北京市顺义区人民政府办公室关于建立顺义区耕地保护共同责任机制的意见

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【国土意见】北京市顺义区人民政府办公室关于建立

顺义区耕地保护共同责任机制的意见

关于建立顺义区耕地保护 共同责任机制的意见

各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：

为认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚决落实最严格的土地管理制度、耕地保护制度，依据《中华人民共和国土地管理法》、《北京市人民政府办公厅关于印发北京市耕地保护责任目标考核办法的通知》（京政办发〔xxxx〕22号）和《顺义区人民政府办公室关于印发顺义区耕地保护责任目标考核办法的通知》（顺政办发〔xxxx〕36号），结合工作实际，现就建立耕地保护共同责任机制，切实加强耕地保护工作，提出如下意见：

一、深刻认识耕地保护重要意义

耕地是我国最为宝贵的资源。顺义是面向津冀协同发展的前沿区，是首都功能疏解重要承接地和新增首都功能的主要承载区，科学合理利用土地、严格保护耕地显得尤为重要。各级政府和区有关职能部门要统一思想、明确职责，切实增强耕地保护共同责任意识，积极构建“政府主责、部门监管、基层联动、社会参与”的同责共管耕地保护机制，不断提升耕地保护工作水平，严守2020年末全区44万亩耕地保有量和40.6万亩基本农田保护面积红线，为实现“建设绿色国际港、打造航空中心核心区、共筑和谐宜居新家园”的奋斗目标提供有力支撑和保障。

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二、全面落实耕地保护共同责任 （一）强化政府主体责任

区政府对本区行政区域内耕地保护工作负总责，每年由区政府主要领导与各镇政府主要负责人签订耕地保护目标管理责任书。严格落实耕地保护责任目标考核办法，定期听取汇报，专题研究部署，对重大问题及时进行协调。

各镇政府作为基层政权组织，负有实现耕地保护目标、落实耕地保护任务的主体责任，对本行政区域范围内耕地保有量、基本农田保护面积、新增耕地面积负总责。每年各镇政府应在与区政府签订责任书后的一个月内与属地各村民委员会签订相应的年度责任书。做好各村耕地保护的指导和监管工作。要不断强化履职能力，负起动态执法巡查职责，做到对违法占地行为早发现、早制止、早处理，确保耕地保护工作落到实处。 （二）强化部门监管责任

区有关职能部门负有参与耕地保护的监督管理责任，认真执行耕地保护各项法律、法规和政策，建立完善耕地保护制度，全面加强土地管理工作，履行组织协调、违法用地查处、监督管理等职责。

市国土局顺义分局要强化土地利用规划和计划管理，严格用地审批，落实监管措施，做好土地整治、基本农田补划、高标准基本农田建设、永久基本农田划定、补充耕地等各项具体工作。 区农委要强化土地承包经营管理，加大对耕地、基本农田的监管力度，加强耕地质量提升工作，防止耕地闲置、撂荒和过度利用，稳定粮食、蔬菜作物播种面积，确保粮食和其他关系民生的重要农产品供给。

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