关于南宁市城中村的调查研究报告 - 图文

成 绩

广西师范学院思想政治理论课

实践学习报告

题 目：城中村调查研究报告 组 长：陈 婷1203010203

成 员：卜雪丽1203010202黄小曼1203010209

蓝杏芳1203010211李金玲1203010213韦月宁1203010222 吴文宙1203010223赵俪斯1203010226 外国语学院12英本2班 指导老师：黄锡富

提交日期：2014年5月28日

关于南宁市城中村的调查研究报告

——关于万秀村的调查研究报告

实践地点：广西南宁市万秀村

实践时间：2014年5月17日至5月19日

实践目的：此次实践目的在于通过对万秀村的调查了解南宁市周边农村的发展现状，包括新风貌及新问题等，并对这些问题提出自己的看法，总结现在农村的发展状况及各方面存在的问题，同时也旨在以此次调查为契机，锻炼同学们在实际过程中发现问题和思考问题的能力，以及团队的分工合作能力。 关键字：城中村现状 成因 存在的隐患 解决的措施 实践学习内容： 一、前期准备工作

在实践开始前我们小组进行了多次小组会议，讨论并制定了实践课题，并进行了具体的工作分配。

在此过程中，我及其他小组成员先提出了多个实践课题及方案，其中包括南宁市城中村村环境的变化，整体发展状况等，涉及许多方面。小组会议上将我们成员的方案汇总以后，大家进行了认真的筛选，对各个方案的可行性、实践活动的目的和意义，及具体的活动细节等各方面都进行了认真的讨论，最终选定了‘关于万秀村的调查研究’这一主题。随后我们又经过小组会议讨论，选择了实地考察的地点和时间，并制定了小组出行时间及路线。

选择了实地考察的地点和时间，并安排了小组中成员先去周边进行大致的考察，看过周边的农村的情况后选择了万秀村作为小组实地调查的目的地，并制定了小组出行时间及路线。

临行前我们准备了考察中所需的物品，包括相机、记录用的笔和纸，并且大致确定了实践中需要了解的问题，每位成员都熟悉了所须提问的内容，为我们此行的调查工作做了充分的准备。

在这些前期的准备工作中，我们小组成员发挥所长，各尽所能，给我们的实践活动提出各种方案及许多好的建议，使我们充分认识到团队的力量的强大，以及团队合作的重要性和它的作用。通过团队成员的积极努力和配合，我们的实践活动才能顺利的开展。 二、实践过程

5月19号下午4点，我们小组到万秀村进行考察。

走进万秀村，首先看到的是一些正在施工的工地，从工地的进展来看，处于刚建阶段，根据一些工人的反应，随着外来人流的增加，村里的住房达到了相当饱满的程度，并且为了满足这么多人的就业和生活需要，现在在建的很多工程都为将是出租房和店面。当然，村里的一道亮丽风景是许多高楼耸立了起来，据村民透露，这些高楼很多是最近这一两年建成的，多数为出租房，并且都以拥挤状态存在。

随后我们正在经商的村民进行了交流。走访中我们了解到，万秀村的村民基本上都依靠收租、劳工、小家经营生活，也有部分年轻人外出打工，村里的经济生产方式多种化，并且收入较稳定。我们从大叔口中得知，小商贩收入好的时候也有几万。我们也谈到村里的精神文明建设情况，据我们走访的结果，村里在这一块基本属于空白，我们也看到，村里没有什么娱乐设施，村民们也基本没有什么娱乐活动。

在访谈过程中，我协同小组成员进行了照片的拍摄，文字记录等工作， 我们在村子里走了走，看到村民的住房，他们的居住用地、工业用地、商业用地相互交织，宅基地、集体用地管理与建设混乱。

经过调查分析及相关资料查找,我们得出万秀村成为城中村的原因可归纳为如下几点:

首先，从市场的供需关系上看，城中村优越的区位条件使之成为房地产开发的热点。万秀村的区位优势在于它处在南宁市市区的周边，在其周围，商业发达，城市流动人口大，对住宅的需求也比较强烈。外地打工者等低收入群体的住房需要，则偏向于低成本住宅，而城中村地区正具备这种条件。从供给方看，村民在短期内获取既得利益的心态是开发建设偏离了正确的轨道。

