关于我市防汛准备情况的汇报

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一、基本情况

我市位于长江中游南岸、湖北省东南部，西邻省会城市武汉，东连黄石，南接大冶、咸宁，北以长江为界，与黄冈市隔江相望。全市国土面积1593平方公里，下辖鄂城、华容、梁子湖三个行政区、湖北省葛店高新技术开发区、鄂州经济开发区和古楼、西山、凤凰3个直管街办，有21个乡镇，总人口106万人，耕地面积60万亩，属丘陵、滨湖地区，境内港汊相连，湖网纵横，水域辽阔，水质优良，素有“百湖之市”的美称。

长江自我市葛店镇熊湾村入境，至杨叶镇李家湾出境。北折东流，蜿蜒而过，过境流程81.2公里，最大过境流量76100立方米/秒，最小过境流量2930立方米/秒。 境内分布有临江和梁子湖两大水系，临江水系主要湖泊有花马湖、洋澜湖和南迹湖；梁子湖水系主要湖泊有梁子湖、鸭儿湖和三山湖。

全市大小湖泊97个，万亩以上的湖泊有梁子湖、梧桐湖、五四湖、红莲湖、三山湖、花马湖等6个，千亩以上的湖泊20个。湖泊总面积263.33平方公里，蓄水量13.9亿立方米，其中梁子湖跨鄂州、大冶、咸宁、江夏等市区，承雨面积2085平方公里，湖泊面积304平方公里，蓄水量11

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亿立方米。

境内主要港道有长港、新河道、薛家沟港、车湾港、拾湖港、高桥河、东沟小港、花马港。其中，长港东起雷山脚下周尾口，西止梁子湖，全长46.5公里，最大泄流量395立方米/秒，是连通梁子湖、鸭儿湖、三山湖、大冶市保安湖的主要港道。

全市现有涵闸169座（其中沿江涵闸16座），总排水流量2364秒立方米。电力排涝站206处，装机496台套，容量6.5万千瓦（含樊口泵站），总排水能力454立方米/秒；固定抗旱站705处，装机840台套，容量3.3万千瓦，提水能力178立方米/秒；排灌结合站32处，75台套，5009千瓦，流量44立方米/秒。中小型水库35座（中型水库1座，小一型7座，小二型27座），总库容5911万立方米,有效库容3923万立方米，有效灌溉面积9.56万亩。塘堰1.6万口，蓄水量3800万立方米。千亩以上圩垸92处，其中万亩以上12处，5千亩以上16处。内湖圩堤282公里，圩垸面积48万亩。

二、关于水毁修复工程修复情况

我市认真做好水毁工程修复，去冬今春，市政府在资金困难的情况下，仍拿出1000万元对13处圩堤、泵站等水毁工程进行修复实施“以奖代补”，体现了市委、市政府对防汛工作的重视。5个区也安排资金1000多万元对100多处水毁工程进行了整治，大部分水毁工程已修复；未完成的已倒

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排工期，确保在汛前完成。

三、关于防汛物资补充情况。

入春以来，我市及早动手，加大了防汛物资筹措和交通、通讯设施的维修力度，全市常规的防汛物资器材、砂石料储备，符合防汛准备的基本要求。全市共储备了编织袋20万条、土工布2.5万平方米、桩木53立方米、砂石料

4.4万立方米、块石0.46万立方米、机动船1艘、电缆800米。

按照分级负责的原则，各区也分别对麻袋、编织袋和砂石料等主要物资器材进行了补充。民间物资器材按照“人平一个袋、户平一根桩”进行了筹备。

四、关于防汛备汛工作

按照全省厅局长会议和全省防汛抗旱准备工作会议的部署，我市今年防汛准备工作抓得早、抓得实、效果好。

(1)领导重视，提早部署备汛工作。市委、市政府高度重视防汛准备工作，汛期一结束，即刻将主战场由抗洪转为备汛，召开以水毁修复工程为重点的水利建设现场会，周密部署防汛准备工作。市领导范锐平、陶宏、陈邦利多次就整治隐患、落实备汛措施作出指示或批示。2月18日上午，市防办下发了《关于认真做好汛前检查工作的通知》，以实际行动落实中央、省委和市委1号文件精神，成立了6个检查组，深入到江堤、涵闸、水库、水利工程设施和工作责任制的落实情况进行汛前检查，查找问题，制订度汛措施，确保

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安全度汛。目前，我们正在梳理检查中的问题，采取分类督办措施，进一步抓好农田水利建设煞尾，夯实防汛抗灾物质基础。3月16日，我市召开防汛抗旱准备工作会，传达全省防汛抗旱工作会议精神，部署我市2011年防汛抗旱工作。

