近年来中国遭遇贸易救济的特点

近年来中国遭遇贸易救济的特点

金融危机爆发以来,尽管全球主要经济体齐声共讨贸易保护主义,两次G20峰会均将反对贸易保护主义作为目标之一,但现实的经济利益和短期刺激经济的需求使得全球贸易保护措施不断增多.在广州召开的\广东应对国际贸易风险研讨会\上,商务部公平贸易局负责人昨日透露,今年上半年,我国遭遇各类贸易救济调查60起,涉案金额82.76亿美元,超过去年全年62亿的总额,形势非常严峻.据了解,广东是全国遭遇贸易摩擦最多的地区,但近年来企业应诉积极性提高,对欧美发起的调查,应诉率都达100%.有关专家建议,中国企业和行业协会需要不断提高自身掌握和运用世贸组织程序、机制的能力,加强彼此间的协作,更加积极地面对国际贸易争端,在政府部门的支持下为自己争取到公平的国际贸易环境. 贸易摩擦冲击中国外贸 进出口跌幅多年罕见

昨日,\广东应对国际贸易风险研讨会\在广州召开,中国商务部公平贸易局副局长刘丹阳在会透露,今年上半,我国遭遇各类贸易救济调查60起,涉案金额82.76亿美元,超过去年全年62亿的总额,形势非常严峻.

\去年全年,中国企业遭遇的反倾销、反补贴、保障措施、特保措施等各类贸易救济调查总涉案金额为62亿美元.尽管全球主要经济体都在表示反对贸易保护,但出于现实经济利益的考虑和短期刺激本国经济发展的需要,部分国家还是在暗中推动贸易保护主义的升温.\据刘丹阳透露,中国外贸行业和企业除了受到传统的\两反两保\冲击外,还遭遇了部分国家提高进口关税、实施绿色技术壁垒,货币贬值、阻碍跨国投资等一系列新的贸易保护举措.

海关统计显示,今年上半年,中国外贸进出口总值同比下降23.5%,这一跌幅为多年来少见.其中出口自去年11月以来已连续8个月负增长.6月份,虽然进出口跌幅收窄,但外需萎缩局面短期内难见根本好转,中国外贸形势仍然不容乐观.

长期从事国际贸易摩擦争端诉讼业务的北京高朋律师事务所律师王磊建议,中国企业和行业协会需要不断提高自身掌握和运用世贸组织程序、机制的能力,加强彼此间的协作,更加积极地面对国际贸易争端,在政府部门的支持下为自己争取到公平的国际贸易环境. 中国连续14年上\反倾销\榜首 竞争优势产品受冲击最大

据悉,来自WTO的统计,中国已经连续14年成为被发起反倾销最多的国家,同时也是各国反补贴和美国进行337调查的主战场.今年1~6月,更有15个国家对中国发起了60起贸易救济调查(包括反倾销、反补贴、保障措施、特定产品保障措施),涉案金额82.76亿美元.刘丹阳说:\贸易保护主义明显抬头,并继续蔓延,形势非常严峻,前所未有.\

刘丹阳同时指出,中国出口竞争优势产品未来仍将是贸易摩擦的重点领域.例如,钢铁从2007、2008年开始就遭到很多限制,去年下半年以来,针对中国钢铁制品的贸易救济调查已有20多起,影响中国出口达50多亿.刘丹阳认为:\这主要是因为中国钢铁产能已占全球一半,不少国家认为已经威胁到国内产能,所以要限制中国钢铁的发展.\

此外,欧盟对中国皮鞋的发倾销落日复审并未完结,刘丹阳说:\形势不容乐观,难以预测结果.\而加拿大、巴西、阿根廷等国也对中国鞋类发起反倾销调查,而俄罗斯计划提高进口关税. 此间法律专家表示,金融危机造成的新一轮贸易保护主义浪潮呈现出了新的特点和趋势,不仅给中国外贸企业造成了损害,还在不同程度上延缓了全球经济的复苏进程. 广东遭遇摩擦国内最多 企业应诉率不断提高

作为外经贸大省,广东是全国遭遇贸易摩擦最多的地区.广东省外经贸厅厅长梁耀文表示,入世以来至去年底,与我省出口产品相关的贸易摩擦158起,约占全国总数的1/3,累计直接涉案金额60多亿美元,而且数量呈逐年上升趋势.

\正是由于新一轮贸易保护主义的影响,今年以来,中国传统大宗出口商品如鞋、玩具、铝制品、建筑陶瓷、纺织品等具有比较优势的产品,受到了来自不同国家发起的不同贸易壁垒的调查,在给中国出口产业造成巨大制约效应的同时也妨碍了全球贸易的复苏.\梁耀文如是说.

