坚持科学发展 提升发展品质 为把江岸建设成为支点武汉核心区而努力奋斗

坚持科学发展 提升发展品质 为把江岸建设成为支点武汉核心区而努力奋斗 ——在中国共产党武汉市江岸区第十一次代表大会上的报告

（2011年9月24日）

蔡 杰

同志们：

现在，我代表中共武汉市江岸区第十届委员会向大会作报告。

一、五年来的工作

区第十次党代会以来，我们深入贯彻科学发展观，抢抓机遇，克难奋进，统筹推进现代服务业强区、和谐城区和生态文明城区建设，全面实现了第十次党代会提出的“五年翻一番”的奋斗目标。

过去五年，是经济又好又快发展的五年

我们积极面对金融危机冲击和区域竞争的压力，坚持在调整中抢抓机遇，在转型中促进发展，经济保持又好又快地发展。

综合实力明显增强。2011年，全区预计实现生产总值520亿元，实现全口径财政收入70亿元、地方财政收入28亿元、社会消费品零售总额382亿元，完成全社会固定资产投资265亿元，居民人均可支配收入达到24000元。分别是2006年末的3.2倍、2.6倍、3.1倍、2.4倍、2.4倍、2.0倍。

产业结构进一步优化。服务业年均增长速度保持25%以上，占全区GDP比重达到76%，对GDP增长的贡献率达到71.6%。现代服务业已经成为全区经济发展的主导产业、财税收入的主

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要来源、吸纳就业的主要载体。以科技创新为驱动力，先进制造业水平进一步提高，金凰珠宝、金运激光等企业成功在境内外上市。

项目兴区取得新的突破。实施百万方高端商务楼宇工程，企业中心五号、江花大厦、市建筑设计院、船舶大厦等一批项目建成，新增面积34.86万平方米。实施百万方高端卖场工程，时代广场、武汉天地、东部购物公园等一批时尚商业地标相继开街，累计新增高端卖场63.95万平方米。实施百万方二代工业厂房工程，推动江岸经济开发区、堤角都市产业园等园区升级换代，累计改造和建设二代工业厂房61万平方米。

过去五年，是城区面貌明显改观的五年

我们充分发挥规划引领作用，突出城市空间的合理高效利用，完善城区功能，可持续发展的能力进一步得到增强。

功能区布局进一步合理。汉口沿江商务区成为两江四岸格局中的核心组成部分，武汉天地商务群、吉庆街、青岛路等项目取得突破性进展，沿江楼宇资源利用有序启动。港澳台板块、竹叶山特色商贸中心等配套功能中心初步成型，经济社会发展和区域空间功能布局的契合度不断提升。扎实有序推进城中村改造，城区面貌不断改观。

基础设施建设进一步完善。二环线、三环线、轨道交通、长江隧道、天兴洲长江大桥、二七长江大桥、武汉大道等一批重点工程陆续开工建成。新建、扩建、改造完成29条微循环道路。黄浦路以下特别是后湖地区骨架路网初步形成。建成各类排水箱涵176公里，明渠7公里。

城市管理进一步精细。充分发挥社会各方面的积极性，形成部门、街道联动，社区、群众参与，社会协同的“大城管”工作格局，一批关系民生的突出城市管理问题逐步得到解决。

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创新查控违工作机制，共拆除各类违法建设61.68万余平方米，为省市重点工程推进提供了坚强保障。楼宇亮化工程持续推进。城市排水疏捞快速反应能力提高，并向社区延伸，得到居民充分肯定。

过去五年，是社会管理不断创新的五年

我们突出两型社会建设，不断加强和创新社会管理，有力推进了社会的协调和谐发展。

两型社会试验有效突破。以两型社区建设为切入点，坚持典型引路，分类推进，倡导绿色生活方式，点亮黑楼道等做法在全市得到推广，沿江两型社会集中示范区的创建工作得到胡锦涛总书记的充分肯定。广泛应用风光照明、雨水收集利用、餐饮油烟循环利用等节能环保技术，培育出一批节能产品明星企业。制定节能减排规划，淘汰落后产能，万元GDP能耗累计下降22.42%，各主要污染物排放大幅下降，空气质量明显提高。城区绿化特色明显，街头游园、小森林和街区绿地逐年递增，绿化覆盖率达到38.02%，人均公园绿地面积提高2.18平方米。

