区行政审批局年度工作总结及2022年工作意见

区行政审批局年度工作总结及下一步工作意见

xxxx年，在区委区政府的坚强领导下，区行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“三办”改革，着力解决各种难点、堵点，审批效率明显提升，服务水平显著提高。政务大厅接待、服务群众约xx万人次，办结各类审批服务事项约xx.x万件。其中，办理行政许可事项约x.x万件，办理公共服务事项约xx.x万件。群众评议满意率达xx%以上，经济类审批科被市委、市政府评为xxxx年度“十大效能示范岗”，建设类审批科被区委、区政府评为xxxx年度“十大效能示范岗”。

　　一、聚力改革，多措并举确保落地见效

——实施“四十五证合一”，营商环境持续优化。严格按照《x市商事主体“四十五证合一、一照一码”登记制度改革实施意见》的要求开展改革工作，同时，将企业从设立到具备一般性经营条件的过程，精简为x个环节（工商登记、公章刻制备案、涉税事项办理、社会保险登记业务办理），实现企业开办时间仅需x.x个工作日，营造便利宽松的市场准入环境。全年新登记企业xxxx户，同比增加x.xx%，其中新登记注册资本xxxx万以上的企业xxx户，亿元企业xx户。完成“个转企”xxx户，完成全年任务目标数的xxx%。全力协助商务局开展招商引资，全年成功注册xx亿元服务业项目x户、世界xxx强投资项目x户、央企投资项目x户、中国民营xxx强企业投资项目x户。

——工程项目“一窗办”，审批实现大提速。按照x工程建设项目审批制度改革试点方案精神，探索推行告知承诺制，坚持将所有办事流程、材料一口说清、一次告知，进一步压减审批时间。施工许可由法定时限xx天减至x个工作日，有效缩短了建设项目落地开工审批时限。全年共办理施工许可xx件，均实现项目快速落地，工程审批改革初见成效。

——着力服务企业群众，帮办模式不断丰富。建立领导干部帮办代办制度，主动上门对接市、区重点企业和项目，精准帮助企业项目在xx落地开工。全局机关干部xx人主动上门对接xx家重点企业，从项目签订协议起到正式投产运营期间全程贴身帮办服务，涉及资金xxx亿元。先后助力xx区、李圭白院士项目成功在xx落地。

——聚焦留汉工程，助力xx招才引智。针对“百万大学生留汉”、“城市合伙人”、“黄鹤英才”等涉企涉才政策，专门开辟大学生专窗，对大学生公寓、大学生落户等事务安排专人办理。启用百万大学生留汉创业就业信息服务平台，实现线上和线下并行申请，申请人足不出户便能落地xx。人才公寓受理xxx件，创业工位受理xxx件，完成大学生落户xxxx人。

二、突出亮点，勇于创新凸显xx特色

——率先实现不动产登记“一窗受理，一网办结”。作为中心城区唯一试点单位，协调相关部门，探索不动产登记、房产交易和税费缴纳“一窗受理，一网办结”工作模式。实现了一网一窗实时推送三部门数据，办事群众持一套资料、取一次号、在一个窗口便能完成不动产登记、交易、纳税全流程业务，办理时间从原来的x个小时提速到xx分钟以内办结，省政务信息内刊对此项工作进行了专题报道。

——推进“情景式”审批试点，走在全市前列。坚持以企业群众办事需求为出发点，设想“办事情景”，着力推进以文化类事务为重点的“情景式”审批改革试点。全面清理事项及申请材料，制定清晰易懂的办事指南和要点明确的审查规范。完成歌舞娱乐场所设立等x个文化类事项的试点工作，平均申请材料减少x件，合并办理环节x个。娱乐场所设立审批事项申请材料由xx项减少至xx项，办理时限由法定的xx个工作日缩短至xx个工作日以内。

