2017年南京航空航天大学504行政管理学基础理论之公共部门人力资源管理考研复试核心题库

考研专业课资料、辅导、答疑一站式服务平台

第 1 页，共 19 页

目录

2017年南京航空航天大学504行政管理学基础理论之公共部门人力资源管理考研复试核心题库

（一） ..................................................................................................................................... 2 2017年南京航空航天大学504行政管理学基础理论之公共部门人力资源管理考研复试核心题库

（二） ..................................................................................................................................... 4 2017年南京航空航天大学504行政管理学基础理论之公共部门人力资源管理考研复试核心题库

（三） ..................................................................................................................................... 7 2017年南京航空航天大学504行政管理学基础理论之公共部门人力资源管理考研复试核心题库

（四） ................................................................................................................................... 12 2017年南京航空航天大学504行政管理学基础理论之公共部门人力资源管理考研复试核心题库

（五） (16)

考研专业课资料、辅导、答疑一站式服务平台

第 2 页，共 19 页 2017年南京航空航天大学504行政管理学基础理论之公共部门人力资源管理考研复

试核心题库（一）

特别说明：

1-本资料为学员内部使用，整理汇编了2018考研复试重点题及历年复试常考题型。

2-资料仅供复试复习参考，与目标学校及研究生院官方无关，如有侵权、请联系我们立即处理。 ————————————————————————————————————————

一、简答题

1． 政府雇员制会给公共人力资源管理方式带来什么变化？

【答案】政府雇员制是一种灵活的人力资源使用途径，它解决了公共部门人力资源能进不能出、终身制和不能合理流动等问题，通过政府雇员制可以应对传统公共部门人力资源制度的不足，有利于转变公共部门行政理念，符合公共管理服务市场化的改革趋势。

二、思考与分析

2． 175万名干部培训的四川模式

四川省公共部门培训管理，首次在保证党校2个月的培训期间，同时采用有针对性的选学培训来取代过去综合的培训项目。

2004年的干部选学培训“菜单”分10个门类、47个专题、323门课程。其中除了招商引资、公共安全、人力资源等多个专题外，还专门开设了“如何而对媒体”的专题。据前期“初定菜单”调查，光4个学时的“领导科学与领导艺术”课程，就有超过700名干部选择。

2005年四川省干部培训的目标任务是35万人。记者了解到，其中党政干部8.5万人，包括了县处级干部9500人——省委组织部调训及牵头调训1000人，社会化选学培训6000人，各市州及省级部分负责培训2500人。另外，专业技术人员22.5万人，主要由省人事厅和省教育厅负责

总体规划及落实；企业经营管理人员4万人，分别由省国资委、省经委、省中小企业局组织培训。

2005年省级部门干部社会化选学培训课程共计10大类、43个专题、306门课程，课程设置更趋于合理化。

比如女干部培训专题，2004年是12个学时，具体课程有女领导干部的心理调适、女干部的领导素质和领导艺术、性别意识与决策，培训机构是四川师范大学；2005年变成了16个学时，又增加了“女干部日常行为中的角色转换”课程。

刘毅副部长告诉记者，这些选学专题及课程都是以自下而上的方式确定下来，即在调査、把握干部需求的基础上，省级部门作为项目主办单位进行申报，省委组织部进行初审，省干部教育培训工作联席会议审议，最后由省委组织部发文预告。

[1]四川的干部培训新模式与以往的干部培训有什么不同？

[2]四川的干部培训新模式有什么优点？它能克服以往培训中哪些无法解决的问题？

[3]四川的干部培训新模式哪些地方需要改进？如何改进？

【答案】[1]与以往干部培训不同，四川的干部培训采用的是“菜单式干部培训”，即根据领导

考研专业课资料、辅导、答疑一站式服务平台

第 3 页，共 19 页 干部的特点，采取自主择训、互动式和研究式教学、案例教学等方式方法，充分激发领导干部在学习培训中的主动性和创造性，使领导干部的创造能力在学习培训中得到不断提高的培训。菜单式干部培训目的在能力、动力在自选，活力在研讨，关键在…主体?。充分发挥学员的主体作用，贯穿于培训全过程。