和谐社区建设特色鲜明。提供便民化服务，统一建成街道社区服务中心和社区一门式服务站，提高规范化水平，老旧社区实现物业服务全覆盖，“15分钟公共服务圈”建设取得良好效果。弘扬“出入相邻、守望相助”的志愿精神，涌现出以百步亭志愿者服务队等为代表的社区志愿者服务队，全国社区志愿服务现场会在我区召开。

社会稳定得到有效保持。坚持预防在先、事要解决，推行社会稳定风险评估机制，落实领导包保责任，开展积案化解工作，形成大调解工作格局。保持打击违法犯罪行为的高压态势，集中打黑除恶和惩治毒赌黄等违法行为，加强治安风险防控网

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络建设，形成打防控一体、人技物配套、点线面结合的防控体系。公共应急、安全生产、食品药品安全等领域形成常态化管理，有效维护了人民群众生命财产安全。

过去五年，是居民生活质量持续提升的五年

我们始终坚持以人为本，把落实党的宗旨转化为惠民利民行动，以保障和改善民生为重点的各项事业取得长足进步。

各项社会事业成绩突出。坚决贯彻人口计划生育基本国策，生殖健康水平显著提高，出生人口性别比持续优化，出生人口素质持续提高。实施积极就业政策，深入推进全民创业，全面完成发放小额担保贷款、新增就业和下岗失业人员再就业的目标任务，城镇登记失业率控制在4.6%以内。教育改革稳步推进，教育投入不断增长，各类教育协调发展，基础教育质量居全市领先水平，大力推进学校标准化建设，教育资源均衡化成效明显。改扩建8个标准化社区卫生服务中心，医疗卫生服务网络进一步完善；强力推进医改，落实国家基本药物制度，群众就医用药负担进一步减轻，涌现出全国道德模范王争艳等先进典型；强化公共卫生服务职能，成功防控甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病。

社会保障覆盖面不断扩大。非公有制企业从业人员和灵活就业人员参保工作取得突破，五项社会保险净增参保73万人次，城乡最低保障实现动态管理下的应保尽保。大力推进贫困群众医疗救助制度，完善困难群众临时救助机制。不断完善住房保障体系，配租廉租房5463套，发放租金补贴4809.5万元，落实经济适用房15762套，为弱势群众缓解了住房困难。新建了区级残疾人服务中心和福利院。

城区文明建设取得新进步。扎实推进社会主义核心价值体系建设，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，文明指数测评取

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得良好成绩。公共文化服务体系不断完善，群众文化活动丰富多彩，文艺精品成果丰硕，“四季歌”大型文化系列活动成为我区具有代表性的文化品牌。文化产业跨越式发展。全民健身活动蓬勃开展。成功组织了“全国六城会”、“奥运会火炬传递”、“市八运会”等一系列重大体育活动。

过去五年，是党的建设明显加强的五年

我们围绕提高执政能力，大胆创新，坚持用制度管人管事，党的建设制度化、规范化、程序化得到加强。

党的建设全面推进。强化对干部的思想理论武装，率先制定了学习型党组织建设意见，“学习实践科学发展观”、“创先争优”等集中教育活动取得扎实成效。深化干部人事制度改革，全面推行干部公推公选竞争上岗制度，坚持向基层倾斜的用人导向，扩大干部任用民主，规范干部任用程序。积极稳妥推进党内民主建设，认真开展党代会常任制试点，落实党代表任期制，党代表列席常委会等制度，党代表参与全区发展的途径进一步拓宽。坚持不懈抓基层打基础，全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，在全市率先完成街道综合党委组建。强化社区党员教育管理，实施非公企业党建“党群一体化”工作模式，党组织的凝聚力明显加强。坚持从严治党、从严治政，扎实推进预防和惩治腐败体系建设，狠抓党风廉政建设责任制的落实，反腐倡廉教育、预防、监督、行风建设、查处等各个环节工作深入开展，源头防腐各项改革和制度建设扎实推进。