梁耀文同时透露,近年来企业应诉积极性提高.他表示:\入世之初,除少数专家外,整个中国社会尤其是本地企业,对反倾销调查乃至贸易救济调查,缺乏基本的认识,不敢应诉的情况比较常见,2002年的应诉率只有44%.\但随着各类培训活动的举办,省内企业对贸易救济、尤其是反倾销调查的认识逐步加深,近年对来自欧、美、加的贸易救济调查,应诉率都达100%. 不过,目前反补贴、337侵权调查等新类型日益对我省出口造成阻碍,省外经贸厅近期将对各级政府相关部门进行反补贴应对培训.

广东省食品工业研究所和生产企业遭遇的\三氯蔗糖诉讼案\就是这样一起典型案例——占据国际市场95%份额的欧美跨国公司正在试图以知识产权为借口,通过\调查\迫使新兴的中国企业彻底退出美国市场. 这个所的负责人王三永说:\我们的生产工艺与泰莱公司的专利技术并不相同,属于高科技自主知识产权产品,为了维护中国民族品牌在国际市场上的地位和形象,我们决定应诉,并用铁的事实赢得了终裁的胜利.\但在赢得诉讼的同时,这个所支付的各种诉讼费用累计超过2000万元人民币,全年盈利大幅缩减.

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过去的2009年,国外对华共启动116起贸易救济案件,比2008年增加8起.其中,反倾销73起,同比减少7起;反补贴13起,同比增加2起;涉华保障措施23起,同比增加9起;特别保障措施7起,同比增加4起.

在这116起贸易救济中,涉及钢铁、石化、纺织、轻工、汽车、有色金属的案件数为85起,比2008年同期增加17起,占比达73.3%,比2008年同期占比(63.0%)上升了10.3个百分比. 推荐阅读

钢铁:针对中国钢铁产品的双反调查成焦点,美国是主要发起者.据中国贸易救济信息网统计,2009年,涉及钢铁产品的贸易救济案件数为22起,同比增加1起,与石化产品并列首位.其中,反倾销13起,反补贴7起,涉华保障措施2起.

在涉及钢铁产品的22起贸易救济调查中,双反案(反倾销反补贴)为7起,占2009年国外对华双反案总数(12起)的58.3%,位居各行业之首,其中美国启动6起.

2009年,共有9个国家(地区)对我国钢铁产品启动贸易救济调查.其中,美国启动的12起,占比54.5%;其次是阿根廷和加拿大,均为2起;俄罗斯、哥伦比亚、墨西哥、土耳其、印度和海湾合作委员会(海合会)各启动1起.

另一个显著特点是,钢铁产品涉案金额屡创新高,中高附加值产品屡屡涉案.

作为钢铁出口大国,中国钢铁产品的贸易争端涉案金额常达数亿美元.2009年,美国对华钢铁产品启动的7起反倾销调查中,除钢格板外,其余6起反倾销调查的涉案金额均超1亿美元.2009年5月,美国对华石油管材进行反倾销和反补贴调查,涉案约27亿美元,成为迄今为止美对华贸易制裁最大的\双反\案件.不仅如此,石油管材、无缝钢管、压力管等中高端产品经常成为国外贸易救济调查的对象.

石化:印度是对华石化产品贸易救济调查的主要发起者,化工原料是重点.据中国贸易救济信息网统计,2009年,国外对华石化产品启动22起贸易救济调查,同比增加7起,与钢铁产品并列首位.其中,反倾销12起,反补贴2起,涉华保障措施5起,特别保障措施3起.

印度是我国石化产品贸易救济调查的主要发起者.2009年,共有7个国家对我国石化产品启动贸易救济调查,其中印度启动12起,占比54.5%,;其次是美国,为3起,占比13.6%;位居第三位的

是阿根廷和巴基斯坦,均为2起.

化工原料仍是贸易救济调查的重点.在这22起贸易救济调查中,涉及化工原料的案件数位居首位,为19起,占比86.4%;其次是轮胎,为3起,占比13.6%.

纺织:2009年中国纺织品首遇双反案,发展中国家是对华纺织品提起调查的主要发起者.据中国贸易救济信息网统计,2009年,国外对华纺织产品启动19起贸易救济调查,同比增加6起.其中反倾销12起,反补贴1起,涉华保障措施4起,特别保障措施2起.

2009年8月,美国对华启动的带织边窄幅织带反倾销和反补贴调查,成为我国纺织行业遭遇的首起双反调查.

