03规划说明书

一、项目概况

1.1 背景

为认真贯彻中共中央和江苏省委省政府关于建设社会主义新农村的要求，江苏省建设厅在全省选择了24个各具特色的村庄作为规划建设试点，目的是在全省起到试范带头作用。溱东镇草舍村作为试点村庄之一，规划力求创造出具有现代气息和地方特色，并满足生产、生活要求的村庄建设精品，展现社会主义新农村的面貌。

1.2 草舍村概况

草舍村位于东台市溱东镇北部，离镇区约3.5公里，现有3205人，共1062户，建设用地约60公顷。村庄处于里下河水网地区，村庄内水网密布。村庄东侧为二级公路弶溱路，西侧为三级航道泰东河，交通条件便利。

1.3 规划用地范围

规划用地范围东到弶溱路，南到草舍河，西到泰东河，北到生产河，总用地约18.9公顷，约330户。

1.4 现状综合分析

1.4.1 村庄布局：村庄基本保留原老村庄形态，L型一层住宅形成不同的巷道空间，具有地方特色。

1.4.2 道路：主要对外交通是二级公路弶溱路，村庄内部只有商业街的一小段路面可以行使机动车，其余的巷道为2-3米，主要为人行道路。

1.4.3 水系：主要的外河为草舍河和泰东河，景观较好，内河较多，但是环境差，水质的污染主要来至生活垃圾和水藻。

1.4.4 公共服务设施：主要有村委、卫生室、农贸市场、老年活动中心、幼儿园，商业街等，设施较全，建筑质量较好，且规模都达到配套要求。

1.4.5 住宅：规划用地范围内居住村民约330户。现状住宅布局较为整齐，一层建筑占多数，且建筑质量较差，多建于75-85年代，二层建筑质量较好，多建于95年后。住宅立面造型、屋顶形式、建筑材料和色彩均基本统一，在建筑风貌上显得较为整齐。通过现状建筑综合评价，规划保留住宅250户，泰东河拓宽要求拆除的住宅为主要拆除建筑，其余一层住宅以改造修饰为主，二层建筑基本保留。

1.4.6 基础设施：现状的给水、排水、供电、电信、广电、防洪设施基本齐全，只有污水、环卫设施没有考虑。

二、规划

2.1规划依据

《江苏省村庄建设规划导则》（试行） 《城市居住区规划设计规范》(2002 年版） 《东台市镇村布局规划》

相关法律、法规、政策、技术规范与标准等

2.2目标

2.2.1形成地方特色鲜明，高效合理的布局结构； 2.2.2创造一个健康的，人性化的环境景观； 2.2.3有利于分期建设，增强实施操作性。

2.3规划理念

2.3.1以人为本：充分考虑村庄内村民的需要，尊重民意，适当引导村民，将村庄改造为宜人的田园村庄。

2.3.2因地制宜，注重特色：保护自然环境，规划保留原有的巷道空间特色和里下河水网地区的特点，满足村民日常生活交流空间的需求，创造富有生活气息的家园。

2.4 结构及布局

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规划通过水系、道路的梳理分隔形成几个组团。通过建筑和空间塑造各具特色的居住片区，增加组团的可识别性；各组团通过道路相互联系与隔离，便于分期实施，增加了组团的可实施性。

2.5 道路规划

2.5.1 道路系统的梳理原则 （1）满足消防需要

（2）满足未来生产生活的需要 （3）最小的拆迁量 2.5.2 道路系统

道路系统由主要机动车道、人行道和停车场构成。

机动车道：依托现有的道路，并遵循道路梳理的原则，在村庄内形成环形的道路骨架。道路宽度主要为6米，建筑控制线为10－12米，满足消防要求和基础设施管线铺设的要求。

人行道：主要为各组团内部的巷道。

停车场：农用车在村庄外集中停放；每户考虑车库，机动车集合道路、空地、绿地集中停放。

2.5.3 道路亮化

道路亮化：主要道路有条件的都应设置照明设施。近期商业街设置路灯。

2.6 水系规划

外河泰东河进行拓宽，草舍河岸线作适当调整。内河加强了和草舍河的联系，进行了适当的疏通，规划中将商业街南侧大水塘填掉做健身广场；并对水流不畅的地方适当填塘，以保证水质的良好。