民主法治建设迈出新步伐。人大和政协工作进一步加强和改进，在全区经济社会发展中发挥了重要作用。统一战线更加巩固和壮大，对台、民族、宗教、外事、侨务和工商联工作取得新成果。司法机关充分发挥审判、检察职能，有效促进了社会的公平正义。人民武装进一步得到加强。工会、共青团、妇

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联、科协、残联工作均取得了新的成绩。

服务型政府建设取得新成效。持续开展责任督查、治庸问责等专项行动，统筹推进行政审批改革、信息公开和行政事业单位体制改革，以制度规范公权力运行，用公开约束公职人员的行为，政府职能进一步转变，区域发展环境有了质的提升。

五年来，我区先后被评为国家可持续发展先进示范区、全国和谐社区建设示范区、全国计划生育服务先进区、全国科技进步示范区，顺利通过了全国文化工作先进区、全省文明城区、全省平安区的复评验收，被确定为首批武汉市教育先进区。五年来的成绩来之不易，五年来的经验弥足珍贵。我们深刻体会到：

坚持科学定位才能促进经济社会加速繁荣。我们立足区情，牢牢把握现代服务业强区、和谐城区和生态文明城区三大目标，先后推出建设汉口沿江商务区、江岸经济开发区、三个百万方工程等一系列打基础管长远的举措，既满足了当前发展需要，又为未来发展积蓄了强劲动力。

坚持开拓创新才能有效破解各种发展难题。面对制约发展的因素，我们敢于直面困难，解放思想，大胆创新，千方百计把政策和优势用好用足，努力寻求工作突破口，为加速发展争取了宝贵的时间和空间。

坚持以人为本才能赢得群众的拥护和支持。我们坚持以改善民生为一切工作的出发点、落脚点，将可用财力大幅向民生领域倾斜，推动民生项目建设，实现在发展中改善民生，在城市开发建设中惠民利民，千方百计增加群众收入，着力解决群众实际困难，持续改善群众生产生活环境，努力让群众分享改革发展成果，有效促进了党群关系的和谐，激发了全社会建设江岸的热情，为经济社会发展提供了宝贵的力量源泉。

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坚持团结一心才能保障各项工作顺利推进。在市委的坚强领导下，全区上下心齐气顺，步调一致，围绕三区建设目标，心往一处想，劲往一处使，一心一意谋发展，同心同德建设新江岸，为我们的事业成功提供了坚强有力的保障。

回顾五年来的奋斗历程，成绩的取得得益于市委的正确领导，得益于历届区委班子打下的工作基础，得益于全区广大干部群众的团结奋斗、努力拼搏，得益于各民主党派、各界人士和驻区单位的大力支持。在此，我代表区委，向为江岸改革、发展、稳定作出重大贡献的广大干部群众、各民主党派人士、社会各界人士表示衷心的感谢！

五年来，我们虽然取得了一定的成绩，但与市委的要求、辖区居民的期盼还存在较大差距。发展不够仍然是我们面临的主要问题。在推动工作方面，抓落实的狠劲还不够足，一些项目的推进还难如人意；在改进发展环境方面，服务企业、群众的深度不够，与企业和群众的要求相比仍然存在差距；在党风廉政建设方面，极少数党员干部要求自己不严格，违纪违规的问题时有发生；在改进干部作风，关心困难群体，维护社会稳定等方面，还有大量的工作要做。

二、未来五年的指导思想与奋斗目标

未来五年工作的指导思想是：深入贯彻胡锦涛总书记“七一讲话”精神，全面加强党的建设，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，加速优化经济结构，加速提升城区功能，加速推进社会建设，加速改善民生，努力建设高端产业主导的现代服务业强区、民生幸福指数最优的和谐城区、两型社会示范的生态文明城区。

未来五年的奋斗目标是：打造支点武汉核心区，增强居民生活幸福感。到本届末，努力在经济总量、经济质量、城区地

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位、城区功能和人民生活等方面，实现跨越式的发展和提高。具体目标：

——地区生产总值突破1000亿元，全口径财政收入突破150亿元，地方财政收入突破60亿元，实现居民收入增长与经济发展同步，现代服务业增加值占服务业增加值的比重达到65%以上。

