市行政审批局年度工作总结及2022年“放管服”改革工作安排

市行政审批局年度工作总结及2022年“放管服”改革工作安排

xxxx年，市行政审批局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“便民、高效、规范、廉洁”的服务宗旨，规范审批流程，加强内部管理，各项工作取得了显著成效。市行政审批局自x月正式启动审批工作以来，共办理审批事项xxxx项，审批提速率xx%以上。“拿地即开工”、“四个一”智慧审批系统等改革创新工作得到了省改革办和省政府专刊向全省推介。一年来，市行政服务中心征收各种税费xxxx.xx万元，其中基本建设项目行政事业性收费等其他非税xxxx万元（全市新建、续建开发项目xx个，总报建建筑面积为xxx万平方米）；网上审批办件xxxxx件，线下办事大厅办理审批、各类便民服务事项xxxxxx件，接待办事、咨询客商和群众xxxxxx人次。市公共资源交易中心完成进场交易项目 xxx个，成交总金额xx亿元。xxxx年市行政审批局荣获“全国青年文明号”“x市文明单位”“x市最佳服务窗口”“x市社会治理先进单位”等称号。

一、xxxx工作总结

（一）相对集中行政许可权改革推进快成效显

1.聚焦“权力集中”，革新审批服务模式。以推进政府职能转变为重点，以打造“四最”营商环境为目标，着力打造“一局一章管审批”的集中高效审批服务模式。一是高位推动，实现涉改部门“协同化”运作。市委成立由市委书记任组长的改革领导小组，制定出台《xx市开展相对集中行政许可权改革试点工作实施方案》，明确涉改部门工作职责及完成时限。市委市政府主要领导密集调度、深入工作一线调研，第一时间解决改革过程中遇到的人员编制、事项划转等难题。各涉改单位积极配合全面掌握划转人员和事项底数，逐条逐项明确权力清单、责任清单，厘清权责关系。二是职权划转，实现审批主体“碎片化”聚合。组建市行政审批局，按照“调硬人、硬调人和人事统一”和“应划尽划、先易后难、稳步推进”和的原则，仅用x天时间，便将xx名业务窗口人员配备到位，仅用xx天时间，便将xx个部门xxx项行政许可事项全面划转到位，xx多枚审批印章精简为x枚行政审批专用章，实现审批事项、审批职能、审批人员向市行政审批局“三集中”，审批主体由“碎片化”聚合为“一局一章管审批”，有效打破了零散分化式的审批。三是充分授权，实现审批事项“高效化”办结。将行政审批权限最大限度下放至业务股室，经授权股室负责人审核后即可在窗口直接审批办理，只有不到x%的重要审批事项提交班子会集体讨论审批，基本做到即来、即审、即办结。同时，积极推行“容缺审批+承诺制”，真正做到让办事群众和企业“只跑一次，办好所有事”。

2.聚焦“流程再造”，提升审批服务效率。通过对审批流程的优化、归并和再造，将xxx项行政审批事项重新划分，整合为市场准入审批、项目建设审批、综合业务审批三大板块，进一步提升审批服务效率。一是实行“一窗受理，合并审查”。通过将涉改事项进行优化整合，重新编制办事指南，实行“一口告知、综合收件”，对审批环节中的待审要素实行归口合并审查，所有证照实行受理窗口统一发证。二是实行“一网通办，互通共享”。依托“互联网+政务服务”全域一体化平台等网上办事平台，打通相关审批业务部门专网，推进审批信息互联互通，全面推广网上申请、受理、审核、资料上传、缴费等功能。大力推行企业登记全程电子化，真正实现“不见面”完成审批。积极推行企业设立登记、税票申请、印章刻制“一网通办”，全过程办理时间由x个工作日压缩至x个工作日以内，且做到新办企业首套公章刻制费用由政府买单。三是实行“审批六减，化繁为简”。通过减环节、减材料、减证明、减跑动、减时限、减费用，审批事项承诺办结时间比法定办理时间减少了xx-xx个工作日，从受理到办结最快仅需x～x个工作日。对工程建设项目实行并联审批，在大厅设立审批综合服务窗口，实行咨询、受理、审批、出件“一窗通办”，极大提高了工程建设项目审批效率。政府投资项目审批时限由xxx个工作日压减到xx个工作日；企业投资项目审批时限最快可压减到xx个工作日。