国外对华纺织产品19起贸易救济调查由11个国家发起,其中,印度和美国启动的调查数位居首位,均为3起;其次是阿根廷、埃及、巴西和秘鲁,均为2起;欧盟、多米尼加、南非、土耳其和印度尼西亚均1起.在这11个国家中,9个发展中国家共启动15起,占比78.9%. 在这19起贸易救济调查中,涉及原材料(各种纱、纤维)的7起,涉及布类的4起,涉及织物3起,涉及带类、毯类的各2起,还有1起是运动袜.显然原材料、布类和织物是中国纺织行业在外国遭遇贸易保护的重点产品.

轻工:反倾销是国外对华轻工产品贸易救济调查的主要形式,日用产品是重点.2009年,国外对华轻工产品共启动14起贸易救济调查,比2008年增加两起.其中反倾销11起,占比78.6%;涉华保障措施3起,占比21.4%.

阿根廷等发展中国家是国外对华轻工产品贸易救济调查的主要发起者.这14起对华轻工产品的贸易救济调查中,阿根廷发起了6起,土耳其发起3起;巴西、加拿大、哥伦比亚、埃及和多米尼加各为1起.除加拿大外,其余6个国家均为发展中国家.

14起贸易救济调查涉及的轻工产品,主要是日用产品(例如电风扇、玻璃器皿、刀具等)、鞋靴等,其中涉及日用产品的案件有10起,涉及鞋靴的案件2起,另外2起的涉案产品是白糖(资讯,行情)以及电压调节和电启动装置.

有色金属:与纺织、轻工等产业相反,发达国家是针对中国有色金属工业发起贸易救济调查的急先锋,铝材是重点.2009年,国外对华有色金属贸易救济调查5起,比上年增加两起,其中反倾销2起,反补贴、涉华保障措施、特别保障措施各1起.

这5起案件中,印度和澳大利亚各启动了2起,另一起属于欧盟.澳大利亚和印度启动的调查数相同,但澳大利亚对有色金属启动的贸易救济调查形式是反倾销和反补贴,而印度则是保障措施和特别保障措施.5起调查中,有4起涉及铝型材,另一起是钼丝.

汽车:汽车配件是国外对华汽车工业贸易救济调查的重点.2009年,国外对华汽车工业贸易救济调查3起,比上年减少了1起,其中反倾销2起,特别保障措施1起.3起案件分别由阿根廷、欧盟和印度启动,均是针对我国汽车配件,包括钢轮毂、铝合金轮毂以及汽车前桥梁、转向节和曲轴.

【作者:裘红萍 路漫 来源:商务周刊】 (责任编辑:杨权)

自2005 年东扩之后,欧盟已成为中国第一大贸易伙伴,也是中国的第四大外资来源地,而中国则成为欧盟的第二大贸易伙伴(仅次于美国).据中国海关统计, 2008 年,中国和欧盟双边贸易额达 4255.8 亿美元,同比增长 19.5% .其中,中国对欧盟出口 2928.8 亿美元,同比增长 19.5% ;自欧盟进口 1327.0 亿美元,同比增长 19.6% ;中国顺差 1601.8 亿美元.

据中国贸易救济信息网统计,截至 2008 年底,在所有对华启动反倾销调查的国家(地区)中,欧盟与美国并列第一,均为 138 起.

反倾销是欧盟对华贸易救济调查的主要手段

据中国贸易救济信息网统计, 1979 ~ 2008 年,欧盟对华共启动 152 起贸易救济调查.其中,反倾销 138 起,占欧盟对华反倾销案件总数的

90.8% ;涉华保障措施 4 起,占比 2.6% ;特别保障措施 10 起,占比 ..6% .

1. 欧盟对华反倾销立案稳中有升,采取最终措施之比高于美国

欧盟对华反倾销调查大致经历了 3 个阶段: 20 世纪 90 年代之前,欧盟对华反倾销立案在其对华反倾销历史上是最少的,为28 起,年均约 3 起;最高峰值点出现在 1988 年,为7起. 20 世纪 90 年代,欧盟对华反倾销新立案 55 起,年均约 6 起,最高峰值点出现在 1999 年,为13 起. 21 世纪以来,欧盟对华反倾销立案波动大于前两个阶段,共立案 55 起,年均约 6 起;最高峰值点出现在 2006 年,为12 起(如图).

截至 2008 年底,在欧盟对华启动的 138 起反倾销调查中,已作出终裁的案件为 130 起.其中,未采取最终反倾销措施(包括无损害、申诉方撤诉等)的为 32 起,占作出终裁的反倾销案件总数的 24.6% ,低于美国( 26.5% );采取最终反倾销措施的为 98 起,占比 75.4% ,高于美国( 73.5% ).