——实施容缺受理，更加省心省力。积极探索“容缺审批”机制。对主要申报材料基本齐全且符合法定条件，但部分非关键性材料存在缺陷或瑕疵的，登记窗口一次性告知申请人需补正的材料、时限，申请人作出在规定期限内补正的书面承诺。除特殊情况外，窗口将先行受理并进入审核程序，月均容缺服务总量超百人次。

三、紧盯焦点，统筹推进办事平台建设

——持续推动“一张网”建设。严格落实省市关于政务服务“一张网”建设要求，积极召开业务协调会。在省行政职权和服务事项管理系统认领和发布xx类xxxx个区级事项，认领率、发布率均达xxx%。不断完善门户网站、微信公众号等网络平台功能，政务外网实现对xxx个社区全覆盖。持续推进网上办事系统互联互通，同时不断提高事项录入正确率，目前我区所有审批事项可在省政务服务网上申请的为xxx项，比例达到xx.xx%。坚持每周汇总通报，加强对街道、社区的工作监督。在区级“一张网”建设工作考核中，考核成绩始终保持在中心城区前三名。

——大力推进“网上办”。通过增设人员和设备、强化培训等方式，引导群众、帮助群众通过“网上办”进行企业登记。借助证照邮政快递业务，实行纸质营业执照与电子营业执照核发双轨制，领取纸质营业执照只跑一次，领取电子营业执照可一次不跑。全年办理“网上办”事务共xxxxx件，企业登记网上办件量占比xx%，位居全市前列。

——狠抓街道服务平台规范化建设。结合“三办”工作要求和全区街道政务中心现状，制定并下发《xx区社区便民服务事项向街道政务服务中心集中工作方案》，加快整合街道政务中心实体大厅和线上平台数据，逐步推开便民事项向街道集中，推动街道政务中心扩容。针对街道中心服务环境、服务效能、窗口作风开展督查暗访，紧盯整改落实。按照市政务办制定的建设标准，完成了xx个街道政务服务中心的标准化建设，办事大厅面积在xxx平方米的超过x个。

四、彰显特色，着力打造优质政务大厅

——强化制度建设，提升服务水平。进一步推进大厅窗口人员整体外包，在上年度xx个外包岗位的基础上，新增xx个岗位。实行人员分组管理，每周开展业务、效能培训，分享经验做法，形成互帮互学，整体推进的良好态势。继续推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、预约服务制等制度。持续开展“微笑明星”评创活动，发挥典型示范作用，提升窗口审批服务质量。大厅全年收到锦旗xx余面、表扬信xxx余封。

——强化服务举措，提升办事体验。组建帮办队伍，为企业全程提供贴身服务；志愿者队伍为有需求的特殊群体提供上门服务；在大厅实施复印打印免费服务，增设自助办理和查询设备，引入邮政快递服务，积极探索邮寄免费服务。新的便民措施极大提升了企业群众的办事体验，受到广泛好评。

——强化作风建设，提升队伍战斗力。通过正负面清单，进一步规范窗口人员言行举止、工作作风。严格纪律管理，实施绩效考评制度，有效解决不动产登记群众排队等待时间过长、窗口工作人员态度生硬等问题，双评议满意度持续保持在xx%以上。

——强化统筹发展，创建优质大厅。政务大厅综合建设明显进步。引入第三方安全监督检查，隐患得到有效控制；文明程度显著提升，在全国文明城市明查暗访中，多次检查得到满分，全年综合排名稳居全区前列。畅通投诉渠道，加强疏导力度，全年未发生有影响的群体事件和安全事件，受理各类投诉件xxx件，投诉反馈率xxx%，满意率xx%。

——强化基础建设，推动新政务大厅建设。投入xxxx余万元，进行新政务服务大厅施工建设。联合“一张网”建设和大数据分析，实现新政务大厅智能化管理，打造有智慧政务运行平台、窗口服务管理中心、网上运营服务中心和商务服务中心组成的“一平台三中心”。目前新政务服务大厅建设已经进入装修收尾阶段，xxxx年将全面建成启用。

