广州发展燃料港口有限公司珠电煤场煤炭铲配煤业务项目 - 图文

广州发展燃料港口有限公司珠电煤场煤炭铲配煤业务项目

招标文件

招标人：广州发展燃料港口有限公司（盖单位章） 招标代理机构：公诚管理咨询有限公司（盖单位章）

（招标机构签章位置） 2018年7月

目录

第一章 招标公告 ........................................................................................................................................................... 3 第二章 投标人须知 .......................................................................................................................................................... 8 一、投标人须知前附表 ................................................................................................................................................ 8 二、投标人须知通用条款 .......................................................................................................................................... 12 （一）总则 .................................................................................................................................................................. 12 1. 适用范围 ......................................................................................................................................................... 12 2. 项目说明 ......................................................................................................................................................... 12 3. 定义及解释 ..................................................................................................................................................... 12 4. 招标采购 ......................................................................................................................................................... 13 5. 合格的投标人条件 ......................................................................................................................................... 13 6. 合格的货物和服务 ......................................................................................................................................... 13 7. 纪律与保密事项 ............................................................................................................................................. 13 8. 投标人知悉 ..................................................................................................................................................... 13 9. 投标费用 ......................................................................................................................................................... 14 10. 保证 ............................................................................................................................................................. 14 （二）招标文件 .......................................................................................................................................................... 14 11. 招标文件构成 ............................................................................................................................................. 14 12. 招标语言 ..................................................................................................................................................... 15 （三）投标文件的编制 .............................................................................................................................................. 15 13. 投标语言及计量 ......................................................................................................................................... 15 14. 投标文件的构成 ......................................................................................................................................... 15 15. 投标函 ......................................................................................................................................................... 16 16. 投标报价 ..................................................................................................................................................... 16 17. 投标货币 ..................................................................................................................................................... 16 18. 证明投标人资格的文件 ............................................................................................................................. 16 19. 投标保证金 ................................................................................................................................................. 17 20. 知识产权 ..................................................................................................................................................... 17 21. 投标有效期 ................................................................................................................................................. 17 22. 投标文件的组成、式样和签署 ................................................................................................................. 18 （四）投标文件的递交 .............................................................................................................................................. 19 23. 投标文件递交要求 ..................................................................................................................................... 19 24. 纸质投标文件的密封和标记 ..................................................................................................................... 19 25. 投标截止时间 ............................................................................................................................................. 20 26. 迟交的投标文件 ......................................................................................................................................... 20 27. 投标文件的修改与撤回 ............................................................................................................................. 20 （五）开标与评标 ...................................................................................................................................................... 21 28. 开标 ............................................................................................................................................................. 21 29. 投标文件的评审、评价和比较 ................................................................................................................. 21 30. 评标原则和评标办法 ................................................................................................................................. 21 31. 投标文件的澄清，计算错误的修正 ......................................................................................................... 21 32. 评标过程的保密 ......................................................................................................................................... 21 33. 拒绝任何或所有投标的权利 ..................................................................................................................... 21 （六）授予合同 .......................................................................................................................................................... 21 34. 中标人的确定 ............................................................................................................................................. 21 35. 异议和投诉 ................................................................................................................................................. 22 36. 中标及中标结果通知 ................................................................................................................................. 22 37. 中标通知书 ................................................................................................................................................. 22

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38. 39. 40. 41. 签订合同 ..................................................................................................................................................... 23 履约担保 ..................................................................................................................................................... 23 合同生效 ..................................................................................................................................................... 23 腐败与敲诈行为 ......................................................................................................................................... 23

第三章 开标、评标及定标办法 .................................................................................................................................... 25 一、总则 ...................................................................................................................................................................... 25 1.开标、评标及定标所依据的规则 ........................................................................................................................... 25 2.开标 .......................................................................................................................................................................... 25 3.评标 .......................................................................................................................................................................... 25 4.投标文件的澄清 ...................................................................................................................................................... 26 5.定标 .......................................................................................................................................................................... 26 二、开标评标办法程序和细则 .................................................................................................................................. 27 6. 开标和评标程序 ..................................................................................................................................................... 27 7. 开标细则 ................................................................................................................................................................. 27 8. 评标细则 ................................................................................................................................................................. 28 附件1：评标工作纪律 ............................................................................................................................................... 32 附件2：收标一览表 ................................................................................................................................................... 33 附件3 ：商务、技术开标记录表 ............................................................................................................................. 34 附件4：经济标开标记录表 ....................................................................................................................................... 35 附表1：投标人资格审查表 ....................................................................................................................................... 36 附表2：商务、技术标有效性审查表 ....................................................................................................................... 37 附表3：经济标有效性审查表 ................................................................................................................................... 38 附表4：商务、技术标详细审查评分标准（权重占40%） ................................................................................... 39 附表5：算术复核表 ................................................................................................................................................... 42 第四章 用户需求书 ........................................................................................................................................................ 43 第五章 合同条款 ............................................................................................................................................................ 50 第六章 投标文件格式 .................................................................................................................................................... 74 一、商务标投标文件格式 .......................................................................................................................................... 75 格式1：投标函格式 ................................................................................................................................................... 79 格式2：投标人声明格式 ........................................................................................................................................... 80 格式3：法定代表人资格证明书 ............................................................................................................................... 81 格式4：授权委托证明书 ........................................................................................................................................... 82 格式5：资格审查资料（包括但不限于以下内容） ............................................................................................... 83 格式6：企业信誉证明文件 ....................................................................................................................................... 84 格式7：近年财务状况 ............................................................................................................................................... 85 格式8：近年完成的类似项目情况表 ....................................................................................................................... 86 格式9：商务合同偏差声明函 ................................................................................................................................... 87 格式10：投标保证金汇款声明函 ............................................................................................................................. 88 二、技术标投标文件格式 .......................................................................................................................................... 90 格式11：投标人的设备 ............................................................................................................................................. 92 格式12：人力资源配置 ............................................................................................................................................. 93 格式13：项目方案 ..................................................................................................................................................... 94 格式14：用户需求书偏离表格式 ............................................................................................................................. 95 格式15：投标人简介 ................................................................................................................................................. 96 格式16：其它资料格式 ............................................................................................................................................. 98 三、经济标投标文件格式 .......................................................................................................................................... 99 格式17：投标报价汇总表 ....................................................................................................................................... 100 格式18：投标明细报价表 ....................................................................................................................................... 101

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第一章 招标公告

招标公告

广州发展燃料港口有限公司（以下简称“招标人”）委托公诚管理咨询有限公司（以下简称“招标代理机构”），就广州发展燃料港口有限公司珠电煤场煤炭铲配煤业务项目（招标编号：JG2018- ）进行公开招标，现邀请合格投标人提交密封投标。有关招标事项公告如下：

1.项目名称：广州发展燃料港口有限公司珠电煤场煤炭铲配煤业务项目。 2.本次招标内容：

2.1采购服务的内容：对珠电煤场煤炭铲配煤业务项目进行外委，在招标人生产区域内进行铲运煤、掺配煤。中标的投标人须承担包括每年约450万吨铲运煤(从煤场的某处煤堆转移煤炭至同一煤场的出库下煤斗内或汽车或堆放点上)及掺配煤等业务工作。具体内容及要求详见招标文件第四章《用户需求书》。

注：投标人必须同时对上述采购服务内容中的所有相关服务（包括但不限于人工费、一切税费（含6%的增值税）、保险费用、燃料费、设备维护检修费、综合管理费、培训、职业健康管理费等）进行投标，否则其投标将被拒绝。其中燃料费每月调整一次，调整方法详见招标文件第五章“合同条款”的相关内容，其他费用在合同执行期不再调整。

2.2提供服务的时间要求：两年，计划服务期自2018年9月1日起至2020年8月31日止（暂定日期），具体日期以甲方通知为准。

2.3提供服务的地点：广州发展燃料港口有限公司南沙生产区域 2.4本项目招标控制价（最高限价）：人民币1700万元 3.合格的投标人条件：

3.1投标人必须是在中华人民共和国范围内注册的独立法人或其他组织。企业法人应持有工商行政管理部门核发的有效营业执照，且持有有效的组织机构代码证和税务登记证（含国税和地税）(若投标人持有工商行政管理部门颁发的“一照一码”版本营业执照，则无需提

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交组织机构代码证及税务登记证）；事业法人应持有事业单位法人证书。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，否则相关投标均无效。

3.2投标人必须自有或租赁总数不少于8台（其中，自有不少于4台）额定载质量（或额定载荷）5000KG及以上的装载车，额定载质量（或额定载荷）以装载车生产厂家提供的对应车型合格证或厂家提供的产品说明书所列示为准。

注：①自有的须提供购车发票（或相关购买凭证或其他产权证明），并提供能证明额定载质量（或额定载荷）的装载车合格证复印件或产品说明书复印件（显示额定载质量或额定载荷的关键页）；

