地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）

1

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

第一章 总 论

一、项目概况

1、项目名称：地震应急指挥系统建设项目 2、建设单位：某某省地震局 3、项目负责人：吕某某 4、技术负责人：林某某 5、项目建设位置：

本项目位于古荡湾塘苗路7号中国地震局干部培训中心院内 6、项目建设基本内容：

某某省地震应急指挥技术系统建设项目,由地震应急快速响应系统、震后地震趋势快速判定系统、震情信息汇集和震害评估系统、地震灾害应急指挥系统、地震现场流动应急系统、电子地震政务系统等六大系统集成，以及建设地震应急指挥技术系统科技楼组成。总投资2800万元，建筑面积5275平方米。

二、地震应急指挥技术系统的组成

某某省地震应急指挥技术系统主要有以下几个部分组成： （一）地震速报快速响应系统：通过某某数字地震台网进行实时地震监测或震情跟踪监测，一旦监测到某某省有破坏性地震或强烈有感地震发生，立即进入系统响应状态。在进行地震速报的同时，给出是否需要进行快速响应和应急的警报。

（二）震后地震趋势快速判定系统：在接收到地震应急指令后，

2

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

该系统利用有关地震数据、某某前兆台网收集的各种前兆资料对震后趋势进行快速判定，并进行紧急会商。以保证地震应急指挥措施和方案的正确制定与实施。

（三）震情信息汇集和震害评估系统：地震发生后，评估系统对发生的地震所造成的人员伤亡和财产损失情况进行预评估，或对有感地震造成的有感范围和程度，以及可能引起的社会反应作预评估。所有评估结果自动送达指挥系统供领导层决策。

（四）地震灾害应急指挥系统：该系统为地震应急指挥中心领导层和政府部门进行抗震救灾或采取相应对策提供决策依据，是协同各应急单位进行工作的联系网络，也是指挥中心和现场指挥部紧密联系、协同工作的应用平台。

（五）地震现场流动应急系统：该系统是应急指挥中心或政府与应急现场的桥梁，切实保证应急救灾各项措施的正确落实，以及现场各种震情数据的及时上传。根据地震的大小，可以分别派出流动应急指挥系统或灾情上报系统到现场工作。

（六）电子地震政务系统：该系统平时作为日常政务处理系统，在应急状态时，即转为应急指挥系统的辅助部分，其主要功能是连接内部各类局域网、地震系统和政府有关部门广域网，汇集相关数据供决策使用，同时又成为向社会和政府有关部门传递应急或灾情信息的主要通道。

（七）各大系统集成：对以上各系统进行网络集成，提供各系统正常运行的中心平台和基本数据库支持，保证指挥中心的电源供给。

3

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

以上几大部分既相互独立，又密不可分。其具有的功能、运行的模式、运行的场所、运行的时段各有不同。

几大系统的建设除了考虑应急工作以外，还要考虑各自在贫震时期的运行功能与作用。

三、建设单位概况

某某省地震局是受某某省人民政府和中国地震局双重领导，并以中国地震局为主的部属级单位。该局对全省综合防震减灾工作实行统一管理，行使行政管理职能和社会管理职能。其主要职责是：制订某某省防震减灾工作的方针、政策，组织起草有关的地方法律、法规，制定颁发有关的技术规范，并监督检查其执行情况。制订防震减灾事业中长期发展规划；编制防震减灾工作年度计划并组织实施。管理地震监测预报工作，并承担在破坏性地震发生后某某省政府抗震救灾指挥机关办事机构的职责。管理地震烈度区划和震害预测工作；管理城镇、经济开发区以及重大工程建设场地的地震安全性评价工作；负责地震安全性评价工作资格审查、认证和任务登记。管理以地震动参数和烈度表述的抗震设防标准；按省人民政府的规定，审定省级以下重点项目建设场地的抗震设防标准；指导和监督重大工程及重要设施的抗震设防工作。推进地震科技现代化；组织管理地震科学技术研究与攻关、科技成果的推广应用；组织开展地震科技国际合作与交流；指导与防震减灾事业有关的学会、协会工作。领导所属事业单位；指导市、县防震减灾工作。

四、可行性研究报告编制依据

(一)1994年，国务院提出了我国防震减灾十年目标，这就是“在

4

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

各级政府和全社会的共同努力下，争取用十年左右时间，使我国的大中城市和人口稠密、经济发达地区具备抗御6级左右地震的能力。”某某省地处东部经济发达地区，城市化程度较高，人口密集，地震综合防御能力在2015年前要达到抗御6级地震的水平。

