公务卡强制结算目录

让公务支出“晒阳光”

我市推行公务卡强制结算目录释放正能量

本报记者邵海峰

林凯是我市某政府机关的公务员，因为工作需要经常出差。不过，每次出差他不需要带太多的现金，因为他的口袋里揣着一张“628”开头的信用卡。这张卡虽然看上去和普通信用卡没什么不同，却承担着不一样的功能——这是一张公务卡，用这张卡，林凯的大部分差旅消费都能一刷了之，回到大连，再凭着相关的单据到财务部门报销，所有的费用支出也变得很透明。

记者近日从市财政局了解到，我市自2008年启动公务卡改革以来，目前市本级已有近90%的预算单位实行了公务卡管理，2012年通过公务卡消费公务支出为1288万元。 为继续推进公务卡改革，我市在2012年7月制定了《大连市市本级预算单位公务卡强制结算目录》，将预算单位差旅费、招待费和会议费等公务支出纳入强制结算目录范围。2012年10月我市下发《关于加快推进公务卡制度改革的通知》，对预算单位和各区（市）县提出了改革要求，以加快推进公务卡改革的步伐。今年1月1日起又开始对国库集中支付资金实施动态监控。这些举措成为我市打造阳光财政、遏制公务消费腐败的一个重要手段。有关人士称，随着公务卡使用的全面普及，传统的现金报销有望成为历史。 16项公务支出须刷卡结账 变化

小至水电费、印刷费，大到差旅费、会议费等，过去用现金支付的费用现在都必须刷卡才能结算。从今年1月1日起，我市市级预算单位已开始全面实施公务卡强制结算

目录制度。凡在强制结算目录里的项目应使用公务卡结算，此举意味着我市公务卡制度改革进一步深化。 要求

记者从《关于实施市级预算单位公务卡强制结算目录的通知》中看到，公务卡强制结算目录主要包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费和公务用车运行维护费等16个公务支出项目。

通知要求，所有实行公务卡制度改革的市级预算单位，都应严格执行市级预算单位公务卡强制结算目录。凡目录规定的财政授权支付中原使用现金结算的公务支出项目，应按规定通过银行转账或公务卡方式结算，原则上不再使用现金结算。 大连市本级预算单位公务卡强制结算目录 序号 项目 备 注

1 办公费 指单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准 的日常办公品、书报等。

2 印刷费 指单位的印刷费支出。 3 咨询费 指单位咨询方面的支出。 4 手续费 指单位支付的手续费支出。 5 水电费 指单位支付的水电费支出。

6 邮电费 指单位开支的电话费、电报费、传真费、网络通讯费等支出。 7 物业管理费 指单位开支的办公用房、职工及离退休人员宿舍等的物业 管理费。

8 差旅费 指单位工作人员因出差支付的住宿费、购买机票支出等。 9 维修（护）费 指单位日常开支的固定资产修理和维护费用，网络信息系 统运行与维护费用。

10 租赁费 指租赁办公用房、专用通讯网络以及其他设备方面的费用。 11 会议费 指会议中按规定开支的房租费、伙食补助费等以及文件资 料的印刷费等。

12 培训费 指各类培训支出。

13 公务接待费 指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。 14 专用材料费 指单位购买日常专用材料的支出。 15 公务用车

运行维护费 指公务用车的燃料费、维修费、保险费等支出。 16 其他交通费 指单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。 相关 建议

为更好地促进公务卡结算方式的实施，需要预算单位完善财务管理制度，银行系统加强服务和管理，保障公务卡消费通畅，持卡人提高用卡意识。

●完善财务管理制度，促进公务卡结算。结合单位实际和业务特点，完善关于转账结算、公务卡结算和公务卡结算后现金使用规定等管理办法，严格限定单位现金支取范围，以确保公务卡结算内容的统一规范。

●加强银行信息化建设，推进公务卡结算。各银行要按照有关部署，及时完成相关业务系统改造和人员培训，制定相关的规章制度和操作规程，加快公务卡产品开发，提升服务能力，加快POS机的更新换代，对偏远地区，要加快公务卡使用的相关支持力度，如通过财政补贴和银行共同出资，对偏远地区建立信用卡使用系统。

●持卡人提高用卡意识，积极使用公务卡。各银行机构、单位财务部门应对持卡人消费进行积极引导，要对使用现金交易的弊端和使用银行卡交易的好处进行合情合理的宣传，促使人们深入地了解使用银行卡的便利，从观念上逐步接受信用卡。 提现额度 从3万元降到 3000元

如何保证公务卡强制结算目录的执行效果？据透露，我市从今年1月1日起对国库集中支付资金正式实施动态监控管理，动态实时监控单位的提现操作，对违规提现进行操作阻止。同时，单位的每日累计提现额度由3万元降低至3000元。“建立公务卡强制结算目录并实施动态监控，就是要从制度上促使各相关机构严格规定预算单位公务支出中必须使用公务卡结算的项目，从而提高公务卡使用率，充分发挥出公务卡的制度优势。” 市财政局相关负责人说。 4种情况 可暂不使用

考虑到目前银行卡受理环境等实际因素，下列情况可暂不使用公务卡结算：一是在县级以下（不包括县级）地区发生的公务支出；二是在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出；三是按规定支付给个人的支出；四是签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支出。 公务卡支付流程图

公务消费人员（持发票、刷卡小票、相关报销凭证、公务卡） 公务卡账户 划款

授权支付代理银行 回执 单位财务部 支付凭证 支付凭证

从财政主机查询消费信息 确认到支付管理系统 制图 吕明

市委办公厅每月 现金使用量减少九成

本报讯（记者邵海峰）市委办公厅作为我市的一级预算单位，财务集中核算包括市委机要局、市委组织部、市委宣传部等13家单位的预算经费。市委办公厅高度重视公务卡改革，2011年年初，市委办公厅财务部门就为13家单位近600人办理了公务卡，并全面推行使用公务卡。据统计，公务卡结算使市委办公厅每月现金使用量较以往减少了九成。 据市委办公厅财务审计处负责人介绍，市委办公厅对公务卡的使用范围、日常管理、公务卡支付报销、持卡人的职责、财务审计处的职责等相关内容作出了详细规定。目的就是减少现金使用量，能转账的支出项目，尽量使用公务卡和转账支票结算。

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