在32 起未采取最终反倾销措施的案件中,有3起由于征税不符合欧盟成员国的公共利益而被终止调查,占未采取反倾销措施案件总数的 9.4% ;作出无损害或无倾销裁决的 7 起,占比 21.9% ;申诉方撤诉的 13 起,占比 40.6% ;因其他原因而终止调查的 9 起,占比 28.1% .

2. 我国产品成为欧盟反规避、反吸收调查的主要对象 1979 ~ 2008 年,欧盟共启动 40 起反规避调查, 11 起反吸收调查.其中,对华启动 22 起反规避调查,占反规避调查总数的 55% ; 8 起反吸收调查,占反吸收案件总数的 72.7% .

一般而言,欧盟对我国产品启动反规避调查约在反倾销措施实施后 3 年,反吸收调查在反倾销措施实施后 1 年,并以此扩大对华出口产品的征税范围,确实起到了巩固反倾销措施的作用.欧盟对华启动的 17 起反规避调查共涉及 13 种出口产品.其中, 5 种产品的第一次反规避调查是在反倾销措施实施后约 3 年启动; 2 种产品为 6 年;其余 6 种产品是在时隔 7 年、 8 年、 5 年、 1 年和当年启动的.与反规避不同,欧盟对华 6 起反吸收案均是在反倾销措施实施 1 年后启动调查的.

3. 市场经济待遇仍是应诉难点,美国、印度和韩国是欧盟常用替代国(地区)

据中国贸易救济信息网统计, 1979 ~ 2008 年,在欧盟对华启动的 138 起反倾销调查中,有中国企业获得市场经济地位的案件为 23 起,占比 16.6% .而且就单一案件而言,获得市场经济待遇的企业占个案全部应诉企业的比例仍十分有限. 2005 年6月,在欧盟对华塑料袋反倾销案中, 108 家中国企业要求获得市场经济待遇, 3 家企业要求获得单独税率,但最终欧盟只给予了 7 家中国企业市场经济待遇. 2005 年7月,在欧美对华皮鞋反倾销案中, 12 家被实地核查的中国企业要求获得市场经济地位,但欧盟未给予其中任何一家以市场经济待遇.

由于在反倾销调查中,我国企业很少能获得市场经济待遇,因此欧盟委员会常运用替代国(地区)来计算中国涉案产品的正常价值.截至 2008 年底,在已作出反倾销终裁的 130 起案件中,欧盟共使用了 26 个国家(地区)作为替代国(地区).

其中,选择美国作为替代国的案件为 27 起,位居首位;印度次之, 10 起;韩国位居第三, 9 起. 4. 欧盟对华反倾销案的涉案行业范围有所扩大,但部分行业的集中度进一步提高

自1979 年欧盟对华启动第一起反倾销调查以来,欧盟共对我国 13 个行业的产品启动了反倾销调查.其中,涉及化工产品的案件居首位,为37 起,占欧盟对华反倾销案件总数的 26.8% ;轻工产品次之,为34 起,占比 24.6% ;位居第三的是冶金产品,为22 起,占比 15.9% .涉及上述 3 个行业的反倾销案件数占欧盟对华反倾销案件总数的 67.4% ;而剩余 8 个行业的占比为 32.6% .

与此同时,欧盟对华反倾销调查的行业集中度也在不断提高. 1995 ~ 2005 年,欧盟涉华轻工、化工、冶金行业的反倾销调查占欧盟同期反倾销调查总数的 71% ;而1979 ~ 1994 年为 62.2% .此外,自1995 年以来,欧盟对华反倾销调查中新增涉及煤炭和皮革的产品,轻工、冶金、电子等行业的反倾销案件占比大幅上升,而化工、医药、有色金属等行业的占比有所下降.尤其值得一提的是,随着我国钢铁业的不断发展,我国钢铁产品近年来遭遇的反倾销调查明显增

多. 2006 ~ 2008 年,欧盟对华启动 24 起反倾销调查.其中,涉及钢铁产品的案件位居首位,为9起,占比 37.5% ;化工产品次之,为6起,占比 25% .

欧盟保障措施和特别保障措施明显减少,纺织品和食品是其调查重点

2005 年,欧盟接连启动了 9 起特别保障措施调查,其中 8 起针对的是纺织品.特别保障措施成为其当年对华贸易救济调查的主要形式.但2006 ~ 2008 年,欧盟特别保障措施为零.与之类似, 2006 年之前,由欧盟发起的涉华保障措施调查共 4 起.而2006 ~ 2008 年的 3 年间,欧盟涉华保障措施为零.这说明,在特定背景下,某种贸易救济形式可能在一段时间内成为某国(地区)使用的主要手段,这也意

味着,今后国外对华贸易救济调查的结构会不断发生变化.其中,特别保障措施由于具有启动调查的门槛低、界定模糊、程序简单、透明度差、针对性强等特点,更应引起我们的特别关注.

