道路及排水工程安全施工方案

XXYYZZ工业园经六路 X标段道路及排水工程

安 全施工 方 案

编制： 审核：

VV集团有限公司

二O 年 月 日

目 录

一、工程概况 二、体系建立 三、岗位责任制建立

四、工程实施过程的管理和预防措施 五、应急救援急救措施

安全施工方案

一、工程概况

道路工程施工中，安全生产非常重要，不但关系到企业的信誉，而且只有安全生产有了保障，才能抓好进度，搞好质量，按时优质完成施工任务。保障施工人员的人身安全、工程的安全，以及避免工程施工对周围环境的干扰，加强环境保护，是本项目一贯遵循的宗旨。我项目部将严格执行国家有关安全生产方面的法规、条例、标准和本投标人有关安全管理制度，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保证职工和沿线居民在生产过程中的安全与健康，保护自然生态环境。力争展现出一个工程良好的企业形象，展示我们生产管理的综合现代化水平。通过对施工现场的实地和对施工工艺及现场管理的考察综合，我施工范围内的危险源集中于以下几个方面：

1、路基土方施工机械作业 2、管道沟槽及沟槽作业 3、临时施工用电 4、混凝土拌和机作业 5、井室混凝土施工 6、管道安装吊车作业

针对以上各项工序的特点我施工单位特制定本方案，具体控制从以下几个方面加以控制：

(一）安全管理制度建设施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产工作条例》\所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施\的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度： 1、安全生产组织设计编审内容。

1.1平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。

1.2土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。 1.3编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。

1.4施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置\三相五线制\和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及\一机一闸一触保\等措施。

1.5文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。

2、特殊工程安全技术措施要求。

所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、沉井、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安

全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。 3、季节性施工的安全技术措施。

3.1雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。 3.2夏季施工，重点是做好防暑降温工作。 3.3冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。 4、安全技术措施落实。

4.1开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。

4.2项目经理要注重在实施过程中的监督检查。 4.3项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。 （二）、编制原则。

编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。 安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。

编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。 (三)、编制依据

编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注

重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。 (四)、编制方法

要按照项目施工的实际进行编制，内容参照《劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表》（（29）劳总护字号45号），工发总字（1`997）69号文件。

编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。 （五）、执行程序。

要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

1．安全技术交底制度

这项工作是《标准》\规范\的法定工作，必须认真执行。 1．1底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。

1．2交底工作一般在施工现场项目部实施。

1．3交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。

1．4被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监

督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

2．安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。

2．1新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。

2．2工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。

2．3三级教育的时间一般不能少于50小时。（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）

2．4特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。 2．5定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。

2．6安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。

在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。

安全教育要求体现\六性\，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。

2．7要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如\百日安全生产活动\、\安全月\、\安全周\等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点实施好\五抓\的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。 2．8教育培训形式。 二、安全管理体系建立

1、建立项目经理部安全保证体系，实行项目经理负责制，坚持项目经理是工程安全第一负责人，安全部门具体负责日常安全管理工作。

2、列入项目经理部的安全体系部门都要各负其责，要进行认真的安全交底，加强部位全过程的检查、把关，及时总结、反馈、修订措施。

3、成立安全生产工作领导小组，实行分项管理。 组 长：XX 副组长： 成 员： 专职安全员：

4、加强施工前期管理，对设计和施工工艺实行把关，强化安全管理措施。

5、对各施工部位编制周密的施工方案，由项目部工程师负责审批，施工队伍必须按专门方案施工操作。 项目部安全保证体系：见附页

6、特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审不得超期使用。特种作业人员包括：吊车操作手、架桥设备操作工、爆破工等。起重、高空作业的技术工人，上岗前要进行身体检查和技术考核，合格后方可操作。高空作业必须按安全规范设置安全网，拴好安全绳，戴好安全帽，并按规定配戴防护用品。 三、岗位责任制建立

1、项目经理（项目安全第一责任人）安全职责

1.1负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。

1.2督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥。

1.3组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。

1.4在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。 1.5健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经局批准。认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全。

1.6组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

1.7领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施，及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。

1.8不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项安全防护措施，实行工地安全达标。

1.9每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向班组长交待。 1.10定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。

1.11发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 2、项目技术负责人安全职责

2.1对项目工程生产中的安全生产负技术责任。

2.2贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。 2.3参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。 2.4主持制定技术措施，制定相应的安全技术措施度监督执行，及时解决执行中出现的问题。

2.5项目工程应用新技术、新工艺、新材料要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应

的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故。

2.6主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

2.7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

2.8参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。 3、专职安全员的职责

3.1认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。 3.2督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。

