施工现场空气重污染应急预案

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空气污染应急预案

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通州建总集团有限公司 二〇一七年三月

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目录

一、 成立应急领导小组 ............................ 2 二、 职责分工 .................................... 2 三、 空气重污染预警响应分级 ...................... 3 四、 应急响应流程 ................................ 4 五、 空气重污染公司应急措施及责任分工 ............ 6 六、 监督查处 ................................... 10 七、 应急预案演练 ............................... 10 附：《济南市重污染天气应急预案》 ................ 11

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空气污染应急预案

为进一步落实《济南市空气污染防治条例》、《济南市房屋拆除

扬尘污染防治暂行规定》、《济南市建设工程扬尘污染防治暂行规定》《济南市重污染天气应急预案》要求，有效应对重污染天气，保护施工人员及职工身体健康，特制定本预案。 一、 成立应急领导小组 项目成立空气重污染应急领导小组 组长： 孙风华 副组长：朱剑、唐建峰

成员：江建明、黄栋、张宏均、袁军、杨卫东、季世杰、顾国 项目应急24小时值班电话：15588831199 二、职责分工 责任部门 安质 环保部 安质 环保部 落实责任 负责协调本项目空气重污染日应急方案的组织实施。向项目部提供气象监测预报信息，关注空气指数、预测和信息发布、张贴预警级别指示牌。在出现空气重污染日时及时提醒公众采取健康防护措施。 泵车、土石方等大型燃油车辆及设备限制措施的实施，空气重污染天气的停工和施工生产整体安排。负责协调施工现场污染减排措施的实施。

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泉西商务中心房地产开发项目工程 空气污染应急预案 工程部 负责组织督促施工现场落实扬尘污染控制措施的实施；在出现重污染日时责令建设工地停止土石方作业。 办公室 生活区采暖设备废气控制措施、食堂油烟排放措施、生活垃圾运输扬尘的控制。 机电 设备部 办公室 负责督促、检查项目部加大道路清扫保洁和冲洗频次；检查严控道路运输撒漏。 负责组织医疗机构做好医疗救治工作，组织开展防止空气污染对人体健康影响的防病知识宣传。 负责协调做好本方案的宣传工作，宣传健康防护及建议 办公室 性污染控制措施，并配合做好项目信息发布工作。在出现空气重污染日时及时提醒公众采取健康防护措施。 资料室 物资部

配合现场大气控制措施的实施。 三、 空气重污染预警响应分级

重污染包括重度污染和严重污染，根据环境保护部《环境空气质量指数AQI技术规定》的分级方法，空气质量指数（AQI）在201－300之间为重度污染，空气质量指数（AQI）在300以上时为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，按照持续污染提升一个响应级别的原则，将空气重污染分为四个预警响

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泉西商务中心房地产开发项目工程 空气污染应急预案 应级别，由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，预警一级（红色）为最高级别：

预警四级（蓝色）：预测未来1天出现重度污染；

预警三级（黄色）：预测未来1天出现严重污染或者持续3天出现重度污染；

预警二级（橙色）：预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染；

预警一级（红色）：预测未来持续3天出现严重污染。

四、 应急响应流程

项目部定期对项目管理人员、劳务队管理人员及各施工班组进行对重污染天气的危害、预防措施及各种注意事项的教育。并对当空气重污染来临时，根据污染等级的不同，对项目部采取的不同应急措施进行交底。

（一）预警信息获取

项目部专人负责及时通过电视、广播、手机、市环保监测中心网站等途径获取全市空气重度污染预警、应急信息。 （二）预警信息的传递

安质环保部负责转发全市空气污染应急等级信息，各职能部室按分工负责空气重度污染预案措施实施。

（三）应急措施的启动

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泉西商务中心房地产开发项目工程 空气污染应急预案 项目部安全组负责人通过市环保监测中心网站等途径获得全市空气重度污染预警、应急的响应信息后，及时向项目管理人员及各分包单位通过微信群、QQ群下发指令及电话通知，由各分包单位向下属班组及工人下发通知。张贴预警警示牌、启动应急预案。有关负责人根据各项限制性、强制性措施的分工组织应急措施的实施。 （四）过程检查控制

