上半年经济会议讲话 doc

在全县上半年经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、政府决定召开上半年经济工作会议，既是一次找问题、寻差距、增压力的会诊会，又是一次抓机遇、解难题、鼓干劲的鼓劲会。主要目的是：深入贯彻落实全市项目建设和示范点建设观摩督查活动暨经济形势分析会议、全市各县区四大班子主要领导招商引资工作汇报会议精神，全面总结上半年工作，认真分析形势，积极研究对策，采取扎实措施，奋力拼搏攻坚，动员全县上下进一步振奋精神、扎实苦干，全力以赴做好下半年各项工作，确保完成年初确定的各项目标任务。

前半年，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实省第十二次党代会和省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕建设甘肃东部名县的战略目标，深入实施“两个率先”发展战略，扎实推进基层组织建设年活动、联村户行动、效能风暴行动和教育实践活动，着力转作风、抓重点、攻难点、创亮点、强保障，努力推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民强县各项决策部署落实，全县经济社会呈现出持续健康快速的良好发展势头。全县各级各部门和广大干部群众都付出了艰辛的努力，对此县委、政府是充分肯定的。但是，前一段时间，我和李县长、武县长参加了全市上半年重点工作观摩督查活动，现场感受了各兄弟县区的发展变化，特别是深刻感受了各兄弟县区超前的发展理念和工作思路、精细的工作标准和工作质量、大干快上的发展劲头和你追我赶的发展势头，既学到了他们好的经验和做法，也看到了我县的差距和不足，短短九天的观摩，让我们十分震撼。通

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过参加观摩活动，特别是认真领会市委王玺玉书记和孙雪涛市长在全市经济形势分析会上的重要讲话精神，我们深深地感到，虽说自己与自己纵向比较对照有进步，但是与兄弟县区横向相比差距大、压力更大。可以说，我县整体工作目前正处在前有标兵、后有追兵的境地。

前面，武县长对上半年各项工作作了全面总结，对后半年各项重点任务作了扎实安排，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，围绕如何做好下半年工作，我再强调三个方面的意见。

一、对当前发展形势要把握准、分析透，乘势而上，奋发有为 今年的时间已经过去了一大半，对于当前我县的发展形势，我认为可以概括为“走势看好、问题不少、压力很大”这三句话。

第一句话：走势看好。主要呈现出七个方面的特点：一是经济运行稳健上行。上半年，生产总值、一产与二产增加值和夏粮预计产量4项增速，二产与规上企业工业增加值和农民人均现金收入3项绝对数，总共有7项指标均排在全市第一位。与市政府下达的任务指标相比较，除生产总值持平外，其余6项主要经济指标均高出了任务指标，且继续保持了两位数增长；与年初确定的发展目标相比，主要工作基本实现了时间过半、任务过半。二是发展后劲不断增强。今年，我县计划实施正常建设项目94项，计划总投资24.24亿元，其中今年计划完成投资16.97亿元，上半年开工83项，开工率88.5%；今年，市委、市政府共下达我县招商引资任务为签约项目资金15亿元，截至目前，共签约项目16个，签约资金20.24亿元，完成今年任务指标的135%,提前完成全年任务。三是工业经济增势强劲。前半年，全县工业经济在有色金属产品市场依然疲软的形势下，继续保持了高位增

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长态势。完成增加值8.8亿元，增速20.2%，比市政府下达指标高2.2个百分点，绝对数和增速双双排全市第一位，也是我县今年前半年在全市主要经济指标排名中唯一双第一的指标。四是城建难题逐项破解。针对城市建设征地拆迁难题，各县级领导和责任单位对土地房屋征收、安臵及工程建设严格落实包抓责任，攻坚完成了历时8年之久的东大街拆迁工作，稳步推进了北大街拓宽改造工程，加快实施了城区道路工程，推进了张旗、李武、北坝、南坝4个新区土地统征、项目开发及旧城区改造建设工程。针对融资难题，不断创新思路，采取有力措施，先后融资1.3亿元，有效解决了还贷、世行贷款项目征地拆迁等重点城市建设项目配套资金短缺的问题。五是社会建设成效明显。教育事业亮点不少，17所8.12暴洪灾后重建学校已全部完工，积极探索成州高中办学新模式取得突破性进展，2012年全县高考上线人数较去年增加40人。公共卫生服务成绩不小，13个8.12暴洪灾后重建卫生项目，7个已经投用，6个即将竣工；全县新农合参合率达到97.24%，创历年新高。文化体制改革任务提前完成，被省上授予“文化体制”改革工作先进县称号；占地1500亩的西狭颂文化产业园区规划工作全面启动。社会保障、民生实事等各项民生事业快速发展。社会管理创新、安全生产、信访维稳得到加强，全县社会大局和谐稳定。六是党建科学化水平大幅提升。立足夯实党的执政基础、巩固和提升创先争优成果，基层组织建设年活动深入推进。培育形成了一批基层党建特色亮点，特别是东罗村党建工作受到中组部李源潮部长批示，并作为“由乱到治”的转化典型在全省七一表彰大会上作经验介绍，全县各级党组织思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设全面加强。七是

