运输企业风险评价报告

风险评价报告

一、目的

全面识别我公司经营活动中的危险、有害因素识和风险，制定切实可行的纠正及预防控制措施，将公司经营活动的危险、有害因素和风险进行有效的控制，减少各种危害的发生，从根本上消除或降低危险、有害因素和风险。 二、风险评估机构组成及职责 1、风险评估工作小组人员组成 组长： 副组长： 成员：

2、风险评估工作小组职责

根据所确定评价对象的作业性质和危害复杂程度，应用安全系统工程原理，选择科学，合理的评价方法进行定性分析评价，根据评价结果确定重大的安全危害，提出风险控制的措施，列出危险、危害因素，制定风险评价报告，落实重大事故隐患的整改。 三、评价的范围

1、道路旅客运输车辆行车前安全检查；

2、车辆行驶过程中的安全风险，包括驾驶员违规驾驶、操作错误、其他交通参与者的不安全行为、车辆安全技术性能不良等； 3、收车后的安全检查；

4、不同运行条件下产生的风险，包括山区道路、高速公路、施工路段、冰雪路段、交叉路口、隧道、桥涵等；

5、不同天气状况运行可能的风险，包括夜间行驶、雨雪天行驶、大雾天气、高温天气、沙尘暴天气等；

6、台风、地震、冰雹、泥石流等自然灾害。 四、评价方法

评价方法的选择原则为：充分性原则、适应性原则、系统性原则、针对性原则、合理性

原则。

本次危害识别和风险评价工作，在充分考虑被评价系统的生产特点和参与评价人员的文化程度水平的基础上，主要采用安全检查表分析（SCL）和工作危害分析（JHA)法进行评价。 五、文化、危险、有害因素识别及风险评价的依据及评价准则

本次风险评价主要依据国家和地方的有关法律、法规、标准及公司各种安全管理规章制度、技术规范和以往发生的事故统计资料等位判别准则。

危险事件发生的可能性（L)取值，与事件发生的频率、现有的预防、检测、控制措施有关。等级数字越大，事件发生的可能性越大。事件发生的可能性L判断准则如下：

评价危害及影响后果的严重性（S）

等级 5 4 3 法律、法规及其他要求 违反法律、法规 潜在违反法规 不符合企业的安全生产方针、制度、规定 2 不符合企业的操作程序、规定 1

完全符合 轻微受伤、间歇不适 无伤亡 无损失 <10 企业及周边区内影响 形象没有损失 人 发生伤亡 丧失劳动 6-10级工伤 财产（万元） >50 >30 >10 公司形象 重大国内影响 行业内、省内 市内影响

危害发生的可能性（L）及频率

分数 偏差发生频率 安全检查 操作规程 员工胜任程度监测、控制、（意识、技能、报警、连锁、经验） 补救措施 无任何措施或有措施但从未使用 5 常规活动每天、每星期发生；非常规活动几乎每次作业发生；每次检查都存在不符合标准 4 常规活动每月发生；非常规活动经常发生、不符合标准经常出现 从不按标准检查 没有操作规程 不胜任（无任何培训、无任何经验、无上岗资格证） 很少按标准检查、检查手段单一、走马观花地看 有、但只是不够胜任（有上有措施、但只是一部分，尚不完善 偶尔执行；岗证、但没有接操作规程有但不完善 受有效培训） 3 常规活动每季度发生；非常规活动偶尔发生；不符合标准偶尔出现。 经常不按标准检查、检查手段一般 有操作规程，比较完善，但只是部分执行 一般胜任（有上防范控制措岗证，有培训，施比较有效、但经验不足，多次出差错） 全面、充分，但经常没有有效使用 2 过去曾经发生；过去曾出现 偶尔不按标准检查、检查有详实、完善的操作胜任，但偶然出差错 防范控制措施有效、全面、充分，偶尔失去作用或出差错 手段较先进、规程，但偶充分、全面 尔不执行 1 从未发生或从未出现 按检查标准检查、检查手段先进、充分、全面 有详实、完善的操作规程，而且严格执行 高度胜任（培训充分，经验丰富，安全意识强） 防范控制措施有效、全面、充分。（预防性控制措施和恢复性控制措施）

