睢阳区信访局

睢阳区信访局“三治三提”专项活动总结报告

在区委的正确领导下，根据区委学习实践活动领导小组的总体部署和安

排，自2009年3月开始，我局积极开展了深入学习实践科学发展观活动，目前已完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段的各项工作。现将我局开展学习实践活动的主要情况总结报告如下： 一、我局开展学习实践活动的主要做法

活动中，我局紧紧围绕“坚持科学发展，建好恩来家乡”和“维护社会稳定、促进和谐发展”主题；紧密结合信访工作实际，紧密联系保增长促发展、保民生促和谐;认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力健全党和政府主导的维护群众权益机制，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力维护重大节会期间的信访稳定，着力完善信访工作长效机制，充分发挥好信访工作在推进科学发展、促进社会和谐方面的基础性作用，取得了明显的效果，基本实现了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标和“党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。

（一）学习调研阶段。一是成立组织，健全制度。在区委3月17日召开学习实践活动动员会议后，我局即成立了学习实践活动领导小组，对不能参加集体学习的离退休、病假、在外地工作的党员，我们也积极联系，及

时告知学习进度，组织他们开展自学。二是结合工作，制订计划。根据区学习实践活动领导小组制订的实施意见，我局迅速拟订了学习实践活动实施方案，在活动方案中，我局突出信访工作特色，开展“五个一”活动（向县（区）发一次专函，妥处一批信访案件，开展一次调研活动，开展一次整改“三公开”活动，举行一次“群众满意度”调查活动），不断将本局学习实践活动引向深入。4月10日下午，我局组织开展了当前信访形势报告会，向全体党员干部讲解了信访工作在构建社会主义和谐社会中的地位、性质、作用和指导思想及目标任务；当前信访工作面临的宏观因素挑战和微观热点问题；做好当前信访工作的几点要求，收到了很好的效果。三是精心组织，确保实效。根据区委学习实践活动计划，我局制定出台了学习实践活动实施方案和学习调研阶段的具体计划，以文件的形式下发到每个党员手中。专门制订了学习实践活动的考勤制度，规定党员无故不参加集体学习，有不履行相关手续的，不得参加年度优秀党员评选。由于组织得力，在学习调研阶段，我局的集中学习时间不仅超过了规定的20学时，参加党员的学习笔记也按规定达到了要求。四是深入基层，开展调研。根据计划安排，我局中心组成员在学习调研阶段迅速拟定了三个调研课题。在拟定了调研课题后，中心组成员分别带领相关处室深入县区进行调研，并开展了三个层次的征求意见，进行认真修改和完善，最终形成了三篇高质量的调研报告，得到了上级的肯定。五是积极下访，解决问题。在“三进三促”活动中，通过进企业、进农村、进社区，积极帮助基层解决6个突出信访问题。六是开展讨论，征求意见。4月13日上午邀请各县区信访局局长、区直单位来我局挂职锻炼的干部和相关单位在接待大厅工作人员进

行了座谈，征求对我局学习实践活动和全区信访工作的意见和建议。同时，以信访局的名义发函征求社会各界的意见。4月14日下午，精心组织了一次“深入解放思想、推动科学发展”专题讨论。七是联系实际，开展活动。在学习调研阶段，我局突出信访工作的特点，开展了以信访工作“清、苦、难”和如何抓基层基础两次书面讨论。经过两次讨论，一方面教育全体党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠于职守、无私奉献，一方面发动全体党员积极思考，为夯实信访工作基础进言献策。4月11日，组织全体党员前往盱眙参观深入学习实践科学发展观活动，专题学习盱眙县如何发扬“四皮五干”精神推动地方经济社会又好又快发展的经验。

（二）分析检查阶段。一是开展集中学习。在分析检查阶段初期，按照要求，我局继续组织党员干部通读、精读中央规定的书目，深入学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，深入学习领会中央和省、区委应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署和政策措施。通过进一步深化学习，不断提高了全体党员的思想政治素质和理论素养，不断提高认识水平和判断能力推动“问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作措施更实”的要求落到实处。二是组织召开专题民主（组织）生活会。围绕“坚持科学发展，建好恩来家乡”和“为党分忧、为民解难”主题，就如何在信访工作中深入贯彻落实科学发展观、如何服务大局维护稳定内容，5月21日精心组织召开了座谈会，邀请县区信访局长和区直部门挂职干部进行座谈，之后局领导班子成员认真撰写了发言提纲。5月26日，我局召开专题民主生活会，领导班子成员紧扣科学发展主题，认真开展批评与自我批评，开