3.聚焦“审监分离”，优化审批服务机制。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，实施分级监管机制和审批环节“三分离”机制，形成横向到边、纵向到底的审批监管网络，降低审批风险的同时，进一步优化审批服务机制。一是分级审批，平行推进。针对直接划转事项，明确划分政务服务管理部门与行政主管部门的职责，建立内部分级审批、行政主管部门监管、群众监督评价的三级审批监督机制。按照“股室直接办结为主，分管领导把关为辅，尽量控制班子会讨论审批事项”的原则，合理调整划分审批事项受理权限。自x月市行政审批局正式启动审批工作以来，共办理审批事项xxxxx项，其中股室直接办结率xx%以上。相关审批结果，由各行政主管部门通过审批系统实时在线监管或派出观察员参与审批环节的方式，实行事中事后监管，确保审批、监管无缝衔接、平行推进。二是流程分离，防范风险。针对部分合作模式划入事项，在审批环节实行“受理、审查、决定”“三分离”机制。审批业务股室受理的事项进入核查阶段时，由行政主管部门提供法律法规、政策依据、技术服务支持，并向市行政审批局反馈技术审查意见，市行政审批局根据技术审查意见做出具体审批决定，实现“受理、审查、决定”的相对分离，使各个环节既相互衔接、提高效率，又达到相互监督、防范风险的目的。三是群众评价，提升服务。与此同时，建立群众监督“好差评”制度，做到线上监控与群众反馈相结合，并将“好差评”结果纳入单位和个人年度绩效考核指标体系，发挥绩效考核的导向作用，真正做到改革目标聚焦群众需求、改革过程让群众参与、改革成效由群众评价。截止目前服务大厅（含乡镇、街道）“好差评”评价器已增设至xx台，共评价事项xxxx件，好评率xx.x%。

（二）持续深化“放管服”改革

1.不动产交易登记实行“一窗受理、集成服务”。通过整合市行政服务中心不动产、房管、地税等窗口资源，实现不动产交易、缴税、登记事项一次排队叫号、提交一套材料、一次进行初审、一次缴纳税费、一次完成受理的“五个一”工作模式。做到“一窗受理、后台审核、并联办理、集成服务、一次办结”，实现一般业务x个工作日内办结，首次登记业务x个工作日内办结；注销登记、异议登记、查封登记、解封等部分登记业务实现“一小时内办结”。购置了自助服务终端机，群众可通过自助设备查询名下房产信息，打印房产证明，受到群众和企业一致好评。

2.拓展提升“赣服通”xx分厅功能。积极推进“赣服通”x.xxx分厅建设，根据x市政务服务办《关于加快“赣服通”x.x版x分厅建设工作的通知》，已梳理完成“赣通分”应用场景xx个上报给x，等待部署上线。截至目前“赣服通”xx分厅共接入事项xxx项，其中办理类事项xx项、无证办理事项xx项。开发市本级电子证照xx项。积极创新推行“赣服通+”模式，在全省“赣服通”共性支撑平台上，将市级“xxxxxxx”（xxx天一拨就灵）党群综合服务热线平台接入“赣服通”x.xxx分厅，延伸、增强了“赣服通”xx分厅功能，更好地服务了群众。截至目前，群众通过赣服通“xxxxxxx”服务专区累计办件xxxxx件。

3.深化“一链办理”改革。加大“一链办理”改革推进力度，复制推广更多“一链办理”服务事项。优化企业注册开办服务，实现企业登记、公章刻制、发票申领和税控设备、等事项线上“一表填报”、线下“一口出件”。完善部门信息共享机制，推行简易注销，降低企业注销成本。全面推行不动产登记、交易监管、税收征缴线上“一网通办”、线下“一窗受理、并行办理”。将不动产 涉及的交易、税收及水、电、气、网、有线电视等关联业务联动办理，为企业和群众提供套餐式集成服务。

4.构建 “一企一码”兑现惠企政策。依托“赣服通”平台，在“赣服通”xx分厅创新建设“一企一码”项目。“一企一码”重点是针对企业对政府、企业对群众、企业对客户、企业对企业等四个方面发力，探索企业诉求一网办、涉企投诉一网办、企业信息一网查、企业交流一网通等服务类型。目前“一企一码”已在“赣服通”xx分厅上正式上线，便利企业并获得了一致好评。

