煤矿安全生产责任制、业务保安责任制和各工种岗位安全生产责任制

第一章 矿领导安全生产责任制

第一节 党委书记安全生产责任制

第一条 党委书记履行以下安全生产职责

（一）把安全工作纳入党委工作的重要议事日程，及时贯彻落实各项安全生产方针、政策、法规及上级有关安全生产的指示、规定。

（二）定期主持召开党委会议，听取行政安全生产管理的情况汇报，研究分析安全生产状况和存在主要问题，督促行政采取有效防范措施，解决安全生产中的重大问题。

（三）领导党、政、工、团开展安全生产齐抓共管、综合治理工作。 （四）经常督促指导各级党组织抓好以安全宣传教育12法为核心的安全思想教育工作和“双标”建设。

（五）把安全意识和安全工作业绩作为选拔、任用、考核干部的重要内容和依据。

（六）发生重伤及重伤以上事故，必须亲临现场，积极领导和组织事故抢救，并研究决定善后处理工作重要事宜。

第二节 党委副书记安全生产责任制

第二条 党委副书记履行以下安全生产职责

（一）负责全矿安全宣传教育工作，组织实施以安全宣传教育12法为核心的安全宣传教育，定期进行检查考核。

（二）将安全工作实绩作为选拔、任用、考核、评比干部的重要依据。 （三）对各单位安全活动的开展情况进行指导和监督检查。 （四）组织开展企业形象安全质量标准化工作。

（五）发生重伤及重伤以上事故，要积极参与组织抢救和处理善后事

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宜，做好安抚工作。

第三节 纪委书记安全生产责任制

第三条 纪委书记履行以下安全生产职责 （一）负责全矿党员的安全教育工作。

（二）切实把各级干部履行安全职责情况列入效能监察的重要内容，对党员、干部造成事故和严重后果者，根据情节和有关规定，给予党纪或政纪处分。

（三）经常深入现场，掌握安全生产动态，督促基层党组织落实矿各项安全工作安排。

第四节 工会主席安全生产责任制

第四条 工会主席履行以下安全生产职责

（一）对所属单位的安全管理工作负主要领导责任。

（二）负责发动工会系统采取各种形式，宣传有关安全生产的方针、政策、法规及上级安全生产指示。

（三）认真履行《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规赋予工会组织对安全生产的监督检查职责。

（四）依法组织职工参加本矿安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

（五）参与安全宣传教育l2法的组织与考核工作。

（六）主持开展全矿性的安全生产竞赛活动，将安全状况的好坏作为先进集体、个人评比的主要依据。

（七）组织对所属单位安全隐患排查整改。 （八）经常深入基层，掌握安全动态。

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（九）参与重伤及重伤以上事故的抢救和善后处理、安抚工作。

第五节 矿长安全生产责任制

第五条 矿长履行以下安全生产职责

（一）认真履行全矿安全生产第一责任人职责，对全矿的安全生产工作全面负责。

（二）坚持“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的方针，认真贯彻执行《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规和上级安全指示、指令、文件，正确行使《煤矿安全规程》规定的有关安全生产审批权限。

（三）认真履行《安全生产法》规定的六项职责，保证安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保全矿生产作业场所具备安全生产基本条件。

（四）主持全矿安全生产委员会工作，建立健全全矿安全生产体系，建立完善全矿基本安全制度，并对体系运行和制度落实情况进行严格考核。

（五）带头落实矿领导跟班下井制度，督促监督其他矿领导认真下井跟班。

（六）正确处理生产与安全的关系，在计划、布臵、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布臵、检查、总结、评比安全工作。

（七）负责实施《矿井灾害预防和处理计划》，督促相关领导按时组织演练，不断完善全矿应急救援体系。

（八）全面负责全矿质量标准化建设，坚持“不标准不生产，不标准就停产整顿”，督促检查各专业达到行业标准。

（九）每月主持召开一次矿安全办公会议，总结安排全矿安全工作。 （十）掌握全矿安全隐患排查情况，及时研究和排除重大隐患。

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（十一）负责为全矿职工缴纳工伤保险，为井下作业职工缴纳意外伤害保险。

