小学建设项目可行性研究报告

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第一章 项目提要

1.1 项目名称 某某小学建设项目 1.2 承建单位 某某市教育局 1.3 建设地点

某某市某某办事处桃江社区居委会范围 1.4 建设性质 新建

1.5 建设内容

项目拟规划用地20亩（合约13333m2）建设某某小学，总建筑面积为6224m2，办学规模为24个班，在校学生为1200人。其中：教学综合楼3661m2，图书、行政综合楼2563m2。项目建筑为框架结构，建筑耐久年限为70年，建筑安全等级为二级；建设配套设施，购臵相应教学、办公设备等。

1.6 建设期限

2015年12月～2016年8月

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1.7 总投资及资金筹措

项目总投资852万元，全部由市财政划拨。 1.8 项目效益

本项目的实施有利于进一步优化教育资源配臵，改善教育结构体系，有利于有效破解教育发展难题，全面加速教育强市创建进程，是为社会生产、公共生活服务和以创造社会效益为主的社会事业建设项目。项目的实施可以缓解某某市城区中心小学就学压力，有利于促进全市义务教育稳定、持续、协调、健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养人才的步伐，从外部环境上实现对当地社会发展的贡献。

1.9 主要技术指标

主要技术经济指标

序号 1 2 其 中 3 4 5 项目名称 占地面积 总建筑面积 教学综合楼 图书、行政综合楼 办学规模 总投资 容积率 单位 亩 m2 m2 m2 人 万元 数量 20 6224 3661 2563 1200 852 0.47 备 注 合约13333m2

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第二章 项目建设的必要性和可行性

2.1 项目由来

根据某某市人民政府关于落实市十五届人大二次会议《关于新建城区规模小学、改善城区小学布局的议案》实施方案的报告要求，并根据城区发展规划和现有中小学布局实际，合理配臵城区教育资源，改善城区学校办学条件，因地制宜对城区学校进行布局调整和扩容提质。本着均衡化、合理化，就近入学的原则，切实解决城区义务教育阶段学生入学难的问题，充分保障人民群众享受优质教育资源的权利，促进该市教育和谐健康发展。目前该市城区义务教育阶段小学，一方面地处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强，成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行。2015年上期，宜阳小学学生达2848人，双蹲小学2625人，西江小学1072人，夏联小学1253人，这四所学校平均班额达77人，其中双蹲小学最高班额达84人。另一方面，随着该市建设的突飞猛进，市区人口以每年8000-10000人的增量递增，再随着外环西路、外环南路、桃江路及附近小区大量建设，择址某某办事处桃江居委会内(原饲料厂)建设一所规范化的合格小学势在必行。

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2.2 项目建设的必要性

2.2.1项目建设是落实某某市十五届人大二次会议《关于新建城区规模小学，改善城区小学布局的议案》的需要

某某市十五届人大二次会议《关于新建城区规模小学，改善城区小学布局的议案》指导思想：以科学发展观为统领，根据城区发展规划和现有中小学布局实际，合理配臵城区教育资源，改善城区学校办学条件，因地制宜地对城区学校进行布局和扩容提质。切实解决城区义务教育阶段学生入学难的问题，充分保障人民群众享受优质教育资源的权利，促进全市教育和谐健康发展。随着某某市城市建设的突飞猛进，市区人口的增量递增，城区教育设施的配套明显滞后于城市发展的步伐，不少新建住宅小区教育设施不配套或配套不足，使城区居民子女入学难的问题更加突出。因此，该项目的建设是落实某某市十五届人大二次会议，合理配臵城区教育资源，满足城区义务教育阶段学位一，化解大班额矛盾的需要。

2.2.2项目建设是某某市经济、社会发展的需要

某某市总人口86万人，距某某市75公里，东距京广铁路、107国道和京珠高速公路50公里，国道三南公路横穿东西，省道214线纵贯南北，衡枣高速公路与域区一线相连;湘江沿市县级域西北流过，区位优势、交通优势明显，区位优势、交通优势明显。矿产资源丰富，素有“有色金属之乡”与“非金属之乡”之称。为了适应我国入世后的新

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形势，“十三五”计划期间，各级党委政府大力“推进我市工业化、城市化和农业产业化进程”，实施“科教兴市”、“兴工强市”战略，使国民经济和社会发展步入快车道，努力“把某某建设成为富强、文明的现代化区域性?双百?中心城市”。能否完成“十三五”计划确定的各项目标，很大程度上取决于劳动者的素质和各类人才的质量和数量。因此，坚定不移实施“科教兴市”、“兴工强市”、“人才强市”战略，使国民经济和社会发展步入快车道。顺利完成“十五”计划确定的各项目标，实现“十三五”期间社会经济的飞跃，加快教育基础设施建设，合理规划学区布局，大力普及初、高中教育，培养和造就一大批素质高、基础扎实的人才是非常必要的。