2.7公共服务设施

公共设施分布如下，一共有两处公建集中区：

一是在沿商业街两侧在现状公建处成规模的基础上不断完善，主要包括各类商业，农

贸市场和村委会、卫生室等设施。

二是在原有的老年活动中心、幼儿园处，结合了规划的休闲广场，增加了老年活动中心一处。

2.8 景观规划

村庄景观系统主要由视线通廊、河道岸线、标志性节点、院落交往空间、绿化等构成。 三条视线通廊：一是联系村委、卫生室、休闲广场、健身广场、生产河和草舍河的主要景观，使得建筑、绿化、水相互渗透。另一处主要是内河和外河沟通处，将水景引入建筑，建筑引入水中；另一处为地块最西南侧地段，通过新组团的规划将南北向的空间打开，将水、建筑、庭院互相渗透。

河道岸线依据人的通达性分为了公共岸线和私密岸线：公共岸线主要考虑了绿化和河道岸线的结合，做一些景观驳岸，满足村民日常休闲的需要。私密岸线主要考虑建筑和河道的关系，将建筑的庭院全部向水面打开，力求做到庭院、建筑、水景融为一体。

标志性节点主要有村口、休闲广场、健身广场、河流、道路交叉口等节点，通过各节点将整个村庄的景观联系成一个整体。

对原有的空间进行适当疏理，在各个组团中形成自己的交往空间，适当的布置座椅、亭、花坛等，形成不同的交往场所。

绿化方面以要大的乔木为主，如市树银杏、杨柳等，适合栽种在院落外部；在院落内部建议种植果树和蔬菜。整个村庄建议多种植常绿树种。

2.9建筑户型的设计

建筑的设计方式主要处理好继承与创新、保留与新建的关系。因此新建建筑基本是依据原L形建筑演变而成，通过不同的组合方式，形成不同的交往空间、院落空间。

规划设计了六种户型，基地面积在200平方米以内，建筑面积基本在150-200平方米之间，户型的主要特点是院落面积大，基本达到80-100平方米，符合村民喜欢户外活动的习惯。

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2.10整体风格限定

在以改造为主的老村庄内，保持原有传统建筑的形式，对于缺乏地方特色的建筑进行改造，与原有传统建筑风格相协调。要协调各种色彩与材质在老村庄的分布关系，既不要过于单一缺少变化，也不要过于复杂而破坏和谐。主要通过景观要素、饰面材料、基地建筑的纹理和韵律的表现、建筑细部等处理手段来获得。

为保证建筑之间彼此的连续性和协调性,立面处理必须考虑与相邻建筑的关系。不要大面积地使用明亮耀眼的颜色, 多使用当地建筑材料。玻璃和金属的颜色, 宜选用柔和中性的色调, 如透明的窗玻璃、古铜色、灰色和蓝色的金属材料。可以以一定程度的色彩对比, 来突出建筑的门窗、入口、节点。

2.11基础设施

2.11.1给水工程规划 （1）给水水源

本区给水近期由草舍村前进砖瓦厂直接提供,水源取自深井地下水，将来考虑村庄给水管网与区域供水管网相连接，逐步采用区域供水，水源引自东台市区域水厂。

（2）给水压力

根据东台市区域供水规划，将来溱东的区域输水管道沿弶溱路引入，草舍村用水直接引自弶溱路区域输水管道，水压可以满足要求。

（3）用水指标及用水量确定

人均综合用水指标取200L/cap*d，室外消防用水量：同一时间内火灾次数1次，一次灭火水量15L/s。市政及其它未预见水量：按总用水量的15%计，最高时系数Kh取1.6。