项目部落实主体责任，加大对施工现场、生产经营场所空气污染排放的检查。检查工作按照分项（控制措施）、分区（生产施工环保责任区域）执行，发促现缺陷及时督落实整改。预案落实情况报项目部空气重污染应急小组组长。 （五）应急状态的结束

安全组从政府部门、上级单位或媒体获取预警解除信息后在1小时内通知项目各部门人员，由空气重污染应急领导小组组长宣布解除预警，恢复正常生产经营，并将信息传达到所属分包单位及工人。

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五、空气重污染公司应急措施及责任分工 序号 1 预警四级 （蓝色） 2 级别 公司 应急措施 提示本单位职工少开车，减少户外活动， 项目部 应急措施 张贴四级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动，建作减少驾车出行 责任分工 安全组 合理安排公车使用 议职工少开车、合理安排工合理安排施工、停工 合理安排施工生产、控制污染工序生产，减少污染物排放。不定时对现场进行检查 严格落实《绿色施工管理规程》要求，控制粉尘排放。施工现场增加洒水频次，加强施工现场扬尘控制，土石方工地重点加强管理。场内道路增加洒水频次，降低施工现场车辆的行驶速度 严格落实《绿色施工管理规程》要求，重视施工扬尘管理。施工现场主要道路上下午各进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路运输遗撒，控制车速减少交通扬尘污染。遇土石方施工时，重点加强管理，两小时进行一次洒水降尘工作。对驶出施工现场的车辆进行冲水清理，并保证完全覆盖完毕，无遗撒现象出现。负责专人上下午定时对现场情况进行巡查 生产经理 3 工程组

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泉西商务中心房地产开发项目工程 空气污染应急预案 序号 1 预警三级 （黄色） 级别 公司 应急措施 提示职工减少户外活动 ；建议职工少开车、合理安排工作减少乘车出行；提示驾车职工在驻车时及 项目部 应急措施 张贴三级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动。执行项目有车职工的限行规定（后附）。合理安排工作减少驾车出行，尽量避免公车责任分工 安全组 时熄火 的使用。提示驾车职工在驻车时及时熄火 2 合理安排施工、停工，合理安排施工生产、控制污减少室外生产劳动。五环内停止土石方作业施工。 染工序生产，减少污染物排放。将部分人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业。停止土石方施工作业、建筑拆除作业的施工。不定时对现场进行检查 施工单位应格落实《绿色施工管理规程》要求，控制粉尘排放。保洁队对主要扬尘污染源点控制措施进行全程监控；增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制；重点道路周边工地，配合做好门前三包区域的保洁与洒水降尘。 严格落实《绿色施工管理规程》要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。施工现场及主要道路上、中、下午各进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路运输遗撒，控制车速减少交通扬尘污染。如遇土石方施工时，停止土石方作业的施工，并对裸露的土方进行洒水、及时覆盖绿网，减少扬尘的污染。专人负责上、中、下午定时对现场情况进行巡查。 生产经理 3 工程组

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泉西商务中心房地产开发项目工程 空气污染应急预案 序号 级别 公司 应急措施 提示职工减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。建议职工少开车、合理安排工作减少驾车出行。提示职各项目部禁止烟花爆 项目部 应急措施 张贴二级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。执行项目有车职工的限行规定（后附）。合理安排工作减少驾车出责任分工 1 预警二级 （橙色） 安全组 工驻车时及时熄火。 行，公车错开二级预警的时间段使用。提示驾车职工在竹燃放、露天烧烤，驻车时及时熄火。 禁止燃烧垃圾、杂物。 合理安排施工、停工，合理安排施工生产、停止污减少室外生产劳动。停止土石方作业施工。停止渣土车等其他大型易造成扬尘的车辆运输。 染工序生产。将全部人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业，并采取适当的防护措施。停止土石方施工作业、建筑拆除作业的施工。停止渣土车等大型易造成扬尘的车辆运输。不定时对现场进行检查 施工单位应格落实《绿色施工管理规程》要求，控制粉尘排放。保洁队对主要扬尘污染源点控制措施进行全程监控；增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制；重点道路周边工地，配合做好门前三包区域的保洁与洒水降尘。 严格落实《绿色施工管理规程》要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。施工现场及主要道路每隔2小时进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路车辆车速减少交通扬尘污染。如遇土石方施工时，停止土石方作业的施工，并对裸露的土方进行洒水、及时覆盖绿网，减少扬尘的污染。专人负责每2小时现场巡视一次。 2 生产经理 3 工程组