5.深化“证照分离改革”。一是取消审批事项，降低市场准入门槛。为进一步优化营商环境，破解“办照容易办证难”、“准入不准营”等问题，我局根据《x省人民政府关于印发x省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》（xx府发xx号）文件精神，自xxxx年x月x日起，对xx项直接取消审批的事项要停止实施审批，并督促行政机关、企事业单位、行业组织等各类主体，不得要求企业提供相关行政许可证件，不得将已取消的许可证作为其他审批和服务事项的前提条件。二是推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，提升涉企事项审批效率。为进一步精简涉企经营许可事项审批流程，我局按照上级有关文件精神，细化推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制实施措施。对实行告知承诺的事项审批，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业，并通过公众号、政务公开网站公布告知承诺制服务指南、告知承诺书格式文本等，方便申请人查阅、获取或者下载。对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交；对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，当场作出审批决定。三是水电气服务“一网通办”，为进一步提高水电气行业服务效率，市行政审批局组建水、电、气行业服务专区，电力公司、自来水公司、天然气公司入驻服务专区窗口，施行一窗受理、一链办理，推行网上办理和预约、上门服务，切实为企业、群众提供水电气“一站式”服务。

（三）改革创新亮点工作

1.创新开发“四个一”智慧审批系统。“四个一”即一图、一码、一网、一表。一是审批许可“一张图”，将原发改、市场监管等xx个部门划转的xxx项行政许可事项汇集到“一张图”上，该图集成多个部门的审批系统，涵盖了所有划转事项涉及的xxxx多份行政许可法律法规及政策依据文件、法定（承诺）办理时限、受理条件、申请样本、审批要素清单、审批流程步骤、结果样本、打证软件甚至审批教学小视频等，而且根据功能、步骤，设置多种不同颜色字体提示，如红色字体是提醒窗口承办人员应把握的主审材料及审批要点，黄色字体是提醒窗口承办人员不予受理审批，点击蓝色字体，窗口承办人员可获取受理审批所需的申请表、示范表格、有关政策、审批流程图以及操作小视频等，做到信息在“图”上共享，群众申请办理事项也可以在“图”上自动流转，实现了审批全过程线上线下一张图办结，让原先纷烦复杂的审批项目全部变得一目了然，工作人员只需对照审批事项“按图索骥”、“按方抓药”，就能有序完成从受理、审批到办结出件全过程，审批材料的标准化格式，更是让工作人员和办事群众一键知晓，免除了许多烦忧。部门间信息的共享，原先需要办事群众提供的营业执照、不动产产权证、企业项目备案等证照文件材料，点击相关系统，一查即知，大大减少了审批材料，减少了广大企业、群众因提交厚厚的审批材料而必须支出的数量可观的打印费用，减轻了企业、群众负担。审批许可“一张图”的实施，有效破解了审批工作中的堵点难点，促使审批效率极大提升；二是项目报建“一码通”，针对企业在报建过程中经常碰到的“三不知”问题（不知道进哪些网站办理、不知道怎么办理、不知道找谁办理），xx市创建了项目报建二维码，内含三大项目报建平台、报建操作手册和样表，报建人员只需扫描二维码，就能轻松衔接各平台完成项目报建。针对重点项目和重点企业，还设立“一企一人”报建上门服务专岗，专人协助企业报建。项目报建“一码通”减少了“体外循环”和“隐性审批”，避免了企业“多处跑、跑多次”，极大地提高企业报建效率。政府投资项目审批时限由xxx个工作日压减到xx个工作日，企业投资项目审批时限最快可压减到xx个工作日；三是管理运行“一网化”，为了打好行政审批“组合拳”，与行政许可“一张图”匹配开发建设了行政审批“局域网”，窗口审批工作人员每天会将办理审批事项涉及的所有审批材料扫描并整理成卷宗，及时推送到局域网数据库，所有相关审批人员审批全过程可视化，而且当天办结的所有审批事项，将自动推送到“智慧审批系统”数据库统计、归档、备查，实时传送至政府政务公开网站上进行公示公告。这样所有审批部门就能实现共享审批数据，让整个审批过程变得可视、透明，有效解决了审批过程中部门之间信息共享难、廉政监督难的问题，杜绝了窗口腐败；四是审批管理“一表清”，对办事窗口每天的审批办件量、实际办理时长、审批提速率等指标数据，审批系统会进行自动统计，形成“日报表”，上传到“智慧审批系统”数据库。通过“日报表”，建立行政审批提速动态监测和超时审批预警提醒机制，相关人员就能对审批办理情况进行动态监测，发现问题及时调度、即时整改，促使窗口审批工作人员不断提升责任意识，自觉转变作风，减少审批错误，对群众申请的审批事项尽快办结。同时也让窗口工作人员相互之间形成学习、比拼的良好习惯，促进行政审批能力的总体提升。通过构建“四个一”智慧审批系统，市行政审批局实现了行政审批“六化”（流程标准化、系统集约化、操作便捷化、费用节约化、管理规范化、监管透明化），在群众实惠、企业减负、管理轻松、监督方便、预防“窗口”腐败等方面成效显著。

