市建委开展工程检查武城建82号 - 图文

市城建委关于开展全市在建房屋建筑工程质量监督执法检

查的通知 武城建〔2011〕82号

各区建设局、建管站（质监站），市建筑质监站、图审办，各建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位、图审机构：

按照省住建厅《关于组织开展建设工程质量检查的通知》（鄂建办【2011】61号）、《市城建委关于进一步加强保障性住房质量管理的通知》（武城建【2011】3号）精神，为进一步落实工程建设各方主体质量责任，切实加强工程质量管控，加大对违法违规行为的责任单位、责任人的处罚力度，同时为迎接今年上级建设行政主管部门的建设工程质量监督执法检查做好前期准备，经研究，决定在全市范围内开展在建房屋建筑工程质量监督执法检查。现就有关事项通知如下：

一、 组织领导

成立全市在建房屋建筑工程质量监督执法检查工作领导小组，由市城建委建管办主任夏平任组长，市城建委质安处处长邱济彪、市建筑质监站站长程玉平、市图审办主任张凯萍任副组长，负责本次检查的组织领导工作。 二、 检查范围及内容 （一）检查范围

所有在建的房屋建筑工程，重点是市重点工程和保障性住房工程。

（二）检查内容

1、各监督机构依法履行工程质量监管职能情况，包括贯彻落实《关于进一步加强保障性住房质量管理的通知》（鄂建文【2010】234号）、《关于加强钢筋加工质量控制管理的通知》（鄂建【2010】108号）、《关于加强高强预应力混凝土管桩质量控制管理的通知》（鄂建文【2010】103号）、《关于湖北省住宅工程质量分户验收管理暂行规定的通知》（鄂建【2008】53号）等文件情况；对工程质量违法、违规行为和质量投诉等的查处情

况。

2、建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和工程质量检测、施工图设计文件审查等有关单位及项目经理、总监理工程师等执业人员履行质量责任和义务情况；执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。

3、工程实体质量情况。重点检查工程地基基础质量（包括地基、桩基检测是否符合技术标准、规范要求）；主体结构施工质量（包括工程混凝土强度、楼板厚度、钢筋直径等是否符合标准规范及设计要求）；门窗、节能分项分部工程质量以及工程中使用的管材、线材等建材质量。

4、住宅质量分户验收制度落实情况。 三、检查方式

检查分三个阶段进行。

（一）第一阶段，自查自纠（4月25日—4月30日）

由建设单位负责组织勘察、设计、施工、监理、检测等单位及图审机构按照检查内容（见附件1～5）对工程全数自查，将检查结果报项目监督机构。

（二）第二阶段，监督检查（5月3日—5月8日）

由各质监机构对所监督的市重点工程和保障性住房工程按照检查内容进行全数检查，对其它工程抽查数量不少于30%，于5月8日前将附件6～8发至市建筑质监站综合监督科甘晓婧邮箱（ganxj@whjs.gov.cn）。

（三）第三阶段，全市抽查（5月9日—5月13日）

由市建筑质监站按片区组织三个检查组，分别由市建筑质监站副站长郑祥斌、彭青顺、肖孟带队，每组由质监、检测及图审人员组成检查组，交叉进行检查。采取查阅资料和检查工程实体相结合的方式进行检查，对存在问题的工程下达建设工程监督执法建议书（见附件9），由各监督机构督促工程相关责任单位整改落实，并将整改落实及执法情况于5月17日前以书面和电子版两种形式报检查组。 四、检查要求

（一）认真自查。工程各参建单位要提高认识，认真做好自检工作，建设单位按照检查内容组织好项目自查。市检查组到工程现场检查时，项目相关受检单位人员应到场参加，并按照附件1的要求提交相关资料，接受检查。

（二）突出重点。各质量监督机构要把市重点工程、保障性住房工程、大型公建和日常监督检查中质量行为不规范的企业列为重点检查对象，按照要求的数量进行检查，不留死角，确保检查覆盖率，并对施工企业项目班子任命文件、普通务工人员从业职业资格证的检查情况，以及对项目是否按规定建立农民工业余学校的检查情况进行检查，并在检查中注重培育重点工程、保障性住房精品工程，加强指导与服务，做好后期组织现场观摩、交流活动的准备工作。

（三）严格执法。对检查中发现违反有关法律法规和工程强制性标准的，各监管部门要及时下达限期整改通知书，督促落实；对存在重大质量安全隐患及严重影响使用功能的，要责令停工整改；对整改不力或不按照要求进行整改的要坚决予以处罚，并对有关责任单位和个人不良行为予以记录和公布；对未采取措施、未按时督促整改回复的相关监督机构进行通报批评。