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泉西商务中心房地产开发项目工程 空气污染应急预案 序号 级别 公司 应急措施 提示职工减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。建议职工少开车、合理安排工作减少驾车出行。提示职各项目部禁止烟花爆 项目部 应急措施 张贴一级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。合理安排工作减少驾车出行，职工执行单双号限行政策，公车禁止在示驾车的职工在驻车时及时责任分工 1 预警一级 （红色） 安全组 工驻车时及时熄火。 一级预警的时间段使用。提竹燃放、露天烧烤，熄火。为生产人员熬制桔梗禁止燃烧垃圾、杂号行驶，并在单双号行驶的基础上，再停驶全部公车的30% 合理安排施工、停工，合理安排施工生产、停止污减少室外生产劳动。停止土石方作业施工。停止渣土车等其他大型易造成扬尘的车辆运输。根据情况染工序生产。将人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业，并采取适当的防护措施。停止土石方施工作业、建筑拆除作业的施工。尘的车辆运输。停止室内外涂料、油漆、溶剂等含挥发行有机物的原材料及产品的使用。实行弹性工作制，停止露天作业，将工作时间由8小时调整至6小时。不定时对现场进行检查 施工单位应格落实《绿色施工管理规程》要求，控制粉尘排放。保洁队对主要扬尘污染源点控制措施进行全程监控；增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场

严格落实《绿色施工管理规程》要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。施工现场及主要道路要不定时的进行洒水降尘工作，保证施工现场及主要道路的湿润。在现场派保安监督、控制道路车辆车速减少交通扬尘污 9

汤。桔梗茶等，提高人员身物。实行机动车单双体免疫力。 2 生产经理 酌情调整下班时间。 停止渣土车等大型易造成扬3 工程组

泉西商务中心房地产开发项目工程 空气污染应急预案 扬尘控制；重点道路周边工地，配合做好门前三包区域的保洁与洒水降尘。 染。如遇土石方施工时，停止土石方作业的施工，并对裸露的土方进行洒水、及时覆盖绿网，减少扬尘的污染。专人负责每两小时现场巡视一次。

六、监督查处

公司对下属项目部空气重污染应急响应措施进行督查，各部门按职责分工对空气重污染应急预案执行情况进行日常检查。空气重污染预警启动期间，公司派出督查人员对所属施工现场应急措施的落实情况进行抽查，严肃查处各类违反预案要求的行为。 七、 应急预案演练

项目部依据《济南市空气污染防治条例》、《济南市房屋拆除扬尘污染防治暂行规定》、《济南市重污染天气应急预案》组织开展空气重污染应急预案应定期演练，演练或实际启动应急预案每月应不少于1次。每次演练或启动应急预案应做好演练或启动记录，在演练或实施应急预案过程中发现问题并不断完善应急体系。应急预案演练可采用桌面演练或实战演练。