（十二）搞好对托管矿和兼并重组煤矿的管理和技术人员及技术工人的人力资源支持，及时提供急救物资和应急支持。

（十三）发生重伤(含重大未遂事故)及重伤以上事故，亲临现场组织指挥抢救，如实向上级汇报事故情况，并按照“四不放过”原则，做好事故调查、分析、处理工作。

第六节 总工程师安全生产责任制

第六条 总工程师履行以下安全生产职责

（一）协助矿长认真贯彻执行党和国家的技术方针、政策、法规以及政府部门的有关规定和决定并对矿长负责。

（二）协助矿长贯彻执行《煤矿安全规程》，督促检查各项条款的贯彻落实，对企业生产负有技术责任，在发生重大事故时，协助矿长采取措施，组织抢救。

（三）抓好全矿安全技术管理工作，对全矿“一通三防”工作负主要领导责任，负责瓦斯、煤层自燃发火、井下水害防治工作。

（四）负责组织制定矿井年度《灾害预防和处理计划》，下大力提高矿井抗灾能力，编制并组织实施年度《安全技措工程计划》。

（五）负责矿井生产设计、技术改造、开拓延深等重大技术方案和设计，促进安全生产。

（六）组织重大安全技术措施和瓦斯区域使用电氧焊措施的审批，正确行使《煤矿安全规程》中规定的审批权限。

（七）积极推广新技术、新工艺及先进的科学技术手段，推广先进的安全技术装备，提高矿井抗灾能力。

（八）对全矿地测安全技术工作负主要领导责任。

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（九）组织实施通风和地测专业质量标准化达标工作。

（十）负责企业的技术监督工作，提高质量管理水平，监督检查各种技术管理制度的实施。

（十一）发生重伤(含重大未遂事故)及重伤以上事故，必须亲临现场，协助矿长制定措施，组织事故抢救。对分管单位和分管系统发生的事故，要亲自组织分析查处，制定和落实整改措施。

第七节 安监处长安全生产责任制

第七条 安监处长履行以下安全生产职责

（一）对全矿安全管理、安全监督检查工作负主要领导责任。 （二）认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的文件、指示、指令。

（三）负责组织矿月度安全办公会。

（四）负责组织安全检查、安全质量标准化评定及整改措施的落实。 （五）主管安监部门的工作，加强安监队伍建设，杜绝安监责任事故。 （六）负责全矿防火、火工品管理工作。 （七）负责全矿劳动保护配臵工作。 （八）负责全矿安全奖惩考核工作。

（九）发生重伤(含重大未遂事故)及重伤以上事故，必须亲临现场，组织抢救，并严格按照“四不放过”原则，主持事故的调查、分析、处理。

第八节 生产副矿长安全生产责任制

第八条 生产副矿长履行以下安全生产职责

（一）对煤炭生产及管理系统的安全工作负主要领导责任。 （二）贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的命令、

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第二十三条 安监处履行以下业务保安职责

（一）负责对全矿井上下 “三大规程” 执行情况和井下质量标准化工作的监督检查，发现质量低劣、隐患严重的作业场所要依照程序进行停产整改，对违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律的现象，要进行制止，追究责任，实行处罚。

（二）对照《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》的要求，对下列问题一经发现在采取限期整改、停产、停止作业或处罚的同时，及时向有关领导汇报。

1、矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防尘毒等安全措施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范要求的；