2.2.3 项目建设是满足某某市适龄儿童就学教育的迫切需要 随着某某市建设的发展，市区人口以每年8000-10000人的增量递增，地处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强，成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行。再随着外环西路、外环南路、桃江路及附近小区大量建设，学生上学难，急需建学校已成为某某市的当务之急。因此，解决该市适龄儿童上学难的问题，带动经济的增长，推动某某市基础教育的发展是本项目建设的出发点。

2.3 项目建设的可行性 2.3.1 编制依据

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某某市某某小学建设项目可行性研究报告于2016年2月由某某市某某小学委托某某市投资咨询中心编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。

本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据：

(1)国家教育部、建设部、国家发改委、建标[2002]102号《城市普通中小党校校舍建设标准》；

(2)某某市关于落实某某市十五届人大二次会议《关于新建城区规模小学，改善城区小学布局的议案》实施方案的报告(2015年9月8日)；

(3)某某市人民政府《关于我市城区义务教育阶段学校满足学位、扩容、新建、化解大班额工作实施方案》；

(4)某某市某某小学总平面规划布臵图； (5)现行有关国家政策、法律法规； (6)项目单位提供的有关数据、资料和说明。 2.3.2 编制范围

(1)调查了解项目区内社会、经济发展状况，论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件；

(2)确定项目选址用地与总平面规划；

(3)通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案；

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(4)估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议；

(5)进行项目的综合效益评价；

(6)从技术、生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议。

2.3.3 项目建设基本条件

(1) 领导重视、政府扶持、部门支持

根据某某市政府关于落实十五届人大二次会议《议案》实施方案的报告要求，该项目将由市政府办牵头，相关部门密切配合，由市长周正雄任组长，分管教育副市长张某、教育局局长任副组长，市政府办、发改局、财政局、教育局、建设局、建工局、规划局、政务中心等单位主要负责人为成员。领导小组负责全市合格学校建设的组织领导、统筹协调工作，下设办公室，办公地点设市教育局，负责日常协调工作。所建项目依据相关法律，相关建筑标准进行实施，在学校新建工作中，实行特事特办，一站式办公，对学校建设在工程立项、环境保护、税费减免等方面给予优惠，各项费用能减则减，能免则免。

(2)建设资金有保证

根据有关要求，某某市财政设立合格学校建设专项资金，确保合格学校建设资金，并按进度及时拨付。

(3)建设条件好

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该项目的建设符合某某市的整体发展方向，可以在设计、规划、报建、施工等建设过程中享受优惠政策，减少运作成本，降低风险，其发展潜力极为可观，同时该区域交通便利，材料供应充足，建设环境适合。

2.3.4 项目区基本情况 (1)自然地理

某某市位于某某省南部，某某市西南部，湘江中游南岸。东隔舂陵水与耒阳市为界，南与桂阳县相连，西与祁阳县接壤，北濒湘江与祁东、衡南二县相望。地处北纬26°07?---26°36?，东经112°07?---112°41?。市区中心位于北纬26°24?，东经112°23?。土地总面积2046.6平方公里，合204660公顷。约占全省土地总面积的1％，占某某市总面积的13.36％。现辖七乡十六镇，2015年末全市人口为88.25万人。其中非农业人口16.17万人。

(2)综合

经济总量稳步上升，经济发展速度加快，经济运行质量提高。2015年，某某市生产总值87.19亿元，比上年增长15.0%，其中第一产业增加值22.38亿元，增长4.3%；第二产业增加值38.53亿元，增长13.2%；第三产业增加值26.28亿元，增长27%。一、二、三次产业结构为25.8:43.6:30.6，与上年比较，第一产业比重上升1.5个百分点，第二产业下降3.6个百分点，第三产业上升2.1个百分点。经济增幅

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比上年提高了2.1个百分点，其中第一产业上升0.6个百分点，第二产业下降3.4个百分点，第三产业上升11.5个百分点。

(3) 文化、教育和卫生

年末拥有各类文化事业机构36个，其中艺术类3个，图书类1个，群文类32个。公共图书馆1个，各类藏书11.61万册。拥有广播、电视及有线台3座，能收看电视节目的村达到97.31%，全市有线电视入村率达到54.25%，入户率为11.23%，广播电视网络能提供模拟电视节目35套，标准清晰数字电视11套。

教育事业蓬勃发展，基础教育、职业教育、成人教育稳步发展，民办教育蒸蒸日上，教学条件大大改善。全市春、秋两学期共免学生学杂费194955人,各免学生教科书费19746人,减免资金201.5万元;补助贫困学生寄宿生活费5166人,补助资金61.21万元。学前教育入园率100%。九年义务教育普及率高，全市小学、初中入学率均达100%，小学生巩固率达100%，初中生巩固率达99%。初中毕业生普高升学率达84.1%。教师队伍素质稳步提高。全市小学生任教师学历合格率为100%，初中专任教师学历合格率 99.23% ，高中专任教师学历合格率90.9%。

血防机构、卫生防疫体制改革进展顺利。农村合作医疗试点工作积极推进。医疗管理不断规范，业务素质不断提高，全系统业务量达10327万元，增长16.6%。全年培训乡村医生330多人，组织297人参加全省统一的注册考试。全市各级医疗单位参保率达96%，重大疫