[2]（1）突出培训内容的个性化

个性化是菜单式培训的一大特色。通过问卷调查、走访座谈、教学反馈等形式，广泛、全面、深入地掌握培训需求的第一手资料。在此基础上，围绕千部教育培训的普遍要求与学员的个性需求紧密结合这一核心，着眼于经济社会形势发展的需要、着眼于理论发展和知识创新的前沿、着眼于当前政府的中心工作、着眼于干部群众关心的热点难点问题、着眼于广大学员的所思所虑，研究确定菜单内容。

（2）突出培训力量的专业化

菜单式培训以讲座为学习单元，举办“菜单式”选学讲座，有效地解决了干部工学矛盾难题，吸引了更多干部走进课堂。广泛征集优质师资，邀请北京、上海和省内的领导干部、专家学者授课，提高了培训讲座的质量和层次。同时，坚持选学与考学相结合，制定学分制考核办法，提高领导干部参加学习培训的积极性。

（3）突出培训形式的多样化

菜单式培训的另一大特点，是注重教学手段和培训形式的创新，改变传统的“灌输式”、“填鸭式”的单一教学方式。根据课程设置和培训规模，坚持本地资源和外来资源的结合，授课与考察相结合，广泛采用课堂讲学、情景模拟、案例教学、专题研讨、课堂辩论、多媒体教学等多种教学形式，增强培训的趣味性、针对性和实效性。同时，充分尊重干部在学习培训中的主体地位，强调做到“两个坚持”：一是坚持课前沟通，课前与授课教师进行沟通，便于教师掌握学员情况和学习需求，突出讲课重点；二是坚持课后评估，通过印发教学评估意见建议表，及时征集学员意见建议，便于进一步改进教学工作，实现“以教为主导、以学为主体”的双向互动。

[3]四川的菜单式干部培训是对传统教育培训模式的创新、完善，易被受训者所接受，更具灵活性、针对性、实效性，值得予以借鉴和推广。但是也存在培训方向不够明确，学习方式不够丰富，以及组织方法单一等问题，要从以下几个方面加以改进。

（1）明确培训方向。根据企业战略发展需要，结合员工实际素质状况，制定员工长期教育培训规划，对员工的教育培训要有一个明确的方向，确定菜单式培训的运行轨道。

（2）丰富学习方式。采用菜单式模式的同时，也要丰富学习方式，如分组讨论、专题讲座、撰写体会、举办演讲等，以丰富多彩的学习方式吸引员工，从而充分发挥菜单式培训的优势特点，实现其功能的最优化。

（3）讲究组织方式。实施菜单式培训，应坚持单位导向鼓励、员工自主参与的原则，单位从各方面扶持员工的学习培训，尽可能为其提供便利，但在参加方式方面则宜采用员工自主报名的方式为主，避免采用强制性的措施。

考研专业课资料、辅导、答疑一站式服务平台

第 4 页，共 19 页 2017年南京航空航天大学504行政管理学基础理论之公共部门人力资源管理考研复

试核心题库（二）

特别说明：

1-本资料为学员内部使用，整理汇编了2018考研复试重点题及历年复试常考题型。

2-资料仅供复试复习参考，与目标学校及研究生院官方无关，如有侵权、请联系我们立即处理。 ————————————————————————————————————————

一、简答题

1． 我国新的干部人事制度与以往的干部人事制度有什么不同？

【答案】党的十六大前后，以颁布《深化干部人事制度改革纲要》为标志，干部人事制度改革进入到全面规划、整体推进的新阶段。十六大以来，深化干部人事制度改革成为政治文明建设和政治体制改革的重要内容。这方面的建设和改革，坚持以科学发展观等重大战略思想为指导，以科学化、民主化、制度化为目标，通过建立健全干部的选拔任用机制和监督管理机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，在许多方面取得新的重大进展。目前，各地各部门正在按照党的十七大提出的“民主、公开、竞争、择优”的要求，解放思想、勇于实践，出现了新一轮干部人事制度改革的高潮。与以往的干部人事制度有所不同。

（1）在人才评价机制上，按照党政人才评价重在群众认可、企业经营管理人才评价重在市场和出资人认可、专业技术人才评价重在社会和业内认可的原则，我国以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制正在形成。

（2）在人才使用机制上，以公开、平等、竞争、择优为导向，党政干部选拔任用制度改革不断深入。考试录用、竞争上岗和公开选拔制度也己逐渐成为党政机关选拔优秀人才的重要途径，拓宽了选人用人的视野，打破了职务晋升中的“论资排辈”现象，使一大批优秀人才脱颖而出。