2、未使用专用防爆电气设备和专用放炮器的； 3、未按规定提取和使用安全技措专项费用的；

4、矿井使用的设备、器材、仪器、仪表、防护用品不符合国家安全标准或行业安全标准的；

5、特种作业人员未经培训，未取得资格证书上岗作业的； 6、作业场所瓦斯、粉尘或其它有毒有害气体浓度超过国家安全标准或行业安全标准的；

7、各级干部违章指挥或强令工人违章冒险作业的； 8、分配职工上岗作业前未进行安全教育培训的； 9、井上、井下、矿内、矿外通讯不畅的。

（三）组织全矿性安全检查和地面、回收区安全薄弱环节的专项安全检查，对查出的隐患及问题进行汇总和总结“三定”，并跟踪问题的整改。

（四）参与规程措施的审查，对违反安全规程、内容不齐全、可操作性和针对性不强及与上级技术管理规定相抵触的规程措施不予批准。

（五）加强安监队伍建设，贯彻落实安监人员巡回检查制，履行好现场安全监督检查职能，及时制止和查处“三违”，消除事故隐患，把好工

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程质量关。

（六）牵头组织全矿隐患排查，按时向上级汇报A、B、C级隐患排查情况。

（七）监督全矿年度安全费用工程进度及资金使用情况，发现问题，组织有关部门及时平衡解决。

（八）配合工会、人力资源部、政工部开展广泛的安全宣传教育和安全培训工作，对新调入的安监员按程序组织培训，持证上岗。

（九）积极推进“双标”建设，负责采掘工作面工程质量月定级检查与考核，负责岗位作业标准化工作的日常检查与考核。

（十）对中小企业五公司安监机构进行业务指导，参与日常安全监督检查和重大事故的现场勘察、调查分析处理。

（十一）负责人身事故、安全隐患事故的现场勘察，主持事故分析，严格按“四不放过”原则查处事故责任者，制定防止事故重复发生的措施。

（十二）根据上级和矿有关安全生产的规章制度、奖惩办法，管理使用好安全奖励基金。

（十三）搞好全矿安全调度，掌握安全生产动态，向矿领导提供及时、可靠、准确的安全信息。

（十四）负责全矿井下自救器的管理使用，承担自救器的计划、购臵、检验、维修、更换业务。

（十五）认真履行科室包队职责，协助所包队搞好安全生产。 （十六）负责井下急救业务，承担全矿急救器材的计划、购臵、检验、维修和更换业务，确保急救站及井下各作业地点必要的急救用品配备，坚持急救员24小时值班，接到工伤汇报后，及时通知急救员急救。

第二节 生产技术部业务保安责任制

第二十四条 生产技术部履行以下业务保安职责

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（一）对全矿煤炭生产活动中的采、掘、开工艺安全技术业务工作负责，承担顶板管理、采煤方式、采区布臵、水平延深、采掘衔接、构造处理以及作业规程、技术措施的技术管理工作。

（二）在研究、布臵、检查、总结、评比生产工作的同时，必须认真研究、布臵、检查、总结、评比安全工作，在日常指挥生产过程中正确处理安全与生产的关系，坚持不安全不生产，不安全就停产整顿的原则。

（三）负责编制年度矿井灾害预防和处理计划，报集团公司总工程师批准。每季度末，还应根据具体情况进行修改，制定补充措施，协助矿长每年组织一次矿井救灾演习。

（四）牵头组织矿井《煤炭生产许可证》的自检，做好上级对矿年检的各项准备工作，发现问题及时协调解决。

（五）牵头组织采煤工作面移交生产前的验收工作，严格把关，对未竣工工程或设备不能正常运行的工程，不得移交生产。

（六）制定推广应用新工艺、新技术、新材料、新设备的安全措施，报上级批准。

（七）组织全矿安全生产的同时组织质量标准化达标工作。 （八）负责井下支护材料质量的监督管理，确保支护材料的材质、规格符合设计要求，发现问题组织追查、分析和处罚。

（九）抓好作业规程和施工安全技术措施的编制、审批和贯彻落实。 （十）经常深人井下、深入现场，了解和掌握安全生产的第一手资料，帮助队组解决安全生产中存在的问题。参加矿组织的安全大检查，并督促检查业务范围内整改意见的落实。