根据用水指标及规划人口预测： 规划地块总用水量：285.2m3

/d 规划地块平均时用水量：11.9m3/h

规划地块最高时用水量：19.1m3/h （4）给水管网规划

保留现状的DN90mm的引入管，作为村庄的主要水源来源。

给水管沿巷道敷设，管径为DN50-DN90mm,形成环状管网，保证供水的可靠性，其它庭院道路上布置相应的使用管，覆盖到所用用户。

给水管管材采用UPVC管，现状给水保留其管位,规划给水管管位原则上定为路东或路南，给水管在规划地块内的埋设深度在0.8米左右。

2.11.2污水工程规划 （1）规划原则

排水管网采用雨污分流制，雨水就近排入水体。 污水处理采用集中处理的方式。 （2）污水量预测

污水量按生活用水量的80%计。 根据计算：总污水量为229m3/d。 （3）污水处理

污水经区域污水管网收集后送至时堰区域污水处理厂集中处理。 （4）污水管网规划

污水主干管布置在主干道上，管径为d300mm，在道路上的位置原则为路西或路北，具体管位参照基础设施规划图。

2.11.3雨水工程规划 （1）雨水量计算 雨水量计算公式： Q＝q·Ψ·F（升／秒）

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式中：Q－设计暴雨强度 升／秒·公顷 Ψ－综合径流系数 取0.6 F－汇水面积 公顷

根据盐城市暴雨强度公式及规划总建设面积， 计算得：村庄雨水量为2.6立方米/秒。 （2）雨水管网规划

雨水管网采用分片收集，就近排放的原则，规划在主要道路上布置排水盖板渠，在其它道路上布置相应的排水支管。规划排水管渠的为断面形式为矩形,规格为宽300mm×高度(500-700)mm，高度根据管渠走向逐步增大。

2.11.4供电工程规划 （1）负荷预测

为了适应草舍村的建设和发展，在借鉴国内同类草舍村用电指标的同时结合本草舍村的具体情况，用电指标按下列原则确定：

居住用地：按8KW/户考虑

其它用电量按上述用电量的10%计算。

根据上述确定的用电负荷指标，对各地块进行分类计算，计算结果：总用电设备负荷达3315KW，综合需要系数为0.7，计算负荷为2180KW，考虑一定的容载比，草舍村供电负荷为3355KW。

（2）供电电源

10KV供电电源引自现状35KV溱东变(规划将来升级扩容为110KV溱东变)，为了适应发展的需要，保证供电的可靠性，终期草舍村内应保证双电源(回路)供电。

（3）电压等级

为了减少电压层次，根据我国现行的电压标准，本草舍村的供配电电压均为10KV，使用

电压为0.4KV。

（4）变配电所及主变容量的确定

现状有一座10KV的配电房，位于村西；一座10KV的杆变，位于村委前。 单座容量100KVA。 根据草舍村的负荷计算，为了集中供电，统一管理，为了有利于草舍村的开发实施，在原村委10KV杆变处、原村西10KV配电房处各增加一台630KVA的主变，以满足地块用电需求，规划在村庄北侧老年公寓附近增设一座箱式变，按二台主变考虑，规格为2*800KVA，在村庄西北角地块上增设一座箱式变，规格为2*125KVA,建设初期每座箱式变可先投入一台，但规划用地应按二台主变位置预留。在箱变的高压侧应有环网柜。

（5）主结线方式

①10KV电源近期在条件限制的情况下可先采用单电源供电。但应预留双回路电源通道。 ②低压供电根据不同的用电性质采用树干式加放射式的主结线方式，在两树干的终端箱之间设联络线。

（6）供配电网架

①10KV供配电线路，在保证10KV网架长期不变的原则下，考虑到在用电负荷变化时10KV线路仍能保证供电,按经济电流密度Ｊ＝１选择导线。10KV及以下线路均采用架空敷设方式。10KV配电电缆选用YJV22-10KV-3×70~95交联聚乙烯绝缘电力电缆。