(2)水利工程建设进展顺利。去年汛后以来，各地按照市政府的统一部署，不断掀起水利建设高潮，全市开工各类水利工程1200处，完工1050处，完成土石方385万m，占计划任务88%。一是水库整险加固工程。去冬今春，我市狠抓水库的整险力度，对35座水库白蚁防治进行全面普查，及时进行治理清除。投资2073万元对小（一）型水库进行整险加固，投资53万元对小（二）型水库溢洪道进行疏挖扩建。二是泵站涵闸改造工程。投资2692万元的洋澜湖泵站更新改造工程基本完工。投资6765万元的南迹湖泵站更新改造工程全面推进。投资3993万元的磨刀矶节制闸整险加固工程，完成庭院、院墙等附属工程建设，船闸等主体工程正在实施，确保今年汛前完成任务； 三是狠抓圩堤和抗旱水源工程建设。加高加培东井大围、杨家湖等10处内湖圩堤50公里，疏浚清障河道85处180公里，开挖改造塘堰80口，新增蓄水量185万立方米。四是认真做好清障工作，督促各区认真做好清障力度，已对拾湖港、黄柏山港、花马湖进水港等10处港道进行清障，共清杂草1万多吨，确保汛期港道畅通。五是中小河流整治工程建设。完成投资2800万元，长港河道综合整治及生态修复初见成效，岸坡整形20公里，土方50万立方米，植草7500平方米，栽种水生植物3

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1.5万株，植树2万棵，修建便民踏步37个。投资1600万元的樊口大闸出水河道水利血防整治工程全面开工，确保今年汛前完工。

（3）依规科学调度水利工程，腾空湖容。去冬今春，我市抓住长江水位较低的有利时机，开启樊口大闸、上港闸、薜家沟闸、洋澜闸、胜利闸、张北闸等沿江涵闸，抢排内湖渍水10亿多立方米，有效地腾空了湖容，为我市内湖防汛工作打下坚实的基础。

(4) 分级负责，抓紧编修各类预案。我市根据水雨工情等相关因素的变化，组织水利、防洪专家对各类防汛抗旱预案进行了完善，使其更具有科学性和可操作性，便于各级领导决策指挥。去年汛后，我办组织防汛有关专家，将《 鄂州市洪涝灾害应急预案》和《鄂州市旱灾应急预案》进行修订，将二个预案合成一个《鄂州防汛抗旱应急预案》。3月16日市政府应急办组织市防指有关成员单位的专家对《鄂州防汛抗旱应急预案》进行了评审并顺利通过初审。我们还修订完善了《鄂州市防洪工程调度预案》、《鄂州市水库防洪预案》、《鄂州市城市防洪应急预案》。各区政府和水利部门参照市里的做法，正在编修相对应的预案，形成了水旱灾害应急预案体系，为防御水旱灾害提供了规范制度保障。

(5)紧扣关键，提高应急管理能力。狠抓逐级落实防汛行政首长负责制和加强自身建设两个关键环节，推进防汛责任到位，大力加强各级防办自身能力建设。按照省防办要求，

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以构建区级防办“六个一”框架为重点，即一个区级防办至少有一个常务或专职副主任、有一名工程师、有一名综合管理及灾情统计员、有一台专用电脑、有一辆防汛抢险专用车、有一套覆盖防汛抗旱工作的规范制度，为防汛抗旱管理提质增效提供基本保障。

五、下步工作安排

前段，我市在防汛准备方面做了一些工作，总的情况是好的，但按照防大汛、抗大旱的要求，尚有一些距离。下一步，我们将按照中央、省委和市委1号文件精神，认真贯彻落实科学发展观，大力推进两个转变，坚持以人为本，以防为主，突出重点，统等兼顾，紧紧围绕确保防洪安全和抗旱要求，重点抓好五个方面的工作。

第一，抓好水毁工程修复。对已安排资金的堤防、水库、涵闸、泵站等整险加固项目，抓紧煞尾施工的督查督办，保质保量完成计划任务，为防洪抗灾奠定基础。

第二,抓好保障措施到位。对储备物资较少的工程，督促继续抓紧筹措，做到合理级配，足额储备，到点到位；继续抓好通信设施、预警报警系统的维护和管理，确保防汛信息及时传递。督促各地继续抓好一、二、三线防汛劳力的登记造册，组织核对，确保落实。继续加强专业抢险队的建设和管理，搞好军民联防、警民联防。

第三，抓好“四小”防洪安全。中小河流、中小水库、湖堤圩垸仍是我市今年的备汛工作重点。在中小河流方面，

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要求提早检查物料储备和防汛队伍落实情况。在中小水库方面，督促落实五大责任，即行政首长负总责的责任、指挥长具体组织的责任、技术责任人业务把关的责任、岗位责任人组织日常工作的责任、安全责任人的监督责任，促进水库防洪安全；对无人管理的小型水库，主要是督促逐库确定专管或兼管人员。

第四，抓好防汛责任落实。根据人事变动情况，我们将于近期上报新一届市防指领导和组成人员方案，请市委、市政府提早批复，以便将防汛抗旱的组织指挥责任落实到堤段、水库、涵闸、泵站和责任区域。督促各区调整和落实新一届防汛指挥部组成人员，将防汛责任细化到具体工程、具体区域，进一步完善组织指挥网络。

第五，抓好分级备汛检查。督促各地抓细、抓实今年的备汛工作，将各类险情隐患消除在洪水到来之前。当前，主要是督促水利工程管理单位开展徒步排查，要求不漏部位、不留空白、应查尽查，及时发现险情隐患，及时研究处理。根据各地备汛进展情况，由市防办组织防汛专项检查，现场落实措施，推进防汛准备工作。同时还将请担任防汛指挥的市级领导到责任区域，开展防汛检查，指导各区抓紧落实备汛措施。通过多层次的检查督办，将防大汛的思想、工程、预案、队伍、物料、通信、责任七大措施抓到位。

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