风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。即： 风险度R=可能性L×后果严重性S 风险的等级判定准则及控制措施如下：

风险等级判定准则及控制措施

风险度 20 ~ 25 15 ~ 16 9 ~ 12 4 ~ 8 < 4 等级 巨大风险 重大风险 中等 可接受 轻微或忽略的风险 应采取的行动/控制措施 在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评价 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评价 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通 可考虑建立操作规程、作业指导书，但需定期检查 无需采用控制措施，但需保存记录 有条件、有经费时治理 立即或近期整改 2年内治理 实施期限 立即 六、危险、有害因素识别和评价的程序

危险、有害因素识别和评价的程序为：评价前的准备、危险、有害因素识别与风险、评价单元的划分、定性评价、提出对策措施、形成风险评估结论及建议、列出危害因素清单，编制风险评价报告。 七、评价单元的划分

为了便于风险评价工作的开展，提高风险评价工作的准确性，本次风险评价分别为以道路旅客运输作业活动和机动车辆技术性能为两个评价单元，从一动一静两方面对道路旅客运输企业存在的安全风险进行评价。 八、评价结果

本次危险、有害因素识别和风险评价，每一个危害的分析过程都按：发生的可能性（L）×严重性（S）=风险度（R）进行了分析、评价，根据风险度（R）的大小来判定是否为重大危害，判定危害大小的标准时风险度（R）在20 ~ 25的为巨大风险、风险度（R）在15 ~ 16的为重大风险、风险度（R）在9 ~ 12的为中等风险、风险度（R）在4 ~ 8的为可接受风险、风险度（R）小于4的为轻微或忽略的风险。

从评价结果来看，大部分危害的风险度（R）在1 ~ 15之间，风险度在15 ~ 16之间的

共有（2）项，风险度在20 ~ 25的没有。根据公司风险评价判据标准，确定公司重大风险由（2）项，分别是：1、驾驶员操作错误导致的交通事故；2、车辆技术状况不良导致的事故。此次评价未评价处巨大风险。

通过评价可知，公司的安全器材、设施和劳动防护用品及公司各种规章制度、规定、标准能够符合国家及运输行业安全要求。

本报告根据危险、有害因素识别和风险评价评出的危险度，确定了重大风险，提出了相应的安全控制措施、改进措施。导致事故的因素虽然很多，但只要严格执行安全管理制度和安全操作规程，并采取相应的技术措施，预防和减少事故是安全可以做到的。 九、建议

通过危害识别和风险评价的结果可以看出，违反安全操作规定。违章驾驶市导致违法行为和安全事故的主观因素，车辆技术状况不良，带病作业、不及时排除故障等是导致事故的客观原因，任何一项隐患如果不及时消除，都有可能酿成不可挽救的损失，道路旅客运输关系着广大人们群众的生命财产安全，是民生的重要大事。如果做不好，导致群死群伤的道路交通事故，对企业、对职工、对群众都是巨大的损失，我们企业要肩负好自己的职责，把安全运输作为头等大事，一定要抓好、做好，为维护和谐、平安的出行环境尽一份力量。