②为了提高供电的可靠性，满足不同住户的用电需求，考虑住宅草舍村的用电特点，低压干线线路容量应满足设备负荷的需求，干线均沿道路由变配电所架空敷设至最近的电缆分线箱，由电缆分线箱至各用户。低压线路(0.4KV)均选用VV-1KV-聚氯乙烯绝缘电力电缆，干线采用VV-1KV-4×150~185聚氯乙烯绝缘电力电缆，由分线箱至各用户电缆采用VV-1KV-4×25~35聚氯乙烯绝缘电力电缆。

③供配电线路敷设原则：本次规划供配电线路均为电力电缆沿道路东侧和南侧架空敷设。

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2.11.5邮电工程规划 （1）规划指导思想和原则

根据草舍村的性质，邮电规划应满足对外开放、分期建设、逐步发展的要求，电话容量预测和通信线路的规划应考虑近远结合、分期实施的原则，逐步提高通信能力。

（2）邮政服务网点的设置

为了给居民提供用邮方便，可考虑在村内结合公建设一处邮电服务网点，开展邮政、电话及报刊杂志零售等业务。

（3）电话容量预测

为了适应草舍村的建设和发展，借鉴同类草舍村的经验，并结合实际开发，本次规划预测电话指标考虑按50门/百人计算：

根据以上计算本规划范围总电话容量为620门，按1:1.6 放线比放线，则线路容量为992门。

（4）线路敷设

根据规划要求，电信线路均采用通信电缆沿道路架空敷设，电信线路和电力线路分设在道路两侧，配管根据草舍村电话总容量一次建设，干道通信线路配管孔数由邮电部门统一考虑。通信电缆可根据建设的需求，分期分批敷设，提高通信电缆的使用效率。

2.11.6环境卫生规划

（1）生活垃圾、粪便产生量预测 预测指标

生活垃圾产生量指标： 0.8kg/人·d。 粪便产生量指标： 0.5kg/人·d。 生活垃圾、粪便产生量

根据草舍村人口规模预测，草舍村生活垃圾产生量0.992t/d；粪便产生量0.75t/d。

（2）设施规划

垃圾收集：生活垃圾的收集点服务半径不应超过70m，废物箱应设置在道路的两旁和路

口，其设置间距为50—80m，垃圾集中收集后近期送溱东垃圾填埋场处理，远期送市垃圾焚烧厂统一处理。

粪便处理系统：村庄粪便纳入污水收集系统，实现管道排放，进入时堰区域污水处理厂集中处理。

公共厕所：规划保留村庄一座公厕，结合公建安排，按二类水冲式公厕标准改造。 2.11.7防洪工程规划

目前沿泰东河及草舍河侧设有4.0米左右的防洪堤，可以满足村庄20年一遇的防洪标准。

三、实施

3.1近期建设

3.1.1建设用地情况

位于地块西南角处，四面环水，呈岛状，现状建筑质量很差，全部为75-85年一层建

筑，规划全部拆除，规划用地为1.07公顷，25户，总人口88人，总建筑面积4750平方米，容积率0.44，户均建设用地为428平方米，人均建设用地121.5平方米。

3.1.2经济测算

（1）拆除补偿费用

全部拆除建筑面积大约3700平方米，拆迁补偿费为200元/m2，总拆除经费约需要74万，其中有部分为水利部门补偿（具体数据不详）。

（2）基础设施综合费用

道路宽度6米的主要道路大约170米，宽度5米的次要道路大约150米，每平方30元

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计，约5.3万。

管线（给水、污水、雨水、电力、电信）大约3万元。 （3）景观及绿化费用

在绿化的处理上建议发动广大村民的积极性，进行分片落实承包，尽量采用当地的树种，不但节省资金，更能体现当地的特色，在树种配置上采用了选用常绿与落叶相搭配。乔、灌、草相结合，以形成四季常绿的景观效果。在植物配置方面主要有银杏、雪松、广玉兰、水杉、垂柳、棕榈、山茶、毛竹、花桃、梨、月季、龙柏、黄杨球，大约3万元，景亭、铺装约需3万元，总价在6万左右（不包括院落绿化造价）。