（四）认真总结。市、区建筑工程质监机构要通过此次检查，全面查找市重点工程、保障性住房工程质量监督中存在的问题，认真总结好的经验与做法，对普遍存在的问题制定相应措施，举一反三，确保工程质量受控。检查组要有效利用检查成果，结合日常监管情况对本地区工程质量状况进行全面、系统地分析和评价，找出质量突出问题和管理上的薄弱环节，提出检查报告，切实增强监管工作效能。

附件： 1、受检工程现场准备资料清单

2、在建房屋建筑工程各方责任主体（建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位和图审机构）质量行为检查表

3、在建房屋建筑工程强制性标准执行情况检查表（工程勘察、设计、施工部分）

4、在建房屋建筑工程实体抽测表 5、在建房屋建筑工程质量自检情况统计表 6、在建房屋建筑工程情况一览表 7、在建房屋建筑工程质量检查情况统计表 8、在建房屋建筑工程检查工作总结内容 9、建筑工程监督执法建议书

二○一一年四月二十五日

附件1

受检工程现场准备资料清单

一、经施工图审查机构审查合格并加盖印章的工程勘察报告、全套施工图设计文件及设计变更文件；

二、施工图设计文件审查报告； 三、施工、监理单位《中标通知书》； 四、施工、监理合同；

五、工程质量监督注册报监手续； 六、建设工程施工许可证；

七、各参建单位、检测单位及图审机构资质证书（复印件）；

八、施工单位项目经理部管理人员资格证书、监理单位监理工程师执业注册证书、主要专业工种人员操作上岗资格证书；

九、工程施工文件资料及监理资料等。

附件2

在建房屋建筑工程各方责任主体质量行为检查表

工程名称： 类序别 号 检查项目 检查情况 评 价 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 建 施工前办理施工图设按规定办理。 2 计文件审查情况 未按规定办理。 按规定委托。 设 3 按规定委托监理情况 未按规定委托。 组织图纸会审、设计交底，设计变更 组织图纸会审、设计按规定办理、重大变更重新报审。 单 4 交底、设计变更工作未组织图纸会审、设计交底， 情况 设计变更未按规定办理、重大变更未 重新报审。 位 5 分户验收情况 勘 察 设 计 单 位 6 勘察单位资质情况 7 设计单位资质情况 按照验收内容检查。 单位资质符合相应要求 单位资质不符合相应要求 单位资质符合相应要求 单位资质不符合相应要求 施工前办理质量监督按规定办理。 1 手续情况 未按规定办理。 参加地基验槽、基础、全部参加验收工作 主体结构及有关重要8 部分参加验收工作 部位工程质量验收情未参加任何验收工作 况 全部签发 签发设计修改变更、签发主要的设计变更、技术洽商通知 9 技术洽商通知情况 没有签发 10 参加有关工程质量问参加有关工程质量问题的处理 题的处理情况 未参加有关工程质量问题的处理 单位资质、项目经理部管理人员资格单位资质、项目经理 □合 格 符合相应要求，人员配备到位。 部管理人员（含分包 11 单位）资格、配备及单位资质、项目经理部管理人员资格 不符合相应要求，检查时项目经理不□不合格 施 到位情况 在现场。 施工组织设计或施工 12 方案审批及执行情况 工 施工现场施工操作技 术规程及国家有关规单 13 范、标准的配置及实 施情况 工程项目质量问题的 位 14 整改和质量事故的处理情况 基础、主体等重要分15 项、分部工程验收情况 单位资质、项目监理16 机构的人员资格、配备及到位情况 监理规划、监理实施细则的编制审批内容17 的执行情况，例会制 度执行情况 监 对材料、构配件、设 18 备投入使用或安装前进行审查情况 理 见证取样制度的实施19 情况 单 对重点部位、关键工20 序实施旁站监理情况 位 基础、主体等重要分21 项、分部工程验收情况 按管理制度审批施工组织设计或施工方案，并严格执行。 施工组织设计或施工方案审批程序混乱，或不按施工组织设计或施工方案执行。 施工现场按规定配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准。 施工现场没按规定配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准。 质量问题认真、及时整改，质量事故严肃处理。 质量问题不整改，质量事故不处理。 基础、主体结构经验收合格进行下道工序施工。 基础、主体结构未经验收合格擅自进行下道工序施工。 单位资质、项目监理机构人员资格符合相应要求，人员配备到位。 单位资质、项目监理机构人员资格不符合相应要求，检查时总监理工程师不在现场。 按规定编制、审批监理规划、监理实施细则，并严格执行。 未按规定编制、审批监理规划、监理实施细则，或未执行。 对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行认真审查。 未对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查。 实施了见证取样制度。 未实施见证取样制度。 按规定对重点部位、关键工序实施旁站监理，有相关记录。 对重点部位、关键工序没有或多数没有实施旁站监理。 按规范及时组织基础、主体结构验收。 未及时对基础、主体结构组织验收。 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 质量问题通知单签发手续齐全，质量质量问题通知单签发问题整改结果的复查及时，资料齐全。 22 及质量问题整改结果不按规定签发质量问题通知单，质量的复查情况 问题整改结果不复查。 工 是否超出资质范围从在资质范围内承接任务 23 程 事检测活动 超出资质范围承接任务 质 量 检 检测报告形成程序、测 24 数据及结论的符合性程度 单位 施是否超越认定的审查 工25 范围 图审查是否按国家规定的审26 机查内容进行审查 构 建 设 单 位 统 勘察设计单位 施 工 单 位 计 监 理 单 位 结 工程质量检测单位 果 施工图审查机构 合 计 检查情况及结论 检测报告严格按规定、按程序审批 出具虚假检测报告 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 □合 格 □不合格 严格在认定的审查范围从事审查工作 超越认定的审查范围从事审查工作 严格按国家规定进行施工图审查 存在错审、漏审 合格 项， 不合格 项。 合格 项， 不合格 项。 合格 项， 不合格 项。 合格 项， 不合格 项。 合格 项， 不合格 项。 合格 项， 不合格 项。 合格 项， 不合格 项。 检查组成员签字： 检查日期：