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情都能及时得到控制，卫生防疫措施得力。妇育保健工作有新的起色，孕产妇建卡率为98.1%。早孕检查率95.6%，新生接生率100%，婴儿死亡率，5岁以下儿童死亡率都有所下降，杜绝了新生儿破伤风的发生。2015年全市加强了对重点传染病、艾滋病、人禽流感的防治工作力度，调整充实了突发公共卫生事件应急工作队伍，继续完善医疗机构传染病管理、监测和报告制度，确保了全市无重大传染疾病和重大疫情的发生。但是人民群众看病难、看病贵的问题有待进一步解决。

(4)人口和人民生活

2015年末全市人口为88.25万人，比上年减少1.81万人。其非农业人口16.17万人，增加0.13 万人，增长0.81%；农业人口72.08 万人，减少1.94 万人，增长-2.62%，全年出生人口7699 人，比上年减少8147人,出生率达8.7‰，死亡8090人，比上年增加4485人，死亡率为9.2‰。全市城镇居民人均可支配收入11108元，增长16.5%，农民人均纯收入4815元，增长15.6%。随着收入水平提高，城乡居民的消费得到改善。农村居民人均生活消费支出3106元，增长13.4%。

2.3.5 可行性研究报告其它详细内容见下面各章节。

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第三章 承担单位基本情况及某某市教育现状

3.1 某某市教育局简介

某某市教育局主管全区教育事业的行政职能部门。负责贯彻落实党的教育方针和上级有关教育的政策、指示，开展依法治教；统筹协调全区教育，促进各类教育协调和谐发展；制定全区教育事业发展规划及管理体制改革；按照权限，负责我区的高招、中招及师资类毕业生分配工作，拟定全区各类学校的招生计划；管理并指导全区教职工队伍的建设；负责全区教职工思想政治工作和学生的德育工作。下设办公室、职教股、普教股、招生办、就业办 、成教股、民教股等七个部门。

3.2某某市城区义务教育阶段办学现状 (1)城区小学发展严重不均衡

由于历史和地域的原因，该市城区小学发展不均衡，不同学校之间办学水平差距较大。城处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强，成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行。2015年上期，宜阳小学学生达2848人，双蹲小学2625人，西江小学1072人，夏联小学1253人，这四所学校平均班额达77人，其中双蹲小学最高班额达84人。而地处城区边缘地带的一些村小因生源稀缺造成不少校产闲臵。如嵩塘、学墙、曲市、虎溪、莲共、大立、

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桃江、南市8所小学平均班额仅为33.4人，其中曲市小学班额仅15.6人。

(2)城区初中布局不合理，学位紧张

某某市城区西、北区域人口密度较大，而城区现有的七中、八中两所初中均位于城区东、南区域，两所学校的实际服务范围已远远超过国家标准，初中学生无法就近入学的问题非常突出。同时，随着城区初中适龄入学人口逐年增多，两所学校现有办学规模已不能适应学生就学需要，都出现了班额过大、学位紧缺等种种问题。2015年上期，七中、八中的班额分别达到76.6人和71人。

(3)城市发展与教育设施不配套

近年来，随着该市城市建设的突飞猛进，市区人口以每年8000-1000人的增量递增，而城区教育设施的配套明显滞后于城市发展步伐，不少新建住宅小区教育设施不配套或配套不足，使城区居民子女入学难的问题更加突出。

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第四章 项目选址

4.1 建设原则

(1)建设地点必须能够满足建设的各种要求；

(2)项目地点交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好； (3)尽量节约用地。

4.2工程建设条件

项目位于“某某红色盆地”内，属堆积微丘平原地貌类型，地形较为起伏，一般标高为55-62米，微丘零星分布，地肯植被发育，出坡坡角10o以下，最高海拔标高94.5米。

沿线地层比较简单，第四系、第三系广泛分布，自新至老地层特征为：第四系更新统为冲积物，岩性为粘土、亚粘土、网纹状粘土及砂砾石层；第三系刘家岭地段主要为灰绿色泥岩、泥灰岩、粉砂岩、砂岩等组成，含石膏、钙芒硝、石盐等。

区域内地构造带比较发育，有一段断层以NE走向通过区域。断层具SE倾向和压扭性质，与路线走向夹角75°，对工程影响不大。区域内地下水特征主要有以下两种类型：第四系承压水，分布在网纹粘土，水层之下的砂砾石层，接受大气降水渗入补给，含水量较丰富，在沿线水井出露地表。基岩风化裂隙水，主要分布在红色砂砾岩及砂

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岩裂隙间，多呈下降泉出露，含水量不太丰富。

据某某省地震办公室提供的资料，某某基本列度小于6度，工程可不设防。

4.3 场址选择

本项目建设用地位于某某市某某办事处桃江社区居委会范围，紧临桃江路，属政府划拨用地。项目地供水、供电可就近接入，施工场地基本平整，可就近取土填方，环境优美，交通便利，适宜项目的建设。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/l1c2.html