2014一建 - 法规 - 精讲 - 陈印 - 第3章 - 第1讲 - 打印版 pdf

2014年一级建造师考试

建设工程法规及相关知识（精讲班）

主讲人：陈 印

第三章建设工程发承包制度（10分）

（1）建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所； （2）招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人 招标投标制度 （3）投标人、投标文件和投标保证金； （4）禁止串通投标和其他不正当竞争行为 （5）中标的法定要求和招标投标投诉处理 （1）建设工程总承包（总分包连带责任） 承包制度 （2）建设工程共同承包 （3）建设工程分包（专业分包与劳务分包的区别） （1）建筑市场诚信行为信息的分类 建筑市场 （2）建筑市场施工单位不良行为记录认定标准 信用体系 （3）建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制 （4）建筑市场主体诚信评价 5~6分 2题 2题 招标投标法

题量 5~7分 2013年 2012年 主要考核点 2011年 招标范围、规模、方式 豁免招标、豁免公开招标 √ √废标 招标程序 √废标 投标文件和投标保证金 √投标文件的撤回 √投标有效期的起点 √投标有效期延长 √投标保证金的没收 √投标保证金的形式、金额 投标禁止行为 √ √联合体投标特点 联合体投标 √联合体成员资格条件 √中标人确定 中标 √第一候选人弃标 √中标人不提交履约保函 【哪些项目必须招标】

范围+规模，两条件同时具备才需要招标

范围

规模 情况2：总投资

情况1：总投资<3000万元

≧3000万

施工、重要材料设

公用事业+基础设施 施工≧200万 勘察、设计、监理、全部或部分使用国有资金

货物≧100万 备采购，不论合同

额大小，全部需要

外国政府、国际组织援建 服务≧50万 招标

2009 -75 下面关于项目招标的说法错误的是（ ）。

A．施工单项合同估算价在200万元人民币以上的项目必须招标

I

B．个人投资的项目不需要招标

C．施工主要技术采用特定专利的项目可以不招标 D．涉及到公众安全的项目必须招标

E．符合招标范围，主材采购单项合同估算价在100万元人民币以上的项目

必 须招标

【答案】ABD

【模拟题】根据《招标投标法》的规定，属于招标范围，总投资额超过3000万元 的工程建设项目，该项目的（ ）都必须依法进行招标。

A．施工 B．勘察设计 C．监理 D．一般材料采购 E．重要设备采购

【答案】ABCE

【发包方式】

直接发包

建设

项目

（符合法定事由，经批准）

发包

方式

公开招标（国资主导、国家重点或省重点）

招标发包 准 ）

（ 符合法定事由，经批

邀请招标

【豁免招标与豁免公开招标的区分】

招标

直接发包 公开招标 邀请招标 1．涉及国家秘密、国家安全、1．涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾， 抢险救灾而不适宜招标的； 适宜招标而不适宜公开招标的；