其次，城中村土地未能及时收归国有，宅基地制度的存在，是造成城中村问题的根本原因。至今，万秀村的土地所有权仍属农村集体所有，这种土地归农村集体所有的产权制度的存在，必然使得村民可以低价甚至无偿地取得土地的使用权，并进一步导致住宅建设的混乱

第三，尚未形成一套真正有效地针对于城中村情况的建设管理制度，相关城市管理法规对于土地的所有权归农村集体所有的城中村建设无法产生足够的效用。自己的地自己建，被村民认为是理所当然的事情。

最后，在各个层次的城市规划编制与实施过程中，对城中村所带来的后遗症缺乏足够的重视和深入的研究，未能及时针对城中村特有的情况制定合理可行的

规划建设标准，也是造成城中村现象形成的原因之一。

通过两天的实地考察,我们也发现万秀村存在一些问题,对城市的发展存在一定的隐患。

1．万秀村规划滞后，建筑密度太大，形成“一线天”、“握手楼”、“贴面楼”等独特风景。由于房屋密度高、采光通风条件差、违法违章搭建与乱倒垃圾等脏乱现象突出，万秀村的村容村貌普遍较差，进而影响了南宁市的市容市貌，破坏了绿城的美誉。

2.万秀村居住用地、工业用地、商业用地相互交织，宅基地、集体用地管理与建设混乱，违法违章建筑相当集中，住宅多以独家独户的传统家庭模式建筑而成，造成土地资源严重浪费，降低了南宁市的土地资源利用率。

3.万秀村的基础设施不完善。村中道路、供水、供电、电讯、排水、垃圾处理一般都不配套，各种管道、电线杂乱无章、排水排污不畅，内涝时有发生，卫生死角多，并且缺乏公共绿地及体育设施。村民居住条件差，严重破坏了南宁市宜居城市的名声。

4.万秀村内街巷弯曲狭窄。消防通道严重不足或堵塞，外围道路又往往被店铺挤占，造成消防车难以进入，消防隐患严重。火灾隐患时刻威胁村民的生命财产安全。

5.制假售假、偷漏税、无证经营人员在万秀村聚集现象较为突出，对正常的市场生产经营秩序冲击严重。

6.万秀村出租屋聚居了大量缺乏有效管理的外来人口，成为滋生“黄赌毒”的温床，恶性事件屡屡发生。由于外来暂住人口和流动人口成分复杂，其中甚至夹杂了一些负案在逃犯罪分子，流动人口成为主要犯罪群体，造成犯罪率迅速上升。治安形势严峻。同时各种以外来人口为主体的“三陪女”、“卖淫女”充斥其间，严重污染了社会环境，严重制约了南宁市的城市整体服务功能的提高和生活质量的改善，更影响了城市的现代化形象。

对于万秀村的存在问题，我们积极查资料讨论分析寻找解决问题的方案： 根据我们小组到万秀村的实地调查，万秀村目前状况得到了改善，但仍存在混乱分散、设施不足、环境较差等现象对广西南宁市的可持续发展造成了较大的影响，因此，进一步推进万秀村的发展已显得较为重要。根据上文中提到的万秀村存在的问题我们提出几点万秀村改造的方案，具体如下：

1．加强政府宏观调控，对“城中村”实行综合管理。

2．管理体制的转变。即由农村管理想城市管理的转变，将村民委员会转变为城市居民委员会的社区体制转变。

3．物质环境的转变。整体规划 万秀村的发展进程，将万秀村中混乱分散、设施不足，环境恶劣的现状转变为运作有序、设施完善、环境宜人的现代文明社区。

4．文明素质的提高。注重教育、文明宣传，解决好村民的就业和社会保障问题。

5．搞好就业技能培训，将他们纳入城市就业体系，提高他们的整体素质。 三、实践体会

通过这次实践活动，我们了解到万秀村的发展状况，我们看到了目前城中村发展所取得的各方面的成就和良好的发展势头，这使我们很受鼓舞。与此同时我们也认识到城中村发展的一些局限性和发展中存在的许多问题，要解决这些问题，还要靠政府和百姓的共同努力。

同时，经过这次实践活动，因为整个实践过程我们都是全员参与集体行动的，但当中分工也很明确，从一开始大家都努力付出，这使我们了解到了团队精神的重要性，也学会了更好的和团队成员合作协商，大家都成长了很多，也更加关心城中村的发展情况，学会了用更宽的视野看待问题。

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