临汾市尧都区农村土地承包经营权流转探讨

临汾市尧都区农村土地承包经营权流转探讨

摘要 随着农村经济的不断发展，农村土地承包经营权流转成为必然趋势。该文分析了临汾市尧都区农村土地承包经营权流转的现状及存在的问题，并提出解决对策，以为促进土地流转提供参考。

关键词 农村土地承包经营权；土地流转；现状；对策；山西临汾；尧都区

1 尧都区农村土地承包经营权流转现状

临汾市尧都区地处临汾盆地，全区17个乡镇372个行政村，总农业人口439 299人，总耕地面积3.57万hm2。近年来，随着农村经济的发展，越来越多的农村剩余劳动力逐步摆脱传统农业生产，大部分农村青壮年外出务工，村组农户之间自发或有序地进行土地流转。截至2012年底，全区土地经营权流转面积达到3 740.07 hm2，占全区土地总耕地面积的10.5%，其流转形式以转包为主，全区转包的土地面积达3 076.6 hm2，占土地流转面积的82.3%以上，出租567 hm2占流转面积的15.2%。这些流转的土地大部分向种田大户集中，也有少部分向合作社、农业企业集中[1-2]。

2 尧都区农村土地承包经营权流转趋势

2.1 由分散流转向集中流转转变

一些村民逐步改变单家独户自行流转的模式，与合作社签订了协议，将个人承包经营的部分土地委托给村委会或村级合作经济组织转包，如蔬菜专业合作社转包38户农户土地8.53 hm2，种植西红柿、莲菜等。

2.2 由小面积流转向大规模流转转变

在农业龙头企业和农村合作社的推动下，农村土地经营权已不再是零星流转，而是成块或连片流转。如段店乡下康村将105户农户耕地32.47 hm2出租给五色土种植专业合作社，建立30个日光大棚，种植大棚蔬菜，实行五统一管理，效益明显。

2.3 由村组内流转向跨村组跨区域流转转变

在集中连片土地经营权流转优势的吸引下，越来越多的农户和村组在出让土地经营承包权时，实行市场化运作，充分考虑土地流转效益的最大化。如临汾尧王台现代农业示范园，核心区在尧庙镇，辐射到贾得乡涉及45个行政村，目前工程已占地逾333.33 hm2，建立日光温室1 000栋，智能温室12栋，培育七彩椒、水果黄瓜、樱桃西红柿等13类珍稀品种，还建立北方优质水果种植区，有苹果、红枣、石榴、鲜桃等9大类22种北方优质水果。此外，还建立了农业观光旅游、温泉度假、尧乡农家乐、林下经济等，力争打造中国一流的现代农业示

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