(二)《国务院关于进一步加强防震减灾工作的通知》(国发〔2010〕14号)，要求各地“建立健全应急指挥系统”，“完善信息传输系统”。

(三)国家和某某省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要都提出了建立健全地震监测预报、灾害预防和紧急救援三大工作体系的任务。

(四)2010年9月，某某省召开了防震减灾工作会议，鲁松庭副省长代表省政府在会上宣布，我省在“十二五”期间“要建立健全地震应急指挥系统”。中国地震局在《对某某省防震减灾“十二五”重点项目的批复》(中震函〔2011〕11号)中明确指出，建设某某省防震减灾应急指挥中心等项目，符合中国地震局“十二五”期间重点项目建设的方向和要求，并原则同意立项。“十二五”期间，中国地震局规划在全国建设部分区域地震应急指挥中心，某某省的指挥中心也列入其中。

（五）《某某省防震减灾第十二个五年计划》：第四条第（三）款中明确提出“建设省地震应急指挥技术系统”。

五、可行性研究报告主要内容

本可行性研究工作以某某省地震应急指挥技术系统建设项目为研究对象，以建设的必要性、建设条件、系统工程方案、投资估算与

5

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

资金筹措、效益分析等作为研究工作的重点。按照国家规定的程序、内容和工作深度，充分论证了某某省地震应急指挥技术系统建设项目建设的必要性和可行性。

六、结论与建议 （一）结论

该项目对提高某某省防震减灾能力有重要作用，具有明显的必要性和紧迫性；项目建设条件良好，系统技术先进，工程方案可行，经济效益和社会效益显著。

（二）建议

中国地震局表示对该项目的建设将给予资金的支持，建议某某省有关部门也相应地加大支持，使之能尽快建成投入运行。 七、技术经济指标

主要技术经济指标见表1—1。

6

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

表1—1 主要技术经济指标表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 项目名称 局干训中心院总占地面积 局干训中心院建构筑物占地面积 其中：科技楼 局干训中心院总建筑面积 其中：科技楼 容积率 建筑密度 绿地率 年用电量 年用水量 职工 总投资 单位 公顷 平方米 平方米 平方米 平方米 % % 万度 吨 人 万元 数量 0.513（合7.7亩） 1780 985 9940 5275 1.94 34.7 32.8 115 1020 128 2800

7

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

第二章 建设背景和必要性

一、建设背景 （一）某某省地震地质状况

某某省地处东南沿海，人口稠密，经济发达，城市化水平较高。全省陆域面积10万余平方公里。

某某省地质构造复杂，断层发育，主要有北东、北北东、北西及近东西方向四组断裂构成。北东向有马金—乌镇活动断裂、萧山—球川活动断裂、江山—绍兴大断裂、丽水—奉化活动断裂；北北东有余姚—丽水活动断裂、镇海—温州活动断裂、湖州—临安活动断裂；北西向有孝丰—三门湾活动断裂、长兴—奉化活动断裂、淳安—温州活动断裂；近东西方向有昌化—普陀断裂、衢州—天台断裂等。在这些断裂带或其附近区域，历史上曾多次发生破坏性地震，尤其在三大中心城市杭州、宁波和温州都有记载。如公元929年杭州地震：“ [唐明宗天成四年已丑]……是岁所在地震，庐舍倾圯甚多，王开仓赈之”；1813年温州地震，历史记录“王朝清雨窗琐录…（嘉庆）十八年癸酉秋地震，九月十一夜震，十二五刻微震，二十四夜又震，户壁为裂，环铁皆鸣，人至不能起立”等。近代和现代在这些断裂带区域，也多次发生地震，有些地震也造成了直接破坏，如1926年平阳以东海域5.0级地震、1971年舟山4.5级地震、1993和1994宁波皎口地震等；根据综合研究，在某某省部分断裂带区域和海域存在发生6级左右中等地震的构造背景。

8

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

与此同时，某某省多次受到邻近地区的地震波及，如江苏溧阳震区、常熟震区、长江口震区、南黄海震区的地震都对某某产生过不小的影响。甚至台湾地震对我省产生的影响也非常巨大，如2009年台湾集集地震后，温州市反响强烈，大量市民聚集街头，惊恐不已，经过政府艰苦细致的工作后，人心才得以安定。