在欧盟启动的 10 起特别保障措施调查中,涉及纺织产品的案件数位居首位,为9起;其余 1 起为轻工产品.而在欧盟 4 起涉华保障措施案中,涉及食品的案件数位居首位,为3起,包括糖水梨、柑橘罐头和冷冻草莓;其余 1 起是钢铁产品.

生意社2月3日讯 世界经济增速放缓和不景气将导致国际贸易保护的加剧和贸易争端的增多是个基本规律.由于世界经济衰退带来的严重冲击仍将持续,保护主义伴随着经济危机而来,业内专家预测,2009年我国出口产品将遭遇更多贸易摩擦,且贸易摩擦将呈现日趋多样化、综合化和隐蔽化等特点,这对政府和企业都是新的挑战. 我国遭遇接连不断的贸易摩擦

伴随着中国国际贸易地位日益提高和出口竞争力逐步增强的是不断遭遇的贸易摩擦,特别是随经济危机而来的国际贸易保护主义抬头更给中国的外贸出口带来严峻挑战.广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞指出,当前国际贸易摩擦具有数量居高不下,从传统市场扩散到新兴市场,反倾销、保障措施、技术性贸易措施等成为国际贸易摩擦新动向等特点.相关国家经济和战略意图,经济全球化和贸易自由化、主要发达国家经济增长缓慢、国际产业结构不协调等是国际贸易摩擦频发的深层次原因.

以广州为例,截至2008年11月,广州外贸企业遭遇22起外贸摩擦,数量同比增长120%,这些摩擦呈现数量多、涉案金额大、涉及领域广等特点,涉及总金额合计高达1.1亿美元,基本覆盖了钢铁、轻工、机电、化工等主要行业.

中国出口产品在遭遇越来越多以安全和环保为名的技术性贸易措施的同时,反补贴、反倾销等新型贸易摩擦在过去一年里呈现出更加频密的态势.反补贴已成为我国贸易摩擦的新领域和热点,中国遭遇反补贴调查数量已跃居全球第一.另据世贸组织统计,自1995年世贸组织成立以来,成员方反倾销立案中涉及中国产品的调查案件占总数的七分之一左右.中国已连续多年成为世界上遭受反倾销调查最多的国家,目前全世界三分之一的反倾销案件针对中国. 未来我国贸易摩擦将呈现新特点

业内专家指出,随着国际金融危机的袭击,国际贸易保护主义将进一步抬头,2009年我国将面临更多贸易摩擦,并可能呈现出一些新特点. 首先,贸易摩擦将呈现多样化、综合化和隐蔽化.广东省社会科学院教授黎友焕指出,更多的国家将以产品质量、食品安全为借口,以偏概全、夸大事实,对我出口产品采取限制措施,技术性贸易措施、卫生和植物卫生措施成为影响我产品出口的主要障碍,知识产权、企业社会责任等方面的贸易壁垒不断增加.

其次,我国遭遇反补贴等新的贸易摩擦形式将继续增加,反补贴案仍将为未来两年的焦点.肖鹞飞认为,与反倾销调查以企业为主要目标不同,反补贴调查的对象包括政府和企业,而且主要矛头指向政府的经济政策和制度安排.被指控的项目一旦被认定为补贴,就会对我国宏观经济政策和调控措施的运用产生负面影响.而且,被裁定为补贴的项目,往往会成为后续对我国

反补贴调查的证据,从而诱发更多反补贴调查.从行业来看,钢铁、纺织、机械、造船等是反补贴的热点.

第三,新兴优势行业,如钢铁、汽车、通信设备、化工产品将成为我国与发达国家贸易摩擦的新热点.发达国家对涉及这些行业的贸易争端更容易采取贸易保护手段,以维护其在世界经济中的优势地位.

另外,我国和一些发展中国家之间的贸易摩擦可能加剧.一些东欧、拉美国家与我国同属发展中国家,经济结构同样以制造业为主,因此与我国在经济结构上缺少互补性,其国内新兴产业和支柱产业容易受到我国产品的冲击. 应对新型贸易摩擦对政企提出新挑战

新型贸易摩擦对政府和企业层面都提出了新的挑战,专家们指出,政府和企业都应做好充足准备.