注：1、检查项目有一项不合格，即检查结论为不合格。

2、检查情况主要记录不合格项事实描述。

附件3-1

工程建设强制性标准执行情况检查表

（工程勘察部分）

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 勘察成果与实际情况的符合15 程度 16 17 结果统计 编制技术文件执行强制性标准情况 现场及试验室工作执行强制性标准情况 检查项目 检查内容与方法 钻探及取样 原位测试 室内试验 其他工作 勘察手段和勘察工作量是否合理 岩土指标和承载力是否正确 场地类别和地震液化的判定是否正确 对地质灾害和特殊性岩土的评估是否正确 地表水、地下水对建筑材料腐蚀性影响评价 技术文件内容是否存在重要缺漏 是否有其他文字、数据、图纸的错误 持力层 地震效应评价结论 地下水 承载力和变形参数 基坑支护参数 文件中其他重要结论 评 价 备 注 合格 不合格 合格 项， 不合格 项。 检查组成员签字： 检查日期：

附件3-2

工程建设强制性标准执行情况检查表

（房屋建筑工程设计部分）

序号 评 价 检查项目 检查内容与方法 合格 不合格 设计采用的地基参数是否符合勘察成果，地基计算、地基处理、桩基及基础设计是否符合GB50007等强制性标准的规定 是否采用了规范规定的结构类型，多层砌体房屋的层数和高度是否符合GB50011第7.1.2条的规定 设计采用的荷载是否符合GB50009等强制性标准的规定，标准中未明确规定的荷载取值是否有依据 抗震设防类别和抗震设防标准是否符合GB50223、GB50011等强制性标准的规定，建筑场地类别是否符合勘察成果 建筑设计和建筑结构的规则性是否符合GB50011等强制性标准的规定 结构材料强度设计值及其性能指标是否符合GB50003、GB50010、GB50017及GB50011第3.9.2条等强制性标准的规定 地震作用和抗震验算是否符合GB50011、JGJ3等强制性标准的规定 备 注 1 地基基础设计 2 结构类型 3 设计荷载 抗震设防类别4 和抗震设防标准 建筑设计和建5 筑结构的规则性 6 结构材料 7 地震作用和抗震验算 钢筋混凝土构钢筋混凝土结构构件中纵向钢筋8 件的最小配筋的配筋率是否符合GB50010的规定 率 结构的抗震等级、框架梁、框架柱、多、高层混凝土框支梁、框支柱的纵向钢筋最小配结构的抗震等筋率（量）、箍筋的最小直径及最9 级和抗震构造大间距、剪力墙分布钢筋的最小配措施 筋率是否符合GB50011、JGJ3等强制性标准的规定 砌体结构中墙与柱的高厚比、圈砌体结构基本10 梁、墙梁、挑梁的构造是否符合构造 GB50003的规定 房屋抗震横墙的间距、构造柱（芯多层砌体结构柱）和圈梁的设置和构造、楼（屋）11 的抗震措施 盖构造、楼梯间构造是否符合GB50011等强制性标准的规定 多、高层钢结构构件的设计是否符合GB50017、JGJ99的规定，其抗12 多、高层钢结构 震构造措施是否符合GB50011的规定 按《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》(建设部建质[2006]220号)规定属于超限高层超限高层建筑13 的项目，是否按规定在初步设计阶结构 段进行了超限高层抗震专项审查，施工图设计文件中是否落实了抗震专项审查的内容 结果统计 合格 项， 不合格 项。 检查组成员签字： 检查日期：