3.3每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

3.4参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改。

3.5配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全技术操作规程。

3.6对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。

3.7发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况。

3.8提出安全事故处理意见，并报主管部门。 4、班组长的安全职责

4.1认真执行国家有关安全生产的方针、政策和企业的各项规章制度。 4.2向班组下达施工任务前，认真向班组进行安全技术交底，并填写安全技术交底。

4.3每天对安排施工任务的作业点进行检查，查出安全隐患及时进行整改并制止违章作业，遇有险情及时停止生产并向上级报告。 4.4接受上级及安全管理部门的监督检查，对上级提出的安全隐患及时安排整改，并监督整改的落实情况。

4.5定期对工人进行安全技术教育，防患于未然。

4.6领取和发放使用好班组的劳动保护用品、保健食品和清凉饮料等。 4.7参加项目组织的安全生产检查，对检查中发现的问题及时进行整改。

4.8发生因工伤亡及未遂事故要保护好现场，立即上报，并配合事故的调查。

5、现场各类作业人员安全生产职责

5.1应了解作业场所存在的因素、防范措施和事故应急救援措施。 5.2严格遵守安全生产规章和操作规程，对本身违章承担相应责任。 5.3遵守劳动纪律，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品。 5.4自觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全操作技能，增强事故预防和应急处理能力。

5.5发现事故隐患或不安全因素，应立即向现场安全管理人员或项目

负责人报告。 6、各部门安全职责 6.1安全部

6.1.1安全环保部是项目安全生产的综合管理部门，起草项目安全生产管理方面的规章制度，负责项目“安全应急救援预案”的编写和修订工作。

6.1.2负责项目部安全生产的日常管理工作，对各施工队安全工作进行指导、协调、监督和检查。

6.1.3制定项目安全生产投入计划，督促、监督安全投入计划的有效实施。组织做好项目危险源的辨识、监控和管理工作。

6.1.4组织项目安全生产检查工作，督促对安全隐患的整改，协助项目经理做好项目的“三同时”落实情况。

6.1.5杜绝违章指挥和违章作业。发现险情及时处理并有权责令工地和个人暂停生产，迅速报告上级领导处理。

6.1.6贯彻执行国家及市有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。

6.1.7建立完善各类档案、台帐资料。

6.1.8提供安全技术信息和资料，协助分局做好项目特种作业人员、驾驶员及其他职工的安全培训和教育工作。

6.1.9按时填报项目安全生产报表，报告安全信息，协助对工伤事故的调查处理工作。

6.1.10鼓励安全、技术人员积极进行安全生产科技创新活动。

6.2机械物资部

6.2.1凡购置的各种机械设备等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。 6.2.2采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查。 6.2.3对机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。

6.2.4检查各类设备危险部位的防护设施齐全和完好情况，协助安全管理部门做好职工职业安全健康工作。

6.2.5负责制定项目大型设备、特种设备和重要物资的安全管理制度并组织实施。

6.2.6对新购进的机械及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并配合有关部门进行鉴定验收。

6.2.7负责制定项目施工设备安全操作规程并组织实施。

6.2.8负责项目特种设备重大事故应急救援预案的编写、修订工作。 6.2.9参加项目安全生产综合检查工作。

6.2.10协助做好操作人员的安全培训和教育工作。 6.2.11协助做好对特种作业人员的安全教育培训工作。

6.2.12 参加因工伤亡及重大来遂事故的调查，从事故设备方面，认真

分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。 6.3财务部

6.3.1根据项目安全生产工作需要，将安全生产综合管理、监督、监察所需经费列入预算，保障安全生产各项工作的正常开展。 6.3.2负责统筹安排项目资金，保障安全生产投入资金、安全技术措施经费、安全教育经费及安全生产奖励费用的正常使用。 6.3.3根据有关规定，提取安全生产基金，并监督合法使用。 6.3.4负责安全生产奖罚款的收缴工作，保证奖罚兑现。 6.4工程技术部

6.4.1 严格按照国家安全技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的安全技术措施方案。

6.4.2参加对危险性较大的专项施工技术方案的讨论和决策；组织做好施工中的安全交底工作，确保在技术交底的同时进行安全作业措施交底。

6.4.3负责把安全生产纳入科学技术发展规划，积极推动安全生产新技术成果的应用，支持安全技术方面的科技立项和落实。

6.4.4对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理进行研究解决。

6.4.5 协助分局对发证施工员进行安全意识教育和安全技能培训。 6.4.6参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。 6.5质量管理部

6.5.1提供安全技术信息和资料，协助做好职工的安全培训教育工作。 6.5.2鼓励安全、技术人员积极进行科技创新活动。 6.6办公室

6.6.1及时传阅有关安全生产方面的文件。

6.6.2负责对项目驾驶员进行安全教育，保证行车安全。 6.6.3对项目的安全工作提出合理化建议。 四、 工程实施过程的管理和预防措施 1.安全用电布置

1.1现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。

1.2机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。 1.3现场电工必须是经过培训，考核合格持证上岗。 2.安全用电技术措施

