自驾游示范基地创建启动仪式讲话

李智远在凤县招商引资暨国庆旅游周启动仪式的推介词凤县人民政府县长 李智远 （2009年9月17日）

尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们： 大家上午好！

凤县古称凤州，位于宝鸡市西南部，地处秦岭腹地，嘉陵江源头，县域总面积3187平方公里。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们始终坚持以科学发展观为指导，积极实施工业强县、生态立县、旅游兴县和椒畜富民四大战略，强力推进百万吨铅锌冶炼基地、百万头生猪大县和百万游客景区建设“三个百万工程”，全县经济社会发展进入了建国以来的高速发展期和黄金机遇期。2008年全县共完成生产总值33.51亿元，同比增长16.5%；完成财税总收入4.01亿元，地方财政收入连续两年突破亿元大关，达到1.26亿元，增长25.1%；农民人均纯收入3700元，增长30%。县域经济综合实力跃居陕西省县区排名第13位。 资源禀赋得天独厚。凤县矿产资源丰富，是全国四大铅锌基地之一和全国黄金吨金县，铅锌矿藏探明储量450万吨、黄金115吨，矿藏的潜在经济价值在1000亿元以上，开发潜力巨大。凤县位于我国南北气候的分界线上，区域气候明显，农林特色突出，目前全县花椒留存已达4170万株，地道中药材5万亩、林麝存栏1747只，是中国花椒之乡、西北最大的林麝繁育基地、陕西省中药材规范化种植基地县和苹果产业基地县。凤县生态资源丰富，森林覆盖率达75.8%，有珍稀野生动植物400余种，唐沟烟柳、石门秋月等“凤县八景”闻名遐迩。嘉陵江源头、紫柏山、灵官峡景区和通天河国家森林公园各具特色，凤凰传说、女娲寻踪、氐羌迁徙等文化底蕴深厚，民俗风情独特。生态旅游方兴未艾。

产业特色鲜明。围绕矿产资源开发，全县目前已发展各类工业企业236户，其中规模以上企业42户，建成了凤州现代科技产业园区和凤州有色金属加工示范区、留凤关循环经济示范区“一园两区”， 形成了年产铅锌精粉10万吨、锌锭8万吨、铅锭6万吨、黄金5万两、水泥20万吨的生产能力。先后成功引进国家级农业产业化龙头企业杨凌本香集团、省级农业产业化龙头企业陕西大红袍科技有限责任公司、华晨菌业公司等一批重点农业产业化龙头企业。启动了“国家级花椒标准化示范园区”建设，完成了凤县无公害农产品产地整体认证。2008年全县农业总产值达到2亿元。相继建成国家级3a级旅游景区通天河国家级森林公园、省级风景名胜区紫柏山凤县景区等五大景区、五大公园和嘉陵江源头国家水利风景区，成功打造了百里生态画廊、大型音乐喷泉、故羌文化等精品旅游工程和特色旅游项目，在全省首家开通了西安—凤县旅游专列，“水韵江南、七彩凤县”，“凤凰之乡、羌族故里”，“月亮之上、月光之城”的旅游品牌已经深入人心，旅游产业呈现井喷之势。今年1-8月份， 全县共接待游客88万人次，实现旅游综合收入7.7亿元。

投资环境优越。凤县南临汉中，西接甘肃，位居连接西北、西南的交通要道，是关中—天水经济区上的重要节点城市，素有“秦蜀咽喉、汉北锁阴”之称。境内316国道和212省道交汇其中，宝成铁路穿境而过，交通十分便利。近年来，全县上下始终坚持开放促开发战略，致力优化投资发展环境，先后成功创建为国家卫生县城、全国体育工作先进县、国家级生态示范区、国家级水利风景区，省级园林城市和省级平安县，全力打造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、健全透明的法制环境和文明诚信的人文环境，一个宜商宜居宜创业的现代化新凤县正张开热诚的臂膀，虚席以待。

发展前景广阔。目前，凤县正处在大开发、大建设、大发展的关键时期，铅锌、建材、植化、水电四大产业集群和百万吨铅锌冶炼基地、百万头生猪大县和百万游客景区建设强力推进。关中—天水经济区规划的启动实施，为我们加快有色金属加工冶炼基地建设、做大农业特色产业，壮大岭南山水旅游板块提供了难得的历史机遇。我们将进一步抢抓我县被列为国家级水利风景区、陕西省县域旅游发展示范县、省级统筹城乡发展改革试验区的重大历史机遇，加快建设西部有色金属冶炼基地、国家级战略金属工业园区、省级循环经济示范县和