西安西汉

道路旅客运输企业危险源辨识

危险源分类 危险源 违法行为 行车前 安全检查 车辆部件故障，安全隐患行驶证忘带或过期 轮胎气压不足；发动机故障；仪表工作不正常，有关部位漏油、漏水、漏气；油量、水量，机油量不足；喇叭、灯光、刮水器、后视具体表现 甚至交通事故 镜等故障；安全设施不足，影响应急救援 一般性违规，不指向他人 为了赶时间，驾驶员抢黄灯通过路口，驾驶员逆行、违法停车、超速行驶、酒后驾车、违法倒车、违法掉头、违法会车、违法牵引、客车超员等 驾驶员 违规驾驶 违规行为指向他人，具有攻击性、报复性 故意和前面车辆靠的很近，以示意前面的驾驶员提高车速或赶紧让路 对妨碍自己行驶的车辆，如行驶缓慢或“加塞车辆”感到非常气愤，使劲按喇叭，爆粗口表示不满，甚至故意超车后紧急制动 强行超车 强行变更车道 危险性错误、 驾驶员 操作错误 （短期）无危害性错误 驾驶员 注意力分散 客观原因 其他交通 参与者的不安全行为 行人、非机动车不按交通信号灯通行、逆行、违规占用机动车道等 竞技驾驶等 高速公路环境单一。驾驶员注意力无法持续集中等 其他机动车驾驶员逆向行驶、违规占道行驶、违法超车、超速行驶、 主观原因 驾驶员在驾驶过程中接打电话、走神、与人热烈交谈、观察其他交通事故或者过度关注新奇事物等 如操作不当、操作失误 在湿滑路面紧急制动，或车辆侧滑时紧急制动，急打转向盘 在紧急情况时，错把加速踏板当制动踏板 变更车道没有观察后视镜 由主路驶入辅路时，没有注意视觉盲区内的行人、非机动车 转弯时，未注意车辆内外轮差，车辆落入边沟等 分道口行驶路线选择错误等 违反通行规则 酒后驾驶等

老人行动迟缓、行走时不注意观察路况，遇到危险情况来不及躲避 行为不自知、其他交通参与者的不安全行为 专注其他事物 不自觉 儿童行为不自知、不具备道路安全意识，嬉戏打闹、闯入马路 其他交通参与者在经过路口时，忽视危险，突然出现 行人打伞，遮挡住视线，不顾及周围车辆等 行人边走边交谈、接打电话或听音乐、忽视车辆靠近 路面施工工人专注于施工工作 道路维护人员专注于清理道路工作等 转弯、倒车、停车、超车等占用多车道 车体庞大 结构存在风险 车身存在视觉盲区 与其他车辆之间存在速度差 形式特点存在风险 内外轮差大 加速性能差 惯性大、制动距离长 制动劣化或失效 转向不良或失效 照明、信号装置故障 技术状况不良 侧向稳定性差 车辆悬架，减震系统缺陷 车速表故障 轮胎磨损严重、有裂纹或扎入杂物

重心高、容易侧翻 遇软路肩、危桥、易垮塌道路设施 驾驶员看不到盲区内行人、其他机动车等 高速公路小客车与大货车、大客车的设计车速及限制车速不同，存在绝对的速度差。迫使其他车辆频繁变更车道、超车、风险加大 转弯时碰撞、刮擦内侧行人、其他车辆等 加速慢被后车追尾 前方有紧急情况，不能及时减速停车 不能及时制动 不能按意图转向 前照明灯损坏、照明受到影响、夜间时驾驶员无法观察路况 转向灯不亮，转向意图不能传达 车辆在横向坡道行驶，或进行超车，转弯等操作时，已发生侧滑或侧翻 车辆进入坑洼路面时，颠簸严重，使驾驶员或乘客感觉不适，还可能是装载的货物掉落 驾驶员不能准确掌握行驶速度 车辆在行驶中附着力不够，制动距离延长 已发生爆胎