2.大力推行“拿地即开工”审批改革。我局以推进全省相对集中行政许可权改革试点为契机，围绕项目早落地、早开工，积极探索工业项目行政审批服务新模式，通过“拿地前”先行介入、“拿地中”并联预审、“拿地后”快速办结，在全省率先实现工业项目“拿地即开工”。一是提前介入全程指导。聚焦项目审批中的难点、堵点、痛点问题，打好“拿地即开工”行政审批改革“组合拳”。根据项目实际需求，对有“拿地即开工”意愿的项目，在项目申请人做出书面承诺的基础上，相关部门提前介入，安排专人提前服务，将审批需准备的材料清单、规划及建设的技术要求、行业审批的条件标准等一次性书面告知企业，全程指导企业做好项目审批前的各项准备工作。相关部门提前辅导进行预审查，并将预审查结果提前告知。二是建立“容缺审批+承诺制”审批模式。积极探索构建高效可评价的信用综合监管体系，按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的原则，建立“容缺审批+承诺制”审批模式。梳理公布实行“容缺审批+承诺制”的xx个审批事项清单及标准规范，企业负责人按照标准规范作出承诺，并由审批部门向社会公开，推动“拿地即开工”审批改革便捷化、简单化。三是建立帮办代办机制。在“项目报建一码通”平台设立“一企一人”报建上门服务专岗，建立由各相关部门业务骨干组成的专业、专职帮办代办队伍，每个项目明确x名帮办代办专员，作为项目办理的统一入口，提供一对一、全流程服务。事前提供政策咨询、流程指导、材料辅导服务；事中连通政府与企业，积极沟通协调、督促推进；事后解难答疑、跟踪服务，真正架起政府与企业之间的连心桥。四是建立部门联席服务机制。对符合碳达峰、碳中和、规划环评及其审查意见等生态环境保护要求的土地出让类工业项目，充分利用土地出让所需的时间，建立自然资源、住建、行政审批等部门联席服务机制，将“等地期”变为“预审期”，将各部门“接力跑”变为“并排跑”。工业项目取得土地使用权证书后，相关部门在x个工作日内，将预审意见转换为正式审批文件，快速办理建设用地规划许可、民用建筑修建防空地下室项目审批或防空地下室易地建设审批、建设工程规划许可、消防设计审查、施工许可等手续，保障工业企业拿地后即可开工建设。xxx有限公司成为全省首家“拿地即开工”企业，xx有限公司、xx有限公司等企业从拿地到取得施工许可证仅用了x个工作日，较改革前所需xx个审批工作日，审批提速率达xx%。目前还有xx有限公司、xxx有限公司等x家企业申请了“拿地即开工”，正在办理当中。

