食 堂 承 包 和 自 管 的 利 弊 比 较

受市场经济大潮和一些高校食堂社会化的影响，目前农村一些中小学的小卖部、食堂普遍施行了承包制，店主多以投标的形式取得小卖部、食堂的经营权。学校可以收取可观的承包费，用以补贴学校教学经费的不足,改善。农村中小学小卖部进行承包有利有弊，但总的说来弊多利少，不值得提倡。

一、不利于学生形成正确的人生观、价值观和金钱观。“百年大计，教育为本”，中小学生的思想具有很大的可塑性，如果小卖部、食堂的经营者为了盈利而不择手段，中小学生长期在这样的环境里成长，就很容易使学生沉浸在“一切向钱看”的漩涡中，产生“前途前途，有钱就图；理想理想，有利就想”的思想。中小学生是祖国的未来和希望，他们头脑中如果有这种思想，后果将不堪设想，会使学生的人生观、价值观和金钱观发生扭曲，走上社会就可能追求骄奢淫逸、灯红酒绿的腐朽生活。

二、加重了学生的经济负担。小卖部、食堂经营者除了向学校交纳相当数额的承包费外，自己还要有赚头，这在无形中就提高了商品的价格。有的承包者采用掠夺式的经营方式，本来合同是五年到期，他们企图一、二年就收回成本，对此学生怨声载道，苦不堪言。某校小卖部承包到期，经过投标换了经营者。笔者对学生进行了暗访，我问：换了新的老板，商品价格便宜不便宜？学生答，走了一只狼，来了一只虎，以前电池一元伍角两节，现在可好两元钱两节。可不是，这届小卖部的承包费远远高过上届，但赔钱的买卖谁也不会做，这些都得转加到学生头上。尤其是现在还有一部分农村人口没有解决温饱问题，还有不少职工不能按时足额领到工资，下岗人员增多。

三、不利于培养学生勤俭节约的良好习惯。学校开设小卖部、食堂的宗旨就是为师生服务，为师生的生活提供便利。但是承包后的小卖部、食堂有的却改变了为师生服务的宗旨，他们为了赚钱利欲熏心，见利忘义，想方设法掏空学生口袋中的钱，甚至把烟酒也卖给学生。特别是一些学生，家庭经济条件本来就差，

家长虽然不赞成孩子大把花钱，但对学生互相攀比花钱的风气也不可奈何。学校一方面教育学生生活要俭朴，节约每一分钱，而另一方面小卖部却鼓励、诱惑学生消费，小卖部的几个广告就很容易把学校一年的节俭教育抵消。

四、不利于学校管理。现在很多学校都实施了封闭或半封闭管理，学生出入校门实行了出门证制度。由于外面商品的价格比学校小卖部要便宜的多，一些学生出于经济上的考虑，总量想办法走出校门到校外去买东西。而仅仅为买点东西班主任又不给开具出门证，有的学生就模仿教师笔体写假出门证，有的学生还到门口去磨门卫，而由此引发与门卫的冲突有不断上升的趋势。

五、容易形成垄断经营。在一些大学，学校的管理是宽松的，食堂、小卖部的东西质量不好或是贵的很多，我可以到校外去买。而很多农村学校采取的是封闭管理，而且学校附近有的根本就没有小卖部和小饭店。校园内的食堂、小卖部只此一家，无人竞争，学生挨“宰”也就不足为奇了。这种垄断式经营的后果可想而知：要么饭菜质低类少，让人难以下咽；要么价格昂贵，令一般囊中羞涩都望而却步；菜价单一，有时卖价是成本的几倍甚至十几倍。目前学生的学习负担繁重，这种长期经营的后果必是学生营养失衡，健康受到威胁。

总之，农村中小学食堂、小卖部承包的做法，弊远远大于利，在农村还不富余的今天，仅仅为了学校自己暂时利益，便把食堂和小卖部都承包出去，笔者认为是件不应该的事。

衡阳县一中校方已将“学生食堂”承包给第三方，并从中收取“租金”（笔者不知其数目，但这租金最终由学生及其家长买单），于是可以推论“食堂”实际是特殊的“餐饮企业”。而学生是消费者！这一公司使用所谓“校园卡”（校园卡，却只允许在食堂使用）借助与学校“封闭式管理”与其权力，变相强迫学生消费！这严重危害这一弱势群体的利益！

【一】 学期内未用完的钱款，既未退还学生又未转到下期卡内。(据说30元以下转到了下学期，借此掩人耳目）这无异于“明抢”，而且是经过伪装而隐

密的“强抢”，而且只要钱不退还就意味着“强买强卖”，由此引发学生不得不“购买”，此外导致不愿意在学校食堂就餐的学生以100元左右的价格出售价值800（1080）元的“校园卡”。

【二】 该企业除供应（实则出售）一日三餐外另设窗口出售奶制品（ 南山牌，米糠皮等)粽子（很小）蛋糕。这样做目的明确：花样繁多的方式促使学生消费，在上述原因下进行不可告人的“交易”（并不合法）（看来此企业真可谓足智多谋，但以为学生是弱智，事实上大多学生都在背后谩骂，却不敢反抗。）此类商品中，如此小的粽子价格1元（与市价相距甚远），这不黑吗？南山奶制品与蒙牛牛奶一样价格为2.5元，这不黑吗？其他奶制品也标价1.5元，不可谓不黑。蛋糕标价3元也与市价相差甚远原则上这些商品自愿购买，但无疑又不得不购买的意味（此类商品学期开始并没有出售，原因见【四】中）