（3）在人才配置机制上，适应完善社会主义市场经济体制的要求，市场在人才资源配置中的基础性作用进一步加强，人才市场体系不断完善。2004年2月，人事部印发了《关于加快发展人才市场的意见》，提出要遵循市场发展规律，健全与其他要素市场相贯通的人才市场运行机制；加强调控与监管，建立与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的人才市场管理体制；按照法制建设要求，营造公平透明、竞争有序、规范运作、恪守诚信的市场环境，促进了人才的合理流动。

（4）在人才激励机制上，为贯彻落实《中华人民共和国公务员法》的要求，适应机关事业单位改革的需要，统筹协调各方面利益关系，党中央、国务院决定，从2006年7月1日起，改革机关事业单位工资收入分配制度。改革的总体目标是，建立科学完善的公务员工资制度和符合事业单位特点的收入分配制度，形成科学的工资水平决定机制和正常增长机制，健全宏观调控机制，实现工资收入分配的科学化、规范化和法制化。

二、思考与分析

考研专业课资料、辅导、答疑一站式服务平台

第 5 页，共 19 页 2． 公务员“隐形腐畋”挑战福利改革

有关调研机构2004—2005年在11个省、直辖市对约2.6万名公务员进行的薪酬福利调査发现，我国公务员福利项目存在以下问题。

（一）福利设置数量过多过滥在我国政府机关福利项目设置权限缺乏统一规制的背景下，仅以其中的福利性补贴类项目为例，多数政府机关至少设有七八项福利性补贴，而一些单位的福利性补贴甚至会多达十几二十几项。以中央国家机关某单位为例，仅通信费一类补贴，该单位就设置了“住宅公务电话包干费”、“无线通信工具补贴”、“通信补贴”和“特殊通信费”四个补贴项目。除国家规定的福利项目外，很多机关单位巧立名目安排大量补贴项目。

（二）福利项目名实不符一是公务员群体本来没有某方面的特殊需要，机关却以之为名设置了福利项目。二是公务员群体存在某方而的特殊需要，但相应的福利项目设置却超出或不能充分满足其真实需要。举例来讲，调查资料显示北京市某区镇机关的处级公务员每月车补高达1300?1500元，几乎占其月基本工资的70%,补贴显然己超出真实需要。三是福利项目设置还存在类别错位，有的名为工资性收入，实为福利项目；有的名为福利，实为工资性收入。这两种情况都属于福利设置的类别错位。

（三）半公开、不公开的福利项目多调研发现，我国公务员报酬中还存在大量难以统计的半公开和不公开福利项目。东部某省厅2005年春节发放过节物品的清单中的实物福利，其货币价值折算后要超出该厅公务员平均5-资1?2倍，但这些支出大多不在其本单位福利支出中体现，而多在其下属单位的行政经费或其他预算外收入中列支，因而具有更大的隐蔽性。这种情况在我国政府机关较为普遍。

（四）与执行公务相关的职务消费性福利的设置更为隐性化调研发现，政府机关所掌握的权力为职务消费性福利的转化和转嫁提供了宽阔的操作平台，各种各样的变通办法都可以使职务消费性福利项目的设置继续得到隐性保留。

（1）为什么会出现公务员福利项目“过多过滥”的现象？

（2）我国公务员福利项目的设置上需要考虑哪些因素？

【答案】（1）由于我国尚处于经济体制转轨阶段，旧体制的痕迹和影响还未消除，新体制尚未健全，这种体制性障碍必然使公务员福利制度及福利支出诸方面都存在欠缺。

公务员福利法律法规体系尚不健全

①法律需完善，《公务员法》刚出台，其作为公务员福利法律法规体系龙头法律作用还有待发挥，且本身有的条款尚待澄清；

②法规不完善，现有法规基本都是在《公务员法》出台前制定的，与《公务员法》不衔接、不一致、不适应；特别是还缺乏如何在政府预算中保证政府机关合理的行政经费包括福利费支出，如何逐步取消预算外收入的法规；

③政策文件滞后，不适应《公务员法》以及实际情况变化的需要，相互之间存在政出多门、依据含混、缺乏协调、内容重叠，甚至出现矛盾冲突的情况，且法律层次低，无法满足公务员福利制度及福利支出遇到的新情况需要。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/lf3q.html