苏联经济体制改革

超然中学历史学案 超越自我 奋斗拼搏 编写：王炳杰 审核：台召红 2012

苏联社会主义经济体制的建立及经济改革

[考 纲] 1.战时共产主义政策和新经济政策。2.“斯大林模式”。3.从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革。 [课 标] 1.了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的形势，认识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性。2.列举“斯大林模式”的主要表现，认识其在实践中的经验教训。3.概述从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革的基本历程，认识社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性。 知识整合

一、社会主义经济体制的建立 1．战时共产主义政策

①外患：十月革命后，列强对苏俄进行武装干涉。??

(1)背景?②内忧：国内战争爆发，苏俄面临严峻的政治、经

?? 济形势。

①农业：实行 ，余粮低价交售国家。

??②工业：普遍实行工业国有化，大中企业收归国

(2)内容? 有，对小企业实行监督。

③商业：取消商品贸易，生活必需品由国家集中分配。??④分配：强制劳动，实行“ ”的原则。

①作用：最大限度地集中了全国的人力、物力、财力，?? 保证了军事斗争的胜利。

(3)评价?②局限：许多措施超出了战时需要的限度，苏俄幻

?? 想以此 到社会主义。2．新经济政策

①国内战争胜利后，必须恢复经济。??

(1)背景?②农民对战时共产主义政策的不满与日俱增。

??③国家无力直接领导和组织所有企业的生产。

(2)标志：1921年3月，俄共(布)十大决定以粮食税代替余粮征集制，由此开始了从战时共产主义政策向__________的过渡。

?? 粮由农民自由支配。

(3)内容?②工业：大企业仍归国有，中小企业允许本国和外

国资本家经营，恢复私人小企业。??③商业：由产品交换转为允许 。

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①农业：以固定的 代替余粮收集制，税后余

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①是落后的俄国向社会主义过渡的正确途径。??

(4)意义?②加强了工农联盟，经济迅速恢复，苏维埃政

?? 权得到巩固。

易混易错 战时共产主义政策在生活中排斥商品关系，用军事和行政手段控制社会运转，进而直接进入社会主义；新经济政策是通过在一定限度内发展资本主义，利用市场和商品货币关系来扩大生产，巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。 3．斯大林时期的经济

(1)确立：经过工业化和农业集体化，实施国民经济发展五年计划，取消新经济政策，到20世纪30年代中期，苏联确立了新的经济体制。

?(2)表现?①单一的公有制，包括全民所有制和集体所有制。?②实行高度集中的经济管理体制。

?③排斥市场的 计划经济。

?④主要以 管理经济。

(3)评价

?a.苏联形成了比较齐全的工业体系，基本

? 上实现了 。

①积极作用?b. 年，苏联的工业生产总值跃居欧洲

?? 第一位、世界第二位，为日后战胜德国法 西斯奠定了物质基础。

?a.超越了苏联生产力的发展水平，阻碍了②消极作用?? 苏联经济的进一步发展。

??b.二战后诞生的社会主义国家大都照搬

这种体制，因此被称为“斯大林模式”。

二、苏联的社会主义经济体制改革 1．赫鲁晓夫改革

?①二战后，苏联进入和平建设时期， 的

(1)背景?? 弊端日益暴露。农业问题尤为突出。

?②1953年，斯大林逝世，赫鲁晓夫出任苏共中央第

? 一书记。

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? 许集体农庄庄员拥有一定数量的自留地和饲养? 一定数量的牲畜；开垦荒地，扩大谷物生产；开? 展大规模种植玉米运动；将拖拉机等农机卖给

(2)内容? 集体农庄等。

②工业方面：将部分企业管理权下放到加盟共和? 国；给予企业调整部分工资等权力；尝试推行? “ ”，一定程度上承认企业和个人? 的物质利益。

①农业方面：用 代替农产品义务交售制，允

①改革在一定程度上冲破了 的束??

(3)结果与影响? 缚，并取得了一定成效。

??②1964年，随着赫鲁晓夫的下台，改革失败。

? 维持原有经济体制的基础上进行局部改革。?②苏共提出的“20年建成共产主义”的目标严

(4)失败原因? 重脱离了苏联的实际。

③改革缺乏全面和一贯的战略方针和思路，带? 有很大的盲目性。

?④赫鲁晓夫个人作风急躁，反复无常，造成混乱。

2．勃列日涅夫改革 (2)主要内容

①根本原因：改革在 上没有突破，只是在

(1)背景：勃列日涅夫上台后，纠正赫鲁晓夫时期的混乱，继续进行经济改革。

①工业方面：推行新经济体制，注意运用________，扩大了企业的经营自主权。

②农业领域：采取了扩大____________的自主权、降低农产品收购计划指标、提高农产品价格、放松对个人副业的限制等政策。

①收到了一定成效：工业利润提高，农民生产积极?? 性有所提高，国民收入增加。

(3)结果?②20世纪70年代下半期，经济发展速度放缓；到

?? 20世纪80年代初，经济 。

?? 的框架。

(4)失败原因?②勃列日涅夫执政后期指导思想趋于保守。

③苏联与美国的军备竞赛加剧，消耗了大量?? 人力、物力和财力资源。

3．戈尔巴乔夫的经济改革

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①根本原因：改革没有突破原有

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①1985年，在苏联社会陷入危机边缘的时刻，戈尔?? 巴乔夫出任苏共中央总书记。

(1)背景?②他认为，苏联必须进行根本性的变革和改造，提

?? 出了“加速发展战略”，着手进行改革。(2)主要内容

?国家主要用 管理经济，打破单一

?