近几年来，地震专家和地震研究机构对某某省特别是浙北地区未来１０年发生地震的危险性进行了许多研究。结果表明，杭州湾地区和宁波地区存在发生中强地震的应力和应变条件，其中杭州湾地区较为突出。地震活动性研究表明，在杭州湾－长江口、苏浙皖交界地区存在发生５级地震的背景空区。１９９６年长江口外６.１级地震之后，１９９８年发生了嵊州４.５级地震，不排除今后浙北还有发生中强震的可能。根据对浙北地区活动断裂带及其活动段的研究结果，以及用德尔菲方法对第四纪以来各个活动断裂带上未来地震危险区段进行危险性概率计算，湖州－临安断裂带中段、孝丰－三门断裂带中段、马金－乌镇断裂带北段、镇海－温州断裂带北段、无锡－苏州断裂带危险性概率都超过６０％。未来５０年内在上述地区有发生５级，甚至６级地震的背景，其中湖州－临安断裂段中段和孝丰－三门断裂带中段发震的可能性更大一些。

（二）某某地震工作的现状

“十一五”期间，在省委、省政府和中国地震局的关心和支持下，我省防震减灾工作的科技水平不断提高，与应急有关的技术系统的建设和科研工作取得了显著成效。

9

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

一是地震监测技术系统逐步实现模拟记录向数字记录的过渡。 通过“十一五”期间的建设，我省已经建立起有17个子台组成的数字地震台网，准确及时地速报了嵊州4.5级地震等网内有感地震，为有关部门及时了解震情，采取应急措施争取了时间。全省数字地震前兆台网也从2010年开始筹建。台网建成后，某某陆域将达到每万平方公里4个前兆观测台项的密度，符合综合预报对资料的基本要求。

二是“十一五”期间，我省地震预报研究工作取得了实效。 完成了“浙北地区地震危险性预测研究”等多项省重点科研项目和基金项目，获得省科技进步二等奖和三等奖各一次。利用科研成果，对1996年长江口6.1级地震和1998年嵊州4.5级地震分别作出了一定程度的预报。

但某某省地震应急的科技水平和周边省、市相比仍有较大差距，特别是技术系统的建设差距更加明显，尚不能满足我省防震减灾工作的需要。

一是震情应急会商工作的技术支持水平不高，以单机、手动方式为主。遇有紧急震情，无法科学、快速地判断地震趋势，影响应急方案的制订。

二是获取震区上报信息主要通过电话系统传递，手段比较落后；信息的调查、汇总主要靠人工在有限范围内收集，往往不能全面及时地反映震区情况，影响或延误政府制订应急方案。

三是决策的科学性不强，由于没有先进的技术系统支持，应急方

10

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

案制定仍停留在行政性人为决策的阶段。

四是现有地震现场应急设备大部分陈旧落后，造成现场地震监测和信息采集、汇总、上报及现场临时决策指挥等都难以顺利落实。

五是已建成的防震减灾技术系统功能单一，综合效益不明显，特别是未能发挥在地震应急快速响应方面的功能。需要在现有技术系统基础上，利用高新技术，进一步建立起全省地震应急快速响应的技术系统和指挥系统。

“十一五”期间，全国已有部分省、市建立了地震应急指挥的技术系统，在应急工作中发挥了重要作用。某某省周边的福建、江苏、上海等省市已准备对原有应急系统进行技术改造，他们建设应急指挥技术系统的成功经验可供借鉴。

二、项目建设的必要性

（一）某某省已有多次破坏性地震的历史记录

某某省和多震区相比，地震频度和强度相对较低，但少震区也会发生破坏性较大的地震。据不完全统计，近千年来，全省陆域已发生过１２次破坏性地震。杭州、宁波和温州三个中心城市市区都有过地震破坏的历史记载，并存在发生破坏性地震的构造背景。近10年来我省地震活动水平有所增强。1993年离宁波市区25公里的皎口水库发生了3.9级震群，1994年又发生了4.8级地震，震中区部分房屋倒塌，地震造成了直接和间接的人员伤亡；1998年嵊州市发生4.5级地震，城关镇发生倒房现象。特别是宁波皎口地震，由于震后应急工作存在许多问题，致使银行挤兑、大量居民外逃、生产停止等，造

