人防办公室庆祝中国人防60周年宣传片文案

鞍山市人防办公室庆祝中国人防60周年宣传片文案

六十年励精图治筑城防 新世纪钢城大地铸新盾

谨以此片献给中国人防60周年暨鞍山人防“十一五”建设巡礼（字幕）

人民防空是国防的组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。 ——摘自《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》

人民防空作为人类应对战争灾害的一种特殊形式，是减少战争损失，保护人们生命财产安全的重要手段。时光飞逝，斗转星移，转瞬六十载。伴随着共和国六十年来的沧桑巨变，人防建设对增强我国的国防实力、遏制和延缓战争爆发，应对突发公共事件和日益增多的自然灾害，发挥着越来越重要的作用。

历史：威胁犹在 忘战必危

鞍山——这座矿产资源丰富、钢铁工业发达的城市，战略地位十分重要。在有文字记载的三千多年间，据不完全统计，发生在鞍山的大小战争就有一千多次。1916年5月，日本侵略者为掠夺鞍山丰富的矿产资源，数十次出动飞机对鞍山进行狂轰滥炸，死伤平民2000余人，市区和沈大铁路两侧的数千间民房悉付一炬，繁华的新华街炸成一片瓦砾废墟。1931年九一八事变

后，鞍山沦为日本帝国主义的殖民地，钢城变成了血与火的炼狱。 1948年2月19日，东北人民解放军在响彻辽沈的隆隆炮声中解放了鞍山，给钢城人民带来了和平与安宁。

古今中外的历史警示人们：“生于忧患，忘战必危”。饱受战争蹂躏的鞍山人民无比珍惜这来之不易的和平生活，他们深切地知道，和平生活要有坚强的国防护卫。国无防不立，民无防不安。人民防空保障人民安居乐业，应对战争和突发灾难的责任重如泰山。

60年筑地下长城，60年铸和平之盾。鞍山人民防空沐浴党的阳光，伴随共和国前进的步伐，不断成长壮大。今天，站在新起点上的鞍山人防，已成为一支具备信息化局部战争条件下城市防护作战能力、应对多种安全威胁、完成防空防灾应急任务的坚强力量。

建国初，随着新中国人民防空事业的开展，鞍山被列为同时兼有城市防卫、要地防卫、人民防空三种任务的重点城市，是国家确定的人防一类设防城市。在历届市委、市政府、沈阳军分区的领导下，鞍山人防肩负着三百五十万鞍山人民的重托，遵循“长期准备、重点建设、平战结合”方针，围绕构建“平时作为大、战时能力强”的现代人民防空体系目标，为国家和人民的长远安全利益，恪尽职守，默默奉献。在白鸽自由翱翔，人群熙熙攘攘的钢城蓝天之下，悄然筑起巍巍的地下长城，默默锻铸着坚实的和平之盾，在科学发展的道路上，实现了鞍山人防历史性的跨越。

市人防办公室在全国人民防空会议上被表彰为“全国人防先进城市”，2009年被国家人防办表彰为“准军事化”建设先进单位。辽宁省精神文明先进单位。

时空荏苒，抚今追昔。回眸六十年，鞍山人防建设的跨越发展成果，清晰地呈现在世人面前。

“善守者，藏于九地之下”

——贯彻“以建为主”原则，人防工程建设长足发展 人防工程建设水平是显示一个城市战争潜力的重要标准，有备方能无患。“十一五”以来，鞍山人防坚持把人防工程建设纳入城市总体规划，促进人民防空与城市建设的协调发展。截至2009年末，我市已建在册的人防工程为315项，建筑面积为628，837平方米，掩蔽率为0.43。五年来共完成人防工程建设投资21537万元。2008—2009年，为配合市政府对站前广场地区的城市改造，修建了站前广场地下人防工程，投资额为11500万元，建筑面积21700平方米；在坚持“以建为主”的原则下，我市连续四年应建应收率都达到了100%，各种行政事业性收费36267万元。在繁华的钢城大地，一座座高楼鳞次栉比，一处处绿地公园花繁树茂。就在这些高楼下绿地间，静卧着一道由鞍山人民共同铸就的地下钢铁长城。

兵马未动，信息先行

——加强战备基础建设，提高城市整体防护能力。

当今世界处于大变革、大调整、大变化之中，现代战争形态发生了重大变化，人民防空也面临着信息化战争条件下的防空袭斗争。信息化条件下局部战争有着快速、短暂、实时、多样、精确的特点，这就要求提升人防的组织指挥能力、信息化保障能力和工程防护能力。“十一五”期间，我市建设了地下人防指挥中心，该中心设在人防指挥所内。走进市人防指挥所，透过众多屏幕和闪烁的指示灯，现代化的指挥通信系统标志着鞍山人防应急指挥进入了新的发展阶段。市和县（市区）各级指挥所陆续建成，先后制定颁发了《鞍山市民防应急救援暂行办法》、《鞍山市人民防空工程管理规定》、《关于加强全市人民防空人口疏散体系建设的意见》；以市委、市政府、军分区的名义下发了《关于加强人民防空工作的决定》。各级人防指挥机构编成要素齐全，人员职责明确，全程参加省L-0909指挥通信协同演练。“十一五”期间，共投资260万元，建成了计算机局域网络系统，大屏幕投影显示系统，远程实时图像双向可视频系统，图形图像处理系统，音频视频播放系统，语音通信系统，集中控制系统，数据库管理系统，不间断电源系统，安全防护系统等十个分系统。加强了指挥自动化应用软件的研制开发和使用，实现了指挥自动化系统建设的跨越式发展。

在指挥自动化进入新阶段的同时，通信警报建设也有了较大

的发展。初步形成了技术含量较高、多种手段互补的人防信息化报警体系。新增报警器50部（包括手摇报警器），到2009年底报警器总数量达到290部，比“十五”期间增长12%，城区警报覆盖率100%，警报统控率75%（不包括手摇），警报鸣响率98%；安装了信息自动化标图平台操作系统；完成了地下指挥所警报控制发放系统、短波数传电台、警报和空情标图台的天线安装建设任务；完成地下指挥所程控和人工交换机安装使用任务及各通信要素房间的引线接地工作。实现了地上地下互通互联，在省办对地下指挥所的验收工作中，通信各要素建设全面达到要求标准。

发展经济，服务民生

——坚持平战结合，大力发展人防经济

平战结合是人防发展的必由之路，是提升人防综合实力，服务社会经济发展大局的有力举措。从辽宁省最早利用人防工程为社会服务的鞍山地下商场，到鞍山第一座拥有地下负二层建筑的钻石城人防工程，购物、餐饮、文化、休闲，无不体现了平战结合、造福于民的理念；2007年建设完成的深营隧道工程，成为缓解园林路交通拥堵、方便市民出行的民心工程；是鞍山首条小内环线路，更是一道新的靓丽风景线；曾几何时，市中心火车站拥堵不堪，是2008年人防中心火车站广场大型地下人防工程的建设，有效解决了这一交通瓶颈，同时形成了鞍山首个地下街区商业建筑群，成为时尚鞍山的代言。在人防工程建设管理中，市

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