【三】 各出售饭菜窗口均明码标价（3-6元不等)（这招真高，即使排在6块，即使萝卜白菜也要6块！）原则上自由选择（为解决温饱不得不选择）这种看似自由平等交易的背后却是变相压榨！在两个窗口购买一样的菜（可选两种，有时还不准同时选两种“好菜”）却是两个价！这其中不有鬼吗 ？（确实意图不轨）

【四】 开学伊始，使用餐票。2元可购早餐，中餐和晚餐均为3元。（也就是说8元可以吃一天，这挺好吧！）但几周后，就物价飞涨。（原来3元可吃的菜，现在却要56元，那现在的3元吃什么,就不言而喻了。细想一下，学校为什么几周后突然提价？原因是之前要做戏给家长看！（看来食堂高层认为衡阳县一中，这所省级示范性高中教出学生是白痴！）此外餐票随时被宣布作废！（该公司有权宣布人民所赚钱财收归它有，随时令票据失效，权力不可谓不大！）

【五】 补办“校园卡”时，不可使用卡内钱款（这里的钱不是钱吗？）。此外转账时有可能存在工作人员有意扣除卡内钱款现象（仅仅是可能，因为他不可能蠢到公开）

【六】在学校名义下要求消费者为其免费劳动，这绝不是学生的义务！此外作为服务行业，该公司还存在以下缺点，该企业员工服务态度极为不好，（如在窗口的工作人员表情僵化，好像谁欠他钱似的。甚至恶语伤人（当然这也有个别学生的问题，工作人员也忘了“顾客至上”“顾客便是上帝”的原则。（如果学生没被“强迫”在这消费而是有选择的呢？）

此外，卫生人员竟催促学生（主要是晚到学生）快吃，以便于他们打扫卫生，甚至当消费者面把他人未用完饭菜敲进饭盆（可谓有声有色)此举令有食欲者大失食欲，令本无食欲者更无食欲，甚至仓皇逃离。这是服务人员应有的服务态度吗？他们真的这样赶时间吗？无需加班的八小时工作制不足以打扫一日三餐的卫生吗？更何况现今桌面卫生任务均已强行分配到各班。

衡阳县第一中学作为乡村地区省级示范性高中，学生在食堂的利益直接涉及地区广大人民特别是农民的利益。另外据笔者所知乡村其它各级学校也有不同程度的类似现象，因此急需得到解决。笔者坚信提出问题分析问题是不够的。我们的目的不应仅限于认识世界，更应该改造世界。为此笔者提出以下建议，仅供参考。望各级领导，广大人民群众给予关注，维护学生这一弱势群体的权益，维护祖国未来民族花朵的切实权益。笔者在此代表全体学生感谢各位的厚爱和帮助。并致以最真挚的感谢和最美好的祝愿。

【一】学期内未用完钱款必须返还学生.由此而需建立相应监察制度。要求食堂财务公开

（包括学生消费数目，剩余钱款等），其次保证相关人员无权也无法任意更改此类数据。具体做法也可参考现代信用卡制度（此“校园卡”可与信用卡类比）并建议以宽容之心宽容以前种种过错。望其改过。

【二】从开学起便使用“校园卡”，并按市场价格出售各类商品。由此而需核实各类商品市价，要求电子公告栏每日公布各种菜饮品蛋糕粽子的价格。（价格应由具有正义感的评估师和物价局共同核实）撤去各窗口的标价。若依然可购买两种菜则所用费用应为两菜价相加之和(需麻烦打菜师傅费心，谢谢）。

【三】合并补卡和转账办事处，提高办工效率。允许用卡内钱款补卡，并令学生看见其卡内余额，以保证学生卡内钱款不至于无故“流失”。

【四】学校撤除学生为食堂打扫桌面卫生的“义务”（笔者认为这并非为学生不参与劳动而寻找借口，相反笔者提倡学校建议学生自愿为食堂打扫桌面卫生，但不可强逼。另外为保障本学期班级卫生安排不至于混乱，建议下学期再行此建议）

【五】食堂保障大多数学生（最好全部学生）早餐时的馒头供应，以免学生因此而挨饿，甚至以“百米冲刺”的速度奔向食堂而造成不必要的伤害。同时减少插队现象，减低值班教师的任务。

【六】由学生（建议学生会成员）及有良知的教师学校领导组队对食堂（包括食堂核心区）卫生状况进行检查并提出相应建议，借此保障食品卫生安全和学生人身安全。

【七】及时更换那影响食欲的就饭盆，给同学们有个好的就餐环境。

【八】其余各种服务行业应有的美德和服务态度交由食堂高层思量，并借此吸引“顾客”。（那么还应改善伙食，以便不至于使学生成群涌向卫生条件并不好不好的校内“服务街”。

若上述问题得以解决， 为解决学生食堂的其它问题。因此笔者还提出以下建议仅供学生参考。

一一些好学学生为抓紧时间冲入食堂，不时造成人身伤害。建议带书散步式步入食堂排队进餐。（同时也解决某些人员认为女学生不雅观的“冲刺”问题）

二建议学校在食堂安放播音设备，连接播音室。以增进学生食欲，提高学生审美情趣。（为保证音乐的高品质，建议播放著名音乐曲目）

其间若有言辞过激处，皆为肺腑之言。笔者系衡阳县一中学生，保证其内容真实。

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