②租赁的需提供2014年及以后签订的租赁合同（租赁期不少于一年）复印件；提供能证明额定载质量（或额定载荷）的装载车合格证复印件或产品说明书复印件（显示额定载质量或额定载荷的关键页）。

3.3投标人自2014年1月1日至今必须完成过散料（或散货）装卸或煤炭装卸或煤炭仓储等类似服务工作项目承包的业绩，以上业绩须提供合同主要条款（包括封面页、签字盖章页和主要内容页）的合同复印件和经委托方盖章确认的此合同项下投标人实际完成量的业绩证明。业绩签订必须为投标人，而不是其母公司、子公司或其他合作方。

3.4本公告发布时，投标人未因不诚信行为或不充分履约行为被取消参与招标人招标采购活动资格（期限内）。

3.5本项目不接受联合体投标。

注：本投标人资格要求中的证明材料复印件（包含：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、购车发票（或相关购买凭证或其他产权证明）、租赁合同、业绩合同、经委托方盖章确认的此合同项下投标人实际完成量的业绩证明）必须在递交投标文件时携带原件到开标现场，以备评标委员会核查原件，如投标人未携带上述复印件的原件交由评标委员会核查，或经评标委员会核对原件与复印件不一致，则视为不满足本项目的投标人资格要求，其投标将被拒绝。

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4. 招标文件的获取：

4.1招标文件发售时间：2018年 月 日至2018年 月 日，上午9:30时至11:30时，下午2：00时至4:00时（北京时间，节假日除外）

4.2报名及招标文件购买地点为：广州公共资源交易中心南沙交易部（广州市南沙区环市大道中成汇街2号南沙城商务楼A栋2楼）报名窗口。

4.3每份招标文件售价人民币500元整（售后不退），由招标代理出具凭证，标书款支付方式：请通过关注微信公众号“公诚招标”（微信号gcbidding）,选择“微信报名”来完成标书款支付，微信支付所需上传材料：

（1）单位营业执照扫描件（加盖公章）；

（2）单位介绍信或法人证明书或法定代表人授权委托书扫描件；

本项目标书费发票可提供电子发票。微信支付成功后，进入“个人中心-我的订单”下载电子标书费发票。

4.4如报名参加投标的申请人数量过少不足以形成充分竞争时，招标人在确认正式投标人之前，可以发出补充公告，适当延长报名时间。

注：（1）潜在投标人在报名与购买招标文件前已在广州公共资源交易中心网完成企业信息登记注册（具体详见广州公共资源交易中心服务指南中的相关指引），并能确保在广州公共资源交易中心报名系统中成功选择其为投标人，否则由此造成的不能报名及购买招标文件的后果，由投标人自行承担。

（2）报名时，需提供填妥并盖章的《广州建设工程投标报名申请表》两份和法定代表人证明书原件、法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书原件及委托人身份证复印件（非法定代表人办理报名手续时提供），表格可登录

http://www.gzggzy.cn/cms/wz/view/index/layout3/index.jsp?infoId=465722&channelId=938下载。 5.资格审查方式

5.1本次招标采用资格后审。

5.2满足资格审查合格条件的投标申请人多于等于3名时，取全部满足资格审查合格条件的投标申请人为正式投标人。

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5.3满足资格审查合格条件的投标申请人不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。

6.投标保证金及交纳时间：投标保证金10万元人民币（大写:壹拾万元整）（限定基本账户汇出），投标保证金必须在投标截止时间时前以银行划账或电汇的方式存入并到达招标文件规定账户。投标保证金必须以投标人的名义转账，否则将被视为非响应性投标予以拒绝。

7.投标截止时间及开标时间：2018年 月 日9时30分（北京时间）

8.投标文件递交及开标地点：广州市南沙区环市大道中成汇街2号南沙城商务楼A栋2楼 开标室(广州公共资源交易中心南沙交易部)。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。

9.本招标项目的第一阶段的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在递交投标文件地点公开进行；第二阶段的开标会时间和地点可参考广州公共资源交易中心网的今日交易活动中公布的信息（最终以招标代理机构通知为准）。投标人的法定代表人或其委托代理人应按招标文件的要求准时参加开标会议。投标人代表未出席开标会，不影响开标，但不得对开标程序、结果等提出任何异议。

注：关于本项目招标投标活动的具体时间安排以广州公共资源交易中心网的今日交易活动中公布的为准，详情请登录

“http://www.gzggzy.cn/cms/wz/view/index/layout2/fwzn_jyhd.jsp?siteId=1&channelId=694”进行查询。

10.招标过程中，招标人有权查验投标人投标资料原件，若投标人不能举证所供材料属实，招标人有权取消投标人资格,若中标，则取消其中标资格。

11.本公告同时在在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、广州公共资源交易中心网（http://www.gzggzy.cn）、广东省招标投标监管网（http://www.gdzbtb.gov.cn）、广州发展电子采购平台（https://eps.gdg.com.cn）和公诚招标网（http://www.gcbidding.com）上发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网发布的文本为准。

12.潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件内容有异议的，应在投标截止时间10天前以书面形式（加盖公章或者由法定代表人或其授权代表签字）向招标人提出；招标人在收到异议之日起3日内作出答复。

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异议受理部门：广州发展燃料港口有限公司

联系人：陈工 联系方式：020-39000179 地址：广州市南沙区环市大道环发街1号生产楼 13. 招标代理机构联系方式: 招标人：广州发展燃料港口有限公司 招标人联系人：孙工 电话：020-39091831

邮 箱：sunyue@gdg.com.cn

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

地 址：广州市天河北路423号远晖商厦8楼 项目联系人：池先生、杨先生 电 话：18926250789、13610174284 电子邮件：13610174284@189.cn

招标监管单位：广州发展能源物流集团有限公司 地 址：广州临江大道3号发展中心4楼 联 系 人：段依序 联 系 方 式：020-37850723

招标人：广州发展燃料港口有限公司 招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

2018年 月 日

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第二章 投标人须知

一、投标人须知前附表

项目数 1 条款 序号 1.1 内容 说明与要求 在招标人生产区域内进行铲运煤、掺配煤。中标的投标人须承担包括每年约450万吨铲运煤(从煤场的某处煤堆转移煤炭至同一煤场的出库下煤斗内或汽车或堆放点上)及掺配煤等业务工作。 广州发展燃料港口有限公司珠电煤场煤炭铲配煤业务项目 详见《招标公告》第2项的2.1 两年，计划服务期自2018年9月1日起至2020年8月31日止（暂定日期），具体日期以甲方通知为准。 承包方式：本项目采用综合单价包干的方式，其中燃料费每月调整一次，调整方法详见招标文件第五章“合同条款”的相关内容，其他费用在合同执行期不再调整。报价内容：综合单价应包括但不限于包含完成本项目招标范围工作内容所需的人工费、一切税费（含6%的增值税）、保险费用、燃料费、设备维护检修费、综合管理费、劳保费、社保费、福利及教育费、工器具使用费、消耗性材料费、安全措施费、管理费用、利润、职业健康管理费、税金及垃圾处理维护服务有关的所有其它费用，是投标人全面实质性响应招标文件规定的各项工作内容的所有责任和风险的所有报价。含税总报价为暂定价。 注：（1）投标人如已说明对本次招标范围的所有内容进行投标，但其投标报价中如有缺漏项（货物或服务），则该缺漏项视为已包含在投标总价中，如中标，该缺漏项（货物或服务）不予另行支付，但在合同执行中必须向甲方提供该货物或服务。 （2）投标人必须按6%的增值税进行报价，如在合同执行过程中，政府有调整增值税率，则合同结算时按调整后的税率进行结算。 企业自筹非财政性资金 采购项目概况 2 3 4 2.3 2.3 2.3 项目名称 招标范围 工期要求 5 2.3 报价方式 6 2.5 资金来源 8

7 3.3 招标人 广州发展燃料港口有限公司 在递交投标文件截止日期前18日。 疑问提交方式：以书面形式（加盖公章或者由法定代表人或其授权代表签字）发至招标代理机构邮箱，并同时将电子版（word文件）发至招标代理机构邮箱。 （邮箱：13610174284@189.cn） 在递交投标文件截止前15天。 不允许 详见《招标公告》第3项 详见《招标公告》第3项 投标保证金：10万元人民币（大写:壹拾万元整）。 投标保证金以银行划账或电汇方式提交到: 收款人：公诚管理咨询有限公司 开户银行：中信银行广州花园支行 账号：3110910037671805017 投标保证金必须在投标截止时间前以银行划账或电汇的方式转入并到达招标文件规定账户。投标保证金必须以投标人的名义转账，否则将被视为非响应性投标予以拒绝。 投标保证金必须从投标人的基本账户转出，并提供中国人民银行颁发的基本账户开户证明复印件。 120日历天（从投标截止之日计起） 1、书面投标文件一式5份(正本1份，副本4份)，《商务标》、《技术标》、《经济标》分别密封； 2、唱标信封两份：包括技术和商务标（第一次）唱标信封、经济标（第二次）唱标信封； 3、投标文件电子版3份（U盘3份）：包括①《商务标》及《技术标》的电子版一起存入U盘（一式2份）；②《经济标》电子版单独存入U盘（一式1份）； 4、所有文字说明文件应采用 MS WORD 格式和PDF格式存储，所有图纸应采用AUTOCAD R14版格式存储，电子版价格表文件应采用 MS EXCEL 格式；工程进度控制表用MS PROJECT文件； 1、技术和商务标（第一次）唱标信封内装： （1）投标函（从投标文件正本中复印）； 9