车辆无法启动 技术状况 不良 发动机故障 车辆抛锚、应急停车，影响其他车辆通行 车辆中途熄火，无法正常操控 后视镜损坏 刮水器失效 主动装置 失效 喇叭失效 遮阳板掉落 制动防抱死系统等安全装置失效 车辆发生碰撞等事故时，安全气囊不能弹出，驾驶员头部直接撞安全气囊损坏 安全带损坏 保险杠损坏 被动安全 装置失效 座椅安全头枕损坏或掉落 风窗玻璃损坏 灭火器、警告标志、安全锤、应急门开关等损毁或缺失 乘客行李、随车（客车）行李物品存在危险 物品存在危险或摆放方式位置不合适 客车地板 其他 座椅损坏后露出尖锐金属架，碰上驾驶员或乘客 座椅损坏 座椅扶手损坏或缺失，不能保护乘客 收车后 安全检查 不进行正常的维护保养，影响车辆使用性能 车辆清洁度差，不清洗；润滑油和燃料不足；轮胎与钢圈存在隐患；制动系统油、气管及接头处油渗漏，气制动的贮气筒应放净积水、油污 放置在椅子下的行李部分露出，绊倒乘客等 客车刚刚经过清洁或雨雪天，致使车内地板、上下台阶湿滑，使乘客绊倒 乘客携带危险品上车、未被发现、易产生危险后果 放在行李架上的物品掉落，砸伤乘客 出现紧急情况，无法及时有效处理 到转向盘或前风窗玻璃上 车辆发生碰撞等事故时，无法束缚驾驶员或乘客，致使他们受伤 发生碰撞事故，无法呼吸、缓和外界冲击力，防护车体 紧急制动或车辆发生事故时，驾驶员头部得不到保护，颈椎易受伤害 影响驾驶员视野，易使驾驶员受伤 车轮暴死，车辆侧滑 后视镜损坏，驾驶员观察道路交通情况受到影响 雨雪天刮水器无法使用，视线受影响 喇叭不响，其他驾驶员或交通参与者听不到车辆靠近的信号 驾驶员眼睛被太阳光直射，影响观察

车辆连续上下坡转弯，频繁制动，易导致制动失效 连续上下坡 车辆上下坡，使发动机温度过高，或换挡不当，引起发动机熄火或溜车 山体遮挡，无法全面观察来车情况 路窄弯急 山区道路 超车会车危险性大等 安全防护设施不完善 山体滑坡 云雾缭绕 道路安全防护设施不完善、车辆易冲出道路 阻挡道路或直接造成损失 秋冬季节或高海拔山路常有云雾，视线受影响，无法观察路况 速度高，制动停车距离长，易发生连环撞车事故 车辆在高速路上长时间高速行驶，驾驶员极易疲劳，车辆性能也相对封闭、控制出入，单向行高速公路 驶、无平面交叉、路况好、车速高、车流量大 长时间在高速路上驾驶，驾驶员对速度的感知能力下降，易超速行驶 客货车辆重心较高，速度快，遇突发情况极易侧滑、侧翻 平直路面在阳光照射下易产生“水面”效应，对安全行车产生干扰 行车道减少，车辆急减速 道路中断或变窄 施工道路 路面有沙石 施工标志不明显或未设置 道路上有掉落或卸载的货物 故障车未及时路障 移开或交通事故车辆停在路中间 农作物占道晾晒 未发现路障，躲避不及，已发生事故；躲避路障时，与其他车辆发生轨迹交叉等 车辆制动距离延长或弯道易侧滑 距离施工地点很近时才发现道路有施工，应急处置不当易发生事故 通行车辆多，通行速度突然减慢。车辆不及时减速已发生追尾等事故 易发生变化 控制不合适，车辆驶出路外

路面摩擦系数低、平整度差 冰雪路面 对阳光的反射率高 水过深 水下有泥沙 涉水路面 水中有尖锐物 水流速度快 路面凹凸不平 凹凸路面 路面有较大凸起 建设等级较低、压实度低，沉降临时 修建道路 不足、平整度差 周边地形复杂及交通情况混乱 车辆行人汇集，交叉路口 交通流量大，行驶轨迹交叉 长隧道内照明差 隧道较窄、限制高度 隧道 隧道口结冰 隧道出入口明暗变化 出口横风 立交桥、 环岛 方向多、出口多、车流量大 影响驾驶员对车辆的操控 易迷失方向、选择错误道路 错过出入口 车辆容易失控，发生侧翻 驾驶员出现短暂“失明”无法观察道路信息 驾驶员未开启前照灯、车辆抛锚易引发碰撞事故 驾驶员强行超车，易发生碰撞事故 超高货车碰撞出入口 驾驶员忽视盲区，易碰撞，刮擦交叉路口其他车辆行人等 畜力车、人力车、低速汽车、摩托车等平凡出现、带来风险；无道路交通标志线，车辆随意行走，带来风险 车辆易倾翻、沉陷 由于道路失修或局部地壳活动使路面出现凸起和深坑，躲避不及易引发事故 车辆被尖锐物扎破 车辆行驶轨迹发生偏移或被冲走 车辆颠簸，使驾驶员或乘客不适，车辆长时间在凹凸不平路面行驶，性能易下降等 大雪后、雪地反射日光，刺激眼睛，导致雪盲症，影响正常观察 未查清水情即涉水行驶，易使车辆熄火、电气设备受潮 车辆打滑或陷于水中 车辆易发生侧滑