黎友焕等专家给企业提了五点建议:一、了解WTO规则和贸易救济调查的相关知识.二、遭遇贸易摩擦案件时要积极应诉,特别是在应诉时要注意团结作战一致对外.三、要建立健全内部管理机制.在研发、生产、营销、会计等方面要规范管理,建立一套完善的财务会计制度和知识产权保护体系.四、加强行业自律、维护良好的外贸经营秩序,遵守商业道德和市场规则,主动抵制低价竞销等扰乱出口经营秩序的行为.五、逐步增强适应国际市场的能力,及时了解国外市场环境的变化,努力提高产品质量和附加值,调整产品结构,提升竞争力.在出口市场的选择上,实现\产品多元化\和\市场多元化\尽力减少和分散风险.

与此同时,政府也应做好应对工作.有关部门应积极主动通过多渠道收集信息,为企业做好信息咨询、培训等工作,并应善于采用国际贸易规则保护自己利益,应充分重视和利用复议的权利,即根据WTO原则可以对技术性贸易措施的不合理内容提出异议,为本国企业出口争取主动便利条件.同时,政府除展开多层次交涉外,还应与中介组织、企业等在信息收集与共享、联合应诉、法律抗辩、公平贸易培训、课题研究等方面开展深入合作,建立长效联系机制.

中国外贸遭遇空前贸易摩擦

半年涉案金额逾80亿超去年总和

金融危机爆发以来,尽管全球主要经济体齐声共讨贸易保护主义,两次G20峰会均将反对贸易保护主义作为目标之一,但现实的经济利益和短期刺激经济的需求使得全球贸易保护措施不断增多.

在广州召开的\广东应对国际贸易风险研讨会\上,商务部公平贸易局负责人昨日透露,今年上半年,我国遭遇各类贸易救济调查60起,涉案金额82.76亿美元,超过去年全年62亿的总额,形势非常严峻.据了解,广东是全国遭遇贸易摩擦最多的地区,但近年来企业应诉积极性提高,对欧美发起的调查,应诉率都达100%.有关专家建议,中国企业和行业协会需要不断提高自身掌握和运用世贸组织程序、机制的能力,加强彼此间的协作,更加积极地面对国际贸易争端,在政府部门的支持下为自己争取到公平的国际贸易环境. 贸易摩擦冲击中国外贸 进出口跌幅多年罕见

昨日,\广东应对国际贸易风险研讨会\在广州召开,中国商务部公平贸易局副局长刘丹阳在会透露,今年上半,我国遭遇各类贸易救济调查60起,涉案金额82.76亿美元,超过去年全年62亿的总额,形势非常严峻.

\去年全年,中国企业遭遇的反倾销、反补贴、保障措施、特保措施等各类贸易救济调查总涉案金额为62亿美元.尽管全球主要经济体都在表示反对贸易保护,但出于现实经济利益的考虑和短期刺激本国经济发展的需要,部分国家还是在暗中推动贸易保护主义的升温.\据刘丹阳透露,中国外贸行业和企业除了受到传统的\两反两保\冲击外,还遭遇了部分国家提高进口

关税、实施绿色技术壁垒,货币贬值、阻碍跨国投资等一系列新的贸易保护举措.

海关统计显示,今年上半年,中国外贸进出口总值同比下降23.5%,这一跌幅为多年来少见.其中出口自去年11月以来已连续8个月负增长.6月份,虽然进出口跌幅收窄,但外需萎缩局面短期内难见根本好转,中国外贸形势仍然不容乐观.

长期从事国际贸易摩擦争端诉讼业务的北京高朋律师事务所律师王磊建议,中国企业和行业协会需要不断提高自身掌握和运用世贸组织程序、机制的能力,加强彼此间的协作,更加积极地面对国际贸易争端,在政府部门的支持下为自己争取到公平的国际贸易环境. 中国连续14年上\反倾销\榜首 竞争优势产品受冲击最大

据悉,来自WTO的统计,中国已经连续14年成为被发起反倾销最多的国家,同时也是各国反补贴和美国进行337调查的主战场.今年1~6月,更有15个国家对中国发起了60起贸易救济调查(包括反倾销、反补贴、保障措施、特定产品保障措施),涉案金额82.76亿美元.刘丹阳说:\贸易保护主义明显抬头,并继续蔓延,形势非常严峻,前所未有.\

刘丹阳同时指出,中国出口竞争优势产品未来仍将是贸易摩擦的重点领域.例如,钢铁从2007、2008年开始就遭到很多限制,去年下半年以来,针对中国钢铁制品的贸易救济调查已有20多起,影响中国出口达50多亿.刘丹阳认为:\这主要是因为中国钢铁产能已占全球一半,不少国家认为已经威胁到国内产能,所以要限制中国钢铁的发展.\