诚布公地谈问题、找原因、提建议。同时，邀请了县区信访局同志列席参加，现场对我局领导班子成员的发言进行客观评价，收到了很好的效果。在开好领导班子专题民主生活会的同时，我局召开了支部专题组织生活会。每个党员对照要求，认真剖析了自己在实践科学发展观中存在的问题，认真开展了批评与自我批评，使每位党员受到了一次严格的党内生活锻炼。三是形成分析检查报告。在专题民主（组织）生活会后，根据专题民主（组织）生活会上党员个人讲评、党员互评情况以及征求到的群众意见情况，我局组织人员按照统一要求，认真撰写了信访局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。在分析检查报告形成初稿后，我局即召开领导班子会议进行研究，将初稿发放到每个领导班子成员手中，并广泛向基层及社会征求意见，确保了分析检查报告客观真实。四是进行广泛测评。局领导班子分析检查报告在征求领导班子成员意见并修改完善后，我局即将分析检查报告在一定范围内向全局工作人员和县区信访部门进行了公布，进行了数次书面评议。6月25日，我局又组织全体党员干部和基层信访局长进行了评议大会，对领导班子分析检查报告进行现场评议。通过群众评议，对我局领导班子分析检查报告总体评价为好的占100%。五是边查边改出台政策。围绕“保增长保民生保稳定”的形势需要，进一步完善了ISO9000质量管理体系，对每个工作岗位的职责和要求进行了回头看，进行了扩充，推动了机关建设和信访工作制度建设。六是大力弘扬周恩来精神。根据区委学习实践活动领导小组的要求，认真开展了“学习周恩来精神，争做富民爱民好公仆”主题实践活动，组织全体党员干部观看了电影《周恩来》、纪录片《情归周恩来》、《周恩来外交风云》，引导广大党员干部更直观

地了解“周恩来精神”的深刻内涵，用“周恩来精神”指导工作实践，立足信访岗位，着力办好惠民实事，将“为党分忧、为民解难”体现在接待群众来访、查办信访案件、化解信访矛盾的具体实践中。

（三）整改落实阶段。一是明确整改任务。在领导班子分析检查报告和前期调研的基础上，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行了全面分析和归类，明确了整改任务。二是制定整改方案。根据存在的5个问题，制定了8条切实可行的整改措施，落实了分管领导、责任部门和具体责任人和整改时限。三是进行群众测评。8月18日，我局召开大会向全局干部职工、离退休干部代表以及基层信访干部、信访群众代表等进行了满意度测评，连同前期征求书面意见的部分人员共计46人参加了群众满意度测评，对学习实践活动情况总体评价为好的46人。四是形成长效机制。对分析检查阶段查找的问题，在落实整改措施的基础上，相继出台了阳光信访暂行规定、ISO9000质量管理体系等一系列长效管理制度，为淮安信访工作科学发展提供了制度保障。 二、学习实践活动主要成效

学习实践科学发展观活动开展以来，我局坚持将学习实践活动与信访工作实际紧密结合，将学习实践活动融入工作大局，扎实推进，成效明显。概括起来，这些成效主要表现为“五个新”：

（一）在解放思想上有了新突破。通过开展学习实践活动，全局党员干部的思想受到了一次深刻“洗礼”，增强了贯彻落实科学发展观的主动性和坚定性，工作理念、思维方式都发生了积极转变。一是牢固树立了和谐信访的理念。从单纯的信访业务工作观念中解脱出来了，把解决问题、促

进社会和谐作为衡量信访工作的重要标准，不仅看受理、办理了多少信访案件，更看处理信访问题的方式是否文明、手段是否和谐。更加注重化解矛盾、理顺情绪、定纷止争，善于用和谐的思维认识信访矛盾、用和谐的态度对待信访群众、用和谐的方式处理信访事项。二是牢固树立了服务大局的理念。抛弃了本位主义、部门主义的狭窄思维方式，努力拓宽视野，把信访工作放在全区工作的大局中来思考，放在当前“保发展保民生保稳定”的大背景下来谋划，放在又好又快建设恩来家乡的大进程中来落实；善于透过具体信访问题发现深层次问题，分析信访问题产生的深层次原因，及时为党委、政府决策提供有价值信息，为党委、政府当好参谋助手，使党委、政府工作更加贴近民生、更加符合科学发展观的要求。三是牢固树立了持续创新的理念。不满足于已有的成绩和取得的荣誉，充分认识到信访形势是动态的，信访成果是“易碎品”，信访工作无淡季，不断开展信访机制创新，时刻保持清醒头脑，时刻绷紧信访稳定这根弦，一刻不能放松，一刻不能麻痹，一刻不能懈怠，倍加珍惜来之不易的大好局面，更加精心呵护已经取得的工作成果，不折不扣地落实各项部署，全力以赴地维护信访稳定。