8 11.3.1 投标人提交疑问截止时间 招标人答疑、澄清和主动修改文件截止时间 投标人备选方案 合格投标人条件 证明投标人资格的文件 9 10 11 12 11.3.2 15.2 13 20.1 投标保证金金额 14 22.1 投标有效期 15 23.6 投标文件份数 16 24.5 唱标信封

17 38. 履约担保 （2）投标保证金交付收据复印件； （3）中国人民银行颁发的基本账户开户证明复印件 ； （4）投标保证金汇款声明函。 2、经济标（第二次）唱标信封内装： （1）投标报价汇总表（从投标文件正本中复印）。 中标人应在合同生效后5日内按招标文件要求向招标人递交金额为合同总价年承包费用5%的履约保证金。 递交方式：转账或支票或银行保函。账户信息如下： 户 名：【广州发展燃料港口有限公司】 开户银行：【中国银行广州南沙金洲支行】 银行账号：【6418 5842 9172】 本项目设置评委5名。 计算评标参考价的下浮率X从1%、2%、3%、4%、5%中通过摇珠机随机抽取（下浮率在开标时通过摇珠机随机抽取）。 18 评委人数 19 计算评标参考价的下浮率X 20 商务技术标、经商务技术标：40%；经济标：60%。 济标权重分配 中国招标投标公共服务平台、广州公共资源交易中心网、广东省招标投标监管网、广州发展电子采购平台和公诚招标网。 招标控制价（最本次招标设置最高投标限价，高于最高投标限价的投标高投标限价） 文件将被否决，最高投标限价详见招标公告第2条。 现场已具备现场踏勘条件，招标人不集中组织，由投标人自行踏勘。 现场踏勘 地点：广州市南沙区环市大道北环发街1号 联系人：杨工电话：020-39000219 开标和评标程本项目采用两阶段开标，综合评分法，详见招标文件《第序 三章开标、评标及定标方法》。 特别说明： 1、本项目的投标文件内容由如下四部分纸质文件及对应投标文件的组的电子文件组成： 成及各阶段开（1）第一部分：《商务标》； 启投标文件的（2）第二部分：《技术标》； 说明 （3）第三部分：《经济标》； （4）第四部分：唱标信封。 注：《商务标》和《技术标》及包含上述部分内容的电中标候选人公示媒介 10

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27 28 29 30 关于发票 关于分包 交易服务费 子文件不应出现投标价格数字，或与投标价格有关的信息，否则，将会导致投标无效。 2、各阶段开标开启的投标文件： （1）第一阶段开标时开启的投标文件为：《商务标》、《技术标》及包含上述部分内容的电子文件和唱标信封。第一阶段开标结束后，“第三部分：《经济标》及其电子文件和唱标信封”将在所有投标人代表和招标人监察代表监督下被密封封存。 （2）第二阶段开标时开启的投标文件为：《经济标》及其电子文件。 3、投标人在第一阶段开标前必须提交的投标文件：第一部分～第三部分的所有投标文件及相应的电子文件，同时提供第四部分唱标信封。 需按合同结算条款要求提供合法有效的6%增值税专用发票。 本项目不允许分包。否则发包人有权解除合同，并直接扣罚合同总价的5%，承包人承担因此而造成的损失。 本项目进入交易中心招标所产生的交易服务费由中标人支付，交易服务费用标准具体以广州公共资源交易中心公布的收费标准为准。 解释权：招标文件的解释权归招标人。 11

二、投标人须知通用条款

（一）总则

1. 适用范围

1.1 本次招标文件仅适用于《投标人须知前附表》第1项所叙述的采购项目相关采购。 2. 项目说明

2.1本招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。

2.2招标方式：本次招标采用公开招标方式进行。

2.3项目名称、招标范围、工期要求、报价方式等均在投标人须知前附表中列明。 2.4设计说明：详见招标图纸（若有）。 2.5资金来源：见《投标人须知前附表》。 3. 定义及解释

3.1 货物：指投标人为满足招标文件要求而提供的所有货物及用户需求书/技术规格书中要求的相关内容。

3.2 服务：投标人提供的服务内容以及用户需求书中要求的服务相关内容。 3.3 招标人：见《投标人须知前附表》第7项。

3.4 投标人：指响应招标符合资格条件并参加投标竞争的依法成立的中华人民共和国境内的法人、其他组织。

3.5 评标委员会：是指依《中华人民共和国招标投标法》等国家、地方法规和招标人制度组建的专门负责本次招标项目评审工作的临时性机构。

3.6 “招标文件”指招标人发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。

3.7“投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件。 3.8日期：指公历日。

3.9合同: 指依据本次货物或服务采购招标结果签订的协议或合约文件。

3.10招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 3.11 “招标人”、“投标人”等人或有关组织的用词均是指依法成立的公司或组织。

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4. 招标采购

4.1招标人接受合格的投标人就招标文件所述的货物采购项目或服务采购项目进行投标。投标人必须响应全部内容。 5. 合格的投标人条件

见本项目招标公告。 6. 合格的货物和服务

合同中提供的所有货物或者服务，其来源均应符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定。

7. 纪律与保密事项

7.1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的情况。

7.2除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、以及招标人联系。

7.3 从开标之日起至授予合同期间,投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和招标人施加任何影响或对招标人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。

7.4投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。

7.5获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。

7.6 由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标完成后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。 8. 投标人知悉

8.1凡响应本次招标的投标人均被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难等情况。

8.2投标人应对所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容的投标。

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8.3招标文件与图纸存在出入的时候，以招标文件及答疑纪要的内容为准（适用于提供图纸的项目）。 9. 投标费用

9.1投标人应承担所有与编写和提交投标文件以及参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 10. 保证

10.1 投标人应保证所提交给招标人的投标文件（含相关资料和数据）资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。如有作假，一经发现立即拒绝其投标，若中标，取消其中标资格。

（二）招标文件

11. 招标文件构成

11.1 本次招标的有关内容和要求在招标文件中均有说明。招标文件包括： 第一章 招标公告 第二章 投标人须知

第三章 开标、评标及定标办法 第四章 用户需求书 第五章 合同条款 第六章 投标文件格式

11.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都作出实质性响应是投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。

11.3 招标文件的澄清及修改

11.3.1投标人在获取招标文件后，若有问题需要澄清，应在投标须知前附表规定的时间之前，以书面形式（加盖公章或者由法定代表人或其授权代表签字）发至招标代理机构邮箱，并同时将电子版（word文件）发至招标代理机构邮箱。对投标人提出的问题，招标人以书面形式在投标截止15天前的时间向所有获得招标文件的投标人澄清（但不说明询问的来源）。

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11.3.2 《投标人须知前附表》第9项规定时间之前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向投标人发出修改文件对招标文件进行修改。

11.3.3 招标文件的澄清和修改文件将通过电子邮件形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。

11.3.4 投标人在收到招标人发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即在回执上盖章签收并通过电子邮件回传盖章的回执。

11.3.5 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致或互相矛盾时，以最后发出的书面文件为准。

11.3.6 招标人可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并将此变更通知所有招标文件收受人。在推迟了投标截止时间的情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 12. 招标语言

12.1 招标文件的主导语言为中文。

（三）投标文件的编制

13. 投标语言及计量

13.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用英文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

13.2 在投标文件中以及所有投标人与招标人往来文件中的所有计量单位为中华人民共和国的法定计量单位。 14. 投标文件的构成

14.1投标人编写的投标文件应包括下列部分：

（1）按《投标人须知》的规定填写投标函、投标报价表。

（2）按《投标人须知》的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，提供的货物或服务是合格的，而且中标后有能力履行合同，格式按招标文件第六章要求的资格证明文件。

（3）按《投标人须知》的规定提交的投标保证金。

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（4）按照招标文件的第六章格式对招标文件第四章用户需求书、第五章合同条款作出书面响应，包括但不限于货物描述、技术规范、技术参数、技术文件及图纸等内容。 15. 投标函