（四）服务平台不断夯实

1.积极创建“青年文明号”。我局把创建“青年文明号”作为提高行政服务中心整体服务水平的一项最有效的活动，有计划、有组织、有步骤地开展创建活动。加强对团员青年的政治思想教育，坚持教育与引导相结合，定期和不定期地组织团员青年学习党的基本知识，并注重引导和要求团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观。为了使他们时刻牢记自己的责任，便于监督，党员、团员还坚持佩带党徽、团徽上岗，使每一位员工时刻都记住创建“青年文明号”必须自觉规范言行，先从我做起、从岗位做起、从平时的点点滴滴做起。充分发挥青年干部职工多、党团员多的特点，坚持党、团建联动，互相促进、共同发展，以“党管人才，团抓凝聚”的原则，始终把“党建带团建，团建促党建”作为一项重点工作来抓。成立了以主要领导为组长的结对互助小组，加强建设党组织与青年团员之间的桥梁，真正发挥共青团员作为党的助手与后备军的作用，使更多的青年同志努力向党组织靠拢，激发了青年同志入党意愿和团结向上、积极进取的干事创业激情，以创建“青年文明号”带动政务服务。今年x月，市行政服务中心“青年文明号”获全国“青年文明号”荣誉称号。

2.优化办事服务环境。在不动产交易登记服务大厅设立了不动产交易登记受理、查询、打证等自助设备。在中心大厅和窗口安装了电子信息全彩屏、排队叫号机、呼叫机、服务评价器。设立了母婴室、职工休息室等，方便了群众办事。

3.积极推进“三集中、三到位”。 按照省统一部署，认真梳理了中心进驻部门、进驻事项和人员，督促各有关部门加大进驻“三集中、三到位”力度，提升了进驻率和“一站式”办理率。优化中心办事窗口布局，实现不动产登记和房产档案查询、财政银行窗口缴费“一站式”服务，解决了群众办理不动产登记、查证房产档案信息等事项“多头跑”问题，提高了办事效率。

4.创新服务类型，优化政务服务。一是设立“办不成事反映窗口”、“我为群众办实事窗口”，建立“办不成事”反映台账，如实记录群众问题、诉求及意见建议。对于自身能协调解决的问题，当场予以解决，让群众满意；对于当场不能协调解决的，立即派发给有关窗口、单位限期回复落实。强化窗口服务协同配合，建立首问窗口牵头协调机制，依托政务服务平台，及时将群众反映的问题反馈给相关单位，实现数据实时共享互动，保证群众反映的问题能及时解决，确保群众办事不白跑、不扑空、有地找、有人帮。二是深化延时错时预约服务改革。科学合理设定延时错时预约服务事项和服务方式，统一规范服务时间，及时做好宣传引导，切实增强服务的针对性和有效性。今年以来，全市上门、延时、预约服务共办理事项xx.xx万件（含各专业大厅、乡镇街道便民服务中心办件量），免费代理代办xxx件，纳入“绿色通道”项目xx项，实现“高频服务随时办、一般服务预约办”。设立了邮政EMS窗口，开通快递送达服务。四是切实做好为民服务工作。积极承接省xxxxx政务服务热线转来的涉及就业、健康、住房等各类信访件xx余件，认真对待每一个信访件，及时回应民生诉求，做到事事有回音，件件有落实。

5.不断强化网上办理。xxxx年中心网上审批办件xxxxx件。全面实行“多证合一”，设立了“多证合一”综合窗口，指定专人进行业务咨询，材料收件，做到“一表登记”、“一窗口受理”、“一站式服务”，在材料齐全、符合法定要求的前提下，确保x个工作日内办结，努力做到即时办理。开通了企业网上注册登记服务，企业可通过网上办事大厅进行企业名称预核、设立、变更等事项的办理，纸质材料预约现场提交或快递提交、快递领证，实现足不出户即可办理完成相关证照，极大激发市场活力，增强群众和企业的获得感。xxxx年我市新增各类内资市场主体xxxx户，其中有限公司及分支机构xxxx户、个人独资企业xx户、农民专业合作社xxx户、个体工商户xxxx；完成各类不动产登记业务xxxxx余件；完成房屋交易业务xxxx宗共xx.xx万平方米；办理临时身份证xxxx张、边防证xx张、无证办理刊刻公章备案xxxx枚、交警非现场违法处理xxxxx件；网上办理转学xxxx余件；办理婚前孕前检查xxxx对，婚检率达xx%；办理婚姻登记xxxx次，其中结婚登记xxxx对、离婚登记xxx对、补领结婚xxxx对、补领离婚证xxx件，登记合格率达xxx%；办理项目审核备案、审批xxx项，涉及总投资xxx亿元；办理道路运输车辆年审等审批服务事项xxxx余件；建筑工程项目垃圾处置费核准xx项；环境备案xx件；技改备案xx件；发放水域滩涂养殖证xx件。