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泉西商务中心房地产开发项目工程 空气污染应急预案 附：《济南市重污染天气应急预案》 序号 级别 1 四级 济南市应急措施 健康防护提醒措施 （1）儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易感人群减少户外运动。 责任单位：市文广新局、市环保局。 （2）幼儿园停止户外活动，中小学减少体育课等户外运动。 责任单位：市教育局。 5.1.2 建议性措施 （1）公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。 责任单位：市文广新局、市环保局。 （2）加大道路清扫、冲洗保洁频次。 责任单位：市城管局，各县（市）区、开发区。 （3）增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。 责任单位：市城乡建委、市城管局、市重点局、市轨道办，各县（市）区、开发区。 （4）排污单位采取措施，减少污染物排放。 责任单位：市环保局、市经信委，各县（市）区、开发区。。 5.2.1 健康防护提醒措施 （1）儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易感人群避免户外运动。 责任单位：市文广新局、市环保局。 （2）幼儿园停止户外活动，中小学减少体育课等户外运动。 责任单位：市教育局。 （3）公众减少户外运动和室外作业时间，并适当开展户外防护。 责任单位：市文广新局、市环保局。 5.2.2 建议性措施 公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。 责任单位：市文广新局、市环保局。 5.2.3 强制性措施 （1）建筑施工单位严格落实工地围挡措施；各类施工现场、物料堆场堆放的易产生扬尘物料100%覆盖，裸露场地要增加洒水降尘频次(至少增加1次/日)；禁止土石方挖填和转运、爆破和建筑拆除作业。 责任单位：市城乡建委、市交通局、市城管局、市重点局、市轨道办，各县（市）区、开发区。 （2）禁止冒黑烟的公交车上路行驶。 责任单位：市国资委，济南公交集团。 （3）党政机关和事业单位黄标公务车全部停驶。无标车禁止进入市区。 责任单位：市行管局、市公安局、市环保局。 （4）在日常道路保洁频次的基础上，增加机械化道路清扫、洒水、喷

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2 三级 泉西商务中心房地产开发项目工程 空气污染应急预案 雾作业频次(至少增加1次/日)。 责任单位：市城管局，各县（市）区、开发区。 （5）严禁农作物秸秆、生产垃圾、城市清扫废弃物、园林废弃物、建筑废弃物、杂草等的露天焚烧；禁止施工现场沥青熔化作业。 责任单位：市农委、市林园局、市城管局、市环保局、市重点局，各县（市）区、开发区。 （6）钢铁、化工、冶金、建材、电力等行业的重点排污单位通过降低生产负荷减少污染物排放量。所有废气不能达标的工业企业依法责令停产。 责任单位：市环保局、市经信委，各县（市）区、开发区。 （7）加大对燃煤锅炉、施工场地、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次，督促其污染防治设施高效运转。 责任单位：市环保局、市经信委、市城乡建委，各县（市）区、开发区。 5.3.1 健康防护提醒措施 （1）儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易感人群停止户外运动。 责任单位：市文广新局、市环保局。 （2）中小学和幼儿园停止户外运动。 责任单位：市教育局。 （3）一般人群应避免户外活动，户外作业要加强防护。 责任单位：市文广新局、市环保局。 5.3.2 建议性措施 （1）公众减少出行或尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。 责任单位：市文广新局、市环保局。 （2）公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。 责任单位：市文广新局、市环保局。 （3）医疗机构增设相关疾病门诊、急诊，延长工作时间。 责任单位：市卫生局。 5.3.3 强制性措施 （1）建筑施工单位严格落实工地围挡措施；各类施工现场、物料堆场堆放的易产生扬尘物料100%覆盖，裸露场地要增加洒水降尘频次 (至少增加2次/日)；禁止土石方挖填和转运、爆破、建（构）筑物拆除、路基工程施工等作业。 责任单位：市城乡建委、市交通局、市城管局、市重点局、市轨道办，各县（市）区、开发区。 （2）禁止渣土车、建筑垃圾和散装物料等运输车辆、冒黑烟的公交车上路行驶。 责任单位：市城乡建委、市交通局、市城管局、市国资委，济南公交

