规范中小学幼儿园办学办园行为级专项督查

规范中小学（幼儿园）办学（办园）行为市级专项督查

工作说明及用表

一、督查对象：

全市所有中小学、幼儿园（包括看护点）。 二、督查内容 突出四个重点方面：

1.党风廉政建设情况。学习教育情况：党的十九大精神、理论中心组学习等；责任落实情况：责任清单、一岗双责、“三重一大”等；干部选用情况：干部任前档案审核、干部选用全程纪实等；党员教育情况：党员发展、“三会一课”、党员民主评议和“两学一做”等。

2.安全风险防控体系建设情况。警务室，安保机构和队伍建设情况：是否配齐配足防护工具，是否严格执行门卫管理制度，遇有特殊情况是否做到及时请示汇报并认真做好记录等；消防设备设施情况：教学用房、生活用房通道是否畅通，教学楼、办公楼、宿舍、食堂等处是否堆放可燃杂物，对线路、消防器材、电器是否定期检查更换，楼内应急灯、楼梯口“安全出口”指示牌等可否正常使用；实验室管理情况：实验室工作教师岗位职责、仪器管理、安全卫生等制度是否齐全，危险化学品是否专柜保管并做到防火、防水、防鼠，各仪器柜物卡是否相符，对损坏的仪器是否及时维修或

更换等；食品管理情况：管理组织是否健全，是否层层签定安全责任书，做到日日有检查，有考核并与绩效挂钩。是否常态化开展学生食品卫生安全知识教育，定期、不定期检查学校食堂、商店；学生上、下学管理情况：车辆、驾驶员是否定期体检，是否安排校行政、安保人员、教师等组织管理学生上、下学工作。

3.预防校园欺凌工作情况。组织机制建设情况：是否成立预防校园欺凌工作领导小组，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码及负责人，建立校园欺凌预防和处理制度；宣传教育情况：是否开展以校园欺凌治理为主题的主题班会教育，利用橱窗和显示屏等多种手段进行广泛宣传教育。是否按计划开展心理咨询和疏导活动，有针对校园欺凌进行心理辅导的相关材料。

4.师德师风建设情况。学习教育情况：是否利用政治学习时间组织教师学习《关于加强教师队伍建设的意见》《教师法》《中小学教师职业道德规范》等文件精神，制定学校师德师风建设方案，参加师德宣誓承诺活动，开展新进教师岗前师德培训、班主任上岗培训、教师师德集中专题培训；监督管理情况：是否定期组织学生、家长和社会对学校和教师进行民主评议，对师德师风问题的投诉、举报是否及时查处和整改；奖惩制度情况：是否把师德表现作为教师资格认定、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的

首要内容，特别对有“侮辱、歧视、体罚或变相体罚学生，私自征订教辅资料，或参与有偿家教、举办或参加社会举办的补习班、培训班”等师德失范实行“一票否决”。幼儿教师及保教人员是否持证上岗、一日保教组织活动是否科学合理、课程游戏化是否落实。

三、市级督查方式及内容

督查组主要采用听、查、访等多种形式对区域、学校（幼儿园）检查情况进行督查。

（一）对区域的督查

1.听取汇报。区域中小学（幼儿园）规范办学（办园）行为专项普查工作情况汇报。

2.查看资料。是否成立规范办学（办园）专项检查工作领导小组，根据“一岗双责”工作制度要求，实行定点领导、科室负责，对所分工的片区和中小学（幼儿园）实行责任包干，并按责任包干认真履行检查工作；属地所有中小学（幼儿园）是否都按时上报了规范办学（办园）专项自查自纠报告，自查自纠质量如何；区域在文件中所列重点检查的四个方面所做工作的台账资料。

（二）对中小学（幼儿园）的督查

重点抽查城区中小学（幼儿园）以及自查自纠质量不高的学校（幼儿园），或者在区域检查中被责令整改的学校（幼儿园）。建议在区域内随机抽取1～2所幼儿园，小

学、初中、高中各1所进行督查（特别关注运动学校、特教学校）。

1.听取汇报。学校（幼儿园）规范办学（办园）行为专项普查工作情况汇报。

2.查看资料。是否成立规范办学（办园）专项检查工作领导小组，根据“一岗双责”工作制度要求，实行定点领导、处室负责，对所分工的年级组或教研组或班级实行责任包干，并按责任包干认真履行自查自纠工作；学校在文件中所列重点检查的四个方面所做工作的台账资料。

3.查看校园。校园教学、运动、生活区域布局是否合理，文化布置是否优美，环境是否怡人，警务室、消防设施、实验室、食堂、商店、宿舍、厕所、体育器材室和心理咨询室等各项管理制度是否建立、运行质量如何，安保人员、保教人员等是否持证上岗，一日保教组织活动、课程游戏化是否落实。