3.2分期建设

首先对道路、河流等进行梳理，基础设施配套齐全，再分地块逐步推进。因村庄现在每年新建户数在10-15户左右，所以以小地块开发为主。本村庄因道路、河流分隔成大小不等的多个组团，近期泰东河拓宽，所以沿河东岸线的民宅将近期拆除，安置到新村庄。建设时序主要是先做东北角和西南角的小岛，然后依次沿主要道路、河流向内地块内建设，这样也易形成建筑界面的限定，引导建设的有序推进。

农村地区的建设和环境综合整治应该首先从组织、宣传、资金等方面进行入手，主要包括：

4.1强化组织领导，形成工作合力。成立以村支部书记任组长的领导小组，村支书为第一责任人，对委员会成品进行明确分工，将其工业实绩与年终工资报酬挂钩，村领导小组经常督促检查，发现问题及时解决。

4.2制订详细、规范、合理的管理措施，做到整治农村人居环境工作有据可依，有章可循。

4.3强化宣传教育，营造全民氛围。可以召开村民代表会、广播会、发放告村民书、宣传标语等形式进行宣传，从而在全村广大群众中形成共识。提高全体村民的环境保护意识，化被动为主动，才能从根本上改善提高并永久保持农村地区优良的人居环境。

五、经济技术指标

主要经济技术指标

总用地： 18.9公顷 其中水域用地为2.5公顷，防护用地为1.0公顷。 总建设用地：15.4公顷 总户数： 354户

新建户数：104户，建筑面积：19000平方米

户均人口：3.5人 总人口：1240人

户均占地面积：435平方米 人均占地面积：124.1平方米

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四、规划管理及规划实施建议

计，约5.3万。

管线（给水、污水、雨水、电力、电信）大约3万元。 （3）景观及绿化费用

在绿化的处理上建议发动广大村民的积极性，进行分片落实承包，尽量采用当地的树种，不但节省资金，更能体现当地的特色，在树种配置上采用了选用常绿与落叶相搭配。乔、灌、草相结合，以形成四季常绿的景观效果。在植物配置方面主要有银杏、雪松、广玉兰、水杉、垂柳、棕榈、山茶、毛竹、花桃、梨、月季、龙柏、黄杨球，大约3万元，景亭、铺装约需3万元，总价在6万左右（不包括院落绿化造价）。

3.2分期建设

首先对道路、河流等进行梳理，基础设施配套齐全，再分地块逐步推进。因村庄现在每年新建户数在10-15户左右，所以以小地块开发为主。本村庄因道路、河流分隔成大小不等的多个组团，近期泰东河拓宽，所以沿河东岸线的民宅将近期拆除，安置到新村庄。建设时序主要是先做东北角和西南角的小岛，然后依次沿主要道路、河流向内地块内建设，这样也易形成建筑界面的限定，引导建设的有序推进。

农村地区的建设和环境综合整治应该首先从组织、宣传、资金等方面进行入手，主要包括：

4.1强化组织领导，形成工作合力。成立以村支部书记任组长的领导小组，村支书为第一责任人，对委员会成品进行明确分工，将其工业实绩与年终工资报酬挂钩，村领导小组经常督促检查，发现问题及时解决。

4.2制订详细、规范、合理的管理措施，做到整治农村人居环境工作有据可依，有章可循。

4.3强化宣传教育，营造全民氛围。可以召开村民代表会、广播会、发放告村民书、宣传标语等形式进行宣传，从而在全村广大群众中形成共识。提高全体村民的环境保护意识，化被动为主动，才能从根本上改善提高并永久保持农村地区优良的人居环境。

五、经济技术指标

主要经济技术指标

总用地： 18.9公顷 其中水域用地为2.5公顷，防护用地为1.0公顷。 总建设用地：15.4公顷 总户数： 354户

新建户数：104户，建筑面积：19000平方米

户均人口：3.5人 总人口：1240人

户均占地面积：435平方米 人均占地面积：124.1平方米

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四、规划管理及规划实施建议

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/l0f5.html