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3 二级 泉西商务中心房地产开发项目工程 空气污染应急预案 集团。 （3）党政机关和事业单位黄标公务车全部停驶。无标车和其他黄标车禁止进入市区。 责任单位：市行管局、市公安局、市环保局。 （4）在日常道路保洁频次的基础上，增加道路清扫、洒水、喷雾作业频次(至少增加2次/日)。 责任单位：市城管局，各县（市）区、开发区。 （5）严禁农作物秸秆、生活垃圾、城市清扫废弃物、园林废弃物、建筑废弃物、杂草等的露天焚烧；禁止施工现场沥青熔化作业。 责任单位：市农委、市林园局、市城管局、市环保局、市重点局，各县（市）区、开发区。 （6）钢铁、化工、冶金、建材、电力等行业的重点排污单位减少10%大气污染物排放量，所有废气不能达标的工业企业依法责令停产。 责任单位：市环保局、市经信委，各县（市）区、开发区。 （7）加大对燃煤锅炉、施工场地、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次，督促其污染防治设施高效运转。 责任单位：市环保局、市经信委、市城乡建委，各县（市）区、开发区。 （8）城区露天烧烤排档停止经营。 责任单位：市城管局，各县（市）区、开发区。 （9）从严查处市区内燃放烟花、爆竹行为。 责任单位：市公安局。 5.4.1 健康防护提醒措施 （1）儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易感人群停止户外运动。 责任单位：市文广新局、市环保局。 （2）中小学和幼儿园应当适时调整作息时间。 责任单位：市教育局。 （3）一般人群应避免户外活动，户外作业要加强防护；停止组织所有大型户外集体活动。 责任单位：市公安局、市文广新局、市城管局、市环保局、市体育局。 5.4.2 建议性措施 （1）公众减少出行或尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。 责任单位：市文广新局、市环保局。 （2）公众停止涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。 责任单位：市文广新局、市环保局。 5.4.3 强制性措施 （1）建筑施工单位严格落实工地围挡措施；各类施工现场、物料堆场堆放的易产生扬尘物料100%覆盖，裸露场地要增加洒水降尘频次(至少增加

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5 一级 泉西商务中心房地产开发项目工程 空气污染应急预案 3次/日); 禁止土石方挖填和转运、爆破、建（构）筑物拆除、路基工程施工、路面整修施工等作业；禁止物料码头、堆场和搅拌站作业;禁止矿山企业露天开采。 责任单位：市城乡建委、市国土局、市交通局、市城管局、市重点局、市轨道办，各县（市）区、开发区。 （2）禁止渣土车、建筑垃圾和散装物料等运输车辆、冒黑烟的公交车上路行驶。 责任单位：市城乡建委、市交通局、市城管局、市国资委，济南公交集团。 （3）党政机关、事业单位黄标公务车及30%以上公务车停驶。无标车和其他黄标车禁止进入市区。 责任单位：市公安局、市环保局、市行管局。 （4）在日常道路保洁频次的基础上，增加道路清扫、洒水、喷雾作业频次(至少增加3次/日)。 责任单位：市城管局，各县（市）区、开发区。 （5）严禁农作物秸秆、生活垃圾、城市清扫废弃物、园林废弃物、建筑废弃物、杂草等的露天焚烧；禁止施工现场沥青熔化作业。 责任单位：市农委、市林园局、市城管局、市环保局、市重点局，各县（市）区、开发区。 （6）钢铁、化工、冶金、建材、电力等行业及使用涂料、油漆、溶剂等排放挥发性有机物企业中的重点排污单位减少20%大气污染物排放，所有废气不能达标的工业企业依法责令停产。 责任单位：市环保局、市经信委，各县（市）区、开发区。 （7）加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次，督促其污染防治设施高效运转。 责任单位：市环保局、市经信委、市城乡建委，各县（市）区、开发区。 （8）停止无除尘脱硫脱硝发电机组发电；停止使用10蒸吨以下燃煤锅炉和柴炉；10蒸吨以上燃煤锅炉设施应使用优质低硫煤。 责任单位：市环保局、市经信委、市国资委，各县（市）区、开发区。 （9）城区露天烧烤排档停止经营。 责任单位：市城管局，各县（市）区、开发区。 （10）从严查处市区内燃放烟花、爆竹行为。 责任单位：市公安局。 （11）增加公共交通运力，保障市民出行。 责任单位：市交通局、市国资委，济南公交集团。 （12）卫生部门督导医疗机构增设相关疾病门诊、急诊， 24小时值班。 责任单位：市卫生局。 （13）采取人工降雨、降雾等可行的气象干预措施。 责任单位：市气象局。

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