建筑工程投标方案的编写及其应注意的若干问题

建筑工程投标方案的编写及其应注意的若干问题

建筑工程投标方案称技术标，是工程投标文件的一个组成部分，是评标、定标的重要内容，也是投标单位整体实力、技术水平的具体体现。通过投标的方式来承接工程施工任务，目前已成为建筑施工企业承揽工程的主要途径。所以，编制投标方案一定要科学合理、切实可行，这样它不仅为中标增添至胜的砝码，也将成为工程中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一。

编制投标方案的目的是为了中标，因此其编制内容应严格满足招标文件要求，以避免被视为废标。近几年来，通过不断探索和总结，对编制和评审投标方案积累了一些经验，现以与同行共同探讨。

1、投标方案编写的特点

1.1投标方案是施工企业对招标单位的承诺

投标方案是建筑施工企业对招标项目施工所作的施工方案合理性和对工程质量、安全文明生产、工期等所作的承诺，也是招标方了解投标单位企业管理水平、施工技术水平、机械设备、财务资金能力等各方面情况的一个窗口。因此，投标方案从总体上来说是体现本企业的综合能力，反映出本企业的管理水平。

1.2编制时间紧、难度大

从颁发招标文件到正式投标，编制投标方案的时间短暂，甚至有些标的所提供的资料不全，有的无地质报告，有的无齐全的施工图，有的仅有一张总平面图，无疑增大了编制难度。

1.3投标方案既要突出重点又要考虑全面，既要有可行性又要有

先进

投标方案作为投标文件的一部分，面对的是一批具有丰富经验的专家，受到的是严格的审查和质疑，一旦投出，便无法修改、补充。因此，投标方案要做到全面而又重点突出，施工方案可行而又具有先进性，这样才能为得到高分创造条件。

2、投标方案的内容

投标方案与一般施工组织设计不同，因为投标方案首先要作为投标文件的一部分，参与投标竞争，接受评委专家的评判；同时，一旦工程中标，又是编制工程实施方案指导施工的基础和依据。因此，投标方案比之实施方案，其内容不尽相同，编制的重点也不同。一般而言，编制的投标方案主要包括下述内容：

①编制说明；

②主要分部分项工程施工方案；

③施工平面布置图（可按施工准备阶段、基础阶段、结构阶段、装饰阶段等不同阶段进行绘制）；

④保证安全、文明生产的技术措施； ⑤保证质量的技术措施； ⑥其他需要采取的技术措施；

⑦施工进度计划（包括总进度计划和单位工程进度计划，可用网络图或横道图表示）；

⑧各种材料和设备进场计划； ⑨对招标方的要求。

3、编制要点

（1）根据招标文件评标办法的技术标编写要求，对招标项目施工特点，在技术标的主要内容中突出编写重点，也是评标专家评审按评标办法中平分分值的重点与要求投标人编写的重点相对应。突出施工技术方案和技术措施，施工平面布置图，施工计划，采用的新工艺、新技术或招标文件有特殊要求等内容的评审。

（2）在编写各主要分部（项）工程的施工方法时，应突出重点针对性强，要兼顾全面。结合实际、先进合理，语言简练、切记繁复。对常规做法和工人熟悉的项目，不必详细阐述，避免把工法、操作规程、规范要求抄入技术标中。

（3）高层建筑深基坑支护、大体积混凝土、转换结构构件、主体结构模板（高支模）体系、网架结构工程、高层脚手架等重大技术措施，是体现方案编写水平的重点所在，所选择的方案和措施必须是先进的、合理的。

（4）保证工程质量、安全、文明施工的技术措施应切实可行。从管理上、技术上分别考虑，最好是针对不同的工程情况和易发生的质量通病，制订较为具体的预防对策。

（5）施工进度计划应以网络图的形式表示，同时制订切实可行的工期保证措施，以说明投标方保证按期竣工是有把握的。施工总平面图应分阶段（施工准备阶段、基础阶段、结构阶段、装饰阶段等不同阶段进行绘制）布置。