——立足“老汉口、新江岸”，完成沿江历史街区建设，加快后湖、谌家矶地区城市化进程，提升城市发展品质，基本建成汉口沿江商务区，基本完成城中村改造。

——切实加强生态环境保护，努力提高资源利用效率，空气质量优良天数达到300天以上，绿化覆盖率达到39.1%以上，节能减排取得明显成效，基本形成两型社会发展格局。

——加快建立与经济发展水平相适应、管理体制相统一、保障方式多层次、资金来源多渠道、管理服务社会化的保障网络，实现人均生产总值超过9万元，城镇居民人均可支配收入实现翻番，全面实现社会保障全覆盖，全面实现小康社会建设目标。

——积极争创全国文明城区、全国平安区，提高辖区文明水平，增强居民生活安全感和幸福感。

三、未来五年重点工作

（一）以提升发展品质为目标，创新经济发展方式 围绕现代服务业强区建设，加快转变经济发展方式，加速调整产业结构，进一步激发经济发展的潜力和活力。

强力推进汉口沿江商务区建设。坚持把汉口沿江商务区作为推动现代服务业发展、优化区域功能布局的重中之重，集中力量，加快建设。以青岛路片续建工程为重点，加快优秀历史建筑的腾退臵换步伐，全面完成江汉路至三阳路段历史风貌区

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改造。以武汉天地商务群建设为重点，积极推进三阳路至二七长江大桥高端商务区建设，进一步凸显汉口沿江商务区在两江四岸格局中的核心地位。

加快完善空间布局。在“一区两城三板块”的空间构架基础上，加快产业和人气聚集，全力推进武汉天地商务中心、二七商务中心、丹水池—后湖新型物流中心、新荣商贸商务中心、塔子湖文化体育商贸商务中心、竹叶山特色商贸中心、谌家矶文化传媒创意中心的建设，着力发展特色街区和楼宇经济，明晰发展规划，完善市政设施，突出区域特色。加快黄浦科技园、堤角产业园的产业升级，完善功能配套，提升管理水平，提高园区承载力。

不断优化产业结构。突出金融保险、信息服务、文化旅游、商贸物流、房地产、专业服务、创意设计等重点产业，加快做大做强区域发展的支柱产业群。围绕商业模式、技术手段和服务理念创新，加快培育服务业新业态、新领域，促进产业融合发展，建立具有区域竞争力的高端产业体系。

坚持科技兴区。切实探索科技创新推动地区经济发展的有效途径，发挥辖区科技资源优势，提高科技孵化政策、科技经费投入的针对性，重点扶持附加值高、带动性强的科技企业和项目，提高科技投入的产出效率。依托现有产业基础，支持技术创新，改造提升传统产业，发展高端装备制造、生物技术、节能环保等现代制造业。

不断推进体制机制创新。健全服务企业、项目的责任体系，重点引进国内外500强企业、上市企业和新兴产业项目，为经济的后续发展提供产业支撑。加大经济资源信息平台建设力度，进一步加强项目策划引进，下大力气抓好项目库建设，建立完善招商引资激励机制，加大企业上市扶持奖励力度，提高

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招商引资工作的预见性和成功率。坚持对外开放，扶持壮大民营经济,培育中小企业做大做强。

（二）以提升城市功能为目标，创新城市管理机制 把加强城市综合管理和促进经济发展、提高人民群众生活质量紧密结合起来，实现优美环境吸引人。

不断加大两型社会建设力度。在国家可持续发展先进示范区基础上，加大环境保护力度，全方位推进节能减排，严格废水排污执法监管，控制和削减大气污染物排放总量，全面启动城市生活垃圾分类收集，推广餐厨垃圾综合利用等循环经济典型模式，推动江岸经济开发区、堤角都市产业园转型发展。继续深化“两型社区”示范创建活动。加大对塔子湖、鲩子湖、黄孝河、朱家河的治理力度。推进城市公园绿化广场建设，打造园林绿化精品，提升城区整体绿化水平，全面实现国家园林城市和省级环保模范城市的创建目标。

努力加快城市建设步伐。坚持统筹规划，创新机制，加大城中村改造力度，实现群众利益有保障，城市开发高水平。加速启动黄浦路以下地区整体改造。积极实施一批旧城改造重大项目，加快推进路网体系建设，优先发展公共交通，完善城区排水管网、污水处理、人防工程、防空警报等系统。到2016年，实现城区主干道和环线骨架路网畅通，形成功能更加健全的市政基础设施体系。