2.1施工现场的一切用电设备的安装必须严格按施工组织设计进行。 2.2电气设备的设置、安装、防护、使用、维修、操作人员都必须施工现场临时用电安全技术规范要求。

2.3接地装置必须在线路及配电装置投入运行前完工，严禁现场使用带有金属外壳的电器设备。

2.4保护零线必须在配电室配电线路中间和末端至少三处作重复接地，重复接地线应与保护零线相连接。

2.5保护零线的截面应不小于工作零线截面的1/2，同时必须满足机械强度要求。

2.6一切用电的施工机具运至现场后，必须由电工检测其绝缘电阻及检测各部分电气附件是否完整无损，绝缘电阻小于0.5欧或电气附件损坏的机具不得安装使用。

2.7电气设备的正常情况下不带电的金属外壳等均应作保护接零。 2.8带电导线接头间必须绝缘包扎，严禁挂压其它物体。

2.9检修人员必须遵守电工操作规程，使用绝缘工具，统一组织，专人指挥。 3.电气防火装置

3.1在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀物质，不使用火源。

3.2在电气装置相对集中场所，配置绝缘灭火器材，并禁止烟火。 3.3合理设置防雷装置，加强电气设备相间和相地间绝缘，防止闪烁。 3.4加强电气防火知识宣传，对防火重点场所加强管制，并设置禁止烟火标志。 4、进行安全防护

4.1钢筋机械、木工机械或其它机械，除机械本身护罩完善，电机无病的前提下，还要对机械作接零和重复接地的装置。接地电阻值不大于4欧姆。

4.2机械操作人员必须经过培训考核合格持证上岗。

4.3各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修、自维有记录。 4.4施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。

4.5各种起重机械和垂直运输机械在吊运物料时，现场要设人值班和

指挥。

4.6各种机械不准带病运行。 五、施工人员安全防护及措施 1、安全帽

1.1安全帽必须经过有关部门检验合格后可进行方能使用。 1.2确使用安全帽并扣好帽带。 1.3准把安全帽抛、扔或坐、垫。 1.4不准使用缺衬，缺带及破损安全帽。 2、安全网

2.1网绳不破损并生根牢固、绷紧、圈牢，拼接严密。

2.2立网随施工操作层提升，网高出施工操作层1m以上。网下口与墙生根牢靠，离墙不大于15cm。网之间拼接严密，空隙不大于10cm。 3、施工用电

3.1电线绝缘好，无老化、破损和漏电。 3.2过道电线可采用硬质护套管理地并作标记。

3.3室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。 4、现场照明

4.1一般现场采用220V电压。危险、潮湿场所和手持照明灯具应采用符合要求的安全电压。

4.2照明导线应用绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。 4.3照明灯具的金属外壳必须接地或接零。

4.4室外照明灯具距地面不得低3m；灯线不得靠近灯具表面，要保证

安全 5、安全培训

5.1参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。施工人员进场时或进行具体操作前，须经过施工工长及安全监督员的安全交底。

5.2施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。

5.3施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求。

5.4施工人员高空作业禁止打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。 5.5施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护壳、安全网、安全围栏、外架拉接点、警示信号等。如因工作需要，必须经项目负责人同意方可。

5.6施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹。 5.7施工人员应立足本职工作，不得动用不属本职工作范围内的机电设备。

5.8施工现场夏天给工人备足清凉解毒凉茶或盐开水。 5.9搞好食堂饮食卫生，不出售腐烂食物给工人餐饮。

5.10施工现场设立医务室，派住医生一名，对员工疾病进行医治和疾病预防工作。 6、施工现场防火措施

1、工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部或专职

消防员，建立防火档案并正确填写。

2、重点部位（油料仓库、木工房、模板库等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。 3、危险品押运人员、仓库管理员和特殊工种必须经培训和审证，做到持有效证件上岗。

4、建立动用火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。

5、非重点仓库及宿舍、食堂等处应设有常规消防器材。 6、焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。 7、风灾、火灾、地震之防护

1.气象机关发布暴雨、台风警报后，守卫及有关单位应随时注意收听报告台风动向之广播，转告项目经理或生产主管。 2.台风接近本地区之前，应采取下列预防措施： 2.1关闭门窗，如有特别防范设备，亦应装上。 2.2熄灭炉火，关闭不必要电源或煤气。 2.3重要文件及物品放置于安全地点。

2.4放在室外不堪雨淋之物品，应搬进室内或加以适当之遮盖。 2.5准备手电筒、蜡烛、油灯等照明物品及雨衣、雨鞋等雨具。 2.6门窗有损坏应紧急修缮，并加固房屋天面及危墙。 2.7指定必要人员集中待命，准备抢救灾情。 2.8准备必要药品及干粮。 8、项目安全事故

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