4.座谈访谈。至少各随机抽取3名教师、学生和家长了解情况。访谈教师，党风廉政建设情况如何，政治学习、师德教育工作是否正常，是否定期开展学生、家长评议学校、教师工作，是否把师德师风情况与绩效挂钩，领导是否关心教师学习生活等；访谈学生，学校音乐、体育、美术等课程是否有不上或被语文、数学教师占用的情况，教师是否关心他（她）的学习，教师是否引导全班同学征订

了教辅资料，教师是否有辱骂、体罚班级同学的情况，是否被学生欺负过，如遇有这种情况，你准备怎样做，学校是否通过问卷让同学们给教师打分等；电话访谈家长，学校是否有额外向家长收取费用、征订教辅资料的行为，是否听孩子反映过教师有侮辱、体罚学生的行为，是否听孩子反映体育、音乐、美术不上或被其它教师占用的情况，学校是否定期召开家长会，听取家长意见，让家长评议学校工作，你是否担心孩子的路途安全，你是否放心孩子在学校上学，你认为学校急需改进或解决的问题是什么等。

四、结果处理

对辖市区的督查时间为一天，督查结束后视情况与学校、区域进行现场交流反馈。对专项检查工作不力、不实以及存在办学(办园)行为不规范的学校（幼儿园），下达整改通知书，并跟踪整改落实情况；对整改工作不重视、不到位，敷衍塞责的，要重点督办；对我行我素、屡教不改、性质严重的违规办学（办园）问题，要予以公开通报批评，并严肃、迅速追究相关单位主要领导的责任。

附：1.区域、中小学（幼儿园）督查用表

2.师生、家长访谈记录表

3.落实省教育厅幼儿园规范办园行为专项检查记

录表

4.规范办学（办园）问题整改通知书

辖市（区）党风廉政建设情况记录表

序号 1 2 3 检查内容 是否建立党风廉政建设“两个责任”清单，责任清单是否按照项目化管理、推进；是否建立责任传导机制 是否召开会议专题研究党风廉政建设工作 年中、年末对所辖范围内的党风廉政建设情况是否开展督查 是否执行干部选拔任用前征求纪检组织意见制度；是检查记录 4 否执行党员干部个人有关事项报告制度；在选人用人上是否有跑官要官等不正之风。 5 6 是否开展理论中心组学习 是否按部署深化“两学一做”学习教育、开展“亮身份、树形象、作表率”等活动 对基层执行三会一课、民主评议党员、民主生活会等制度情况是否开展检查 是否组织开展《准则》、《条例》学习教育；是否加强对领导干部的党内监督 是否规范执行“三重一大”议事决策规则 是否深入开展群众身边的不正之风和腐败问题的专项治理 7 8 9 10 11 领导班子成员是否认真履行“一岗双责” 党员干部是否有违反中央八项规定等行为；领导班子12 及其成员是否发生严重违纪违法案件被上级纪委立案查处；领导班子及其成员是否受到党风廉政建设责任制追究 区域（单位）： 检查人员： 检查时间：

区域德师风建设专项检查记录表

序号 1 2 检查内容 是否建立师德师风建设相关制度建立并积极落实 是否落实负责师德师风建设的具体职能部门及工作人员 是否公开师德师风建设举报电话及行风监督员联系3 电话 是否年度开展学生（家长）测评教师、教职工互评、4 教职工测评领导等评议活动 是否将师德师风建设列入对学校考核、评估的重要内5 容 是否组织开展了年度师德师风集中培训（包括师德师风主题教育活动），是否将师德师风培训作为新教师6 岗前培训、班主任上岗培训、骨干教师培训的重要内容 是否以体罚学生、从事有偿家教等为重点，开展常态7 8 9 化监管，并及时查处有关问题 是否对涌现出来的优秀教师典型进行宣传表彰 是否将师德师风建设情况纳入对学校的考核 是否将师德表现作为教师资格定期注册、聘任（聘10 用）、评价的首要内容，是否对师德严重失范现象实 施“一票否决” 是否定期组织区域内学校就师德师风建设开展自查，11 并组织专项督查活动 检查情况 区域（单位）： 检查人员： 检查时间：

区域安全风险防控体系建设情况记录表

序号 1 检查内容 是否签订“一岗双责”安全责任书 检查记录 2 重大节庆日领导是否带队检查 3 是否制定全年安全工作计划 4 校车管理是否实行备案制度 5 突发事件是否做到按规定时限进行报备 6 应急处置预案是否每三年进行重新修订 7 是否督促全市（区）保安进行培训 8 是否建立全市（区）统一视频监控和报警平台 9 是否与相关部门开展校园安全联合检查 10 校园欺凌事件防控措施是否落实 区域（单位）： 检查人员： 检查时间：

