政府形象与公共关系 郑华

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《政府形象与公共关系》课程教学大纲

一、课程基本信息

1、课程代码：M130516

2、课程名称（中/英文）：《政府形象与公共关系》

Governmental Image-building and Public

Relations

3、学时/学分：36学时/2学分

二、课程简介

政府形象与公共关系是指政府为更好地运行其职能，运用传播手段与社会公众建立相互了解、相互适应的持久联系，以期在公众中塑造政府的良好形象，争取公众对政府工作的理解和支持的一系列活动。在我国，有中国特色的政府公共关系作为塑造政府形象的艺术和沟通政府与人民联系的桥梁，成为各级政府工作中不可缺少的重要组成部分，并在国家政治、经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用。这门课程将为广大学员在实际工作中提供理论和实践指导，具有重要的现实意义。

三、课程性质和教学目的

《政府形象与公共关系》是公共管理专业的主干课程之一。其目的在于帮助学生树立构建良好的政府形象和加强政府公关能力的观念，培养学生分析和解决相关问题的能力。基本概念和原理的讲解将为学生在分析具体问题时提供一个多元化的研究视角。深度案例分析则注重案例选择的典型性、代表性和可操作性，从而加深学生对“政府形象与公共关系”深刻内涵的理解。

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四、教学方法和对学生能力培养的要求

1、课程的教学方法

教师讲解、案例分析、学生主旨发言将是课堂教学中采用的主要教学方法。

2、对学生能力培养的要求

学生应积极参加课堂讨论和主旨发言。独立分析事物的能力和客观的批判能力将是检验学生能否理解和吸收相关知识的重要标准之一。

五、教学内容和学时分配

第一单元：概述 （3学时） ? ? ?

政府形象的含义和特点 政府公共关系的含义和特点 政府形象塑造涉及的相关知识

第二单元：政府组织行为建设 （3学时） ? ? ?

政府内部公共关系 政府内部公共关系的沟通 政府行政文化

第三单元：传播媒介与政府形象塑造 （4学时） ? ? ?

报纸 广播 电视

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第四单元：政治传播的方式与政府形象塑造 （5学时）

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政治新闻 政治广告 政治演说 政治辩论 政治谈判 政治选举 网络

第五单元：政治话语 （3学时）

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政治话语的内涵 政治话语的应用 案例分析

第六单元：受众对政府形象的认知 （3学时）

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民族文化与传统对受众的影响 职业与知识结构对受众的影响 如何得到受众的认同

第六单元：政府公关实例与政府形象塑造 （12学时） ? ? ? ?

政府作为政府公关的主体 （案例：2010世博会） 政府作为政府公关的客体 （案例：外资企业进驻中国） 政府与危机公关 （案例：“水门事件”；中国2003 SARS）

政府在庆典活动中的形象塑造 （案例：中国国庆与美国独立日之比较）

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第七单元：学生主旨发言 （3学时）

六、课程的考核办法和评分标准

课程考核（100％）＝平时出勤 （20％） ＋ 课堂表现 （20％）＋课程论文（60％）

七、课程的教材和参考资料

Cutlip, Scott M. , Effective Public Relations, New Jersey: Prentice Hall, 2000. 郭惠民：《当代国际公共关系》，上海：复旦大学出版社，1995年版；《国际公共关系教程》，上海：复旦大学出版社，1996年版。

胡宁生主编：《中国政府形象战略》（上、下），北京：中共中央党校出版社，1998年版；《政府公共关系教程》北京：中共中央党校出版社，1994年版。 蒋春堂主编：《政府形象探索》，北京：中国国际广播公司出版社，2001年版。 詹文都主编：《政府公共关系》，广州：华南理工大学出版社，2004年版。 居延安等：《公共关系学》，复旦大学出版社，2001年版。

孔德元、张岩松、吕少平：《政府与公关》，青岛：青岛出版社，1996年版。 孔荣、孔斌：《行政公关》，上海：上海人民出版社，1991年版。 康庆强：《公共关系与组织形象塑造》，学苑出版社，1996年版。

刘继南主编：《国际传播与国家形象——国际关系新视角》，北京：北京广播学院

出版社，2002年版。

明安香：《当代实用公共关系》，经济管理出版社，1991年版。

彭伟步：《信息时代政府形象传播》，北京：社会科学文献出版社，2005年版。

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翟向东主编：《中国公共关系教程》，北京：中国商业出版社，1994年版。 李希光、孙静惟：《下一代媒体——来自清华园的思想交锋》，南方日报社，2002

年版。

李一：《信息网络时代的组织形象传播》，北京：中国审计出版社，2001年版。 黎祖交主编：《政府公共关系》，北京：求实出版社，1989年版。 任宗哲：《公共关系原理与实务》，西安：陕西旅游出版社，1991年版。 史安斌：《危机传播与新闻发布》，南方日报出版社，2004年版；《妖魔化中国的

背后》，1996年版。

申仲英：《高层管理导论》，西安：陕西人民教育出版社，1988年版。 徐家良：《政府形象战略》，杭州：杭州出版社，1996年版。

龙永枢、杨伟光：《领导者媒介形象设计》，北京：社会科学文献出版社，1997年

版。

曾文经：《传媒的魔力——领袖人物运用传媒力量纪实》，时事出版社，2001年版。 张观发、佳玉：《政府公共关系学概论》，北京：北京邮电学院出版社，1990年版。 张云: 《公关心理学》，上海：复旦大学出版社，2003年版。 期刊：《公关世界》、《公共关系》、《公共关系报》

出师表

两汉：诸葛亮

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先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也

。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。

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先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也

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臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。

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