附件3-3

在建房屋建筑工程强制性标准执行情况检

查表

（房屋建筑工程施工部分）

序号 检查项目 检查内容与方法 评 价 合格 不合格 备 注 一 工程资料 原材料、成品、半成品、构配件（含1 建筑节能材料）质量证明文件和试验报告 结构用水泥、钢筋、外加剂、预拌混凝土、防水材料、砖、砌块、管材、线材、建筑节能材料等重要材料质量合格证明文件和进场验收记录 承重结构用水泥、外加剂、混凝土试块、砂浆试块、钢筋及连接接头试件、承重见证取样和送检2 墙的砖、砌块和防水材料建筑节能材料记录 等见证取样和送检记录资料及相关试验（检验）报告单 混凝土试块、砌筑砂浆试块抗压强度试验报告及统计评定、钢筋焊接、机械连接、钢结构焊缝质量检测报告、地基强施工试验报告、检3 度或承载力检测报告、基桩检测报告、测报告（记录） 建筑节能材料检验报告等；水、电、电梯等材料设备的功能检测试验、报告及记录；防（蓄）水记录 工程定位、基槽验线、楼层标高、轴线、垂直度、沉降观测等测量复核记录；混凝土施工记录；建筑节能施工记录等 检验批、分项、分部验收及隐蔽工程验收记录、结论、签认手续，参与验收人员资格 4 施工记录 5 质量验收记录 6 质量问题的论证、工程发生违反强制性条文的质量问题调处理 查、处理、整改 二 工程实体质量 受力钢筋品种、级进场钢筋加工情况，作业面绑扎的 别、规格和数量 钢筋品种、级别、规格和数量 1 钢筋构造措施、受作业面上的受力钢筋间距、固定措2 力钢筋位置和混 施，混凝土保护层厚度 凝土保护层厚度 现场混凝土配合比实施情况，计量混凝土强度和试器具设置应用；预拌混凝土的坍落3 块留置 度；混凝土试块取样部位、频率、留置数量、养护环境、标识等 现场砂浆配合比实施情况，计量器砌筑砂浆强度和具设置应用，砂浆使用时间、砂浆4 试块留置 试块取样部位、频率、留置数量、养护环境、标识等 施工时所用的砌块产品龄期不应墙体材料及砌筑小于28天，承重墙体严禁使用断5 质量 裂砌块，砌体砌筑方法、外观质量等 墙体转角处、交接墙体转角处、交接处及临时间断处6 处及临时间断处 砌筑方式 砌筑方式 观察检查已安装的预制承重构件预制承重构件安7 安装位置、搁置长度和堆放在场地 装（二次构件） 上的预制构件情况 墙体、屋面等保温隔热层厚度、施工工艺、施工质量、门窗安装质量 等 无障碍设施质量情况 8 建筑节能 9 无障碍设施质量 10 渗漏及开裂情况 屋面、有水房间地面、外墙、管道 周边渗漏情况；房屋裂缝情况 外窗台高度；安装牢固；门窗开启、关闭；周边渗漏；中空玻璃内外洁 净；安全玻璃标识；推拉门窗防脱落措施 栏杆、护栏安装牢固；栏杆、护栏高度；竖杆间距；防攀爬措施；护 栏玻璃类型、厚度 11 门窗 12 栏杆 13 水暖 管道渗漏；管道堵塞；管道坡度；安装固定；地漏水封；阀门安装； 阻火圈、收缩节、清扫口 插座相序、接地；户内照明配电箱配置；照明实验；等电位连接；导 线截面 14 电气安装 15 烟道 烟道设置及附件 结 果 统 计 检查情况及结论 合格 项， 不合格 项。 检查组成员签字： 检查日期：