五、强化组织建设，做实基层党建

——注重学习培训，形成良好氛围。创新学习方式，利用“支部主题党日”、参观红色教育基地、干部交心谈心等方式，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。开展党组中心组专题学习活动xx次，“支部主题党日”xx次，专题党课x次，参观红色教育基地x次，党员干部积极撰写心得体会。发挥榜样力量，强化先锋模范人物的示范引领作用，形成比学赶超的良好氛围。

——完善监督制度，展现优秀风貌。落实党、风廉政建设责任制，建立健全廉政谈话制度、谈心交心制度和督查督办制度，今年来共开展谈话十余次，涉及全局党员干部xx人。积极开展第十九个党风廉政建设宣传教育月活动。全面推进落实“双评议”制度，主动接受群众监督。

六、大力推进意识形态建设

坚持主旋律，弘扬正能量，坚持党对意识形态的领导，做好群众思想教育和舆论宣传工作。党组班子切实履行主体责任，对意识形态工作亲自抓、亲自管，第一时间做出批示和安排。将加强意识形态建设作为理论中心组学习的重要内容，狠抓领导干部思想建设。积极开展风险点自查自纠，对发现的风险点问题和部位立行立改。大力开展感动xx人物评比、扫黑除恶专项活动宣传、改革开放xx年纪念活动、新时代新征程专题宣传活动，强化中国特色社会主义共同理想和核心价值观教育。抓好正面宣传，全面展现xx区行政审批局在推进改革过程中的先模人物和先进事迹。

　　xxxx年工作安排及重点工作

xxxx年，是新中国成立xx周年，也是“放管服”改革不断走向深入的关键之年。为进一步巩固改革成果，提高行政审批效能，行政审批局xxxx年将围绕以下几个方面开展工作。

一、工作思路

xx区行政审批局xxxx年的主要工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深化“马上办、网上办、一次办、就近办”改革，对标国内一流城市，持续优化营商环境，提升审批效能，为建设富裕活力美丽幸福新xx创造优质高效的政务软环境。

　　二、重点工作

（一）加强机关内部建设，凝聚干部向心力

1.抓好党的政治建设。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。充分发挥党组的核心作用，助推xx高质量发展。

2.抓实抓细政治教育工作。根据实际制定学习方案，落实“三会一课”制，中心组学习，推进“两学一做”常态化、制度化。丰富党员教育活动形式，规范开展每月“支部主题党日”，提高全局党员干部政治水平，切实做到真学真信真懂真用。

3.加强机关干部队伍建设。持续推进服务型、学习型、创新型党组织建设。结合专题民主生活会、组织生活会、党员民主评议，广泛而深入的开展批评与自我批评，落实整改，将成果转化为长效机制。坚持干部交心谈心制度，合理运用“四种形态”，严格干部作风纪律要求。

4.健全完善内部制度。结合改革工作的新要求，修订完善各类制度，进一步加强机关内部管理，明确审批、服务流程和工作职责，强化规范化运作，提高全区政务审批服务效能。

（二）深化行政审批改革，着力优化营商环境

1.持续推进全省“一张网”建设。在省市部门的指导下，严格按照建设考评标准，积极推进网络平台建设，继续深化“一张网”建设。探索具有xx特色的网上审批新模式。

2.继续推动“网上办”扩面增量。精心梳理“网上办”事项，积极开展业务培训，逐渐扩大“网上办”服务范围。深入推进企业登记全程“网上办”，对符合全程电子化登记服务的，积极推行网上受理，让企业“少跑路”，力争“不跑路”。

3.进一步压缩企业登记时限。通过简化流程、优化一次性告知服务、提高办事效率，将企业工商登记时间压缩至x.x个工作日。企业多项登记事项采取“马上办”，对材料齐全、符合法定形式的申请人，当场发放企业相关企业登记通知书。