陕西西线旅游重要城市，力争两年之内跻身全省十强县行列，五年跨入西部百强县。 借此机会，向各位推荐我县将重点引进的六个方面100个投资项目：一是以铅锌、黄金选冶为基础，诚邀客商投资10万吨锌冶炼、6万吨铅冶炼、10万吨锌基合金、5万吨铅合金和黄金冶炼厂等7项目，共同打造西部有色金属冶炼基地。二是以非金属资源开发为重点，引进唐藏大理石开发、九子沟磷矿、建筑陶瓷、10万吨超细轻质碳酸钙等10个项目，建设唐藏大理石产业示范园区。三是依托丰富的铅锌、黄金资源，积极开发下游产品，延长产业链条。实施5万吨硫酸铜、2万吨热镀锌、铅酸蓄电池、锌空蓄电池等6个项目，建立有色金属加工配套区。四是围绕尾矿资源的循环利用，引进微晶板材、尾矿回收等11项目，建立战略金属工业园。五是充分利用我县丰富的农业特色资源，共同开发建设百万头生猪大县，引进仔猪繁育场、2万吨生物饲料、林麝规范化养殖、地道中药材种植开发和干杂果基地建设及深加工等29个项目。六是围绕壮大岭南山水旅游板块，引进古羌文化产业区、高山石林索道、凤凰湖水上游乐、紫柏山溶洞开发、三台山矿山公园等32项目。以上这些项目已经县上有关部门聘请专业人士做了前期的调研和论证，并已整理成册，呈送到各位手中。各位企业界的朋友都是有着灵敏机遇意识和长远发展眼光的知名企业家，相信一定能从我县众多的特色优势项目中选取适合的项目，谋取更大的发展。

凤县是一块文明古老、美丽富饶的宝地，是一块焕发着生机活力、蕴藏着无限商机的热土。国庆中秋，双节共度，正值秦岭漫山红遍、层林尽染。巍峨逶迤的秦岭山脉，将披上七彩盛装。为进一步扩大秦岭国家山水休闲度假旅游胜地宣传力度，提高“水韵江南，七彩凤县”旅游品牌的知名度和影响力，让“人文陕西、山水秦岭”的旅游品牌形象深入人心，乘着全市“两会”的东风，我们将从9月27日开始，举行凤县国庆旅游周活动，全面展示凤县悠久的历史人文景观、秀美的山水旅游资源和的神秘的羌族民俗文化。在此，我就节会的具体活动内容向大家作以简要介绍。

一是从9月20日开始，在嘉陵江一江两岸举行“喜迎祖国60华诞，龙腾凤舞大型彩瓷灯展”。由四川自贡民间工艺大师制作的8组大型彩瓷灯，集“形、色、声、光”于一体，溶“精、奇、巧、幻”为一炉，流连在等廊灯亭中，徜徉在火树银花下，满城流光溢彩，龙 游凤舞，灯景交融使人如入梦幻般的境界。

二是9月27日隆重举办紫柏山金秋观赏节。紫柏山与华山、骊山并列为陕西三大名山，是省级风景名胜区，自古就有 “九十二峰、八十二坦、七十二洞”之称。届时，游客不仅可以观赏绚烂壮丽的秦岭秋景，还可参加紫柏山登山比赛、摄影比赛等多种旅游文化活动。 三是9月30日，在风景如画的通天河国家3a级旅游景区，将举办“通天河杯”第三届汽摩大赛。赛车飞驰、引擎轰鸣，在遍山红叶的环绕中，共同感受速度与激情。

四是10月3日，2009凤凰湖龙舟大赛总决赛将鸣金擂鼓。看桨影飞波，听鼓声劈浪，更可以与亲朋好友组队，亲驭龙舟与健儿同场竞技，在亲山亲水中实现超脱现实的梦想。 五是在我县国庆旅游周期间，为了方便广大游客，我们还将开通宝鸡—凤县紫柏山免费直通车。这是我县创新旅游宣传促销方式的重要举措，在国内尚属首家。每天8点到10点在红旗路发车，希望广大市民朋友们乘坐免费直通车来凤县旅游，在美丽的凤县为祖国六十华诞送去真诚的祝福！