（6）建筑业管理部门，对投标书编制在字体大小、主要图纸的

规格、页数都有所规定和限制，且不得使用硬封面包装等，应严格遵守，倘包装过于奢华，内容平平其结果可能恰得其反。

（7）对临时设施、混凝土及钢混凝土模板与支架、脚手架、大型机械进出场及安拆、大型机械（包括垂直运输机械）的使用及其他重要的措施项目，在商务标中开列措施项目费用明细清单，其报价应与投标方案相符。

4、编制投标方案中应注意的问题

（1）投标文件中的施工方案、质量和技术措施是否符合本次招标文件和项目特点；

（2）质量目标与质量保证措施的叙述是否一致，质量和技术保证措施是否完善，高层建筑深基坑支护、大体积混凝土、主体结构模板（高支撑）体系、高层脚手架等是否有单独保证质量的技术措施；

（3）网络图和横道图工序安排是否合理，关键线路是否正确，总工期是否满足招标文件要求，关键工期和节点工期是否满足招标文件要求；

（4）按照招标文件要求，投标文件对项目经理的项目出勤率的承诺是否符合招标文件要求；

（5）机械设备配置标中的设备名称、规格型号和数量、功能、进出场时间是否与施工总平面布置图及方案是否一致，能否满足工程施工要求；

（6）安全、环境保证技术措施是否完美、是否符合法律法规，文明措施是否明确、安全工作重点是否切合实际的保证措施。

以上诸点，不可偏废。 5、重点提示

（1）平时要注意收集各种技术资料和做好调查研究工作，是编制投标方案的基础。投标前，要根据投标项目的招标文件和图纸仔细分析，以制订出相对应的合适的施工方案和质量保证措施，对采取特殊施工工艺或有特殊要求的工程项目应重点描述，看其是否具备相应能力。

（2）对招标文件需透彻理解，对施工组织各章节内容应进行有针对性的编写，对其中的重点、难点内容应进行详细的阐述，尽可能列出施工技术和质量、安全、文明施工的技术措施，但文字应简练、顺畅，力求繁简得当，这是投标方案编制必备的条件。

（3）对临时设施、混凝土及钢混凝土模板与支架、脚手架、大型机械进出场及安拆、大型机械（包括垂直运输机械）的使用及其他重要的措施项目要进行技术经济分析，是论证所编写的投标方案在技术上是否可行、经济上是否合理，是工程建设的最佳方案。

（4）对进度计划要进行工序搭接，有助于优化施工进度与工序搭接关系，以尽可能缩短工期。因为一些对工期要求比较紧的项目，非常看重其施工能力和施工安排。

（5）对施工平面图进行分析，是为了使施工平面图布局合理，方便施工，降低临时设施费用，达到节约、辅助决策的目的。做到在保证质量的前提下，工期合理，能耗最低，为高质量的施工方案的评价提供决策依据。

（6）投标方的总包管理经验和能力及对分包单位的管理措施要描述清楚，在大型项目标书评审时，此条件往往是重点之一。

（7）计算机的广泛普及及应用，为投标方案的编制提供了便利，但也容易把与本次招标项目不相干的方案、措施和工法、操作规程、规范要求抄录到本方案及质量技术措施中，所以，加强对已编制完成的投标方案的复核，是万万疏忽不得的。

总之，编制投标方案是一项系统而复杂的工作，往往有很多困难难以确定，要靠积累的经验去分析判断。所以，作为投标单位要注意工程投标经验积累，以争取工程投标的中标成功。

（6）投标方的总包管理经验和能力及对分包单位的管理措施要描述清楚，在大型项目标书评审时，此条件往往是重点之一。

（7）计算机的广泛普及及应用，为投标方案的编制提供了便利，但也容易把与本次招标项目不相干的方案、措施和工法、操作规程、规范要求抄录到本方案及质量技术措施中，所以，加强对已编制完成的投标方案的复核，是万万疏忽不得的。

总之，编制投标方案是一项系统而复杂的工作，往往有很多困难难以确定，要靠积累的经验去分析判断。所以，作为投标单位要注意工程投标经验积累，以争取工程投标的中标成功。

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