加快提高城市管理水平。完善大城管体制，探索环卫市场化机制，提升环卫作业精细化水平，推进城市管理科学化、规范化和信息化。优化城市管理工作流程，加强执法管理现代化建设，建立城管问题及时发现、处理和督查反馈机制，严格执法程序，促进依法行政，着力建设“数字江岸”，积极推进“三网融合”和光纤入户，提升民生领域的公共信息服务能力，提

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升政府城市综合管理的应急处臵能力。

（三）以提升居民幸福感为目标，创新社会公共服务 始终把保障和改善民生摆在更加突出的位臵，保持民生改善与经济发展良性互动，幸福指数与发展指标同步提高。

千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，建设好创业平台，完善扶持创业服务体系，鼓励支持企业二次创业，推进创业带动就业。着力优化就业公共服务体系，完善就业信息发布、就业指导、就业援助制度，统筹做好困难就业群体、农民工等各类群体的就业工作。加强各类职业教育培训，转变劳动就业观念，增强劳动者就业能力。加强劳动者权益保护，形成企业和职工利益共享机制。

不断提高居民生活水平。积极推动收入结构的优化,培养居民科学理财能力，鼓励居民增加财产性收入。大力优化消费环境，改善居民消费预期，不断满足居民多层次的消费需求。加大对低收入群体、弱势群体的保护与援助力度，确保弱势群体生活不断改善提高。

不断健全社会保障体系。建立社会保险、救助、福利、慈善事业相衔接，完善的社会保障体系。统筹协调做好城镇职工社会保险征缴扩面工作，重点做好非公有制企业从业人员和灵活就业人员参保工作，逐步实现各类就业人员平等享有社会保障。切实保障困难群众的基本生活，努力探索低保和劳动就业联动机制。支持慈善事业发展，鼓励开展社会扶助活动。进一步加大保障性住房工作力度，到2016年，新建保障性住房3.5万套，形成公开公正公平的管理机制。健全以居家养老为基础、社区服务为依托、老年福利机构为示范的养老服务社会化体系，推进社会化养老服务进程，支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。

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积极促进公共服务均等化。优先发展教育，继续完善财政投入保障机制。科学规划教育布局，整合教育资源，努力打造新的教育品牌。落实教育公平，促进均衡发展，提高教育质量。健全医疗卫生服务体系，不断深化医药卫生体制改革，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处臵能力。加强特色专科医院建设，创建全国中医药服务示范区。加强人口和计划生育工作，控制人口规模，提高出生人口素质，进一步优化出生人口性别比，促进人口长期均衡发展。

（四）以提升社会和谐程度为目标，创新社会管理 切实创新社会管理，维护社会和谐稳定，促进公平正义，不断丰富人民群众的精神文化生活。

切实加强民主法治建设。坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政协工作制度化、规范化、程序化。坚持和巩固爱国统一战线，加强同各民主党派合作共事，做好对台、民族、宗教、外事、侨务和工商联等工作。促进司法改革创新，提高司法效率，维护司法权威；坚持依法治区，完善行政程序，规范行政执法行为，建设法治政府；加强普法教育，高标准实施“六五”普法规划，形成人人学法守法的良好社会氛围。支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织依照各自的章程开展工作，集聚各方智慧和力量，共同促进江岸发展。

全面维护社会和谐稳定。进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，不断提高社会管理科学化水平。强化基层管理和服务能力，建立健全适应新形势要求的基层管理和服务体系。加强社区建设，努力壮大社区志愿者队伍，提升社区工作者综合素质。按照“资源共享、困

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难互助、社区共建”的原则，形成辖区单位与社区的良性互动机制。加大社区活动场所和服务设施建设力度，努力把社区建成社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础。切实做到费随事转,不断增强社区工作活力。坚持深入群众、联系群众、依靠群众，注重从源头上预防矛盾纠纷，建立通畅的社情民意沟通渠道。进一步加强信访工作，完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”工作体系，及时化解社会矛盾。加强对流动人口、特殊人群的服务和管理。依法管理互联网等新兴媒体，完善应急反应体系建设，强化重大突发事件的预警防范化解工作。深入开展“平安江岸”创建活动，加大社会管理综合治理力度，加强治安防控体系建设，切实抓好食品药品安全和安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，努力营造安康和谐的社会环境。