真诚的希望各位领导、各位来宾和新闻界的朋友们继续关注凤县，宣传凤县，一如既往地关心和支持凤县经济社会发展。同时，我们也衷心希望并热忱欢迎各位企业家到凤县走一走、看一看，咨询洽谈，考察论证，观光旅游，投资兴业。“水韵江南，七彩凤县”欢迎您的到来！

谢谢大家！篇二：在全县旅游发展大会上的讲话 在全县旅游发展大会上的讲话 同志们：

今天县委、县政府决定召开全县旅游发展大会,会议规模之大，规格之高，在我县尚属第一次，这充分表明了县委、县政府创建旅游强县、实现旅游新跨越的决心和信心。稍后张书记还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、深化认识，统一思想，坚定加快旅游发展的信心和决心 去年8月，国务院下发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，把旅游改革发展作为推进经济平稳增长、调整产业结构的重要举措。省委、省政府在去年12月召开了全省旅游发展大会，出台了《关于旅游业改革发展的意见》，提出了一揽子政策措施。州委、州政府在今年的2月份也召开了全州旅游发展大会，州委俞书记和州政府赵州长分别做了动员讲话，深刻分析了旅游现状、发展潜力和重大历史机遇，提出了具体工作措施，为我们进一步抓好旅游跨越式发展指明了方向。国务院和省、州对旅游业发展如此重视，主要是我国旅游业已进入高速发展时期，在带动经济增长和转变发展方式上的地位越来越突出。因此，我们必须认识到加快发展旅游业，既是顺应经济社会发展大势的战略选择，也是稳增长、调结构、促改革、惠民生的有效途径。就我县的

实际来看，加快发展旅游业，既有资源的优势、政策的机遇和发展的基础，同时也有严峻的挑战和很多困难因素，我们必须客观地认识、分析、研究和把握，并积极加以应对。 从有利的方面看，一是我县地处甘青川三省交界处，旅游资源丰富，有古朴神秘的宗教文化，有浓郁独特的民俗风情，有绚丽多彩的草原风光，有源远流长的格萨尔传说，全县可供开发的景点有22个，旅游资源类型多、品位高、特色浓。二是经过多年的持续建设，已打造a级以上景区4个，通过多层次全方位的宣传推介，县内连续举办格萨尔赛马大会和牦牛藏羊藏獒评比大赛，玛曲的旅游知名度不断提升，在国内产生了一定的影响，已成为全省重要的旅游目的地，去年接待游客27万，实现旅游收入1.32亿元，同比增长32%和28%，具有明显的后发优势和较强的市场竞争力。特别是随着尕玛路、玛河路的建成使用，以及玛久路、玛沁的开工建设，玛曲周边的出口道路网将更加完善，长期困扰我县的交通瓶颈正在逐步破解，为旅游业发展打下了坚实的基础。三是国家和省州近两年出台的一系列政策措施，为我县加快旅游业发展提供了十分难得的机遇，特别是全国全省经济进入新常态，消费方式、结构调整将出现重大变化，第三产业消费需求逐步成为拉动经济增长的主体。

从不利的方面看，制约我县旅游发展的因素仍然较多，资源大、产业小，有景无点，档次低，发展慢，效益差，群众的参与意识不强等等的问题比较突出。具体表现在：一是 干部群众的主体参与意识不够。由于旅游产业投入资金大、回报周期长，不少干部群众对此仍心存顾虑，缺乏把旅游产业做大做强的信心和决心，处在等观望状态，全县发展旅游产业的氛围不浓，思路不宽，办法不多。二是投入严重不足。景区景点缺乏大项目支撑，丰富的旅游资源一直没有得到有效开发利用；交通“瓶颈”制约明显，景区景点通达能力不高。特别是景区、景点的基础设施不够健全，吃、住、行、游、购、娱六大要素发展还不协调，总体接待能力不足，发展水平不高。三是宣传促销不够。旅游资源的文化内涵挖掘不深，景区的整体形象包装不够，宣传促销方式单一，产品知名度不高，缺乏足够的市场竞争力和吸引力。四是旅游纪念品品种少，品味低，缺乏特色，旅游经济的综合效益不高。对这些现状我们要有十分清晰的认识，必须在今后的发展中着力去改变和破解。 二、突出重点，把握关键，推进我县旅游产业的跨越发展

当前和今后一个时期，全县旅游发展工作要以解放思想、更新观念为先导，以改革创新为动力，以整合资源打造平台为重点，强化旅游与文化等产业的融合，着力打造“天下黄河第一弯”和“中国赛马之乡”两个品牌，实现一年打基础、两年上台阶、三年见成效、五年大跨越目标，努力把玛曲建成国内外知名的国家级高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。今后五年全县旅游人数和旅游综合收入年均增长23%、25％以上，到2020年全县接待游客突破