6.积极兑现惠企政策。坚持线上线下两手抓。线下，在市行政服务中心设立惠企政策兑现窗口，安排专人受理梳理惠企政策，及时推送给税务、人社、工信、科技等有关部门审批办理；线上，则针对工业、商贸、现代服务等不同企业，将惠企政策通过“一企一码” 精准推送各企业专属空间，确保各项惠企政策兑现到位、落地见效。目前，全市惠企金额达到xx.x亿元。

7.严格规范中介服务。中介超市现已入驻中介机构xxx家。建立黄牌警告制度、黑名单制度、违法经营者名录，加强对中介机构及其从业人员的监督管理。

（五）稳步推进公共资源交易改革

按照省公管办《关于全面推广“不见面开标”的通知》和《关于推广远程异地评标的通知》要求，积极建设公共资源交易“不见面开标”“异地远程评标”系统。xxxx年x月x日，市行政审批局“不见面开标”大厅正式建成并投入使用，通过整合即时通信、视频直播、远程解密等技术，利用“不见面开标”和“远程异地评标”系统，把有形的开标现场，搬到无形的互联网空间，打破了传统开标模式对人员、时间、场地的限制，解决了投标企业投标成本高、须提前到达开标现场等问题。真正让数据“多跑路”，投标企业“零跑腿”，实现“线下不见面，线上面对面”。目前，我局成功举行不见面开标xx起。

（六）各项中心工作齐抓共管

1.疫情防控常态化工作

一是大厅防控，要求窗口工作人员全部佩戴口罩，不聚集聊天、不串岗，减少互相接触。严格落实防疫登记制度，设置防疫检査点，对进入单位的工作人员和办事群众逐一登记，进行体温测量，发现发热或黄码、红码人员进行劝返，并及时向市防疫指挥部报告。二是疫苗接种，积极响应市委、市政府号召，组织单位职工接种疫苗，做到应接尽接，同时动员了xx名群众接种疫苗，超额完成疫苗接种任务。三是社区防控，对xx社区沙古桥组和石背安置点xxx户居民进行疫情防控排查，并分别在沙古桥组、石背安置点设置疫情防控值班点，对进出人员严格做好“三查一戴”，将社区防控落到实处。

2.“学党史，办实事”工作

我局紧扣党史学习教育，深入落实“我为群众办实事”，大力开展便民利企设施建设。一是在市行政服务中心大门前场地东西两角搭建了x个电动车车棚，便于办事群众车辆停放。二是在沿河东路市行政服务中心路段划停车位xx个，便于办事企业、群众机动车辆停放。三是在市行政服务中心一楼办事大厅设立网上办事平台，并购置x台电脑、一台打印机，便于企业、群众在网上进行政务查询和业务办理。四是在市行政服务中心大厅设立邮政窗口，为办事群众免费邮寄社保卡、临时身份证、不动产证、婚检检测结果等证件与材料。五是在市行政服务中心门口划两个无障碍停车位，方便残疾人停放车辆。

3.创建工作

今年以来，在市创建办办的关心指导下，我局按照创建全国文明城市实地考察点位手册的要求，深入开展了各项创建活动。一是每月按照要求组织开展“路长制”包干区清扫活动；二是开展“爱国卫生月”活动一次，控烟活动两次，常态化持续开展“路长制”“门前三包”“文明交通”等志愿服务活动。三是按照《xx市城区创建工作实行“片区网格制”实施方案》的要求，相继开展了各项创建活动，如“门前三包”、“疫苗清零行动”、“摸排入户”“访千楼万家 创文明城市”大走访活动，共计走访群众xxxx余户。

4.人才建设工作

为缩短服务距离、提升服务质量，营商人才建设环境，我局在服务大厅设立了人才网上服务专窗，由专人坐岗，主要提供“人才服务”相关业务咨询、办理，具体事项有：就业政策咨询；转本市常住户口政策咨询、业务办理指导；引进人才相关政策咨询与办理；企业职工子女就学事宜等等。同时形成了企业人员服务联系员网络，梳理出高新技术人才xxx人，建立服务台账。从今年开通人才服务功能后，这里已经接待咨询达xx多人次。

