以文化背景为视角比较中美公务员职业价值观

成绩：

《比较政府学》课程论文 以文化背景为视角比较中美公务员职业价值观

（2010—2011学年第2学期）

姓 名：李尚官 专 业：行政管理 年 级：2010级 学 号：2010123110

以文化背景为视角比较中美公务员职业价

值观

行政管理 李尚官 2010123110

【摘 要】全球化背景下，中西文化的融合与交流为政治文化的发展提供了平台。本文重点比较了中美两国公务员职业选择因素、职业价值观思想的形成。这对于我国公务员职业价值观建设具有重大意义。

【关键词】 职业选择因素；；价值观思想；意义

Abstract

Under the background of globalization, the fusion and the exchange of China and the West culture has provided the platform for the political culture development. This article emphasis on the comparison of the factor of career choice, the career values thought formation in two countries. This has the great significance regarding our country official professional values construction. Keywords: the factor of career choice; career evaluation scale; the thought of values; meanings

引言

全球化的发展促进了跨文化的经济、政治、技术、人员的交流日趋频繁，

特别是中西方的政治文化交流。而文化背景的差异、社会环境的差异带来了政治制度、政治意识甚至是职业价值观的差异。这些差异的存在并不能说明彼此的是非、优劣或高低。但是我们却可以从中得出一些启发，借鉴其中一些优秀的文化价值。因此，从中西文化背景入手，分析不同文化背景之下中美公务员的职业价值观，也是非常有意义的。

1.中美公务员职业选择因素比较

1.1职业选择动机比较

公务员的职业选择动机，是指公务员动机倾向性在职业行为方面的表现，它是驱使公务员进行职业选择和职业流动的内在动力。中美两国公务员职业选择动

机有着显著的相似性。但是也存在很大差异。首先，注重自我发展和个人价值的实现方面的差异。美国公务员选择职业特别注重发挥个人特长和实现个人抱负，而对中国公务员来说，个人价值和自我发展已经不是最主要的考虑因素。求实惠、重收人是我国公务员比较靠前的职业选择动机。其次，中国公务员选择因素多元化倾向明显。表现为除了经济因素占优势外，人际环境、职业稳定性、学习条件、社会地位等因素也是常常考虑的因素。在美国，由于待遇偏低，政府公务员并不是大多数人的理想职业。

1.2职业评价尺度的比较

职业的评价尺度，主要可分为社会意义、社会地位、经济报酬、劳动强度、技术构成等几个方面。中国公务员职业评价主要考虑因素就是上述几个因素，近年来，经济报酬和社会地位一直是公务员热的主要原因。而且公务员职业几乎没有什么工作压力，喝茶看报纸在某些部门是公务员工作的真实显照。虽然，在美国，由于待遇偏低，政府公务员并不是大多数人的理想职业。但是，由于政府公务员收入稳定、工作轻松以及可以享受带薪休假、医疗保险、退休金、购房补助等许多福利，这对于一部分民众具有相当的吸引力。由此得知，美国公务员职业主要考虑的是福利，这和中国公务员是明显不同的。

1.3职业选择自主性比较

公务员职业选择的自主性是指在选择公务员这一职业时是倾向于采纳谁的意见，在这一点上中国与美国有着显著的不同。基于对民主平等和自由的追求，美国在职业选择中更加崇尚自我，以个人发展为中心，注重个人奋斗，强调自我价值的实现。其教育也是强调每个学生的个性、自主性和长处。因此，美国在选择公务员这一职业时具有很强的自主性，他们对公务员这一职业的选择几乎完全依靠自己，受到外界的干预较小。但中国在这一方面与美国有较大差异。随着我国就业制度的改革和深入，自主就业已成为主导模式。但是由于中国的教育对存在过多的干预和保护，加之就业形势的严峻，大约只有近六成的人在选择职业时是自己做主的。许多人选择职业并容易受到外界环境的影响，或是众人的追求，自己就紧跟其后，或者是受到朋友、家人的影响，自主意识较差。

2.中美公务员职业价值观思想比较

社会意识形态和政治制度的差异是中美两国政治文化的主要差异，而从历史的角度来看，中美两国的思想文化也存在着很大的不同，而这些不同又集中反映在政治经济生活中，也不可避免的对政治经济生活产生深远影响。

2.1特权与平等的差异

中国几千年封建宗法社会，熏陶出了中国人的特权意识。民主政治和基督教信仰则孕育了美国人的平等意识。中国的古代专制思想和绝对权力，在人格上处于至高至尊的地位。封建国家规定了不同等级的人以不同的地位，区分出人格的优劣等差，践踏了人与人之间的平等关系，为特权思想的存在提供了强制性保障。几千年封建文化积淀的官本位意识，也使得现在的国家公务员特权思想根深蒂固。美国的民主政治参政制度，强调人人都参与公共事务、发表意见的权利，充分体现了公民之间享有平等权利和崇尚法律的精神，同时也萌发了公民的平等人格意识。限制王权、倡导自由、民主和权利平等的人格境界成为美国人的奋进目标。

2.2依附与独立的差异

中国传统文化强调个人对群体的无条件服从和应承担的义务。以群体意志代替个人好恶，群体利益成为衡量个体德行的标准。个体丧失了自己的人格独立和自由，只能依存于群体。这种非个人权利文化必然导致遵从社会道德规范、畏惧特权、依附宗族、群体、权力的，以获得群体认可，印证了中国人人格中强烈的依附意识。西方的人格独立意识奠基于古希腊神话信仰，发展于私有经济时期。而早期发展的个体私有制和商品经济，使个体隔断了同原始氏族共同体的血缘关系，获得个体的自主性，于是人格独立意识凸现。而文艺复兴运动，“天赋人权”的思想，让每个人在个性、精神道德和其他方面的独立获得充分与最自由的发展。