（十一）认真履行科室包队职责，协助所包队搞好安全生产。

第三节 调度室业务保安责任制

第二十五条 调度室履行以下业务保安职责

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（一）调度人员必须执行“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的国家安全生产方针，严禁违章指挥、违章作业。在日常组织协调安全生产活动中，必须严格执行煤矿“三大规程”及有关规章制度和领导的指示，做到“有令必行、有禁必止”。

（二）根据月度作业计划、重点工程计划安排，督促协助有关单位组织安全生产，并检查计划的执行情况。

（三）正确处理安全与生产的关系。当安全与生产发生矛盾时，在任何情况下，生产必须服从安全。处理问题遵照规章制度，有争议的问题要向有关领导汇报。

（四）通过调度监督、控制，发现安全隐患和生产中的薄弱环节，要查找事故原因，采取有效措施，组织协调平衡，防患于未然。

（五）上传下达、下情上报，做到事事有着落，件件有交代，项项有记录，条条有回音。

（六）掌握安全生产动态，分析各类生产事故。在安排生产任务的同时，要求各部门制定各项安全技术措施，负责督促检查执行情况，安全会议的有关决定贯彻实施情况。

（七）当发生重大事故时，各级调度要根据具体情况，采取相应措施，防止事故扩大。做好详细记录，随时掌握情况，调动一切所需要的人力、物力、争分夺秒进行抢救工作。有应急预案的要立即启动并组织人员实施。要汇报值班领导及有关业务领导，按领导的指示，准确无误的传达贯彻，争取把事故的影响降到最小限度。

（八）做好季节性的“三防”和防冻工作，检查工程施工措施的执行情况，严格验收程序，确保夏冬两季的矿井安全生产。做好矿井停产检修及大型工程与演习的指挥调配工作，做到统一指挥，调配得当。

第四节 地质测量部业务保安责任制

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第二十六条 地质测量部履行以下业务保安职责

（一）对全矿地测防治水安全业务工作负责，为矿井规划、年及月度的生产计划、采区设计及工作面开采提供地测资料，指导生产建设的安全、正常进行。

（二）负责矿区的生产勘探工作，对每年生产计划进行分析，提出生产补勘计划并组织实施。

（三）进行矿井地质工作，查明矿井地质构造、煤层赋存条件及影响生产建设的其它地质因素，及时收集生产建设中遇到的各种地质构造，并对安全工作提出建设性意见。按时根据生产设计和实际生产情况提出年度、月度及专项地质预报。

（四）进行矿井水文地质工作，查明影响矿井生产的各种充水因素；了解掌握全矿地面水系情况及对矿井生产危害程度，对井下各出水点及其涌水量按照规程要求进行观测、记录，掌握井下水的动态，?分析研究地下水的规律，了解掌握开采煤层顶底板岩层含水情况、上部采空区及临近老窑的积水情况，提出探放水资料并编制防治水工程设计。掌握矿井周边小煤窑采掘情况，防止小煤矿超层越界开采，危胁矿井安全。对矿井防治水进行预测预报，提供准确信息。

（五）进行井上下各种控制测量工作，负责按设计准确地标定中腰线，进行贯通测量及井上下各级控制导线的测量，对测量精度和安全贯通负责。

（六）进行瓦斯地质工作，负责全矿瓦斯、地质资料的收集、整理和分析工作，采取有效的手段开展超前探测工作，按时提交月度、周及临时瓦斯地质预报和井巷工程揭煤预报。

（七）进行矿井地质、物探新技术新手段的引进、推广、应用工作。 （八）认真履行科室包队职责，协助所包队搞好安全生产。

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第五节 赵家分区筹备管理部业务保安责任制

第二十七条 赵家分区筹备管理部履行以下业务保安职责

（一）负责项目工程招投标管理、预算审核等工作，修改并完善投标前的施工组织设计，选用经济、合理、科学的施工方案，并对方案认真的进行技术交底，严格把关检查，保证工程安全可靠的顺利实施。