5.意识形态工作

一是强化组织领导，主要领导带头抓好意识形态工作，带头管阵地把导向，定期对职责范围内的意识形态工作进行督促检查，定期进行分析研判；二是加强学习深化理论武装。中心出资x万余元，购买了《习近平治国理政》等x种书，做到窗口工作人员人手一本，并要求他们认真学习，撰写笔记心得，提高思想政治水平。三是着重宣传志愿典型。设立了“好人榜”，将每月各窗口好人好事、上门预约延时服务等好典型，进行宣传，激发了广大员工工作热情，弘扬了正能量，较好地提升了机关文明形象。四是加强宣传阵地的把控。加强中心两个微信公众号的管理，对不同的微信工作群，严格把好上传内容关，做到正面宣传舆论引导。同时加强对外宣传。一年来，在国家、省、市各级媒体发表各类宣传稿件xx篇。

二、存在的问题

（一）划转事项多，审批专业性强，承接人员少。相对集中行政许可权改革划转的xxx项审批业务，承接审批业务人员xx人，人均承办xx项，相当于原单位岗位上的几倍工作量，且涉及专业较多，专业性强，尤其是项目建设、水利、交通、应急等事项专业技术性要求极高极强，事关公共安全和人民群众财产安全，审批责任重大，而从事审批专业人员少，存在短时间对业务知识难以把关、审批风险较大的问题。

（二）乡镇赋权事项没有赋权到位。相对集中行政许可权改革过程中划转了市市场监督管理局审批事项xx项，其中包括乡镇市场监督管理分局的审批事项，目前这些涉改事项尚未赋权至乡镇，乡镇群众需要到市行政服务中心窗口办理业务，造成群众办事不便。

三、xxxx年工作安排

xxxx年，市行政服务中心将以大力开展党史教育活动为契机，以“千方百计为企业着想，提高行政审批效率；千方百计为群众着想，方便群众办事；千方百计为基层着想，优化政务环境”作为工作的出发点和落脚点，努力降成本、优环境，为企业、群众、基层提供优质、高效服务。

（一）强化“只跑一次”，推进“放管服”改革。一是是梳理并公布市本级第五批“一次不跑” 和“只跑一次”政务服务事项清单。二是进一步拓展提升“赣服通”功能。“赣服通”x.xxx分厅建设

（二）加快政务服务审批队伍建设。进一步健全审管协调机制、事中事后监管机制、预防审批腐败机制等运行管理机制，加强审批人员业务理论学习，确保能办事、会办事，逐步实现由“单一岗”向“全能岗”转变，打造高水平审批干部队伍，实现“一窗通办”。

（三）持续完善审批流程，构建高效工作机制。对现有的审批流程进行整合再造，理顺审批程序，完善整合审批流程，切实提高行政效率。由“三减”向“六减一增”推进，即即减环节、减材料、减证明、减跑动、减时限、减费用、增加政务服务透明度，打造“事项少，效率高，服务优，获得感强”的政务服务环境。

（四）积极推行政务服务一体化。打造充分融合“体制、体系和网络”的市、乡、村一体化现代政务服务体系，对乡镇便民服务大厅进行业务审批培训，将审批权限进一步向乡镇赋权，以“最多跑一次”为政务服务一体化要求，实现群众在政府部门办事“就近办、一次办、多点办”。

（五）完善“四个一”智慧审批系统建设，形成行政审批标准化xx经验。加快政务服务标准化建设，运用标准化原理、方法和技术，推进行政许可和政务服务事项、流程、服务、受理场所建设与管理、监督检查评价标准化建设。制定涵盖现场服务、网上服务、咨询服务、技术支撑、数据共享等方面的标准体系，以标准巩固改革成效。着力提升“四个一”智慧审批系统标准性、功能性、安全性，并积极争取省、市支持，总结经验，力争全省推广、全国推介。

（六）扩大“拿地即开工”审批改革成果。进一步整合工程建设项目审批资源，优化再造审批流程，持续深化工程建设项目审批制度改革，大幅提升工业项目审批效率，奋进争先，在加快推进“智慧xx”的进程中贡献力量。

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