15.1 投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。

15.2 招标人是否不接受投标人备选方案见《投标人须知前附表》第10项规定。 16. 投标报价

16.1 投标人应根据招标文件的要求，参照投标报价表格式规定的填报内容在投标报价表上标明投标内容的固定综合单价、数量、金额和投标总报价。

16.2 投标报价表上的价格应包含且不限于下列内容： (1) 所供货物的制造费及有关设计的费用；

(2) 所供货物发运至招标人指定地点的运输装卸费、保险费及运输过程仓储费； (3) 有关技术服务、技术支持及质保所需的费用。

(4) 投标人中标后为履行合同项下的服务所需的服务费用(含验收费用)。 (5) 投标人应根据本项目实际情况，并报出不可预见费用。 (6) 报价均含6%增值税费。

(7) 货物交付并验收合格前的其他一切费用。

16.3 投标人根据投标人须知第16.1条的规定将投标价分成几部分，只是为了方便招标人对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力。

16.4 根据投标人须知的规定，投标价不是唯一投标报价的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。 17. 投标货币

投标文件中，全部投标内容的报价，必须用人民币报价。 18. 证明投标人资格的文件

18.1 按招标公告的规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

18.2 投标人须按《投标人须知前附表》第12项规定提供资格性证明文件。

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19. 投标保证金

19.1 所有投标人都必须按《投标人须知前附表》第13项的规定提交投标保证金。投标保证金是投标文件的组成部分。

19.2投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为受到损害时可以根据投标人须知的规定不予退还投标人的投标保证金。

19.3 凡没有根据投标人须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。

19.4未中标人的投标保证金，招标人将在与中标人合同签订后五天内退还投标保证金及同期银行存款利息。如重新招标，所有投标人可立即取回保证金。

19.5中标人的投标保证金及同期银行存款利息的退还必须同时满足以下要求： （1）中标人按《中标通知书》的规定签订合同，并按规定提交履约保证金。 19.6下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标文件中响应的投标有效期内撤回其投标； （2）投标人不接受评标委员会按规定对其投标报价错误的修正； （3）中标人在规定期限内未能根据《中标通知书》的规定签订合同； （4）违反国家有关法律法规的规定的。 20. 知识产权

20.1投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用、销售货物或货物的任何一部分时，招标人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。

20.2投标价应包括所有应支付的对专利权和版权或其他知识产权而需要向其他方支付的费用。

20.3 投标人应保证，投标人所提供产品的说明书或使用方法，或招标人使用该产品达到通常使用目的所必须的使用方法，应不侵犯第三方知识产权，否则，投标人应就此给招标人导致的损失承担赔偿责任。 21. 投标有效期

21.1投标文件应根据《投标人须知前附表》第14项规定的时间，在投标截止之日起120日内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应投标而予以拒绝。

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21.2特殊情况下在原有投标有效期截止之前，招标人可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将予以退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还与否的规定将在延长了的有效期内继续有效。 22. 投标文件的组成、式样和签署

22.1投标文件由第一部分《商务标》、第二部分《技术标》、第三部分《经济标》、第四部分唱标信封以及对应的电子文件组成。 22.2 第一部分《商务标》投标文件包括： （1）投标函（按招标文件第六章提供的格式填写） （2）投标保证金凭据复印件 （3）法定代表人证明书原件 （4）法定代表人授权书原件

（5）资格证明文件（按招标文件第六章提供的格式要求编制） （6）商务合同响应文件（按招标文件第六章提供的格式要求编制） 22.3 第二部分《技术标》投标文件包括：

（1）现场服务与安全管理。其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务管理方案、方式、具体措施、质量保证、安全保证及建议等；

（2）维修能力。其内容应包括人员的配置以及维修紧急方案、配件库存、供应管理、维修厂地管理及油料管理方案等；

（3）技术响应文件（按招标文件第六章提供的格式要求编制）

（4）投标人认为需要提供的其它资料（如技术资料、图册等，可单独成册）。 22.4第三部分：《经济标》单独成册，详见招标文件第六章《投标文件格式》中的“第三部分《经济标》，主要包括下列内容：

（1）投标价格汇总表； （2）投标明细报价表；

（3）投标人认为需要提交的其他报价说明。 22.5唱标信封内容见本须知第24.5项。

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22.6投标人按照投标人须知前附表第15项规定提交投标文件。纸质投标文件在每份投标文件封面上注明“正本”或“副本”、“经济标”或“技术标”或“商务标”。

22.7投标文件的任何行间插字、涂改和增删，须经法定代表人（或其授权代理人）签名或加盖公章才有效。

22.8投标文件[副本]，所有资料都可以用投标文件的[正本]复印而成。如果正本与副本不符，应以正本为准。

22.9纸质投标文件的[正本]及所有[副本]的封面均须加盖投标人法人公章，并经法定代表人或其授权代理人签名或盖章。

22.10传真、邮寄和电传的投标文件将被拒绝。

（四）投标文件的递交

23. 投标文件递交要求

23.1到规定截止时间，未在现场递交纸质投标文件，视为放弃投标。 24. 纸质投标文件的密封和标记

24.1书面投标文件一式5份(正本1份，副本4份)，《商务标》、《技术标》）、《经济标》分别密封； 唱标信封两份：包括技术和商务标（第一次）唱标信封、经济标（第二次）唱标信封；投标文件电子版3份（U盘3份）：包括①《商务标》和《技术标》的电子版一起存入U盘（一式2份）；②《经济标》电子版单独存入U盘（一式1份）；所有文字说明文件应采用 MS WORD 格式和PDF格式存储，所有图纸应采用AUTOCAD R14版格式存储，电子版价格表文件应采用 MS EXCEL 格式；工程进度控制表用MS PROJECT文件。 24.2封套均应按以下要求标记：

收件人： 项目名称：

“经济标”或“技术标”或“商务标”或“第 次唱标信封” 在规定的开标时间（ 年 月 日 时 分）之前不得启封 投标人名称、地址： （加盖公章）

24.3封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。

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24.4如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封，概不负责。 24.5唱标信封密封方式

为方便开标唱标，投标人提交投标文件时应备有两个“唱标信封”，并将下列内容分别密封入两个信封中，再将上述两个信封分别封密封。

第一阶段开标时，唱标信封内装： （1）投标函（从投标文件正本中复印）； （2）投标保证金交付收据复印件；

（3）中国人民银行颁发的基本账户开户证明复印件； （4）投标保证金汇款声明函。 第二阶段开标时，唱标信封内装：

（1）投标报价汇总表（从投标文件正本中复印）。 25. 投标截止时间

25.1本次招标的投标截止时间按第一章“招标公告”的规定；

25.2本次招标的投标文件收取时间按第一章“招标公告”的规定，招标人收到投标文件的时间不得迟于上款规定的截止时间。

25.3投标人务必于投标截止时间前，派代表将投标文件的[正本]和所有[副本]按要求送达于收件人。

25.4在推迟了投标截止时间的情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 26. 迟交的投标文件

按照投标人须知规定，招标人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。

27. 投标文件的修改与撤回

27.1投标人在递交投标文件后，投标截止时间前，投标人可以以书面通知形式撤回投标文件或对已递交的投标文件进行补充或修改。

27.2投标人撤回、补充或修改投标文件的通知,应按本须知的规定编制、密封、标志和递交，并应在外层包装上标明“撤回”、“补充”或“修改”等相应字样。撤回通知书不得迟于投标截止时间。

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27.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何补充修改。

27.4从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按规定不予退还。

（五）开标与评标

28. 开标

详见本招标文件第三章“开标、评标及定标办法”。 29. 投标文件的评审、评价和比较

详见本招标文件第三章“开标、评标及定标办法”。 30. 评标原则和评标办法

详见本招标文件第三章“开标、评标及定标办法”。 31. 投标文件的澄清，计算错误的修正

详见本招标文件第三章“开标、评标及定标办法”。 32. 评标过程的保密

32.1开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均严格保密。

32.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 33. 拒绝任何或所有投标的权利

33.1评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 33.2招标人通过法定或规定的程序，有权在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

（六）授予合同

34. 中标人的确定

招标人将依法确定中标人，并将合同授予之。如为公开招标，确定中标候选人后，招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示3天。

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35. 异议和投诉

35.1在中标候选人公示期间，投标人对评标结果有异议或投诉的，可根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对异议或投诉内容的真实性承担责任。异议或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。招标人或招标代理机构应在自收到书面异议之日起3日内作出答复。

招 标 人：广州发展燃料港口有限公司

地 址：广州市南沙区环市大道环发街1号生产楼 电 话：020-39091831 传 真：020-39091831 联 系 人：孙工

招标代理机构：公诚咨询管理有限公司

地 址: 广州市天河北路423号远晖商厦8楼 电 话：13610174284 联 系 人：杨先生

35.2投标人对招标人或招标代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出异议的投标人可以在答复期满后10日内，向招标监督管理机构投诉。

招标监督管理机构：广州发展能源物流集团

地址：广州市天河区珠江新城临江大道3号发展中心4楼 电话：020-37850723 联系人：段依序 36. 中标及中标结果通知

招标人向中标人发出《中标通知书》的同时，并同时告知未中标的其他投标人。 37. 中标通知书

37.1在投标有效期期满之前，招标人将根据评标结果，依法确定中标人。《中标通知书》由招标人盖章确认后发给中标人。中标人收到《中标通知书》后及时以书面形式向招标人确认。