大力提升社会文明程度。深入开展理想信念教育，全面加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，提升公民文明素养。健全文明城区创建长效机制，广泛开展多种形式的文明创建活动，形成管理有序、互助友爱、充满活力的社会氛围。加大公共文化项目投入，完善基层文化设施，提升公共文化服务功能，打造具有江岸特色的群众文化精品，贯彻《全民健身计划》，丰富人民群众精神文化生活。

不断促进政府职能转变。深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率。深化公共财政改革，降低行政成本，加大公共服务和民生领域投入，增强公共服务供给能力，建设公共服务型政府。加强效能政府建设，完善科学的绩效考核评估体系。进一步理顺区、街、社区工作关系，切实减轻社区负担。整合区、街道、社区工作站行政资源，建立民主高效的公共管理体制，充分激发街道、社区的工作活力，不断提高政府

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执行力。统筹安排推进事业单位分类改革，深化教育、卫生、文化、科技等领域的改革，建立符合市场经济体制的公共事业发展机制。加强江岸市场经济环境建设，深化国有资产管理体制和监督体制改革，创造公平竞争的政策环境和市场环境。

（五）以提升党的执政能力为目标，创新党的建设 以改革创新精神全面推进党的各项建设，努力打造一支政治坚定、开拓创新、乐于奉献、纪律严明、情操高尚的党员干部队伍，为区域经济社会发展提供坚强有力的政治保证。

不断提高执政能力和领导水平。按照建设学习型政党的要求，进一步加强思想理论武装，学以立德、学以增智、学以创业。各级领导干部要不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，咬定事业不放松，真正做到坚定不移、矢志不渝；广大党员干部，尤其是年轻干部要勇于承担事业重任，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业，心系人民群众，专心做好工作，不断完善自己，淡薄名利，甘于奉献，创先争优，求真务实，立德修身。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才的用人导向。完善用人评价体系，扩大干部选拔任用民主，完善竞争性选拔干部工作机制，切实提高选人用人公信度。加大干部交流力度，充分激发干部队伍活力。抓紧实施年轻干部成长工程，进一步加大优秀年轻干部、女干部、党外干部的培养选拔力度。注重人才的培养和引进，创新人才工作体制机制，统筹推进各类人才队伍建设，为全区经济社会发展提供人才保证和智力支持。

努力增强做好群众工作的能力。建立长效机制，推进“治庸问责”，切实转变党员干部作风，优化发展环境。自觉贯彻党的群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾

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听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题。要把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，不断加强党员群众服务中心建设，搭建更多的服务平台，使不同岗位的党员都能发挥作用、体现价值、感到光荣、推动发展、促进和谐。

深入开展党风廉政建设。坚持从严治党，从严治政，加强惩治和预防腐败体系建设，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，不断提高预防腐败的能力和水平。进一步严格要求、严格教育、严格管理、严格监督干部。加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件。深化纠风和专项治理工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。认真落实党风廉政建设责任制，加强廉洁从政教育，改进教育方式，提高教育实效。

大力推进党的制度建设。始终把制度建设贯穿党的建设全过程，突出重点，整体推进，构建“内容协调、程序严密、配套完备、有效管用”的制度体系。坚持民主集中制，发展党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利。切实加强基层党组织建设，加快区域化党建探索步伐，增强社区、非公有制经济组织、社会组织、企事业单位、机关、学校党组织的凝聚力和战斗力，增强党组织的创造活力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

坚持党管武装，抓好全区国防后备建设和国防教育，加强人民防空工作，增强全民国防意识，巩固国防后备力量，深入开展双拥工作，推进军地融合式发展。继续做好档案、党史、保密等各项工作。

同志们，把湖北打造为促进中部地区崛起的重要战略支

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点，是全省经济社会发展的总目标、总任务。加快构建“支点武汉”是省委省政府赋予武汉的重要使命。全区各级党组织和广大党员要积极抢抓发展机遇，牢固树立忧患意识、责任意识、宗旨意识、廉政意识。在更高层次上开创科学发展新局面，为把江岸建设成为支点武汉核心区而努力奋斗！

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