100万人次，旅游综合收入力争达到5亿元。要着力抓好以下几个方面：

1、围绕增强动力活力，深化体制机制改革。一要理顺景区管理机制。规范县旅游协会和河曲旅游文化有限公司管理体制，成立黄河首曲生态旅行社，对县内所有景区实行统一规划、统一开发、科学管理。县直有关部门要加大简政放权力度，放宽市场准入条件，变事前审批为事中、事后监管。大胆尝试景区所有权、管理权、经营权三权分立，探索三权与市场的结合点，以所有权、经营权等参与市场配置，培育市场主体。已经建设的景区景点，凡是具备条件的要尽快实现市场化转让，交给有实力、有品牌、有信誉的企业来经营，政府发挥好监管作用。二要拓宽融资渠道。坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下，加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体的融资新体系，形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化得融资新机制。除国家法律法规明确禁止事项外，允许旅游开发公司以景区门票、土地质押贷款进行融资开发。引进有实力的企业集团，通过合作、租赁、入股、承包等方式参与景区开发，形成多元开发旅游景区的发展格局。三要扩大对外开开放。积极开展同周边县市的旅游交流和共建，主动融入大九寨和丝绸之路等大旅游圈，着力打造黄河风景线，实现信息、资源、客源和利益共享。

2、完善发展规划，强化规划落实。在规划的编制和实施上要做到三点。一要科学系统。把旅游产业发展规划与经

济社会发展规划和土地利用规划、城乡规划、交通运输、生态文明建设、生态文明示范村建设等规划有机结合，把旅游纳入经济社会发展的大盘子。目前我县重点景区景点的总体规划和建设性详规的编制工作都已经启动，力争上半年完成《玛曲县“十三五”旅游产业发展总体规划》及其它景区景点的总体保护开发规划和建设详规，配套完成旅游线路、交通线路、旅游商品开发、宣传促销等分类规划。二要突出特色。县旅游局要对各类资源进行认真梳理，针对市场需求进行评估，确定开发的重点和步骤。要坚持高起点、高标准编制，在打造精品、深度开发上下功夫，做到远期目标与近期目标相结合，全面规划与重点开发相结合，宏观布局与微观策划相结合，使之成为推动我县旅游产业健康发展、可持续发展的纲领性文件。三要严格执行。要提高规划的执行力，规划一旦形成，就要不折不扣地严格遵守，确保一张蓝图绘到底，坚决杜绝有规不依、无序开发。

3、加快景区建设，打造旅游精品。开发旅游产业，景区建设是核心。一是按照国家4a级景区标准，以县城为中心加快格萨尔发祥地、赛马场、外香寺、河曲马场、阿万仓湿地等天下黄河第一弯大景区的道路、观景台、停车场、星级厕所、休息设施、导览标识等基础设施建设，提升旅游档次。二是注重旅游文化深度融合。依托华夏文明传承创新区平台，加大文物保护修缮力度，培养非物质文化传承人，赋予景区景点更多的文化内涵。支持牛角琴演艺公司创建参与度篇三：在##县创建优秀旅游县动员大会上的讲话 在**县创建旅游旅游县动员大会上的讲话 同志们：

今天，很高兴能这个参加这个动员大会。##县作为全市旅游资源大县和旅游名县，在全市旅游业发展中占有重要地位和发挥着重要作用。开展创建优秀旅游县，不仅是##经济社会发展中的一件大事，也是全市旅游工作实现科学发展、跨越发展进程中的一件大事，是今年市旅游局重点工作之一，被列入了《##市“十二五”旅游业发展专项规划》。在此，首先对##县委县政府高度重视、大力支持旅游工作、启动“创优”表示感谢。其次，市旅游局将全力支持##县“创优”工作，共同实现“创优”目标。下面，我讲三点意见。 一、开展“创优”工作意义重大

旅游业是战略性产业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好，不但可以吸纳大量劳动力就业，增加群众收入，促进脱贫致富，而且可以满足人们日益增长的精神文化需求，是典型的富民产业和民生经济。近年来，市委市政府高度重视发展旅游业，提出了“建

