美国回归亚洲战略给中国带来哪些挑战，中国又该如何应对

美国回归亚洲战略给中国带来哪些

挑战，中国又该如何应对

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美国回归亚洲战略给中国带来哪些挑战，中国又该如何应对

当今世界处于大变革、大发展、大调整时期，国际局势不确定性、模糊性和突发性的特点愈加鲜明。中国周边环境出现新变化，形势日益严峻。

从1991年苏联解体以后，美国就已经开始了战略重心东移的过程。冷战的时候它的战略重心毫无疑问是在欧洲，冷战结束后美国逐渐觉得亚太地区是经济最有活力的地区。到90年代后期，美国在亚太的贸易和投资已经超过了欧洲，所以从美国前总统克林顿开始，已经开始实施战略重心东移，美国前总统小布什本来是应该继续做这个事情，但是因为“9.11”，美国把很多精力、注意力和资源放在了反恐上，放在了伊拉克和阿富汗战争。

奥巴马推行新亚洲战略，迫不及待要领导亚洲，令亚洲国家按美国的意志、规则，在经济上为美国输血，在政治上为美国效劳。为达到此目的，奥巴马祭出了军事、政治、经济法宝欲压亚洲国家就范。但事实上美国不能为所欲为领导亚洲已成不可改变的定局，奥巴马要代表美国做“太平洋总统”领导亚洲，实在是一厢情愿。

美国亚洲研究所将美国重返亚洲概括为五大原因：一是亚洲经济强劲复苏；二是中国崛起，亚洲格局改变；三是亚洲地区组织得到发展；四是亚洲存在诸多传统安全挑战；五是非传统安全威胁。这是自“9.11”事件以来美国重新将传统安全挑战置于非传统安全威胁之前，因此，重返亚洲可以看作是美国传统安全战略的回归。美国认为目前最大的中长期国际战略压力来自亚太地区的“崛起中大国”，而随着东亚的力量变更，东亚地区秩序的不稳定性可能对美国造成长期的战略压力。因此，如何防范“对手大国”的崛起自然成了美国战略关注的重心。由于中国的崛起在亚太最为突出，自然成为其防范的首要目标。

美国总统奥巴马上任后，有一个评估，就是说美国在亚太地区的影响力相对削弱，而中国对这个地区的影响力上升得很快。从韩国、日本一直到澳大利亚，我们成了周边所有国家和地区最大的贸易伙伴。这些国家都要搭中国经济这班车，所以美国国务院有些官员说，这个地区的力量失衡了。

现在，美国要来重建在这个地方的力量均势，实际上就是说中国的崛起挑战了美国在这个地方的主导地位，或者说是领导地位、支配性的地位，现在美国要来重建这种地位。

美国重返亚洲中国面临诸多挑战：

（一）政治上的挑战。美国回归亚洲将加大周边国家对中国的离心力，降低与周边国家的政治互信，在政治上对中国进行压制。插手台湾以及南海问题孤立中国。

（二）经济上的挑战。美国“重返”亚太，会竭力推行自己的贸易议题，全方位的主导TPP谈判，以打破亚太原有的区域经济整合节奏。通过对亚太区域经济一体化进程的介入，进一步稀释中国的区域经济影响力。

（三）军事方面。在中国东部，凭借美日韩联盟对中国进行军事威胁，在中国东南，构成了以菲律宾、马来西亚等国为主的军事防御路线。在中国西南，美国实施了联印制华的政策。此外，还与我国周边国家进行联合军演以威慑中国。这不仅损害了中国与周边国家的睦邻友好关系，而且还极大地威胁到中国的国家安全。同时对台军售也是对中国军事的一个挑战。分析这两次对台军售的深层原因：第一，它表明了美国对两岸关系越走越近的担忧，企图通过对台军售给两岸关系“降温”；第二，它是对美国重返亚洲战略的一个战略配合或战略回应，表

明美国作为“仲裁者”在台海地区的继续存在。未来几年，只要国际形势有利于美国，在时机适当的时候，美国可能还将再次对台军售。在两岸关系和平发展的今天，美国不断加大对台军售，以及台湾不断推动对美军购，不仅说明了美国“希望两岸关系改善”的虚假性，也说明了两岸关系改善的表面性及两岸互信基础的脆弱性。

（四）意识形态的挑战。台湾问题是美国向中国施加意识形态影响的一张不可多得的好牌，对美国具有重要的政治价值及政治利益。在台湾，美国文化霸权下推广的“民主自由”思想早已“深入人心”。国民党惯用“自由、民主、均富统一中国”来抗拒中国大陆的“一国两制统一中国”；民进党更是强调两岸政治制度、价值观念完全不同，以一种“抗拒威权”的心态煽动民众拒绝统一。美国一旦有机会，便会利用在台湾问题上建构的意识形态“软实力”，配合其“硬实力”向中国大陆施压。假如国民党继续执政，未来四年两岸协商谈判很可能从经贸议题向政治议题过渡，谈判进程很有可能触及美国对两岸关系发展的底线，而这并不是美国真正所乐见。因此，美国可能会凭藉其对台湾蓝绿政界的影响，利用意识形态“杠杆”，破坏两岸政治协商的进程，通过附加政治改革等条件，使中国大陆处于进退两难的境地，以达到继续维持两岸现状的目的。美国同样会利用两岸文化交流的机会，通过台湾这个“民主灯塔”加大对大陆的“和平演变”。