（二）在服务发展上有了新成果。学习实践活动中，我局把服务经济社会发展作为重要目标，围绕自身维护社会稳定职能，深入开展各项工作，努力维护社会和谐稳定。

（三）在创新机制上有了新成效。近年来，我局立足信访工作实践，针对信访工作中出现的新情况、新问题，扎实开展信访创新工作，在率先实施阳光信访、引导老户创业致富、创新信访督查体系、开展稳定风险评估、

建立信访救助制度等方面积极探索，取得了明显的成效，受到了中央、省、区领导的表扬和肯定，在全国有影响，全省有位置。今年以来，我局以学习实践活动为契机，不断深化创新工作，扩大社会效应。

（四）在强化基层上有了新进展。大力实施信访强基工程。一是建立乡镇（街道）“阳光信访”综合服务中心。依托“阳光信访”系统，进一步整合乡镇（街道）维护信访稳定的各项资源，搭建“功能齐备、运作规范”的基层信访服务平台，乡镇（街道）阳光信访综合服务中心建设正进入试点推广阶段。二是全面推进和谐小区（村居）共建活动。选择矛盾突出、问题复杂的小区和村居，深入开展和谐共建活动，调处矛盾纠纷，解决突出问题，共同打造和谐的人居环境。三是建立民情表达解决新机制。在基层选择部分党代表、人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士和当地有威望的群众作为民情代表，积极参与群众诉求表达、调查、处理、反馈全过程，共同做好信访工作，促进问题解决。

（五）在队伍建设上有了新提升。全局干部职工不满足于已经取得的全省“人民满意的公务员集体”光荣称号，在学习实践活动中进一步增强了在工作中贯彻落实科学发展观的责任感和使命感，从政治素质上讲，全体干部职工都能做到特别能吃苦、特别能战斗、特别有作为、特别能奉献；从工作业务上讲，大批信访业务骨干涌现了出来，成为了熟悉条例的专家、遵守条例的模范、执行条例的表率、解释条例的权威，使信访问题能够得到妥善和果断处理。今年，我局又被区委、区政府推荐参加全国“人民满意的公务员集体”评选。 三、下一步工作打算

虽然我局学习实践活动取得了一定成效，达到了预期目标，但对照上级的要求和人民群众的期望，还存在一定的距离。为巩固学习实践活动成果，进一步推进全区信访工作开展，下一步将着力抓好四个方面的工作： （一）继续深入解放思想，坚持信访工作科学发展。一是以宽广的战略视野把握信访工作科学发展大势，坚持从维护人民群众切身利益和巩固党的执政基础的高度来推进信访工作；坚持从构建社会主义和谐社会的高度谋划信访工作；坚持从维护国家发展的重要战略机遇和全面建设小康社会的高度运筹信访工作。通过进一步解放思想，确立科学发展观在淮安信访工作发展中的指导地位。在抓信访具体工作上，坚持站在党委、政府的角度上看问题；在解决具体信访事项上，坚持站在群众的角度来考虑问题。在解决疑难复杂信访案件中，既要有直线思维的执着，也要有逆向思维的睿智，又要有发散型思维的灵活，还要有系统思维的慎密。

（二）继续狠抓措施落实，确保形成长效工作机制。近年来，我局对信访工作进行了认真梳理和回顾，分析得失，集思广益，总结和制定了信访工作“确立一个理念，坚持两个原则，推动三个转变，狠抓四个重点，创新五项工作”的工作思。今后，就是要依据这一工作思路，狠抓落实，进一步推动信访工作长效机制的形成。

（三）继续加强队伍建设，保持昂扬向上精神状态。学习实践科学发展观、做好信访工作，一个重要方面就是要不断加强干部队伍建设，继续保持昂扬向上的精神状态。力戒六种作风。即戒懒，长于积累，自我加压；戒浮，认真细致，精益求精；戒散，团结一致，分工协作；戒拖，高效运作，雷厉风行；戒推，摒弃借口，勇于负责；戒僵，大胆创新，朝气蓬勃。

强化六种意识。即强化学习意识，擅取百家之长；强化服务意识，服务基层，服务群众，服务中心；强化责任意识，立足岗位，为党分忧，为民解难；强化创新意识，面对新形势、新任务、新要求，要有新思路、新举措、新机制；强化争先意识，处处争先，事事争先，以个人争先推动集体争先；强化团队意识，有条不紊工作，相互协作干事。争树六种形象。即树立亲民爱民的良好形象，树立团结协作的良好形象，树立乐于奉献的良好形象，树立勇挑重担的良好形象，树立创优争先的良好形象，树立公道正派的良好形象。通过学习实践活动，在“为党分忧、为民解难”的过程中，在“以人为本、信访为民”的工作中，向社会各界展示信访干部队伍良好风范，为淮安经济社会又好又快发展创造稳定和谐的社会环境。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/kwwp.html