11

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

成千万计的经济损失，严重地影响了当地的经济建设和社会稳定。

附某某历史上的地震灾害情况表。

12

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

某某历史上的地震灾害情况

时 间 872年 5月11日 地 点 浙东、西道 (今绍兴、镇江间) 天成四年，是岁所在地震，居人有坏庐舍者。[天成]四年台州大水,王以军储三十万斛赈济贫民。…是岁所在地震，居929年 杭 州 民庐舍倾圯，复开仓赈之。[唐明宗天成四年已丑]……是岁所在地震，庐舍倾圯甚多，王开仓赈之。[吴越宝正四年]七月台州大水，清军储三十万斛。…是岁所在地震，居人有坏庐舍者。 1523年 8月14日 1678年 5月26日 定海等卫（今镇海海滨） 海盐县 嘉靖二年七月壬申，某某定海等卫奏，空中有声如雷，风雨骤作地大震，城堞尽毁。 康熙十七年四月初七日海盐地震，屋瓦王朝清雨窗琐录…（嘉庆）十八年癸酉1813年 10月17日 永嘉县（今温州） 秋地震，九月十一夜震，十二五刻微震，二十四夜又震，户壁为裂，环铁皆鸣，人至不能起立。是月二十七、二十八、二十九夜西南方天红。 咸丰五年…十一月俱地震，屋墙破裂，河水沸腾。咸丰五年十一月二十七日、1856年 1月5日 富阳县、嘉善县、平湖县。 二十八日俱地震，墙屋摇动，河水沸腾，地生白毛，长至尺（新纂）。咸丰五年十一月二十七日戌时而十八日未时，迭次地震，墙屋摇动，河水沸腾，白毛生长至尺。 同治五年八月十三日十六都地震有声。1866年 9月21日 仙居、景宁、同治五年八月十三日地震声如雷，屋宇处州府（丽水） 海宁州（今盐官） 浙闽交界以东海域 倾侧。同治五年八月十三日地震，声如雷鸣，屋宇倾仄。是年季冬雷数鸣，梨树开花。 1867年9月 1926年 6月29日 1960年 7月21日

资料原文 咸通十三年四月庚子朔这东西地震 材料来源 新唐书五行志35卷909页 吴越备史1卷65页钱氏家乘第3册第13页城应武肃王集诚英武肃王年谱卷129页十国春秋卷七十八武肃王世家（下） 明实录嘉靖实录29卷2页 清史稿灾异志207页倾覆。康熙二十年春，永嘉、乐清地震。 清史稿灾异志207页 瓯乘补9卷 （光绪）富阳县志15卷20页（光绪）嘉善县志24卷18页（光绪）平湖县志25卷8页 (同治)仙居县志稿灾异（光绪）处州府志25卷26页（同治）景宁县志12卷24页 （民国）海宁州志高40卷21页 同治六年八月地大震，坏民居。 震级为5.5 13

平阳东海域 震级为5.0 地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

时 间 1971年 1979年 10月7日 1984年 6月18日 1992年 7月3日 地 点 舟 山 遂昌乌溪江水库 德清地震 震级为4.5 资料原文 材料来源 水库2.8级地震小结 德清三桥地震宏观调出报告 新昌安山、丰潭地震宏观调查 为水库诱发地震，部分基础较差的柴房墙被震倒，少数泥墙被震裂，原有的墙裂缝震后明显增宽，房顶瓦片乡下滑落 虽震级只有2.1级，但震中烈度及有感范围相对较大，出现门框晃动等现象。 一些厂房原有的裂缝加大，形成一些锯齿状张裂，山体出现一些地面拉张裂缝，贯穿村庄，使房架和墙面倾斜。 皎口水库电厂厂房墙体出现裂缝，原有伸缝扩大，电厂周围民房也由墙体或地面出现裂缝或裂缝明显扩大的情况。有些地方出现烟囱倒塌、落瓦等现象。 部分房屋出现裂缝，屋檐震掉，墙体变形，出现烟囱倒塌。居民出逃万余；银新 昌 1993年 2月26日 鄞县皎口 宁波皎口地震工作总结 1994年 9月7日 鄞县皎口 行挤兑。 由于没有及时采取应急措施，造成间接经济损失在3千万左右。 水电站有两台机组压力表被震坏，震区公路产生多处崩塌，除五大堡乡政府办宁波皎口地震的宏观调查 1998年 2月24日 庆 元 公室墙上的细裂缝增宽和庆元二中原有的校舍裂缝加剧外，没发现其他建筑物被破坏和人畜伤亡。 围墙倒塌，有民房瓦片掉落；河堤出现庆元3.1级地震宏观调查 1998年 8月17日 嵊州市 斜切大堤的北东20度走向的地裂缝，裂缝宽约5 mm，长约30m连续分布。经济损失（直接和间接）在2千万左右。 嵊州地震宏观调查