中小学（幼儿园）党风廉政建设专项检查记录表

序号 检查内容 是否建立党风廉政建设“两个责任”清单，责任清单是否按照项目化管理、推进 是否召开会议专题研究党风廉政建设工作 年中、年末是否对本单位党风廉政建设情况开展自查 是否执行干部选拔任用前征求纪检组织意见制度；是4 否执行党员干部个人有关事项报告制度；在选人用人上是否有跑官要官等不正之风。 5 6 是否开展理论中心组学习 是否按部署深化“两学一做”学习教育、开展“亮身份、树形象、作表率”活动 执行三会一课、民主评议党员、民主生活会等制度台账资料是否健全 党员发展程序是否规范 是否开展廉洁文化进校园活动；是否组织开展《准则》、《条例》学习教育 是否规范执行“三重一大”议事决策规则 党务公开、校务公开是否执行到位 党员干部是否有违反中央八项规定等行为；领导班子12 及其成员是否发生严重违纪违法案件被上级纪委立案查处；领导班子及其成员是否受到党风廉政建设责任制追究 学校（幼儿园）名称： 检查人员： 检查时间：

检查记录 1 2 3 7 8 9 10 11

中小学（幼儿园）师德师风建设专项检查记录表

序号 检查内容 检查情况 1 是否建立师德师风建设相关制度建立并积极落实 是否将师德师风建设相关禁止性规定在学校醒目位置 2 公开 是否设有畅通的师德师风建设举报电话及师德师风监3 督员联系办法 是否年度开展学生（家长）测评教师、教职工互评、4 教职工测评领导等评议活动 是否组织开展了年度师德师风集中培训（包括师德师5 风主题教育活动），是否将师德师风建设作为教职工校本培训的重要内容 是否以体罚学生、从事有偿家教等为重点，开展常态6 化监管，并及时查处有关师德师风失范问题 7 是否对涌现出来的优秀教师典型进行宣传表彰 8 是否建立教师师德个人档案 是否将师德表现作为教师资格定期注册、聘任（聘用）、 9 评价的首要内容，是否对师德严重失范现象实施“一票否决” 是否定期组织教师就开展师德师风建设自查自纠活 10 动，并及时分析整改突出问题 学校（幼儿园）名称： 检查人员： 检查时间：

中小学（幼儿园）安全风险防控体系建设情况记录表

序号 1 2 检查内容 是否成立安全工作专门管理机构 学校安全区域和硬质防冲撞设施是否设立 警务室“八小件”是否齐全（头盔、盾牌、防刺背心、3 防割手套、警棍、强光手电、钢叉、喷雾剂） 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 保安是否经培训持证上岗 保安及安全管理干部是否能熟练操作配备器材 一键报警装置是否与公安110联网 视频监控系统是否全覆盖并正常运行 视频监控是否每天浏览并向分管领导汇报 幼儿园门禁系统建设及接送卡制度是否落实 进出校园人员管理是否规范 各类登记薄册是否按规定登记 校园围墙高度是否达到规定标准（2米） 危化品库是否按规定安装监控和报警装置 消防器材是否经常维护保养并能正常使用 应急预案是否更新并按规定时间进行演练 规范学生集中接送管理实施意见是否严格落实 校园欺凌事件防控措施是否落实 食品安全管理是否落实 是否按要求对教职工进行健康检查，取得健康证明 检查记录 学校（幼儿园）名称： 检查人员： 检查时间：

师生、家长座谈访谈情况记录表

访谈对象 情况记录 教师 学生 家长 学校（幼儿园）名称： 纪录人： 记录时间：

镇江市落实省教育厅幼儿园规范办园行为

专项检查记录表

检查 序号 检查内容 记录 1 教师持证上岗和师德师风建设情况 建立幼儿园办园行为常态监测机制，按要求报送相关数据信2 息，特别是对重大事件妥善处理、及时上报情况； 建立和完善幼儿园突发事件应急处理问责机制，明确相关责3 任，对因管理不到位造成重大事故或恶劣社会影响的，依法 追究有关责任人责任的情况； 全面推进幼儿园课程游戏化，指导幼儿园合理安排幼儿一日4 生活作息，坚决杜绝简单粗暴命令式管理，让幼儿在自主、 愉悦的环境中健康成长情况；加 加强幼儿园安全管理和风险管控，强化准入管理，强化技术5 手段监管，形成常态化监管工作机制情况。 6 其他

规范办学（办园）问题整改通知书

学校（幼儿园）：

在市教育局组织的规范办学（办园）行为专项检查中，发现你校（园）存在以下问题：

请学校（幼儿园）对照《关于开展规范中小学（幼儿园）办学（办园）行为专项检查的通知》（镇教发?2017?120号）要求和本清单内容，逐项自查自纠，落实整改措施，于12月29日前向本地教育部门和市教育局分别上报整改报告。希望学校（幼儿园）完善规范办学工作机制，抓细抓实常规管理，落细落实整改措施，努力提高规范办学（办园）水平。

镇江市教育局 2017年12月 日

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