此外,欧盟对中国皮鞋的发倾销落日复审并未完结,刘丹阳说:\形势不容乐观,难以预测结果.\而加拿大、巴西、阿根廷等国也对中国鞋类发起反倾销调查,而俄罗斯计划提高进口关税. 此间法律专家表示,金融危机造成的新一轮贸易保护主义浪潮呈现出了新的特点和趋势,不仅给中国外贸企业造成了损害,还在不同程度上延缓了全球经济的复苏进程. 广东遭遇摩擦国内最多 企业应诉率不断提高

作为外经贸大省,广东是全国遭遇贸易摩擦最多的地区.广东省外经贸厅厅长梁耀文表示,入世以来至去年底,与我省出口产品相关的贸易摩擦158起,约占全国总数的1/3,累计直接涉案金额60多亿美元,而且数量呈逐年上升趋势.

\正是由于新一轮贸易保护主义的影响,今年以来,中国传统大宗出口商品如鞋、玩具、铝制品、建筑陶瓷、纺织品等具有比较优势的产品,受到了来自不同国家发起的不同贸易壁垒的调查,在给中国出口产业造成巨大制约效应的同时也妨碍了全球贸易的复苏.\梁耀文如是说.

梁耀文同时透露,近年来企业应诉积极性提高.他表示:\入世之初,除少数专家外,整个中国社会尤其是本地企业,对反倾销调查乃至贸易救济调查,缺乏基本的认识,不敢应诉的情况比较常见,2002年的应诉率只有44%.\但随着各类培训活动的举办,省内企业对贸易救济、尤其是反倾销调查的认识逐步加深,近年对来自欧、美、加的贸易救济调查,应诉率都达100%. 不过,目前反补贴、337侵权调查等新类型日益对我省出口造成阻碍,省外经贸厅近期将对各级政府相关部门进行反补贴应对培训.

广东省食品工业研究所和生产企业遭遇的\三氯蔗糖诉讼案\就是这样一起典型案例——占据国际市场95%份额的欧美跨国公司正在试图以知识产权为借口,通过\调查\迫使新兴的中国企业彻底退出美国市场. 这个所的负责人王三永说:\我们的生产工艺与泰莱公司的专利技术并不相同,属于高科技自主知识产权产品,为了维护中国民族品牌在国际市场上的地位和形象,我们决定应诉,并用铁的事实赢得了终裁的胜利.\但在赢得诉讼的同时,这个所支付的各种诉讼费用累计超过2000万元人民币,全年盈利大幅缩减. (责任编辑:丁芃)

3个月前,欧盟决定对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期5年的正式 反倾销 税,税率分别高达39.2%和30%.2009年11月,欧盟首次对中国玻纤行业进行 反倾销 调查,名单中包括中国212家玻璃纤维制造商.如果这项申诉获得支持,中国生产商可能会面临高达40%—75%的 反倾销 关税.

根据 海关 总署统计,欧盟是中国第一大贸易伙伴,第一大出口市场,第一大技术供应方和第四大利用外资的来源地.中国是欧盟第二大贸易伙伴,第一大进口来源地,并跃居欧盟第三大出口市场.

崔艳新认为,2010年,欧盟进口加速恢复与出口持续疲弱的趋势将延续.一方面,2010年欧盟外部需求若不能领先美国复苏,其作为中国第一大出口市场的位置可能让位于美国.另一方面,2010年欧盟有可能取代日本成为中国的第一大进口来源地.

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[内容提要]:2009年9月11日,美国总统奥巴马宣布针对从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的高额惩罚性关税,重新挑起国际贸易争端,严重损害了中国出口商和美国相关消费者的切身利益,更重要的是这种贸易保护行为违背了G20关于抵制贸易保护主义的承诺,将会冲击全球多边贸易体系,在全球经济艰难复苏中产生不利影响.2008年全球经济 来源:www.foxshuo.com 作者:本站整理 阅读次数:

2009年9月11日,美国总统奥巴马宣布针对从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的高额惩罚性关税,重新挑起国际贸易争端,严重损害了中国出口商和美国相关消费者的切身利益,更重要的是这种贸易保护行为违背了G20关于抵制贸易保护主义的承诺,将会冲击全球多边贸易体系,在全球经济艰难复苏中产生不利影响.2008年全球经济危机产生前,全球贸易救济案件在2001年前后的高峰期过去一直呈现下降趋势,特别是欧盟已从1997年全球30%反倾销调查案件的目标国逐步下降到不足10%的水平,但是中国作为世界出口大国,始终处于反倾销、反补贴和特保措施的目标国之首. 一、我国遭遇反倾销调查占世界比重不断升高