最后就是我们怎么样来应对。我觉得美国重返亚洲或者是战略重心东移对我们确实提出了很大的挑战，但是还不觉得它现在已经构筑了包围线，或者说我们周边的国家都那么心甘情愿地参加到包围线里去，美国还是以攻为守。它感觉到自己在这里地位下降了，而中国在崛起，但是它采取的是一种攻势的办法。

美国回归亚洲首先一要重视二要淡定，对外部挑战不要夸张，也不要松懈，关键是实事求是。在真善美中，真实是最重要的，光讲善不讲真可能导致伪善，准确判断形势比夸张和贬低都更重要。眼前我们外交好像从各个报道来讲，大家最紧张就是美国回归亚太，准确判断确实是很重要的。美国对我们的政策有三个选择，一个是接触，一个是两面下注，一个是遏制。目前可以定在两面下注上。

第二我们要坚定不移地实行睦邻政策。过去的多年里我们的睦邻政策是有成效的，给中国的现代化建设营造了有利的周边环境，我们要坚定不移。在我们宣誓主权和发展睦邻关系时，营造整个周边和大外交的过程中，要给它一个合适的位置。当然如果这些周边国家要耍两面派，做一些对中国非常不仗义的事情，我们可以给它一点适当的惩罚，因为现在我们有了经济的手段。但主要的，我们还是要做争取、化解的工作。 第三，继续寻求与美国稳定的关系。我们对美国不可以抱幻想，美国对于“老二”（我们现在的GDP是“老二”）从来没有好待遇。冷战时候对苏联，包括后来对日本，谁的综合实力接近美国了，美国就要打压，所以我们对美国不能抱有幻想。但是现在中美关系中，美国也是我们最大的合作伙伴，中美贸易的重要性很大。胡主席在夏威夷说得很清楚，我们和美国是既竞争又是合作的关系，当然合作是主流。过去我们有一个时期不大敢说“竞争”这个词。 第四，继续寻求推进地区一体化的进程。不管是“10+1”、“10+3”、还是“中日韩”，都不是排他的，而是互相重叠的，一个国家可以参加到不同的机制里面去。所以我们在推进地区一体化的进程，过去一段时间我们发挥了一定的主导作用。这一点我们还要继续做下去。当然，最最根本的，是我们要保障好、利用好战略机遇期，使我们自己发展起来。那样，我们才有了应对各种复杂局势的能力。 从当前亚太局势上分析，美国重返亚洲的脚步正在加快，对中国的牵制力度

正在加强。台湾问题是美国制衡中国的一张牌。从美国的主观意图上看，维持台海现状，保持适度紧张，最有利于实现对中国的遏制。在美国重返亚洲背景下，两岸关系将面临新的挑战。和平统一是两岸未来的发展方向，但和平统一是一场“持久战”，目前尚处于漫长的战略相持阶段。和平统一的前提是重构两岸人民深层的互信和共同的认同，这需要保持一个较为漫长的两岸和平发展与交往过程。因此，当前两岸的首要任务是为持续的和平发展创造一个有利的国际和国内环境。要打破美国重返亚洲对两岸关系发展的干扰，首先在于两岸人民携手促进和平发展的信心与决心，只要两岸人民携手“把自己的事件办好”，美国这个外因发挥负面作用的余地就会很小。要积极拓展中美两国的战略合作，通过寻找中美两国共同的利益交集点制衡美国插手两岸问题的企图。要防止“台独”势力对美国重返亚洲的战略误判，在对“台独”势力保持“柔性威慑”基础上，尽最大可能推动分裂势力“戒独”转型。在目前中国战略上处于防御守势的阶段，要继续推动世界的多极化发展，积极发展多边合作关系，强化睦邻友好关系，充分利用国际均势与矛盾，打破对美国对中国的战略围堵与遏制，为两岸实现最终的和平统一营造良好的国际环境。

此外，中国的快速发展以及对国际社会所做的贡献，已经得到越来愈多国家的认可。制衡、规范和引导将是未来一个时期美国对华的主要举措。因此在未来十年左右的时间里，中国可选择的对美战略是：因势利导，以静制动以柔克刚，美国回归亚洲，但毕竟不是亚洲国家。而在亚洲，中国有着极其广阔的发展前景，因此只要中国坚持走中国特色的政治发展道路，继续赢得高速发展。另外对那些积极呼应甚至高调呼吁美国重返亚太的周边国家，应表现出足够的理解和宽容；对那些在美国的策动下不断找中国麻烦的周边国家，更要保持足够的理解与克制。

因此，对美国重返亚太，中国一方面要积极应对，另一方面要应对沉着，使中国能尽快的从这种局面中脱离出来。

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