5安全技术措施计划和安全施工措施编制业务指导书Y

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贵州送变电工程公司企业管理制度

CSG-GZPG-SBD 2 30 005 2015(08)

安全技术措施计划和安全施工措施编制

业务指导书

2015-07-01 发布 2015-07-01实施 贵州送变电工程公司 发 布 CSG-GZPG-SBD 2 30 005 2015(08)

目 次

1.业务说明 ....................................................................................................................................... 2 2.适用范围 ....................................................................................................................................... 2 3.引用文件 ....................................................................................................................................... 2 4.术语和定义 ................................................................................................................................... 2 5.管理要点 ....................................................................................................................................... 2 6.流程图 ........................................................................................................................................... 5

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安全技术措施计划和安全施工措施编制业务指导书

1.业务说明

为进一步依法规范贵州送变电工程公司（以下简称“公司” ）承建工程的安全技术措施计划和安全施工措施编制管理，依据《中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定》，特制定本业务指导书。 2.适用范围

凡公司承建的工程管理，必须遵守本业务指导书。本业务指导书适用于参与工程管理的各级技术相关人员。 3.引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定》(南方电网安监[2003]29号)

4.术语和定义

4.1安全技术措施计划

是公司为了保护职工在生产过程中的安全和健康，在本年度或一定时期内根据需要而确定的改善劳动条件的项目和措施。 4.2安全施工措施编制

安全施工措施是施工方案（施工组织设计）中的重要组成部分。它是具体安排和指导项目工程安全施工的安全管理与技术文件之一。它是针对每项工程，在实施过程中可能发生的事故和潜在的隐患进行的预测和评价，从而在技术上和管理上采取有针对性措施，积极地消除或控制施工过程中的不安全因素，从工程实施的本质上防范事故发生。 5.管理要点 5.1管理目标

5.1.1 统一公司安全技术措施计划和安全施工措施编制管理工作。 5.2安全技术措施计划管理要点

5.2.1公司在编制年度施工生产计划的同时，必须依据国家和南方电网公司有关规定，结合安全施工的实际需要，编制年度安全技术措施计划；

5.2.2安全技术措施计划编制的范围应符合国家颁发的《安全技术措施计划

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的项目总名称表》的规定，包括以改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒减少环境污染、环境破坏为目的一切技术措施和辅助设施；

5.2.3安全技术措施经费，按国家现行规定和原电力工业部电建[1994]768号文《关于在电力工程概算中计列安全措施补助费等项费用的通知》的规定办理，所需设备、材料，应列入企业物资、技术供应计划，优先安排；

5.2.4公司经理或分管安全的副经理对安全技术措施计划的编制和贯彻执行负责；

5.2.5根据公司的实际情况，由安全监察部组织各有关部门编制安全技术措施计划并汇总，经公司经理或分管安全的副经理审批后，与施工计划同时下达到有关部门贯彻执行。各有关部门必须在所辖业务、施工范围内对实施该项措施计划负责。

5.3安全施工措施编制管理要点

5.3.1 一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底，无措施或未交底，严禁布置施工；

5.3.2施工活动必须报审批的安全措施由工程管理部或分公司（项目部）总工程师编制，经工程管理部、安全监察部等部门审查，总工程师或分管安全的副经理批准，由分公司（项目部）总工交底后贯彻执行。 5.3.2.1必须审批的安全施工项目范围

（1）重要临时设施：包括施工供用电、雷管、炸药及其它危险品库等。 （2）重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位，特殊杆塔及大型构件吊装、杆塔组立、大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验等等。 （3）特殊作业：包括大型起吊运输（包括超载、超高、超宽、超长运输），高空、爆破、水上作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、高等级公路，河道作业，进入高压带电区、电厂运行区及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂，有害气体或液体及粉尘作业。

（4）季节性施工：包括防雷电、防风、防雨、防洪排涝，防暑降温、防火、防滑、防煤气中毒、防触电等。

（5）多工种立体交叉作业及运行交叉的作业。

5.2.2.2一般施工项目的安全措施（主要指非日常性施工队级重要施工），由施工队队技术员编写，经分公司（项目部）专职安全员审查，分公司（项目部）总工批准，专、兼职安全员监督，施工队技术员交底，所有参与施工人员共同遵