37.2《中标通知书》将是合同的一个组成部分。

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38. 签订合同

38.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

38.2中标通知书发出之日起30日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标保证金不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

38.3非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成本项目结算不得变更，否则招标人有权停止款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。

38.4在合同签订前，中标人须提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、业绩合同等主要证明文件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料）的原件给招标人进行核对。如投标文件中复印件与原件不符，招标人有权取消其中标资格。

在此情况下，招标人可按本须知规定将合同授予下一个中标候选人或重新招标。 39. 履约担保

39.1 在签订合同后5日内，中标人应按本须知前附表第17项规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保；如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，则该银行保函应由境内全国性商业银行具备开具保函资格的分支机构出具的不可撤销的以招标人为受益人的金额为合同价款5% 的履约保函作为履约担保。

39.2 合同签署之日起5日后，中标人未按上款的规定提交履约担保，招标人将有权解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。 40. 合同生效

在合同双方法定代表人或授权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。 41. 腐败与敲诈行为

在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。 41.1对本条款的规定，特定义如下词汇：

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（1）“腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；

（2）“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。

41.2如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。

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第三章 开标、评标及定标办法

一、总则

1.开标、评标及定标所依据的规则

1.1 《中华人民共和国招标投标法》； 1.2《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

1.3《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）； 1.4《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》； 1.5《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委第27号令）； 1.6《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》； 1.7本项目招标文件。 2.开标

2.1 招标人在规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。 2.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；

2.3 招标代理在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。

2.4 若递交文件的投标单位不足三家，则重新组织招标。 3.评标

3.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。 3.2评标委员会的职责及守则：

3.2.1根据评标细则，对投标文件进行认真评审，完成评审报告； 3.2.2向招标人报告评审意见，推荐合格的中标候选人。

3.2.3 所有评标人员必须遵守国家、地方工程招标投标法律法规，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

3.2.4全体参与评标人员：

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3.2.4.1 必须遵守评标纪律、不得泄密； 3.2.4.2 必须公正、不得循私； 3.2.4.3 必须科学、不得草率； 3.2.4.4 必须客观、不得带有成见； 3.2.4.5 必须平等、不得强加于人； 3.2.4.6 必须严谨、不得随意马虎。

3.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。 4.投标文件的澄清

4.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会或评标委员会专业评审组中两人以上（含两人）以书面形式提出动议，评标委员会或评标委员会专业评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄清。

4.2投标人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。

4.3评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审，整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。

4.4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照有效性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 5.定标

5.1根据评标委员会评选结果，招标人依法确定中标人。

5.2 依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 5.3排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

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5.4排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。以此类推，如所有中标候选人均出现前款所列的情形，为招标失败，招标人依法重新招标。

二、开标评标办法程序和细则

6. 开标和评标程序

6.1投标人递交《商务标》、《技术标》、《经济标》投标文件、唱标信封（包括技术和商务标（第一次）唱标信封、经济标（第二次）唱标信封）及投标文件电子版。

6.2投标人的法定代表人持法定代表人身份证明书原件及本人身份证准时参加开标会。如法定代表人不到会则由授权委托代理人持授权委托书原件、法人代表资格证明书原件及本人身份证准时参加开标会议和全权代理。投标人代表签名报到,以证明其出席开标会议，投标人法定代表人或授权委托代理人未能参加开标会视为自动放弃出席开标会的权利，不影响开标，但不得对开标程序、结果等提出任何异议。

6.3封存《经济标》投标文件及经济标（第二次）唱标信封，《商务标》、《技术标》投标文件及技术和商务标（第一次）唱标信封公开开标。

6.4 随机抽取计算第二阶段评审参考价的下浮率X，从1%、2%、3%、4%、5%中通过摇珠机随机抽取其中之一。

6.5评标委员会对《商务标》投标文件的资格审查申请文件进行资格审查。 6.6 评标委员会对通过资格审查的投标人的商务、技术标书进行有效性审查。

6.7评标委员会对通过有效性审查的商务标书、技术标书进行详细审查评分，计算出各有效投标文件的商务技术合计分（总分=商务技术分×商务技术分权重），并按照商务技术合计分从高到低排序，编写第一阶段评标报告；

6.8对全部投标人经济标投标文件公开开标。 6.9确定将进入第二阶段评审的投标人；

6.10对经济标投标文件进行有效性审查（含投标报价算术校核），直至评出所有中标候选人；

6.11评标委员会编写评标报告，向招标人推荐中标候选人名单。 7. 开标细则

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7.1开标由招标代理主持。

7.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的包封、标记和密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

7.3细则

7.3.1投标截止期前，各投标人递交投标文件（包括《商务标》、《技术标》、《经济标》、唱标信封（包括技术和商务标（第一次）唱标信封、经济标（第二次）唱标信封）、投标文件电子版）至招标文件规定的投标地点。有关投标文件提交的事项详见第二章投标人须知。

7.3.2先开《商务标》、《技术标》、技术和商务标（第一次）唱标信封，《经济标》、经济标（第二次）唱标信封封存。

7.3.3在开启经济标时，开启全部投标人的经济标投标文件。投标单位代表有权出席经济标开标会，也可以自主决定不参加经济标开标会，若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件。

7.4经确认无误后，由招标人或招标代理机构在监督人员见证下当众拆封，宣读下列内容，并予以记录，记录提交评标委员会评审：

7.4.1商务和技术标开标时，宣读a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投标函（从投标文件正本中复印）；d、投标保证金交付收据复印件等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。

7.4.2经济标开标时，宣读a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。投标报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读文字表述的投标报价。

7.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字。未参加开标会议的投标人视为其认可开标程序和结果。

7.6招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。 8. 评标细则

8.1评标委员会的组成：标书的评审由评标委员会负责，该评标委员会人数在投标须知前附表中列明。

8.2第一阶段评审

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8.2.1资格审查：商务标书中的资格审查申请文件完全满足本办法附表1《资格审查表》中情形的，通过资格审查，否则不通过资格审查，未通过资格审查的投标人的投标文件将不能参与后续评审。如评标委员会的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。资格审查结束，评标委员会应编写资格审查报告。通过资格审查的投标人少于3名时，招标人应依法重新招标。

8.2.2商务、技术标有效性审查：商务标、技术标投标文件完全满足本办法附表2《商务、技术标有效性审查表》中情形的，为有效标书。否则为无效标书，经评标委员会认定后，其投标文件将被拒绝。如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。通过商务、技术标有效性审查的投标人少于3名时，招标人应依法重新招标。

8.2.3商务、技术标详细审查评分：评标委员会按照本办法附表4《商务、技术标详细审查评分标准》对通过有效性审查的投标文件商务技术标进行详细审查，评出商务技术分；投标人商务技术得分为所有评委的总评分的算术平均分（四舍五入，取小数点后两位）。

8.2.4商务技术合计分：将上述商务、技术的评分按其权重分配代入下列公式计算各投标人的商务技术合计分（四舍五入保留小数点后两位），进入详细评审的各投标人的商务技术合计分，按总得分由高到低排序；商务技术得分均相同的，评标委员会投票决定其排名。

商务技术合计分= F1×A1

其中，F1为评委对投标人商务技术评分的算术平均值；；A1为商务、技术评分所占权重值（A1=40%）。

8.2.5编写第一阶段评标报告。 8.3第二阶段评审

8.3.1经济标的有效性审查：开启经济标后，对进入第二阶段评审的经济标投标文件进行有效性审查，投标文件完全满足本办法附表3《经济标有效性审查表》中情形的，为有效标书，否则其投标文件被否决。如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评审委员会过半数成员的意见作为对该情形的认定结论。通过经济标有效性审查的投标人少于3名时，招标人应依法重新招标。

8.3.2经济标的算术校核。评标委员会对进行经济标有效性审查的投标文件投标报价按照就低不就高的原则进行算术校核，具体标准如下：

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（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； （2）经算术复核的中标候选人报价与其投标报价不一致时，按就低不就高原则确定其最终报价；

（3）当单价与数量均符合招标文件要求时，若单价与数量的乘积与合价不一致时，按就低不就高原则确定修改单价或是合价。当单价与数量的乘积小于合价，以单价为准，修改合价，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；当单价与数量的乘积大于合价，以合价为准，修改单价；

（4）当合价、金额累加错误时，按就低不就高原则，如果累加修正值小于原累加值，则按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，则按原累加值，并按比例修订各项单价；

（5）按就低不就高原则，当修正后报价小于原报价，总价按修正后报价；当修正后报价大于原报价，总价按原报价，并在签订合同时载明在结算价中扣除修正报价与原报价的差额。

（6）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则取消其投标资格，并且其投标担保也将不予退还。

8.4经济标的评标参考价:

①当有效投标人﹥5家时，即满足招标文件要求（通过资格、符合性审查）的有效投标人的含税投标价总价，去掉一个最高和一个最低的投标价格后，剩余投标价格的算术平均值×（1-下浮率）为评标参考价；

②若有效投标人≦5家时，即满足招标文件要求（通过资格、符合性审查）的有效投标人的含税投标总价算术平均值×（1-下浮率）为评标参考价；

8.5经济标的评分:取全部有效投标人进入经济评分。

经济标的评分：投标人的评审价（含税投标总价）等于评标参考价的，价格评审得分为100分；高于评标参考价的按其比例，每高1%减1分；低于评标参考价的按其比例，每低1%减0.5分。不足1%部分采用插值法计算，价格评审得分最低为0分，得分精确到小数点后两位。

8.6评标委员会按照“总分=商务、技术分×商务、技术分权重+价格分×价格分权重”的公式计算上述8.5款所述的有效投标文件的总分，并按照总分从高到低排列先后次序，向

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招标人推荐前3名投标人依次为第一中标候选人至第三中标候选人，并编写评标报告。总分相同的，报价低的排先。总分和报价均相同的，由评标委员会采用随机方式确定排序的先后。

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附件1：评标工作纪律

评标工作纪律

1.评标委员会成员评标时必须坚持“公开、公正、公平竞争”的原则，独立审标。 2.参与评标工作的评标委员会成员如与投标人有关联，则应自觉提出回避。

3.评标会议开始后，除评标委员会成员、工作人员和招标人代表以外的其他人员必须全部离场。

4.评标过程中，评标委员会成员应根据有关法律、法规和招标文件、投标答疑纪要，评标办法及评标细则进行客观评标。

5.评标委员会成员不得在评标会场上发表影响其它评标委员会成员公正评标的言论。 6.评标委员会成员不得向外泄露有关评标情况；评标期间，不得私自与投标人及相关人员接触。

7.向投标人询问时，不应涉及与本次评标无关的问题，也不能提具有倾向性的问题。 8.评标为封闭评标，评标委员会成员不得擅自离场。如有要事需离开评标地点，必须请假。

9.评标期间，严禁评标委员会成员与外界联系，手机及其它通讯工具统一交现场监督人员保管，确需联系应在监督人员监督下进行。

10.评标委员会成员不得将有关评标资料带离会场；评标结束时应将所有评标资料、记录、底稿等交回招标代理机构。

11.评标委员会成员须履行保密义务，保密的内容为涉及本次招标事项的商业秘密、技术秘密以及其他相关信息，包括但不限于尚未公开的拦标价、评标评委人员信息、不对外公开的企业内部审批文件等。

12.评标委员会成员不得擅自披露、使用或许可使用投标人的商业秘密。

13.评标委员会成员在评标过程中弄虚作假、营私舞弊或隐瞒与投标人有关联的，一经核实，取消其评标委员资格，情节恶劣的，应予通报批评并移交有关部门处理。

评委签名：

日期： 年 月 日

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附件2：收标一览表

收标一览表

项目名称：广州发展燃料港口有限公司珠电煤场煤炭铲配煤业务项目 招标编号：

接收日期： 年 月 日 序号 投标人名称 文件封装投标人代表签递标时间 件数 情况 名 时 分 时 分 时 分 时 分 时 分 时 分 联系方式 手机 电话 传真 1 2 3 4 5 6 投标人1 投标人2 投标人3 投标人4 投标人5 投标人6 接收人签名： 招标人代表签名： 33

附件3 ：商务、技术开标记录表

商务、技术开标记录表（不显示具体价格）

项目名称：广州发展燃料港口有限公司珠电煤场煤炭铲配煤业务项目 招标编号： 开标地点：

时间： 年 月 日 时 分 序号 1 投标人名称 投标文件密封性 投标函 投标保证金（单位：元） 投标代表签名 2 3 4 5

招标人代表：

监督人员：

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附件4：经济标开标记录表

经济开标记录表（显示具体价格）

项目名称：广州发展燃料港口有限公司珠电煤场煤炭铲配煤业务项目 招标编号： 开标地点：

时间： 年 月 日 时 分 序号 1 投标人名称 投标文件密封性 投标报价（元） 投标代表签名 2 3 4 5

招标人代表：

监督人员：

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附表1：投标人资格审查表

项目名称： 投标单位 序号 评审内容 … 1 2 3 4 5 投标人必须是在中华人民共和国范围内注册的独立法人或其他组织。企业法人应持有工商行政管理部门核发的有效营业执照， 且持有有效的组织机构代码证和税务登记证（含国税和地税）(若投标人持有工商行政管理部门颁发的“一照一码”版本营业执照，则无需提交组织机构代码证及税务登记证）；事业法人应持有事业单位法人证书。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，否则相关投标均无效。 投标人必须自有或租赁总数不少于8台（其中，自有不少于4台）额定载质量（或额定载荷）5000KG及以上的装载车，额 定载质量（或额定载荷）以装载车生产厂家提供的对应车型合格证或厂家提供的产品说明书所列示为准。 注：①自有的须提供购车发票（或相关购买凭证或其他产权证明），并提供能证明额定载质量（或额定载荷）的装载车合格证复印件或产品说明书复印件（显示额定载质量或额定载荷的关键页）； ②租赁的需提供2014年及以后签订的租赁合同（租赁期不少于一年）复印件；提供能证明额定载质量（或额定载荷）的装载车合格证复印件或产品说明书复印件（显示额定载质量或额定载荷的关键页）。 投标人自2014年1月1日至今必须完成过散料（或散货）装卸或煤炭装卸或煤炭仓储等类似服务工作项目承包的业绩，以上业绩 须提供合同主要条款（包括封面页、签字盖章页和主要内容页）的合同复印件和经委托方盖章确认的此合同项下投标人实际完成量的业绩证明。业绩签订必须为投标人，而不是其母公司、子公司或其他合作方。 本公告发布时，投标人未因不诚信行为或不充分履约行为被取消参与招标人招标采购活动资格（期限内）。 本项目不接受联合体投标 结论 注：1、本投标人资格要求中的证明材料复印件（包含：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、购车发票（或相关购买凭证或其他产权证明）、租赁合同、业绩合同、经委托方盖章确认的此合同项下投标人实际完成量的业绩证明）必须在递交投标文件时携带原件到开标现场，以备评标委员会核查原件，如投标人未携带上述复印件的原件交由评标委员会核查，或经评标委员会核对原件与复印件不一致，则视为不满足本项目的投标人资格要求，其投标将被拒绝。

2、凡符合以上任何一项情形，在相应方框内打“○”，否则打“×”，只要出现一个“×”，结论均为“不通过”，否则为“通过”。 3、如对本表中某种情形的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。 评委签名： 日期：

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附表2：商务、技术标有效性审查表

项目名称：

投标文件中有法定代表人证明书，按招如投标文件为委标文托代理人签署应件要同时附上法定代求密表人证明书和法封 定代表人授权书 《商务卷》和《技术卷》及包含上述部分内容的电子文件中未出现投标价格数字，或与投标价格有关的信息 序号 投标人 投标保证金已交 投标有效期符合规定 投标文件主要资料齐全 投标文件签署合格 商务技术无重大偏离或保留 无招标文件或法规明确规定可以废标的其他情形 评审 结论 1 2 3 4 注：1．评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“符合要求”标记为“○”，“不符合要求”标记为“×”；

2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过”，其中有一项或以上“不符合要求”的结论为“不通过”； 3．对结论为“不通过”的投标，要说明原因。

评委签名： 日期：

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附表3：经济标有效性审查表

项目名称： 序号 评审内容 1 2 3 4 5 6 7 投标单位 投标文件按招标文件的要求加盖投标单位公章，经法定代表人或授权委托人签署； 没有出现对本次招标递交了两份或两份以上内容不同的投标文件或报价，且未明确哪份投标文件或报价有效情况； 投标报价没有高于招标控制价； 投标报价没有低于企业成本（投标人的报价低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本，又不能合理说明或者不能提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人低于成本报价的）； 投标文件中未提交滑动价格，且无任何包含价格调整要求； 投标文件不存在：未按规定的格式填写，或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法辨认的； 不存在与其他投标人串通投标情形（串通投标情形以《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定为准）； 结 论 注：1. 凡符合以上任何一项情形，在相应方框内打“○”，否则打“×”，只要出现一个“×”，结论均为“无效”，否则为“有效”。

