我国出口商品频遭国外反倾销调查的原因及对策

PINGDINGSHANUNIVERSITY

《国际贸易理论与实务》

课 程 论 文

题 目: 我国出口商品频遭国外反倾销调查的

原因及对策

院(系): 经济管理学院 专业年级: 2015级工商管理一班（专升本） 姓名: 郭雅倩 学号: 153520125 任课教师: 张莉萍

《国际贸易理论与实务》课程论文

目录

摘要 ........................................................................................................ 3 引言 ........................................................................................................ 4 一、 中国出口商品频遭国外反倾销调查的现状 ..................... 4 （一） 国外对我国反倾销调查不断扩大 .............................. 4 （二） 我国遭遇反倾销案件的胜诉率不高，损失大 ........ 4 二、 我国出口商品频遭反倾销调查的原因分析 ..................... 5 （一） 内部原因 .......................................................................... 5 （二） 外部原因 .......................................................................... 5 三、 我国应对国外反倾销措施应采取的对策 ......................... 6 （一） 政府应对国外反倾销的对策 ....................................... 6 （二） 企业应对国外反倾销调查的对策 .............................. 6 结束语 ................................................................................................... 7 参考文献 ............................................................................................... 8

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摘要

国际性的频繁贸易往来，推动着国际贸易的发展。关税和非关税壁垒的降低与取消，无论是发达国家还是发展中国家，都频繁使用反倾销手段来保护国内的企业和产业，使反倾销在国际贸易中愈演愈烈。在各国的反倾销中我国成为反倾销的最大受害国，对华反倾销立案数量连续18年居世界各个国家和地区之首。随着我国国际贸易的发展，我国出口商品遭反倾销状况日趋复杂，成为我国国际贸易发展的一个重要障碍。面对如此严峻的现状，我国政府和企业应当团结一心，共同面对，吸取经验和教训，采取必要的措施，降低国外对我国的反倾销事件的概率，减少对我国产业的影响。 关键字：反倾销：国际贸易：贸易保护

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引言

随着我国经济的快速增长，我国对外出口持续顺差，对外贸易

增长十分迅速。中国的产品由于拥有劳动力和原料的比较优势，成本较低，在竞争中具有明显的优势。但中国产品也因此遭受到众多国家的反倾销调查。各国对我国出口产品的频频反倾销已经构成了对我国经贸发展的实质性障碍。虽然WTO成员方有权使用反倾销措施，但反倾销的调查和裁决应符合WTO协议的规定，不能借反倾销之名，行贸易保护主义之实。随着中国经济的快速增长，国外对我国发起的反倾销案件不断增多，反倾销的对象也有扩大的趋势。例如2013年4月30日，美国商务部发布初裁公告，宣布对中国输美的硬木胶合板征收最高63.96%的反倾销税，这对我国产生了十分严重的影响。因此，我国企业应该如何应对日益严峻的对华反倾销是我们面临的一个紧迫问题。

一、 中国出口商品频遭国外反倾销调查的现状

（一） 国外对我国反倾销调查不断扩大

从上世纪80年代的第一期反倾销调查开始，国外对华反倾销愈演愈烈，一个重要的例证就是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加已经连续18年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家。近年来，我国对外贸易额迅速增长，我国出口产品的竞争力不断增强，出口产品种类也逐渐增多。我国遭遇反倾销调查的产品达17种，最终被实施反倾销措施的产品以金属及其制品、化工产品为主，纺织产品为辅。

国外对我国反倾销调查的涉案金额越来越大，20世纪80年代的反倾销案件中多在几十万美元，千万美元以上的属特大案件。到了20世纪90年代，涉案金额越来越大，案件金额千万美元已经只是普通案件，上亿美元的才称为特大案件，反倾销的目标越来越多地指向我国传统的、大宗的出口产品。21世纪以来，对华反倾销的涉案金额进一步攀升。

（二） 我国遭遇反倾销案件的胜诉率不高，损失大

在对华反倾销案中，胜诉率一直在30%徘徊。遭遇反倾销调查后

由于企业的不应诉或者败诉，进口国海关对中国出口商品征收反倾销税，使得我国出口商品减少而带来巨大损失。面对国外的反倾销诉讼，中国企业应诉要支付一定的费用。国外对我国出口产品不断实施反倾销使得产品丢失市场，缩小规模，对于那些对国际市场以来都搞得产业，频遭反倾销使得供求失衡，造成严重的企业停工，影响国内的稳

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定。

二、 我国出口商品频遭反倾销调查的原因分析

（一） 内部原因

我国的外贸出口结构不合理，偏重于劳动密集型的产业。出口产

品的最大特点是批量大、价格低。廉价的劳动力正是这些行业的比较优势所在，这是我国的国情。劳动密集型产品威胁了进口国更多的就业职位，因此这些行业成为反倾销调查的重点不足为奇。我国出口多以欧美为目标市场，市场过于集中必然引起他国的抗衡。

改革开放以来，我国经济持续高速稳定的增长，每年进出口贸易额都在大幅增长，我国产品的竞争力越来越强，与工业发达国家的差距越来越小。尤其近些年来，贸易顺差急剧扩大，我国外汇储备也突破万亿美元大关，成为全球外汇储备最多的国家。这样觉得外汇储备和贸易顺差，引发了各方面对我国高速发展的极大关注，将会对全球原有的产业格局、市场格局产生相应的影响，从而国际社会出现了所谓的“中国胁迫论”，部分国家有关利益集团向政府施压，要求对我国出口产品进行限制，导致了一波又一波的反倾销调查。

我国企业对反倾销诉讼的消极应对也是我国商品频遭反倾销的一部分原因。反倾销案件的国外律师费用较高，涉案企业的经营金额相对较小，加之对国际贸易和WTO规则的不熟悉，所以一些企业宁愿放弃出口也不愿应诉。我国企业缺乏反倾销应诉意识并且内部没有建立起反倾销机制，应诉经费不足、反倾销专业人才匮乏等问题也是导致应诉不力，久而久之导致国外的反倾销变本加厉。

（二） 外部原因

国外为保护本国市场采取贸易保护政策，反倾销是WTO允许的

保护本国产业的合法手段。但是《反倾销协议》并没有具体对“倾销”是否属于不公平竞争作出具体判断，而是为各国在能否采取反倾销措施方面制定了规则。反倾销措施这一WTO允许的保护本国产业的合法手段被各国作为保护本国产业的一种合法手段，频频用来反对其他国家的不公平竞争。各国贸易保护主义滥用反倾销措施使得全球反倾销案件的大量增加。

我国作为世界上为数不多的几个社会主义制度国家之一，在社会、政治、经济发展上去的的巨大历史成就令世界瞩目，然而也导致了一些的士社会主义制度的国家的偏见和歧视。各国当局的主观倾向认定我国商品倾销，借此将我国商品挤出当地市场。

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