2．以工代赈的；

2．受自然地域环境限制的；

3．施工主要技术采用专利或专3．项目技术复杂或有特殊要求，只有少 有技术的（只有一家能做）； 量潜在投标人可供选择的；

4．拟公开招标的费用与项目的价值

4．施工企业自建自用的；

相比，不值得的；

5．<实施条例>增加的其他条件 程或主

5．在建项目追加的附属小型工体加层工程； 6．<实施条例>增加的其他条

件

【模拟题】下列工程建设项目，经批准可以邀请招标的是（ ）。

A．灾后重建工程项目工期紧

B．商品住宅工程中追加的售楼处建设，原施工人符合资质要求 C．技术复杂只有三家供应商符合要求 D．拟进行公开招标的费用比较多 E．受自然地域环境限制的

【答案】CE

【2012年6月二级建工实务】某大学城建设项目，在装修收尾阶段，学校决定加建

2

一座校史馆，建筑面积2200M，总投资400万元。经审批部门批准，建设单位没

有走招投标程序，将该小型项目直接发包给具有相应资质的某施工单位。问：建 设单位做法是否妥当？为什么？

【答题要点】在建工程追加的附属小型工程，原中标人仍具备承包能力的，经批 准可以不招标。但只能发包给原中标人，而不能发包给其他承包人。

【招标核准】

【模拟题】招标项目按照国家规定应当履行项目核准手续的，其（ ）应当报主 管部门核准，否则不能开始启动招标程序。

A．招标范围 B．招标文件 C．招标方式 D．评标委员会组成 E．招标组织形式

【答案】ACE

【招标代理】

【模拟题】某招标项目，招标人委托招标代理机构办理相关招标事宜，代理机构 从事的下列活动中（ ）符合法律规定。

A．代理机构同时接受该项目的招标和投标代理 B．代理机构将项目的招标事宜委托另一家代理机构 C．编制和出售招标文件、资格预审文件 D．组织投标人踏勘现场 E．自行确定中标人

【答案】CD

【招标程序中需掌握的几个时间】

招标人发售资格预审文件 ≧5日 提交资格预审文件截止时间3日前 招标人澄清资格预审文件 招标人发售招标文件 ≧5日 提交投标文件截止时间20日前 招标人发出（第一份）招标文件 招标人澄清、修改招标文件 提交投标文件截止时间15日前 提交投标文件截止时间前（开标前） 招标人组建评标委员会 中标候选人公示 ≧3日

2009-15 招标人对某招标估算价为6000万元的施工项目进行公开招标，2007年3 月3日开始发售招标文件，3月6日停售；招标文件规定投标保证金为100万元；3月 22日招标人对已发出的招标文件作了必要的澄清和修改，投标截止日期为同年3月 25日。上述事实中有（ ）处错误。

A. 1 B. 2

C. 3 D. 4

【答案】B

【开标】 2012（10）-16关于开标程序的说法，正确的是（ ）。

A．开标时间和地点应由各投标人协商决定 B．开标时由行政监督部门检查投标文件的密封情况 C．唱标时不必唱出投标报价 D．开标过程应当记录并存档备查

【答案】D

【评标】 评标委员会组成应掌握6个要点：①至少5人（由招标人代表与技术、经济

专家两部分组成）；②单数；③不得与投标人有利害关系，也不得是监管 部门人员；④专家不少于2/3；⑤专家随机抽取，招标人代表直接确定；

⑥定标前名单应保密。

2011-12 在评标委员会组建过程中，下列做法符合法律规定的是（ ）。

A． 评标委员会成员的名单仅在评标结束前保密 B．评标委员会七个成员中，招标人的代表为三名

C．项目评标专家从招标代理机构的专家库内的相关专家名单中随机抽取 D． 评标委员会成员由三人组成

【答案】C

2012（10）-65 关于评标委员会组成及其行为的说法，正确的是（ ）。

A．投标人的债权人不得担任评标委员会的专家成员 B．招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人 C．评标委员会的成员可以拒绝在评标报告上签字 D．为了便于操作，评标委员会可以对评标标准进行细化 E．评标委员会成员可以全部采取随机抽取的方式确定

【答案】AC

【标底】

【模拟题】根据《招标投标法》的规定，下列关于标底的说法中正确的是（ ）。

A．编制标底是强制性的，招标人必须编制 B．标底的编制过程和标底必须保密 C．标底必须由招标人自行编制

D．一个工程只能有一个标底且不能作为评标的唯一依据 E．编制的标底应报招投标监督部门备案 【答案】BD

【拒收（不予受理）与否决投标（废标）的区分】

拒收 （当场就能发现） 逾期送达的 否决投标 （当场不能发现） 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； 未送达指定地点的 投标联合体没有提交共同投标协议； 未密封的 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标 报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投 标限价； 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出 响应； 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 【2010年一级市政实务案例】某市政工程招标，招标文件要求工期为180天。 某投标人根据技术标给出的网络计划图计算工期为175天，请说明：

（1）该工期是否满足招标文件要求？

（2）应以哪个作为合同工期？理由是？（拓展内容） 【答题要点】

（1）投标工期≦招标文件要求工期，且与定额工期相差幅度不超过15%的，

为实质性响应招标文件要求。

（2）应以投标工期作为合同工期，理由是招标文件中载明的 要求工期并不是确定工期，而是对投标工期提出的一个上限。

【备注】 招标文件=要约邀请，投标文件=要约，中标通知书=承诺 合同价=中标价=投标价 合同工期=中标工期=投标工期

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