的公有制形式，允许个体经济存在。

?b.弊端：其“加速发展战略”的重点放在重工

①经济领域? 业上，使原本已严重畸形的经济结构更加

? 失调；经济改革的宏观决策缺乏具体可行 的配套措施，给予企业自主权等政策没有?? 真正实行，改革中阻力重重，以致效果不佳。

②政治领域：后期把改革的重点转向政治体制改革。 a.经济改革陷入困境，经济继续滑坡。??

(3)结果?b.政治改革致使国内局势严重失控， 年苏?? 联解体。归纳总结 苏联社会主义经济体制演变：

a.措施：承认企业是独立的商品生产者，要求

重点问题

战时共产主义政策向新经济政策的转变 主题1 战时共产主义政策向新经济政策转变的必然性

(1)战时共产主义政策向新经济政策转变是由苏俄当时的生产力发展水平以及当时苏俄国内实际情况决定的。

(2)战时共产主义政策在特殊的历史时期，对巩固苏维埃政权和战胜国内外敌人功不可没，但战后继续推行，其弊端引发了严重的经济和政治危机。为了从根本上巩固工农联盟和苏维埃政权，建立社会主义经济基础，就必须取消战时共产主义政策，实行新经济政策。

启示：社会主义建设要从国情出发，与时俱进，要遵循生产关系必须适应生产力发展水平这一规律，要有利于广大人民的长远利益。

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主题2 对战时共产主义政策的评价 (1)战时共产主义政策的内涵及其积极作用

①内涵：“战时”说明此政策不是经济发展常态下出现的，“共产主义”体现了当时布尔什维克党对公有制和社会主义社会分配方式的理解。②作用：战时共产主义政策的实施对新生的苏维埃政权确保国内战争的胜利发挥了重要的作用。 (2)战时共产主义政策的消极影响

随着战争的结束，产生了直接从战时共产主义政策过渡到社会主义的设想，战争结束后，继续实行战时共产主义政策就得不到人民的理解与支持，出现了经济危机和社会危机，不利于社会的和谐和发展。 史料一 有学者认为，“战时共产主义政策具有‘战时’和‘共产主义’的特征。否认战时共产主义的历史作用，把它看成是造成当时种种灾难性后果的根源是离开了历史的分析”。

学者的观点主要是指应当充分肯定战时共产主义政策实施所产生的积极作用。

史料二 1921年苏俄的重工业产量只有一战前1913年的20%??叛乱席卷了全国，甚至连十月革命的中坚分子喀琅施塔得水兵也打出了“要苏维埃，不要共产党的苏维埃”的口号参与叛乱。为此而震惊的列宁曾说：“我们计划??用无产阶级国家直接下命令的办法在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的产品生产和分配。现实生活说明我们错了。”

本史料表明列宁认识到了现实问题的严重性和重要性。

主题3 新经济政策的实质

史料 1921～1922年度全国税额比上年度减少43.3%。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。(哈默是第一个在苏俄经营租让企业的美国人)。1921年列宁同哈默交谈时说：“你们和我们可以互相取长补短。我们是个落后国家，资源丰富而未经开发。美国可以在这儿找到原料和销售机器的市场，以后还可以在这里推销工业产品。而我们需要美国的技术和方法，以及美国的工程技术人员。”

本史料说明了新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。 主题4 新经济政策实施的重大作用

史料 1923年，列宁有过这样的描述：“在战争结束的时候，俄国就像一个被打得半死的人??而现在，谢天谢地，他居然能够拄着拐杖走动了。”

本史料说明新经济政策的实施使国民经济得到恢复和发展。

主题5 战时共产主义政策和新经济政策的异同点

(1)相同点：都是无产阶级政权实施的向社会主义过渡的措施，具有明显的无产阶级和社会主义性质；在当时都起过巩固苏维埃政权的积极作用。

(2)不同点：①目的方面：前者是集中力量应付战争，后来借此直接向社会主义过渡；后者则是恢复发展生产，在此基础上逐步过渡到社会主义。②内容方面：前者取消商品和货币，按照共产主义原则分配产品，后者则是利用商品货币关系，实行国家资本主义，以此发展和壮大社会主义经济。③成效方面：前者有利

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