2.3个人利益与集体利益的差异

中国传统价值观却以集体主义为根本，追求家庭、社会和国家利益。与个体利益相比，侧重集体利益，个体利益绝对服从整体利益。在美国文化中，个人主义认为“个人价值至高无上，广泛强调自我控制和自我支配，反对权威、宗教、国家、社会以及其它任何外在因素以任何方式干扰和阻挠个人发展。西方价值观以个人主义为主要特征，强调个体利益和发展。西方价值观依靠法律维系个体之间、个体与社会、国家的关系。近年来，中国社会中掀起了一股崇尚个人主义的风潮，这也是无可厚非的，但是过度夸大个人主义的价值，也导致了个人主义、拜金主义等不良思想，严重危害社会秩序。尤其是在公务员中，这种思想严重腐蚀着社会主义核心价值观，严重危害国家行政。

2.4竞争与平庸的差异

在美国，竞争是人们基本价值观之一。美国社会鼓励其成员竞争，人们也以积极的态度踊跃地参加。他们相信竞争不仅推动个人价值的实现，也推动社会的进步与发展。人们围绕着各种职业进行竞争，人人都为了获得自己的所需而努力拼搏并击败他人，有些人为达目的甚至不择手段，竞争可在任何人之间进行。中华民族是个倡导重义轻利的民族。注重道德修美，强调“天人合一”、“和为贵”，“中庸之道“深人民心。”“君子优道不优贫”，“君子不言利”。这些思想普遍存在，使我们中国人把物质利益放在了次要地位。传统的价值观不鼓励人们竞争。这也给公务员带来了影响，中国的行政体制中，甘愿平庸，不愿奋进的大有人在，这也是行政效率低下的直接原因。

3.中美公务员职业价值观比较意义

3.1有利于我国公务员摈弃特权思想，增强服务意识

为人民服务一直是公务员员的宗旨，可是几千年封建文化积淀的官本位意识，使得现在的国家公务员特权意识严重。新时期服务型政府的建立说明服务意识应当是公务员所应当具有的首要意识。服务意识首先要求公务员做出任何行政行为的时候，都要以是否有利于公众利益为衡量标准。长期以来，虽然我们一直

坚持为人民服务的宗旨，但由于计划经济体制时期的全能主义管理，公务员的服务意识让位于自上而下的控制－服从意识和一直就存在的特权意识。随着市场经济的确立，政府权力的公共性本质日益凸现，公务员必须以提供公共服务为工作的根本，并在公共服务中加强与公众的沟通，让公众满意。

3.2有利于培养我国公务员独立人格，增强责任意识

目前，工作不积极，工作任务推三阻四，互相推诿扯皮也是公务员队伍存在的问题之一，主要原因是公务员安逸的工作现状和责任意识淡薄。有职位就要有职责，没有责任的工作就没有工作压力，更没有工作动力。特别是公务员的工作要克服散漫、拖沓的作风，要有责任意识。在工作过程中要有严肃性、确定性，而不是随意性、随机性，要从工作中的小事、大事中树立自己的责任意识，要更加主动去开展本职工作，作到恪尽职守、尽职尽责。只有这样树立责任意识，才能做好政府行政工作。

3.3有利于我国公务员形成正确利益观

公务员是国家公开选拔为人民服务的公职人员。进入公务员队伍既是一种荣

幸，也是一种责任。作为国家的公职人员，必须处理好个人利益与集体利益的关系。应该清楚个人利益与集体利益是截然相反的，是对立的。作为公务员，“为公”是我们做工作的一项原则，我们提倡以集体利益，但也不能盲目的反对个人利益的获得。具体来说，就是要求对待国家和人民的事业要忠诚热忱，为人做事要公正无邪，不自私自立、损公肥私、损人利己。先为集体利益着想，后考虑个人利益。公私利益发生冲突矛盾的时候，要有奉献意识、牺牲意识，宁可个人吃亏，也要把国家、集体、人民群众的利益放在第一位。

3.4有利于培养我国公务员竞争意识

作为公务员，首先要有与市场经济相适应的竞争意识，也就是要在向公众提供服务的过程中展开竞争，而不是无作为，把公务员当作毫无压力职业。提倡公务员具有竞争意识，有利于政府目标的实现和行政效能的提高。美国之所以提倡

竞争性政府，把竞争机制注入到提供服务中，就在于看到了政府内竞争的好处：提高效率、奖励革新、提高公共部门士气、对公众的需要做出反应等。强化公务员的竞争意识，能够提高政府的绩效和公共服务的质量，使政府成为充满活力的公共组织，同时还能促进公务员队伍整体效能的提升。当然，提倡公务员具有竞争意识并不意味着鼓励公务员当中形成你死我活的个人竞争，而是改变 “公务员等于铁饭碗”的传统思想。

4.结语

公务员职业价值观的构建是一个过程。我们相信，在社会主义核心价值观的统领下，每个公务员都增强职业价值观念，并在实际工作中坚持构建良好的职业价值观，把服务意识、责任意识、竞争意识，树立正确的利益观作为构建职业价值观的重点，良好的职业环境就会形成。在一个和谐的职业环境中工作，必将焕发公务员极大的积极性、主动性和创造性，不断提高国家行政水平。 参考文献

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