（二）经验教训表明应急反应及时是减轻地震灾害的重要措施 地震灾害的时效性和特殊性，使得地震应急响应和指挥技术系统建设成为各国防震减灾的重要基础设施。地震灾害是群灾之首。人口稠密、经济发达地区的破坏性地震，特别是城市直下型地震已经给人类造成了重大灾难。1976年7月唐山大地震夺去了24万人的生命。1995年1月日本阪神地震造成2010多亿美元的巨大损失。 2009年8月土耳其伊兹米特市发生7.8级强烈地震，死亡16000多人，26000

14

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

多人受伤，倒塌房屋10万余间，近300万人无家可归，直接经济损失超过200亿美元。2009年9月台湾南投县发生7.6级大地震, 共造成2470人死亡,11305人受伤,倒房57551户,半倒53673户,20余座桥梁被毁,受灾人口250万,灾民32万,直接经济损失为118亿美元左右。2011 年1月印度西北部在古吉拉特邦和巴基斯坦交界处发生7.9级强烈地震，共造成了16403人死亡、55863人受伤，财产损失高达2087.5亿卢比(约合45亿美元)。这些地震的救灾实践表明，地震应急反应不及时是造成灾难加深，损失加重的主要原因。日本因阪神大地震时地震应急系统的一度瘫痪，险些导致政府内阁危机。通过深刻反省，日本已在全国各个市县建立了功能完善的地震应急指挥系统。美国的地震应急响应能力是比较强的，一般在大地震发生后1小时内，救灾人员和救灾物资即可进入地震灾区，各种通讯系统、指挥系统、抢救系统等也都可以就绪展开工作。由于有较完善的地震应急指挥系统，1994年洛杉矶地震时有效减轻了地震灾害损失。随着经济和社会的快速发展，如不重视采取科学的应急对策，地震给人类带来的危害将越来越严重。

（三）提前基本实现现代化对防震减灾工作提出了更高的要求 某某省地处我国东部经济发达地区，人口稠密，城市化水平较高。特别是浙北及沿海地区，已建和在建的重大工程密布，核电站、大型水库等容易发生次生灾害的工程离城市及人口稠密区较近，一旦发生地震破坏，后果不堪设想。随着人民生活水平不断提高，对生存质量和生存环境要求也越来越高，现代社会的地震灾害承受能力非常脆

15

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

弱。如事前不采取妥善防御措施，一旦发生地震，很难避免地区性甚至全省性的人心不稳、社会慌乱、经济停滞。省第十次党代会提出了2020年某某要提前基本实现社会主义现代化的宏伟目标，届时全省城市化水平将进一步提高，城市和经济发达地区的地震易损性也将进一步加大。未雨稠缪，防患未然，地震应急反应技术系统的现代化必须和全省的现代化建设同步进行。

（四）防震减灾是维护人民群众根本利益的重大政治任务 江泽民总书记曾多次指示“地震是与群众利益密切关联的事”，“要从讲政治的高度和全局的角度做好防震减灾工作”。温家宝副总理也指出“防震减灾不是一项单纯的业务工作，而是一项涉及经济社会发展全局、人民生命财产安全和社会稳定的重大政治任务”。防震减灾工作要坚定不移地贯彻执行预防为主,防御与救助相结合的方针。这是保障民众生命财产安全和顺利进行经济建设,达到减轻地震灾害目的的根本保证。因此，从人民群众的根本利益出发，为实现某某省跨世纪发展目标，加大防震减灾投入，全面推进防震减灾事业发展，为保护人民生命安全、维护社会稳定、保障可持续发展提供强有力的技术支撑，是我省今后一个时期十分重要的基本建设内容之一。

建设某某省地震应急指挥技术系统，有助于提高我省地震分析预报工作水平，加强对地震灾害的科学预测和评估，显著增强政府对破坏性地震和强烈有感地震的应急反应能力；同时，有助于深化和扩展对社会公众特别是中小学生防震减灾知识的宣传，提高省内社会公众防灾意识，避免因地震谣传和恐震情绪引起的不必要损失，使防震减

16

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

灾工作更好地为全省经济建设、社会发展和为保障全省广大人民群众生命财产安全服务。

四、防震减灾的规划、规范要求

某某省防震减灾第十二个五年计划提出要努力提高地震应急能力，建设省地震应急指挥技术系统，并将其列入“十二五”期间省重点项目。“我省省级地震应急指挥技术系统建设已纳入国家首批省级应急指挥技术系统建设计划。省级应急指挥技术系统以高新技术为基础，在发生破坏性地震或强烈有感地震时，借助高科技手段，实现震情、灾情、应急对策等信息的快速传递、震情趋势的快速判断，震害的快速评估及应急救灾的快速决策和指挥；平时，该系统服务于地震监测预报和科学研究，还可对社会开放，为防震减灾宣传、咨询和学术交流提供条件。重点监视防御区内的大、中城市也应建立与其经济状况相应的应急指挥技术系统。”