（二）负责项目工程从开工建设到竣工移交全过程的组织、协调、管理工作，并落实资金渠道和签订安全责任书。

（三）负责本单位安全生产管理的日常工作，制定本单位的安全管理规章制度、岗位责任制度和安全责任落实考核制度，组织、督促、检查上级和本单位安全生产有关规定的贯彻落实。

（四）建立隐患排查、整改档案，定期组织人员排查事故隐患，督促及时整改。

（五）负责组织赵家分区工程月度、年度、竣工验收，根据工程实际形象进度，负责对施工单位的月度、年度统计报表进行审核、汇总、向集团公司基建管理部及矿计划财部报送，参与统计、财务的年终决算工作；

（六）负责整理工程施工、竣工技术资料，并按国家、集团公司技术档案管理的有关规定，办理工程归档工作；

（七）定期组织召开由本单位、施工单位和监理单位三方参加的安全生产例会，分析安全形势，协调解决施工中出现的问题，提出整改措施和意见。

（八）认真履行科室包队职责，协助所包队搞好安全生产。

第六节 人力资源部业务保安责任制

第二十八条 人力资源部履行以下业务保安职责

（一）搞好劳动定额、定员、安全奖罚管理，承担班组建设安全工作，

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保证安监人员按定员配足配齐。

（二）在研究、制定、执行工资政策和奖励制度时，必须把安全工作列为一项重要内容，负责全矿安全奖罚的审批，参加矿安全生产重大决策，并督促检查落实情况。

（三）深入基层，督促检查新工人入矿和调换工种的工人劳动合同及师徒合同签订工作。

（四）经常性地组织劳动纪律查岗，维护良好的安全生产秩序。考核各级干部的下井天数，并定期通报，对无故完不成下井天数的各级干部进行教育和处罚。

（五）主持参加职工伤残工亡鉴定。

（六）认真履行科室包队职责，协助所包队搞好安全生产。

第七节 信息中心业务保安责任制

第二十九条 信息中心履行以下业务保安责任制 （一）负责全矿信息化管理体系的建立健全。 （二）负责全矿信息化建设的整体规划工作。

（三）负责全矿管理信息系统的正常运行维护和管理工作。 （四）负责新上管理信息系统的调研分析和实施运作。 （五）负责全矿管理信息系统的信息安全工作。

（六）负责全矿业务流程管理（BPM)的导入、实施和推进工作。 （七）及时了解和掌握企业信息化动态，引导全矿正确实施企业信息化工作。

（八）积极跟踪、引进、推广IT新技术在煤矿安全生产和管理过程中的应用。

（九）认真履行科室包队职责，协助所包队搞好安全生产。

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第八节 工会业务保安责任制

第三十条 工会履行以下业务保安职责

（一）负责劳保监督工作，审查落实企业经济活动中的安全措施，对没有安全内容的方案提出意见。

（二）认真参加党政工团安全生产齐抓共管工作，督促检查本系统业务保安责任制的落实。维护员工合法权益：保护员工的生命权、健康权、休息权和女工的特殊权益；保护员工提建议、提意见的民主权利；保护在工伤责任事故处理中受处分员工的申诉权利。

（三）参加新建、改建、扩建和技术改造项目的审查和竣工验收。 （四）参加伤亡事故的调查处理，协助有关单位提出防止伤亡事故和职业病的措施，并督促认真执行。

（五）开展群监网和家属安全联保工作，定期召开会议，定期组织活动，定期总结、评比、表彰。群监网每月至少组织一次集体上岗，及时发现生产环境和设施方面存在的事故隐患，并向行政部门提出改进意见，督促及时解决。家属联保要定期组织召开夫妻话安全会议，了解职工家庭状况，每月至少组织两次送温暖活动，群监网要积极配合安监处组织的安全薄弱环节整治活动。

