为集中，污水可各自集中后经化粪池处理再行排放。污水管道根据地形地势自西向东布置。（其它较为分散的景点污水，可考虑分散式沼气净化处理，直接渗入地表。） 9.4.3．电力规划

（1）规划景区电源取自蓬莱变电站。按地理分布，景区形成二

个电压负荷片：接待中心片和中心服务区片，各设10KV的配电变压器房。

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（2）以拉线距离最经济的原则指导景区电线敷设。高压线架空

敷设，低压线可地下敷设。

（3）旅游主干道和重要游步道应布置路灯，主要景点及建筑小

品附近也应设置各式庭院灯，分片分组由各个管理点控制。

9.4.4．电信规划

（1）规划中远期可在景区入口接待中心设邮电代办所一处，为

当地居民及游客提供方便。

（2）景区管理处，可适当配备对讲机，以作调度及应急之用。 （3）主要游客集散点及公建服务场所，设置公用电话亭。 （4）电信线路宜地下辅设，尽量不作架空处理。

9.5灾害预警规划

景区的开发主题是水文化旅游度假区，而且是山地景区，在规划中应考虑消防和滑坡、溺水救助等设施。

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