设知名的生态与文化旅游目的地”的战略目标，把它作为全市经济发展的新的增长点和第三产业中的重要产业来抓，旅游产业不断发展壮大。目前##市已拥有世界文化遗产地1处，优秀旅游县2个，国家5a级旅游区1个，国家4a级旅游区9个，全国农业旅游示范点3个，旅行社60家，星级酒店30家，旅游从业人员6000余人，初步形成了一、

二、三、四日游、自驾车游、专线游、特种游等旅游线路20多条，基本建成了集史迹观赏、滨海度假、生态休闲、温泉养身、寻根谒祖为 一体的旅游胜地。但是，目前全市旅游业仍然还存在一些困难和问题，如各县（市、区）旅游发展不够平衡、发展旅游氛围不浓、旅游机构不完善、旅游人才缺乏等。这些都需要下大力气去研究解决。而开展创建优秀旅游县活动，正是解决这些问题的重要抓手之一。 开展创建优秀旅游县，是国家旅游局提出的一项综合性评价活动，旨在促进旅游开发较好的县旅游业长远发展，是适应大旅游产业发展需要、增强旅游发展后劲的一项重要措施。开展创建优秀旅游县，也是全市旅游产业发展中的一项重点工作和重要任务，对于增加全民发展旅游意识，提升旅游产业地位，完善旅游机构建设，推动旅游产业和其他相关产业的发展，改善城市环境和市民生活质量，完善城市综合功能，提高城市规划建设和管理水平，推进城市现代化进程，培育新的经济亮点，都将产生重要而现实的综合效益。 二、##“创优”工作条件成熟

二是领导重视程度高。##县委县政府对创建优秀旅游县工作高度

重视，苏县长在今年##县第十六届人民代表大会第一次会议上，把##县创建“福建省优秀旅游县”列为2012年县政府的工作重点之一，并提出创建目标和任务。随后召开全县干部大会，曾书记和苏县长又在会上就创建工作做部署和动员。为更好推动“创优”工作，曾书记还亲自率团赴海南岛进行学习考察。

三是创优工作经验多。目前，全省共有9个优秀旅游县，而我市就占了两个，分别是##和##，创优经验丰富。特别是##县去年才创建成功，有很多经验和好的做法值得学习和借鉴。市旅游局分管领导及业务科室（行管科）对于创优工作业务也十分熟练，将加大对##“创优”工作的指导力度。

三、扎实推进“创优”顺利开展

创建旅游强县是一项涉及面广、覆盖面宽、关联度高的系统工程，需要密切配合，精心组织，形成齐抓共管的整体合力，确保创建工作取得实效。

一要加强领导，落实责任。要成立“创优”工作领导小组，负责对全县“创优”工作进行统一部署、统一安排。领导小组要加大指挥协调力度，定期听取汇报，研究工作措施，加强督促检查，及时发现问题、解决问题，确保各项整改措施落实到位。“创优”标准共有17方面280多个项目，涉及各镇(区)和40多个县直部门，为确保各项工作落到实处，要加强制度建设，制定出台 《“创优”工作方案》、《“创优”工作任务分解表》等，强化责任落实。 二要广泛发动，营造氛围。从##的创建工作情况来看，发动群众十分重要，要依靠广大群众的力量搞好创建工作。要通过舆论造势，

形成全民共创的局面；通过舆论导向，形成部门通力协作、企业合力共创的氛围；通过舆论监督，促进环境综合治理。要通过开辟专栏、报纸征文、专题报道等多种活动，大力宣传创建旅游强县的重要意义、目标要求等，真正做到家喻户晓、深入人心，营造全社会参与优秀旅游县创建工作的良好氛围。

三要加大投入，完善配套。要充分发挥政府主导作用，加紧建立和完善旅游投入和发展机制，加大财政投入力度，加强资金调度、使用的统筹安排，尽快把创建资金落实到位。要加强硬件建设，重点要加强旅游景区、星级饭店、旅游交通等建设，规范标示标牌，完善旅游规划。要加强环境整治，按照“净化、绿化、美化、亮化”的要求，提高城市和旅游景区的景观水平，全面提升旅游环境质量和县城形象品位。

同志们，创建优秀旅游县工作，意义重大，使命光荣，我们一定要以高度的责任心和紧迫感，进一步振奋精神，强化措施，扎实工作，攻坚克难，确保创建优秀旅游强工作高标准、高质量按时完成，为全市旅游产业发展作出新的更大的贡献。 最后，预祝##县创建优秀旅游县工作取得圆满成功！ 谢谢大家！。

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