注：1、检查项目均满足工程建设强制性标准的，评价为“合格”；

2、检查项目中不满足工程建设强制性标准，且有结构安全隐患或影响重要使用功能的，评价为“不合格”；

3、不满足工程建设强制性标准的，请在备注栏中说明原因。

附件4

在建房屋建筑工程实体抽测表

序 号

工程名称： 检查项目 检查方法及内容 设计要求 评 价 备 注 1 混凝土构件强度 使用回弹仪检查 □ 符 合 □ 不符合 2 楼板厚度 使用尺量或楼板 测厚仪检查 □ 符 合 □ 不符合 3 钢筋直径 使用游标卡尺、 秤检查 允许偏差范围内 □ 符 合 允许偏差范围外 □ 不符合 允许偏差范围内 □ 符 合 允许偏差范围外 □ 不符合 4 管材、外 使用游标卡尺检直径、壁 查 厚 5 电线截面使用游标卡尺检 （直径） 查 □ 符 合 □ 不符合 结 果 统 计 合格 项， 不合格 项。 检查组成员签字： 检查日期：

附件5 在建房屋建筑工程质量自检统计表

建筑 基结构础类型面积类及层(㎡) 数 型 形象建设 进度 单位 存在的问题 勘察 单位 设计 单位 施工 单位 监理 单位 检测 工程建设各方责任主体单位 和有关机构质量行为 1、 1 2、 3、 4、 1、 2 2、 3、 4、 1、 3 2、 3、 4、 填报人签字： 联系电话： 填报日期：

工程实体执行强制性标准执行情况 处置 抽测情况 情况 序号 工程 名称

附件6

在建房屋建筑工程情况一览表

监督机构： 类别 序号 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 工程名称 建筑面积建设单位 勘察单位 设计单位 施工单位 监理单位 检测单位 （㎡） 基础 类型 结构类型及层数 形象备注 进度 公 建 项 目 商 品 住 宅 工 程 保 障 性 住 房 其 它 建 筑 工 程 注：按照公建项目、商品住宅工程、保障性住房、其它建筑工程进行分类。

附件7 在建房屋建筑工程质量检查统计表

监督机构： 建筑 基础面积类(㎡) 型 结构类型及层数 (本表由市、区质监机构填写)

存在的问题 勘察 单位 设计 单位 施工 单位 监理 单位 检测 工程建设各方责任主体单位 和有关机构质量行为 1、 工程实体执行强制性标准执行情况 处置 抽测情况 情况 序号 工程 名称 形象建设 进单位 度 1 2、 3、 4、 1、 2 2、 3、 4、 1、 3 2、 3、 4、 填报人签字： 联系电话： 填报日期：

附件8

在建房屋建筑工程检查工作总结内容

(本表由市、区质监机构填写)

监督机构名称 工作总结内容 1、 工程的基本情况； 2、 工程总体质量状况； 3、 工程质量通病防制措施与落实情况； 4、 分户验收开展的工作情况（包含各责任主体及监督机构）； 5、 检查中发现突出的普遍性的问题及制定相应的措施； 6、 工程中问题的整改及处罚情况； 7、 在建房屋建筑工程监管过程中好的经验及做法； 8、 辖区内推荐、培养质量较好的保障性住房工程（同一小区内竣工、在建的各一项），组织观摩（需报出工程名称）； 9、 工程项目班子任命文件，普通务工人员执证上岗情况以及农民工业余学校的创建和开展教学情况。 监督机构签章： 日 期：

附件9

建筑工程监督执法建议书

质法（ ）第（ ）号

：

根据 年 月 日全市在建房屋建筑工程质量监督检查情况， 工程存在以下主要问题： 1、 2、

3、 4、 建议：

接到本建议书后，你监督机构对存在的问题按规定采取行政管理或行政处罚、不良行为记录公示等措施，在3个工作日内，将处理情况反馈到检查组。

签发人：

项目监督部门负责人签收： 年 月 日

附件9

建筑工程监督执法建议书

质法（ ）第（ ）号

：

根据 年 月 日全市在建房屋建筑工程质量监督检查情况， 工程存在以下主要问题： 1、 2、

3、 4、 建议：

接到本建议书后，你监督机构对存在的问题按规定采取行政管理或行政处罚、不良行为记录公示等措施，在3个工作日内，将处理情况反馈到检查组。

签发人：

项目监督部门负责人签收： 年 月 日

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