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主题活动助推干部作风大转变。通过深入推进“联村联户、为民富民”行动，围绕解决农民收入哪里来、农村面貌如何变，紧抓发展富民产业、助农增收、同步奔小康这一关键，创造性的提出并较好地落实了9大行动载体，核桃树综合管理受到刘永富省长肯定，妇女小额担保贷款在短短3个月左右的时间内落实贷款2700多户，发放资金1.25亿元，成为全市的领头雁。在“转变干部作风、集中破解难题、推进跨越发展”教育实践活动中，围绕解决经济社会发展中的突出问题，以城市建设征地拆迁、项目建设资金配套为代表的一批发展难题得到有效解决。通过这两项主题活动，党群干群关系在为民富民行动中进一步密切，干部作风在破解难题中得到锤炼，各乡镇、各部门的执行力、落实力和工作效能在活动开展中全面提升。

第二句话：问题不少。主要体现在六个方面：一是围绕省委、市委和县委、政府决策部署的贯彻落实来看：全县上下都能不折不扣认真贯彻落实，大的方向和趋势是向好的。但是，有的重点工作重视不够、研究不深、谋划不具体、思路不清晰，导致工作落实力度、速度和效果既跟不上县委、政府的要求，更赶不上其它县区，差距很大。比如城乡环境综合整治和文明长廊建设工作，由于起步晚、进展慢，多次受到市委、市政府的严厉批评。二是围绕重点项目建设来看：通过观摩活动亲眼目睹各兄弟县区的项目建设，以两当县金润玉石业为例，谋划站位远、规划标准高、投资规模大、建设进度快。与发展好、发展快的县区比较，虽然我县储备项目不少、开工项目较多，但立意不高、进展缓慢，大而精的项目既少更慢。在谋项目、争项目、建项目上，创新意识不强、措施办法不多、主动落实不够，工作质量不高。三是围绕

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特色亮点工作来看：我想用这样两句话来进行比较，兄弟县区的特色亮点打造就像是“绣女绣花”一样精细，亮点看了特别养眼；而我县的示范点建设在一定程度上就像是“儿童简笔画”，打造比较粗糙，看后感觉平淡。这样说，不是想给大家泼冷水，是想告诉大家我们与兄弟县区差距的症结在哪里，就是精细化不够。四是围绕招商引资工作来看：前半年，我县超额完成了市委、市政府下达的15亿元的招商引资任务，固然值得可喜。但是，招商引资的到位资金很不尽如人意，签约的20.24亿元资金中，实际到位资金只有2.4亿元，还需要在促进履约上狠下功夫。同时，项目层次还不够高，突出表现为科技含量高、牵动性强、产业链长的大项目、好项目还比较少；个别乡镇和部门甚至个别领导干部对招商引资工作认识不高，能动性发挥不够、主动争取项目力度不大；招商方式方法单一，缺乏创新；开发区洼地效应还不明显，在招商引资上的优势和作用发挥不够充分；部分重大项目、重点工程因征地拆迁、融资等难题制约，前期工作推进较慢。五是围绕发展环境来看：目前，硬环境不硬、软环境不优的问题仍然是影响我县发展的重要因素。突出表现在软环境上，个别干部特别是掌握一定“权力”的关键岗位的人员，服务项目、服务客商、服务大局、服务发展的意识不强，作风不实；个别单位和部门利益至上，重收费、轻服务的现象依然存在。这些问题解决不了，优化发展环境就是一句空话。六是围绕领导班子和干部队伍建设来看：通过创先争优和基层组织建设年活动，全县各级领导班子和干部队伍的能力建设与作风建设全面加强，执行力和落实力全面提升，在推进经济社会发展各项工作中，各级干部都能尽心、尽力、尽责。但是，也还存在个别部门面对难题束手无策，

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