航运发展重点与保障措施

航运发展重点与保障措施

2014年是实施“十二五”规划的关键之年，更是全面深化改革、建设中国经济新

支撑带的起步之年，各级管理部门对2014年长江航运发展都进行了部署，制定了措施。● 长江航务管理局 规划建设方面。2014年力争落实固定资产投资计划35亿元，完成建设项目投资

超过32亿元。完成《长江航运发展规划纲要》编制工作，全面启动“十三五”建设规

划的编制工作。实施“十二五”调整规划，确保全面完成“十二五”规划完工项目的

前期工作。落实长江经济新支撑带发展战略，配合做好长江经济新支撑带总体发展规

划中交通运输专题工作。积极配合国家有关部委开展宜昌至安庆段航道整治模型试验研究工作。以荆江航道整治工程等为重点，继续推进长江干线航道系统治理、支持保障和信息化建设。继续推进建设市场诚信体系建设，加强招投标全过程跟踪和重点环节规范管理，加大对违法违纪行为的处罚力度。

安全监管方面。继续以“平安交通”创建活动为主体，进一步深化“平安长江”创建活动。认真落实监管措施，抓好重点时段的安全保障。建立隐患排查和重大风险治理体系，

推进长江航运安全风险管理体系建设。推进长江干线跨省航运企业安全生产标准化建设，重点开展跨省普货运输企业安全生产标准化宣贯、培训。加强对渡口 68

渡船、危险品运输的安全监管，严格落实渡船“1 1 6”长效管理机制。推进治安防控视频监控等重点项目建设，深化长江航运消防“防火墙”建设。完善长江航运应急指挥中心和平台功能，提高应急处置能力。落实《服务长江港航企业区段通航安全保障座谈会制度》，完善安全服务措施，提升服务水平。夯实基础基层，提升内部车船艇囤删 i重点装备设施安全保障水平。 ii 促进转型升级方面j推进全水系船型标准化工作，落实资金补贴办法，加快老嚼 落后船舶拆解改造、单壳油船和单壳化学品船淘汰，对新建川江及三峡库区示范船、i j 液化天然气动力示范船、高能效示范船给予财政补贴，加快推进长江LNG的应用。继 7． ．续强化对长江液货危险品的宏观调控。支持三峡库区客滚船运输、散装白酒槽罐车滚 装、邮轮运输等新型运输方式发展，积极发展航运服务业，打造新的经济增长点。研 究经营资质预警和动态监管制度，引导企业良性有序竞争，推进长江水路运输经营者 诚信体系建设。落实船舶证明签证费等行政事业性收费的取消、长江干线船舶引航帧 费标准下调政策，着力减轻企业负担。进一步落实《长江港航企业联系制度》、《长搿 局服务港

航企业工作制度》，完善服务港航企业工作措施。按季度发布长江航运景气j{ 数、运价指数，定期召开水运经济形势分析会。认真践行“阳光引航”。

提升保障水平方面。以特殊时段为重点，切实抓好全年全河段航道维护工作。{= 运行提高安庆至武汉、城陵矶至荆州段航道维护尺度，试运行提高长江北支水道、j 平府水道、乌江水道、葛洲坝三江引航道维护水深，积极推动鹅毛洲右汉下段航鬯 通为公用航道。开展长江干线通支流河口航标配布、航道维护以及长江水系航道瞒 成网等有关问题研究。深入推进长江电子航道图的推广应用。继续深入开展长江于· 采砂通航管理专项活动，开展长江干线航道疏浚弃土综合利用研究并适时开展试点 进一步强化对小南海水利枢纽、引江济汉工程等重点涉水工程的通航管理。拟定《 江干线锚地管理指导意见》，组织开展试行。抓好葛洲坝二号船闸检修与通航保障工f 继续推进三峡扩能相关工作。推动长江上游及支流水库群联合调度航运协调工作。 69

推进科技创新方面。积极推进“黄金水道通过能力提升技术”重大科技专项研究，组织实施好“长江中游荆江河段航道系统治理关键技术研究”、“复杂条件下三峡船闸通过能力提升技术研究”等重大项目研究与成果应用。继续推进长江航运信息化建设发展，深入推进信息资源整合，研究制

订长航局数据资源建设管理机制规范，加快建立长航局数据中心和二级数据中心的体系架构，完成长江航运物流平台试点工程以及海事云中心、干线数字航道、三峡升船机等重点信息化工程的建设。

●沿江省市交通（港航）管理部门

上海市以提升整体效能为重点，推进综合交通发展，加快内河水运发展；以产业升级和科技创新为核心，促进行业转型发展，深入推进上海国际航运中心建设，全面推动上海交通港航行业改革创新、转型发展，大力支持邮轮产业发展，积极推进绿色节能交通；以深化改革和转变职能为抓手，创新服务监管模式，主动对接自贸区建设；以加强党建工作为基础，为交通港航全面深化改革提供有力保障。

江苏省以交通重点工程建设为载体，着力构建现代综合交通体系，全面提高交通，运输发展的质量和效益，全力推进交通运输的转型发展，有效提升交通运输的服务能 力。全年建成万吨级以上港口泊位21个，新增货物通过能力9000万吨；加快绿色循

环低碳交通运输体系示范省份创建，完成拆解、改造内河运输船舶700艘，建造标准．船1500艘；建成以内河水上搜救中心为指挥枢纽的内河水上交通服务体系，完成水上 应急指挥管理平台建设。

安徽省l~jjcl陕水运发展，深化改革创新，推动行业升

级转型，强化安全监管，大力开展“三化”（革命化、正规化、现代化）建设，确保完成水运建设投资55亿元，争取60亿元；完成港口吞吐量4.25亿吨，集装箱吞吐量60万TEU;确保水上交通安全态势平稳，不发生重特安全事故。 江西省将着力推进水路运输服务升级，重点是货运“无缝对接”、水路“通江达海” 等工作；推进交通运输改革突破，深化交通筹融资、重点工程招投标、项目管理机制、 70

用工与分配制度等方面的改革，同时加强行业管理工作；推进交通运输创新发展，全面落实综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”要求，引导交通运输行业拓宽发展道路，实现转型、升级、创新发展。

湖北省以武汉长江中游航运中心建设为重点，转变水运发展方式，优化水路运输结构，提升水运服务能力。确保完成固定资产投资70亿元，力争完成75亿元，力争上半年完成“十二五”规划投资目标，完成港口货物吞吐量2.8亿吨、集装箱吞吐量1 10万标箱。重点推进渡运监管网格化、港口危货管理规范化、渡船监管信息化、乡镇渡船标准化、专项整治常态化，改善安全惠民；加快武汉长江中游航运中心建设，提i升建设投资效益、项目建设管理水平和前期工作水平、规划引领作进j推兰雾=i服务、绿色航运建设、规费征管能力升级，适应航运市场需求；推进航道养

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