根据WTO统计信息,世界反倾销调查案件数在2001年达到366件的最高值,随后开始逐步下降,并在2007年低至164件(表1).同一时期,我国遭遇反倾销调查数在2001至2005年间保持在50件左右,然后在2006年迅速增长到72件.虽然在2002年、2004年和2007年,我国的调查数较前一年有所降低,但是通过计算我国占世界反倾销调查总数的比重不难发现,2001至2007年,我国所占比重不断高升,从2001年的14.8%增至2007年的37.2%,它意味着三分之一以上的反倾销调查是针对中国的.

从图1可以更直观地看出这个特点,2001年后的全球反倾销调查案件数不断下降,我国所占比重却呈现明显的上升趋势.然而2008年这一比重相对2007年略有下降,主要原因是由于经济危机导致的贸易摩擦增多,世界整体的反倾销数较2007年有较大增长,因此,中国所占比重相对略有下降.

二、全球反倾销案件集中的产品是我国的主要出口产品

通过分析整理1995-2008年间世界反倾销调查案件的产品分布情况,发现排名在前四位的涉案产品集中在金属及制品、化工产品、塑料与橡胶和纺织品,而这四类产品恰恰是我国重要的出口商品类别.这四类产品在我国全部出口产品的反倾销调查涉案数中的排名分别列第一、第二、第五和第四位,说明我国主要涉案产品即为世界集中度很高的涉案产品,这从一个侧面说明我国的出口商品构成也十分容易引发反倾销问题.

2008年国际反倾销的另一突出特点是纺织品涉案的快速增加,从2006、2007年的每年十余件

陡然增加到2008年的39件,因而对我国纺织品出口十分不利. 三、我国迅速成为世界反补贴案件的目标国

1995-2008年间,世界反补贴案件数最高发生在1999年41件,最低为6件(2005年),平均每年15件.虽然我国自2004年起开始遭遇反补贴调查,但是2004至2008年间案件数增加迅速,累计23件,在1995—2008年间涉案数排名第二,仅次于印度(46件).并且,2008年全球反补贴案件共14例,其中仅三个涉案出口国,中国占10件,印度和美国分别各占2件,我国占该年度世界反补贴案件总数的71%.从图2可以非常明显地看到,2007、2008两年世界反补贴案件主要集中在我国,说明我国出口面临的反补贴形势十分严峻. 四、我国实施贸易救济不足

1995-2008年,我国累计发起反倾销调查151件、反补贴调查0件、保障措施1件,在全球贸易救济总数中所占比重微乎其微.

虽然从实证研究并未发现较多使用贸易救济措施的WTO成员能有效降低其遭受贸易救济措施的频率,但是通过对比1995-2008年启动和遭遇反倾销调查较多的经济体涉案数,不难发现反倾销调查的主要使用国如印度、美国和欧共体国家,其被调查案件数明显低于主动发起的调查数;相反,中国大陆、中国台湾省以及日本是反倾销调查的集中对象,发起的主动调查数明显低于受调查数. 五、结论与对策

随着中国对外开放和人世,我国对外贸易发展不断取得新的成就,在世界经济中占有重要地位,也成为经济发展的主要推动力量之一,但是伴随快速增长的负面问题即贸易摩擦和贸易救济的频发.1995-2008年间,我国出口贸易遭遇的反倾销调查案件数列世界之首,并占全球涉案的较大比重,且这一比重呈现上升趋势;我国的出口商品结构是世界反倾销案件较为集中的产业;我国同时面临集中的、具有针对性的反补贴调查案件,累计涉案数仅次于印度,列世界第二位;但是我国使用贸易救济措施明显不足,在反倾销、反补贴和保障措施的应用上微乎其微. 当前世界经济危机中,许多国家加大了贸易保护的力度,我国必须从保护国内厂商利益和对外积极应对两方面解脱我国贸易救济困境:第一,提高反倾销案件集中的产业技术含量,提升产品层次,改善出口商品结构;第二,加快发展服务贸易.第三,发展区域经贸合作,通过区域成员间的互惠贸易条件,实现发展出口和避免贸易摩擦的双重目标,实现共赢;第四,积极利用WTO贸易救济规则和工具,保护公平贸易,保障国内厂商权益;最后,认识到贸易摩擦与贸易救济是出口增长迅速的经济体都会遇到的一个问题,采用科学的、积极的态度去应对,平衡好增长、发展与协调的关系,推进我国对外贸易的深度发展. 【Tags:】

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