2. 如对本表中某种情形的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。

评委签名： 日期：

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附表4：商务、技术标详细审查评分标准（权重占40%）

序号 1 项目 标准分 4 评 分 标 准 银行颁发的企业信用等级为或相当于AAA级的得4分，企业信用等级为或相当于AA级的得2分，否则得0分。 说明：投标人需提供银行资信证明材料，加盖投标人公章。 投标人近三年（2015 -2017年）财务状况： 1、连续3年均盈利的得6分 ； 2、近3年中只有2年盈利的得4分； 3、近3年中只有1年盈利的得2分； 4、近3年均亏损的得0分。 说明：投标单位需提供近三年经第三方审计过的财务报表，加盖投标人公章。 评分依据：根据投标人提供的自2014年1月1日至今完成过散料（或散货）装卸或煤炭装卸或煤炭仓储等类似服务工作项目承包的业绩（须提供包含合同主要条款的合同复印件、经委托方盖章确认的此合同项下投标人实际完成量的业绩证明），取任意两个年份完成的最高和次高的散料或散货或煤炭铲装量的平均作为依据；未提供有效证明文件，不予计分。 证明文件：（1）合同复印件需包括封面页、签字盖章页和主要内容页等；（2）业绩证明为按年度为单位并清晰3 散料或散货或煤炭铲装业绩 显示各年度实际完成的铲装量（委托方确认书需加盖委托方公章），以经委托方确认的铲装量进行评分；（3）提供25 上述合同复印件及经委托方确认的铲装量业绩证明的复印件，并加盖投标人公章，原件备查；（4）如未提供原件核查或经核查原件与复印件不一致，则不予评分。 两年（最高和次高）平均铲装量在150吨以下时得0分。 两年（最高和次高）平均铲装量为[150吨,450吨]时,以150吨得5分为基础，每增加5吨增加0.25分，最高得20分。 两年（最高和次高）平均铲装量在450吨以上时得25分。 Y=0 （x＜150） Y=5+（x-150）/20 （150≤x≤450） Y=25 （x＞450） 资信证明 2 财务状况 6 39

评分依据：以投标人自有装载车数量为依据，投标人提供以下证明文件： ①提供购车发票或相关购买凭证或其他产权证明（按提供的证明资料上注明的车辆所有人名称判断是否为“自有”)； ②提供能证明额定载质量（或额定载荷）的装载车合格证复印件或产品说明书复印件（显示额定载质量或额定载荷的关键页），额定载质量（或额定载荷）5000KG及以上装载车才予评分； 注：1.未提交以上证明文件不予评分；证明文件需提供相关凭证复印件，加盖投标人公章，原件备查，如未提供原件核查或经核查原件与复印件不一致，则不予评分。 2.车龄计算：以车辆合格证上的出厂日期算起，如无则以车辆制造日期算起。注：未提供有效证明文件，不予评分。 （1）自有装载车为4辆的，得16分。每辆车龄扣分：车龄3年内（含3年）不扣分，车龄3（不含3年）-5（含5年）年每辆扣2分，车龄5年（不含5年）以上每辆扣4分。 （2）自有装载车每增加1辆（车龄3年内（含3年））的，加4分；自有装载车每增加1辆（车龄3（不含3年）-5（含5年））的，加2分；自有装载车每增加1辆（车龄5年（不含5年）以上）的，加0分。 （3）本项目最高为25分。 评分依据：根据投标文件列示的拟投入人员情况表及对应资料进行评分。 项目专职安全员配置。 项目安全员持有有效安全资格证上岗的得4分，其他得0分。 装载机司机配置。 提供装载机司机配置人员明细（至少8名）、装载机司机资质（提供装载机操作证及投标单位出具的岗位证明，加盖投标人公章，正本备验。若上述资料不齐或未提供原件核查或经核查原件与复印件不一致，均不予计算，不予评分）。 1.装载机司机配置数量8人以下（不含8人），得0分； 2.装载机司机配置数量8人以上（含8人），每名司机得1分，最高得16分； 维修人员配置。 提供装载机维修人员配置明细（至少3名）、维修人员资质（提供装载机等工程车辆维修资格证书，其中至少有1名维修人员持有焊工证、电工证。若上述资料不齐或未提供原件核查或经核查原件与复印件不一致，均不予计算，不予评分）。 1.装载机维修人员配置数量3人以下（不含3人），得0分； 2.装载机维修人员配置数量3人以上（含3人），每名维修人员得1分，最高得5分； 4 铲装能力 25 5 人员配置 25 40

现场服务6 与安全管理 维修方案7 及管理 7 维修方案是否合理，包括紧急维修方案、配件库存及供应管理、维修厂地管理，满分5分；不合理的得0分，一般的得1-3分，合理的得4-5分。 油料管理是否合理，满分2分，不合理的得0分，一般的得1分，合理的得2分。 8 组织机构设置合理；服务管理方案周密(涉及到人员架构、铲车安排、驻场管理、安全文明生产管理）；铲运过程中的注意事项、现场安全、文明生产管理方案完整、具有可操作性；紧急方案是否合理；满分8分，横向比较，差的0-2分，一般的3-5分，优良的6-8分。 合100分 计 注：1、投标人商务分为各评委的总评分的算术平均值，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。

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附表5：算术复核表

工程名称： 编号 投标人名称 原投标报价 算数复核后投标报价

评委签名： 日期：

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第四章 用户需求书

一．项目承包范围及要求 1．煤炭铲运装卸定义

1.1 铲运煤：指从煤场的某处煤堆转移煤炭至同煤场的出库煤斗内或堆放点上。

1.2 配煤：指遵照出库配煤指令按比例从煤场的某处煤堆转移煤炭至煤场的出库下煤斗内。

2．铲运的服务内容及要求：

2.1 铲运煤：承包方（以下简称乙方）必须按发包方（以下简称甲方）生产经营需要配备足够的性能良好的装载机（以下简称“铲车”），并配备足够的具有丰富操作经验的铲车驾驶员，以保证甲方生产和经营的正常运作。

2.2配煤：乙方必须遵照甲方的生产出库配煤指令，组织铲车按比例从煤场的某处煤堆铲运煤炭至煤场的出库下煤斗内。配煤时须严格按规定的铲煤比例及间隔(以时间或铲斗数或通过使用不同煤斗调整流量来达到比例配煤)铲煤至出库下煤斗，达到精准配煤的要求。

2.3 甲方每年所需铲运的煤炭约为450万吨左右，在甲方的设备、场地及其它应由甲方提供的工作条件正常情况下，乙方应具备3万吨/天以上的铲运能力（甲方当天下达的任务量不足的情况除外）。

2.4 当出库正常情况时，乙方必须保证有六台额定载质量为5000KG及以上的铲车（以下所说的铲铲车均指须具备额定载质量为5000KG及以上的铲车）正常使用，当出库高峰时必须保证有八台铲车正常使用。甲方当日下达的铲运任务量达到3万吨/天，而乙方没有完成此基本保证量时，甲方对不足量部分按本技术要求的第六条项目验收及考核管理规定中的第2点项目验收要求的第2款考核规定扣罚乙方。

2.5 乙方应自有或租赁铲车不少于八台，铲车的使用和维护管理、维修费用和零配件等均由乙方自理。当乙方在八台铲车投入运作仍不能满足甲方需求时，乙方应投入更多的铲车及人力，费用自理。

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2.6 当铲车因设备故障不能投入作业或者设备残旧报废时，乙方应及时补充至不少于八台铲车，以满足甲方生产任务的需求。乙方使用的全部设备、机械车辆应符合国家相关规范要求，手续齐全，费用自理。

2.7 甲方提供面积约132平方米的机械设备维修车间，如此维修车间不能满足本业务项目的维修需求时，乙方须在甲方厂区附近3公里以内自备有铲车及机械设备的维修车间，并保证维修车间是合法及正常安全运营的。 二．工作人员要求 1. 人员数量

合同期内，乙方应配有足够的管理人员（含至少1名持有安全资格证书的专职安全人员），负责监督管理工作人员的作业安全、进度和质量。同时必须按甲方要求配备足够的铲车驾驶员和维修人员，以满足甲方每天24小时作业的生产需求。

2. 人员基本要求

由于珠电煤场铲配煤业务承包工作属于特殊作业工作,所以乙方的工作人员必须能严格遵守和执行国家法律、法规和甲方的各项规章制度、流程标准，年龄在55周岁及以下, 身体健康，能吃苦耐劳不怕脏,工作态度端正、责任心和安全意识较强、服从工作安排。

2.1 管理人员:必须具有相关行业管理工作3年以上经验，并善于组织管理和沟通协调。

2.2 铲车驾驶员：必须经过乙方岗位培训且考核合格并达到上岗要求（达到上岗要求的铲车驾驶员需由乙方提供上岗资质材料以备查），同时需通过甲方入厂安全培训后，才允许进场工作，铲车驾驶员要求双眼裸视视力需在5.0及以上，手脚灵活利索，能熟练掌握铲车的操作和调整，能熟悉所用设备的性能、构造、原理，常见故障的判断和排除处理技能。

2.3 维修人员：持有铲车等工程车辆维修证，，且具备1年以上该种设备维修经验，能熟练掌握铲车常见故障的判断和排除方法以及零配件更换，其中至少有一名维修人员持有焊工证、电工证。

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3. 考勤：乙方负责按照甲方生产管理制度制订相应的制度管理派驻的工作人员，并按甲方珠电煤场铲配煤业务生产情况实行倒班制度。如有特殊要求另行约定。

