8.新时期推进基层公路党建科学化之我见

新时期推进基层公路党建科学化之我见

党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。这是我们党对自身建设认识上的新高度，是对新时期党建工作提出的新要求。近年来，基层公路部门党组织立足基层公路实际解放思想、改革创新，与时俱进地抓好党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，党建科学化水平进一步提升，党建工作走上了新的台阶。站在新的起点上，面对新的历史条件和考验，我们应该清醒地看到当前基层公路党建工作还存在一些不容忽视的问题。部分基层公路党组织思想建设形式单一，组织建设老套，作风建设务虚，制度建设滞后，反腐倡廉建设软弱，习惯用旧框框认识新问题，用传统思维分析新问题，用老办法解决新问题，缺乏创新精神，服务国民经济发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行的意识不强。一些基层党组织还存在党建工作是软任务，公路养护才是硬任务的认识误区，直接导致党的基层组织工作缺乏实效性、吸引力和凝聚力，在一定程度上影响了基层党组织的形象和党员先进性的发挥。基层公路部门党组织是公路行业实施党的建设新的伟大工程的主力军，只有以改革创新精神全面推进公路党建科学化，才能充分发挥党组织在基层公路事业中的政治核心作用。

一、强化思想教育，推进基层公路思想建设多样化。

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思想政治工作是我们党的优势。基层公路党组织在思想建设中，要充分发挥这一优势，采取多种形式有效开展经常性的思想政治教育工作，克服以理论学习教育代替思想建设的单一形式。一是始终坚持把理论学习贯穿党员、干部职工思想政治教育的全过程，以党的最新理论成果和形势政策武装基层党员、干部职工头脑，引导党员坚持讲党性、重操守，坚定理想信念。二是加强思想道德建设，教育引导党员、干部职工模范践行社会主义荣辱观和公路交通职业道德规范，牢固树立社会主义核心价值观，做社会主义道德的示范者。三是结合公路养护、建设、管理中心工作，按照贴近实际、贴近职工、贴近生活的原则，通过兴趣引导、需求满足、快乐体验、群体感化和示范引导等形式开展经常性的思想政治教育工作，引导党员、干部职工心往一处想，劲往一处使，立足本职创先争优，出色地完成单位各项目标管理工作任务，为实现公路事业发展目标尽职尽责。

二、创新组织建设，推进基层公路党组织“三型”化。 基层公路党组织是团结带领基层党员、干部职工贯彻党的理论和路线方针政策、落实上级下达任务的战斗堡垒。我们要以创建学习型、创新型、服务型党组织为主要目标，以“三会一课”为主要形式，以先进性教育、纯洁性教育、解放思想教育、创先争优活动、结对共建活动等主题活动为重要载体，抓好基层公路党的组织建设。一是根据公路部门点多线长的特点，全面建立党组织，特别要在路政、征稽整合后的路政执法大队、

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通行费收费站、公路养护站、车辆超限超载治理检测站和公路工程建设办、项目部等内设机构和临时机构建立健全党组织，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥党组织在公路事业中推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的政治核心作用。二是认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照“成熟一个、发展一个”的原则，抓好党员发展工作，注重培养和发展公路养护一线、公路工程工地和通行费收费站中的优秀工人和青年职工入党，不断提高党员质量，改善党员结构，壮大基层公路党员队伍。三是坚持“三会一课”制度，结合公路行业实际正常开展组织生活，创新组织生活方式，不断激活基层党组织。四是抓好党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员合法权益，充分发挥党员先锋模范作用。五是深入开展创先争优活动，充分发挥典型示范带动作用，以一个坚强的领导班子建设一个先进的组织，以一个先进的组织带出一支优秀的党员队伍，在基层公路部门形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围，不断增强党组织凝聚力、吸引力和战斗力。六是以提高党员素质为根本，以增强党员服务能力、创新能力为重点，加强和改进党员队伍教育管理，不断推进学习型、创新型、服务型党组织建设，切实把基层公路党组织建成坚强的战斗堡垒。

三、保持血肉联系，推进基层公路党组织作风优良化。 始终保持同人民群众的血肉联系是我们党的优良作风。基层公路党组织是直接联系生产一线工人和沿线群众的桥梁和纽

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带，要把以人为本、修路为民作为检验一切活动的最高标准，立足行业实际，全面抓好思想作风、工作作风、生活作风、学风、文风、会风、领导作风和纪律作风建设，全力推进基层公路党组织作风优良化，切实做好交通运输部提出的“三个服务”。一是以整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，开展经常性的党的群众路线、群众观念、群众意识教育实践活动，坚持群众路线，树立职工群众利益至上的观念，增强服务职工群众的意识。二是结合公路工作实际，全面贯彻执行“中共中央八项规定”，以良好的党风带动各项作风建设，以实际行动转变作风，真正赢得职工群众的信任和拥护。三是以人为本，关注养护站养路工、工地职工民工、路政执法一线职工和收费站收费员工的生产生活情况，着力解决他们反映的疑点、热点、难点问题，增强服务职工群众的能力。四是修路为民，建立党员干部与职工群众直接联系制度，坚持深入公路养护、建设、管理一线调研指导，搞好结对帮扶、结对创优，忠实实践“三个代表”重要思想和科学发展观，及时了解职工群众生产生活情况、倾听职工群众怨声呼声、汲取职工群众智慧力量、解决职工群众困难疾苦。五是以开展民主评议政风行风活动为载体，扎实开展纠风惠民工作，全面整治公路“三乱”行为，全力建设纠风惠民阳光单位。

四、完善机制构建，推进基层公路党建工作制度体系化。

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完善机制构建是推动党建工作各种关系的优化，促进党建工作体系协调运转的重要举措。加强基层公路党建工作，要坚持科学性、系统性和可行性相统一，努力构建体现时代特征、符合公路行业实际的党建工作制度体系。一是根据公路部门的事业职能，健全党组织领导机制，完善党组织、行政领导办公议事规则和民主决策机制，正确处理“党组织领导”与“局长负责”的关系，形成党组织统一领导，党政分工合作、协调配合的运作机制。二是认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，健全基层公路党建工作机制，完善基层公路党组织选举、组织生活会、党内情况通报等工作制度，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党组织共建和党员互动机制。三是按照科学有效的原则，建立健全创先争优长效机制，完善承诺联评、结对共建、绩效考评、典型示范等相关制度，推动基层公路部门创先争优经常性、常态化开展。四是立足公路部门的实际，健全基层公路党建目标管理责任制，确保党建目标管理考核规范、操作性强，责任落实和追究到位。五是以尊重党员的主体地位为出发点，建立权益保障机制和党内监督机制，完善党内民主制度，保障党员民主权利，确保党员能按制度参与公路养护、建设、管理和党内事务的建议、决策和决定。六是以科学化、民主化、制度化为目标，完善民主、公开、竞争、择优的育人选人用人机制，坚持党管干部原则，尊重基层公路党组织在干部选拔中的领导地位，发挥党员和群众在组织用人中的推优、评议和监督作用。

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