五、应急系统建设的目标与作用

项目的总体目标是：建立全省一体化的地震监测预报、地震应急和紧急救助指挥技术系统，有效提高全省整体的防震减灾应急指挥能力和地震现场应急水平；显著提高地震应急指挥信息的传输速度和紧急事务的处置能力；在保障社会安定和减轻地震灾害方面能发挥实效。

本项目建成后，将在以下几方面取得显著成效： (一)增强地震会商和地震灾害预测的技术支持能力

在有效的信息技术和分析预报技术的支持下，明显提高获取震情

17

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

监测分析资料的范围、速度和质量，以及对破坏性地震的预报水平和震后地震趋势的判断能力。通过GIS技术和其他高新技术的应用，对可能发生的较大地震进行灾害预测，为政府进行发布地震预报决策和应急决策提供可靠依据。

(二)提高地震应急和指挥能力

在确知本省4.5级以上地震和毗邻地区5级以上地震后，15分钟内作出地震应急的灾害快速评估，初步得出地震灾害的影响范围、可能出现的人员伤亡和经济损失情况，40分钟内完成地震救灾指挥准备，为政府进行抗震救灾指挥工作提供必要的信息显示工具和工作场所。

(三)提高地震现场应急技术支持能力

强烈有感地震发生后，保证现场应急技术系统90分钟内出发，到达现场后立即开展现场震情、灾情信息的收集与处理，加强地震监测力量，提供现场应急指挥技术支持，并向后方指挥中心提供所收集到的地震现场的震情和灾情的信息和图象。

(四)提高地震灾情上报能力

采用先进的通信技术，确保2小时内向政府部门和各级地震应急指挥系统上报现场初步了解的震情和灾情。同时对现场的情况变化进行动态跟踪和上报。

(五)提高防震减灾知识宣传的技术支持能力

采用先进的科学技术方法和手段，对社会公众特别是中小学生进行形象生动、通俗易懂的防震减灾知识宣传。

18

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

第三章 建设条件

一、项目选址

本项目建设地点选址于杭州市西湖区古荡湾塘苗路7号中国地震局干部培训中心院内，其东靠古荡湾路，南靠天目山路，西靠古翠路，占地面积8亩。

二、建设条件 （一）自然环境条件 1、地形地貌

本项目拟选用地性质为行政办公用地。用地范围内地势相当平坦，且无需土地平整，非常适合多层建筑的建设。

2、气候

杭州市地处中亚热带与北亚热带过渡区，温暖湿润，四季分明，光照充足，雨量丰沛。根据杭州市气象台近几年来的资料，有以下统计数据：

（1）气温

多年平均气温16.5℃，平均最热月气温28.3℃，平均最冷月气温4.2℃。

（2）降水

降水量丰富，多年平均降水量为1419.1毫米；6月平均最大降水量205.4毫米，1月平均最小降水量41.8毫米。

（3）日照

19

地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告

多年平均日照时数1783.9小时。 （4）湿度

多年平均蒸发量1260毫米，平均相对湿度77%。 （5）风况

多年平均风速2.2米/秒，全年地面主导风向为SSW(12.33%) 3、地震

根据《中国地震烈度区划图（1990）》，本项目所在地地震基本烈度为6度。

（二）基础设施条件 1、供水、供电、排污

本项目用地区域的城市市政配套设施已相当成熟和完善，塘苗路上的市政管网和电网，均能满足本项目在供水、供电以及排污方面的需要。

2、交通

本项目地处杭州市西湖区，交通便利。用地南侧天目山路，西侧古翠路均为城市主要干道，进出都极为方便。

（三）社会经济条件 1、社会经济概况

杭州市地处东南沿海的长江三角洲南翼，是中国的七大古都之一，著名的历史文化名城，也是世界著名的旅游城市。2011年3月，杭州市行政区划进行调整，将萧山市和余杭市调整为杭州市所辖的两个区，杭州市面积由原来的683平方公里扩大到3068平方公里，人口由原来的179万增加到373万，其中非农业人口185万。2010年，

20

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/kz16.html