三. 安全技术要求

1. 铲车驾驶员必须经过专业操作培训，熟悉铲车的结构、性能及工作原理，经考试合格获取岗位操作资格后，方可操作铲车进行装卸业务，驾驶员需积极主动配合调度员完成铲、装、运卸物料及其他装卸工作。

2. 严禁酒后上岗、疲劳驾驶、带病驾驶或将车辆交于非驾驶员驾驶，驾驶车辆时需精心操作，起步、停车要稳，情况复杂，视线不清，遇到汽车或过路口，拐弯等需减速慢行，必要时需专人指挥。

3.开车前，司机必须认真做好车辆油位和冷却水及各机械连接部件的情况检查，且需定期检查和紧固相关连接部件。

4. 除铲车驾驶室外，其它任何部位一律不准乘坐人。

5. 车辆在厂区内行走时，不得超速行驶，最高时速不得超过10公里/小时，路口和转弯时不得超过5公里/小时，铲斗行走时应保持在斗底与地面相距约400mm以上的运输位置。操作须缓踏轻抬油门、均匀加速，礼让行车，避免急加速、急转弯、急刹车和锯齿形行车等不规范操作。6.铲车取料前，车体前后应成直线，对正并靠近煤堆，同时将铲斗平行接触地面，然后进行取料。

7. 铲车取料卸料时，司机应根据煤种的干湿度、粘度，来判断物料的阻力，选用适当的档位和速度，铲斗插入煤堆后，提升动臂，同时把铲斗向后收，车体继续前进，尽量做到不少装、不超载。严禁在前进中挂倒档，或在后倒中挂前进档，必须踩踏制动机构，停住或自然停住后换档，必须保持机器运行平稳，防止机件的损坏。

8. 卸料转斗时，要握准手柄，慢推铲斗操纵杆，不得间断，使货物逐渐倾泻，形成“流砂式”，不准摆推操纵杆，使物料同一时间倾泻，倒车时要注意后面的情况，可边收铲边起臂，使起臂收铲交叉进行，不要单一进行，防止横杠及铲斗小臂杆折断。

9. 铲车作业间断时，不准重铲或长时间悬空等待，油门与车速要适当，不要猛冲，楞侄左右转变时，铲斗不要过高，谨防由于天气炎热，或连续作业时

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间过长，而引起发动机、液压油过热造成的机械工作“无力”，动臂提升的很慢，发现有此情况应立即停车休息，待发动机液压油温度下降后，再继续作业，避免高温烧缸引起火灾事故。

10. 铲车在作业现场前进后退时，一定要环顾四周有无车辆、行人，需与其他铲车辆保持一定的安全距离，作业前必须检查确认卸料斗上无人清理料斗，料斗附近无巡检人员。。

11. 铲车作业时需注意与煤场的斗轮机等设备设施保持一定的安全距离，煤堆离运转设备很近、煤场地面凹凸不平或煤堆陡坡较大时不能作业（此时需联系平整），每次作业完毕，应将车辆停放在平整地带，并将铲斗着地，铲车下坡时严禁关闭发动机脱档滑行。否则，将会导致液压转向失灵，造成重大行车事故。

12.在煤堆陡坡较大的地方取料时，要注意做好防止煤堆坍塌的应急措施，煤堆存在坍塌的风险必须立即联系运行利用设备平整消除隐患。

13．铲车作业时应遵守以下“六不准”原则： 13.1 不准用高速档取料； 13.2 不准边转向边取料； 13.3 不准升高铲斗行驶； 13.4 不准在斜坡路面上横向行驶； 13.5 不准铲斗偏重行驶；

13.6 不准在升起的铲斗下面站人或进行检修。

14.进入圆形煤场的铲车（铲车）排气口应加装灭火装置，性能良好，司机要佩戴好个人劳保防护用品。

四. 项目考核管理和验收规定

1．甲方有权对合同内容中乙方所承包的各项业务进行检查、监督、考核。 2.项目管理要求：

2.1乙方项目所属的铲车司机和现场管理协调人员等工作人员，由乙方统一管理，乙方需按时按质按量认真完成甲方安排的铲运任务。

2.2乙方在铲运煤过程中，必须执行甲方的有关规定，必须保持工作场所内外的清洁卫生，严禁洒煤和漏煤，车辆进出煤场必须经清理洗车程序。如因

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工作中造成的卫生问题，由乙方负责清理，否则甲方有权按清理卫生所耗的工时费用扣罚乙方。

2.3甲方为业务的安全运作提供必要的灯光照明、场地安全设施等条件， 由甲方提供且已交由乙方使用管理的有关设备的状态、使用情况的评估和考核列入甲方月考核范围，乙方应严格按照甲方的要求来管理和使用该类设备，并接受甲方考核，甲方提供的设备若发生遗失或损坏的，由乙方负全责。

3．项目验收要求：

3.1 煤场铲配煤业务配备须满足甲方3万吨/天以上的铲运量的司机及管理人员。

3.2 甲方每天按上述标准对乙方进行考核，按不足量（指乙方原因未能满足甲方每天指定的装卸量的累计数）在月底计算扣罚金额，于当期合同结算期进行扣除。扣罚公式：扣罚金额＝（业务不足量×铲运煤装卸费结算单价×2），若考核不合格次数超过5次，甲方有权随时解除与乙方的合同。

4．具体考核要求：

4.1 乙方负责做好甲方提供给珠电煤场铲配煤业务使用管理的相关设备设施的维护工作，如因乙方原因造成甲方设备设施非正常损坏，除应无偿负责修复外，按甲方损失的150%扣除乙方承包费。

4.2 因乙方责任造成甲方公共设施损坏或故障的，乙方除应无偿负责修复外，还应按甲方损失的150%扣除乙方承包费，乙方对因乙方原因引起人员的安全问题负全部责任。

4.3 乙方必须按甲方要求认真完成合同范围内的工作任务，若乙方延迟执行或不执行，甲方有权按所受损失的150%扣除乙方承包费。

4.4 乙方必须严格遵守甲方有关安全环保生产管理的规章制度，违反规章制度情节一般的，未造成设备故障和经济损失的，每次扣除乙方承包费用100元；情节严重的，每次扣除承包费用500元，并且甲方有权要求乙方置换违规人员。

4.5 乙方必须保证特殊岗位持证上岗，包括但不限于：电工作业岗位、维修安装岗位、焊工、压力容器操作岗位、轻小型超重设备操作岗位、叉车操作岗位、等。如发现乙方人员未持证上岗的，按500元/人/次扣除乙方承包费，并且甲方

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有权要求乙方停止该项作业，待持证人员到岗后再恢复作业；若因未持证上岗而造成安全事故的，由乙方承担所有责任。

4.6 乙方必须配备足够的劳动保护用品，配备不足的，按每人次扣除乙方承包费用100元，若因未配戴劳动保护用品而造成安全事故、或未落实职业健康管理要求等问题的由乙方负全部责任。

4.7 乙方负责珠电煤场铲配煤业务项目工作现场的清洁卫生工作，每发生一次严重洒煤和漏煤现象或车辆未经清理洗车程序上路的，扣除乙方承包费用200元。

4.8 乙方负责休息室及铲车维修间等现场区域及其周边、道路的清洁卫生工作，每发生一次物料泄漏或废品堆积现象，扣除乙方承包费用200元。

4.9 乙方在承包工作过程中不得有其他妨碍安全环保生产的行为（如配戴MP3、随身听等）。每发现一次按100元/人/次在乙方的承包费用内扣罚。

4.10乙方必须遵守交通规则和厂区车辆行驶规定，违反车辆行驶规定的，每次扣除乙方100元承包费，发生交通事故的，由乙方负全部责任。

4.11 节能减排方面的考核项目，如违反《节电管理制度》等相关要求的，每次扣除乙方承包费用100元。

4.12 因乙方配合不到位，造成相关检查、验收不过关或不达标的将视情况考核。

4.13乙方工作人员进入甲方的生产作业区域作业时，禁止携带手机，如发现乙方人员带手机作业工作的，将严格考核扣除乙方承包费1000元/次，情节严重的，将加重考核，并有权要求乙方置换该工作人员。

4.14 机械设备使用的油料必须按照规定在指定的地点领取和存放，并保证油料库存量可以满足生产需求和做好每班油料巡查工作及油料进出库等相关记录，以备检查。

4.15 对于连续二次违反甲方相关制度的乙方人员，甲方有权要求乙方更换。 4.16甲方制定的相关清洁文明生产及垃圾分类处置的相关制度要求，乙方必须认真落实执行，包括但不限于进出作业区域、设备清洁卫生，各煤场料斗的积煤清理、保养设备的油料严禁遗漏、垃圾分类收集等方面，以共同维护甲方厂区环境卫生。

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五.甲方的项目管理考核部门为调度部、安健环部等部门，若有违规行为需对乙方进行罚款的，乙方应及时缴付罚款。

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