4.推进工程建设审批改革。落实工程建设审批改革，积极做好沟通协调。广泛联系各单位各部门开展协助协调工作，组织工作协调会议，遇到问题及时沟通解决，做好工程建设施工图联合图审、工程联合验收、竣工验收等改革工作。

5.水、电、气报装改革。及时增设水电气报装窗口，加强与其他部门的交流联系，通过协调会、工作推进会，做好工作衔接，稳步推进水电气报装进驻政务服务大厅。

6.争创营商环境最优城区。积极贯彻落实区委区政府各项决策部署。及时传达学习上级各项文件精神，积极组织业务培训，提升业务水平，做行政审批“内行人”。继续深化“四十五证合一”、证照联办、容缺审批、情景式审批、告知承诺制等改革，不断完善审批制度，持续优化营商环境。

　　（三）提升政务服务水平，提高群众满意度

1.加大政务公开力度。推进政务公开形式多样化，依托网站、手机APP、微信公众号、电子查询系统、发放《办事指南》，对各项办事时间、办事流程，法律法规精心公示公开，方便企业群众查询浏览。

2.加强服务队伍建设。继续深化岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、预约服务制、责任追究制等制度。持续开展“星级”示范窗口和“微笑明星”评创活动，发挥典型示范作用，提升审批服务质量。全面落实“双评议”，接受群众监督。

3.重视大厅作风建设。积极落实日常巡查、明查暗访、电子监察、领导巡视、专项督查相结合的“五位一体”督查机制；加强业务培训，提高窗口人员服务能力和水平；严格纪律管理，落实考核制度，并将考评结果与绩效奖惩挂钩；通过组长会、全员大会等会议，强调作风和服务水平，提高工作人员接待能力水平。

4.落实投诉处理机制。严格按照各项投诉处理制度开展工作，热情接待来访群众，积极解决群众面对的困难和问题，充分发挥政府与人民群众联系的纽带、桥梁作用，实现投诉工作的制度化、规范化。

5.加快政务服务大厅新址建设。新政务服务大厅建设进入收尾阶段，xxxx年将全面建成启用。要充分应用新政务服务大厅规划设计，力争实现办理事项应进必进、服务功能便捷齐全、服务渠道多头并进，让办事企业和群众的办事体验感和获得感显著增强。

6.推进街道政务中心建设。大力推进“一张网”向街道、社区延伸工作，在行政事项与省级平台同源发布的基础上，逐步推进街道政务中心服务人员网上操作流程规范化，紧抓街道服务人员作风建设。积极构建省、市、区、街道、社区五级政务服务体系，不断提高市民体验感。

　　（四）推进各项工作全面进步、全面过硬

1.推进意识形态领域工作。结合实际，全面做好党员干部思想教育。深入开展“学习强国”自主学习，引导党员践行社会主义核心价值观，坚持主旋律，弘扬正能量，主题活动。积极将改革优秀成果和成功经验向上级媒体报送，广泛进行线上线下宣传，做好民众舆论监督，全面落实好网评工作。

2.进一步深化文明法治建设。继续加大政务大厅文明创建力度，为建设全国文明城市展现良好的窗口形象。加强党员干部法制教育，提高法律素质。紧密结合窗口特点，以便民利民为导向，以转变作风为着力点，以群众满意为标准，严格纪律管理，提升窗口服务质量。

3.积极开展综治维稳活动。积极开展“扫黑除恶”，“一感两度两率”等方面的宣传工作，始终把综治平安建设放在全局工作的突出位置，落实领导责任，努力维护社会稳定；进一步加强管理创新，推进“大调解、大防控、大维稳”工作网络构建，巩固提升创建水平。

4.紧抓政务大厅安全建设。认真落实安全生产“一岗双责”及“三个必须”工作要求，抓好干部职工安全生产意识教育。聘请第三方专业单位进行检查指导，切实加强办事大厅的安全防范和监控。加大安全生产知识的培训和宣传，杜绝各类安全隐患。

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