（六）认真组织好各种安全生产竞赛活动，开展岗位练兵、技术比武、应知应会等各种形式的安全生产竞赛，提高职工队伍的整体素质。

（七）利用信息网络、摄影、书画、文体、演讲、知识竞赛等媒体和形式，宣传党的安全生产方针、政策、法令以及上级安全生产的指示、规定，组织工残职工和工亡职工家属进行事故案例演讲，丰富安全活动内容。

（八）认真履行包队科室职责，协助所包队组搞好安全工作。

第九节 计划财务部业务保安责任制

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第三十一条 计划财务部履行以下业务保安职责

（一）参与全矿安全费用工程计划安排，落实安全费用工程资金。 （二）负责安全奖励基金管理与监督的业务保安。

（三）安全奖励基金必须单独建帐、封闭运行、专款专用，不得挪作它用。

（四）认真履行科室包队职责，协助所包队组搞好安全工作。

第十节 政工部业务保安责任制

第三十二条 政工部履行以下业务保安职责

（一）考察队级以上干部坚持“安全第一”方针及安全工作实绩，检查各级干部遵章守纪和各单位组织开展安全思想教育工作情况，考核队级以上干部深入基层、深入井下、转变作风情况，协助安全技术部门总结、推广安全生产先进经验，表彰先进集体和个人。

（二）对严重“三违”的党政干部要严肃追查处理，要把执行“安全第一”方针和安全工作实绩作为选拔任用干部的重要依据。

（三）要牵头组织以安全宣传教育12法为核心的督促检查验收工作和企业形象安全质量标准化的季度检查验收工作，及时通报验收结果。

（四）组织搞好青监岗活动及对青年员工的安全思想、安全技术教育，定期召开会议，定期组织活动，定期总结、评比、表彰。每月至少组织一次集体上岗，积极配合安监处组织的运输治乱等安全薄弱环节整治活动。

（五）认真组织好党、团员的各种安全生产竞赛活动，党员安全信息反馈工作，教育党、团员在安全生产中发挥应有的先进、模范和带动作用。

（六）协助安全技术部门宣传安全生产方针、政策、法令以及上级安全生产的指示、规定和我矿的规章制度，宣传报道安全生产正反两方面的典型事例和人物，对典型事故案例、“三违”现象进行剖析，教育全矿员工。

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（七）检查考核机关部室包队情况，协助搞好所包队组的安全工作。 （八）牵头组织编写印制安全学习教育资料。

第十一节 办公室业务保安责任制

第三十三条 办公室履行以下业务保安职责

（一）积极宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、规定，参加矿安全生产重大决策的制定，监督各单位把安全工作摆在一切工作的首位。

（二）组织协调实现矿安全奋斗目标的各项管理工作，经常深入基层了解和掌握全矿安全生产动态，当好矿领导安全生产参谋。

（三）统筹相关部门、单位搞好各种安全会议的准备工作，做好会议记录，及时编发会议纪要等文件资料。

（四）保证安全生产所需的运输工具，特别是发生各类事故时，必须保证领导和有关部门亲临现场的交通工具。

（五）组织搞好全矿交通安全管理工作，按照“四不放过”原则认真分析处理矿内交通安全事故。

（六）负责全矿档案安全工作，保证各类档案资料的安全。 （七）负责全矿信访工作，协调各单位、部门及时化解矛盾，保持全矿稳定。

（八）认真履行科室包队职责，协助所包队组搞好安全工作。

第十二节 物流中心业务保安责任制

第三十四条 物流中心履行以下业务保安职责

（一）对全矿物资供应的安全工作负责，购臵的设备、器材、物资必须符合设计和《煤矿安全规程》要求。

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