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照执行。

5.2.2.3工程技术人员在编写安全施工措施时，必须明确指出该施工作业的危险源、主要危险源，以及有可能带来的危害和污染，从技术上采取措施消除危险和减少环境污染，主要是指：

5.2.2.3.1针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消除危险；

5.2.2.3.2针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术上加以控制；

5.2.2.3.3针对所采用的有损人体健康、有爆炸、易燃3种危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护；

5.2.2.3.4针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险；

5.2.2.4经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改；

5.2.2.5对无措施或未经交底的施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对负责人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任；

5.2.2.6对相同施工项目的重复施工，技术员应重新报批安全技术措施，重新进行安全交底；

5.2.2.7 交底应有记录和受交底人签字。 5.2.3公司、公司下属各分公司、项目部管理职责

5.2.3.1 公司安全监察部负责审核公司下属各分公司、项目部报审的安全技术措施计划和安全技术措施编制，及时提出安全技术措施计划和安全技术措施编制管理工作具体要求；组织对公司下属各分公司、项目部随机抽查、专项检查等检查活动，对公司下属各分公司的安全技术措施计划和安全技术措施编制管理工作进行监督检查。

5.2.3.2公司下属各分公司、项目部建立健全工程安全技术措施计划和安全技术措施编制管理体系，确保对工程安全技术措施计划和安全技术措施编制管理全过程进行监督。 5.2.4 考核及处罚

5.2.4.1 公司对公司下属各分公司、项目部的安全技术措施计划和安全技术

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措施编制管理进行考核评价，公司下属各分公司对本单位所承建的项目进行安全技术措施计划和安全技术措施编制管理考核评价。

5.2.4.2 公司对公司下属各分公司、项目部加强安全技术措施计划和安全技术措施编制管理的责任管理，凡是发现未按规定审批、报审的单位或个人，必须严查并按公司相关规定处罚。 6.流程图

6.1流程环节1：安全技术措施计划

由安监部门组织各有关部门编制安全技术措施计划并汇总，经公司经理或分管安全的副经理审批后，与施工计划同时下达到有关部门贯彻执行。各有关部门必须在所辖业务、施工范围内对实施该项措施计划负责。 6.2流程环节2：报审批施工措施编制

重要临时设施，重要施工工序，特殊作业、季节性施工，多种工作交叉作业等工程的安全措施，由工程管理部或分公司（项目部）总工程师编制，经工程管理部、安全监察部等部门审查，总工程师或分管安全的副经理批准，由分公司（项目部）总工交底后贯彻执行。 6.3流程环节3：一般施工措施编制

非日常性施工队级重要施工安全措施，由队技术员编写，经分公司（项目部）专职安全员审查，分公司（项目部）总工批准，专、兼职安全员监督，队技术员交底，所有参与施工人员共同遵照执行。

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措施编制管理进行考核评价，公司下属各分公司对本单位所承建的项目进行安全技术措施计划和安全技术措施编制管理考核评价。

5.2.4.2 公司对公司下属各分公司、项目部加强安全技术措施计划和安全技术措施编制管理的责任管理，凡是发现未按规定审批、报审的单位或个人，必须严查并按公司相关规定处罚。 6.流程图

6.1流程环节1：安全技术措施计划

由安监部门组织各有关部门编制安全技术措施计划并汇总，经公司经理或分管安全的副经理审批后，与施工计划同时下达到有关部门贯彻执行。各有关部门必须在所辖业务、施工范围内对实施该项措施计划负责。 6.2流程环节2：报审批施工措施编制

重要临时设施，重要施工工序，特殊作业、季节性施工，多种工作交叉作业等工程的安全措施，由工程管理部或分公司（项目部）总工程师编制，经工程管理部、安全监察部等部门审查，总工程师或分管安全的副经理批准，由分公司（项目部）总工交底后贯彻执行。 6.3流程环节3：一般施工措施编制

非日常性施工队级重要施工安全措施，由队技术员编写，经分公司（项目部）专职安全员审查，分公司（项目部）总工批准，专、兼职安全员监督，队技术员交底，所有参与施工人员共同遵照执行。

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