车流量大或路面情况不良（如湿滑、结冰等），车辆易驶出桥面，路宽限制 桥涵 限制轴重 横风影响 驾驶员视线被路旁有高大的建筑、树木的道路 交通信号灯、标志灯被遮挡 各种交通工具城乡结合部路段 驾驶员未注意到被遮挡的信号灯。误闯红灯；驾驶员未注意到被遮挡的标志，发生危险 三轮车、畜力车、骑车人、行人多，驾驶员无力全面观察，已发遮挡 坠落桥下等 重载大型车辆载重超过限制，是桥梁垮塌 较大横风影响车辆的正常行驶轨迹 驾驶员容易忽略 汇聚，人车混杂 生碰撞，刮擦事故 交通安全实施不完善 临时市场占道交通信号、标志标线缺乏或损毁、通行无指示，已发生碰撞等事故 买卖双方不注意来往车辆 交通参与者不懂交通规则、或没有遵守交通规则的习惯，给安全行车带来威胁 路灯损坏、视线受影响 视野范围变小、视距变短 城乡结合部路段 经营 交通参与者安全意识差 夜间 行驶环境黑暗 会车时，其他车辆开远光灯、产生炫目 夜间行驶易疲劳 光线昏暗、能见度低 常伴有雷电、大风 降雨使得道路塌陷或变得松软，车辆容易陷入 视线受影响、无法清晰观察路况 雷电劈到或大风刮倒路边树木，形成路障或砸中过往车辆 雨天 路面湿滑、泥泞 车辆发生侧滑 使车辆制动距离延长 气温低于0°C形成冻雨 水网地区路面积水反光 车辆制动距离延长 车辆侧滑 远处驶来的车辆误以为是正常道路，容易高速驶入，易发生侧翻

视线不良 雪天 路面被积雪覆盖或有融雪 驾驶员视线被影响，无法清晰观察路况 车辆启动时，车轮打滑，启动困难 车辆行驶过程中易发生侧滑；车辆在平坦、两侧无建筑和树木、积雪覆盖的道路行驶，辨识不出分道线、路侧边缘等 看不清路况，追尾事故频发，易连环追尾 大雾天气 能见度低 驾驶员长时间雾中驾驶，注意力持续集中，易疲劳等 驾驶员易疲劳、困倦、脾气暴躁 轮胎压力高、易发生爆胎 高温天气 温度过高 车辆电器元件、货物易自然 水温过高，损坏发动机 制动易失效等 被大风吹起的物体易击中车辆 风力大 使车辆偏离行驶轨迹 沙尘暴 能见度低 路面有沙土 台风 飞扬的沙尘阻挡驾驶员的视线 路面布满沙土，使车辆发生侧滑 风力能量巨大，路边树木，广告牌等被刮倒，易砸中汽车或阻碍交通；使车辆偏常伴有暴雨 离行驶轨迹或侧翻 车辆行驶过程中突发地震，路面出现裂缝，车辆易掉入裂缝 被倒塌的建筑物等砸中，发生撞车等事故 车辆躲避不及易被泥石掩埋 地震 泥石流山体滑坡 能量大，破坏性大 爆发突然，来势凶猛，破坏力大 泥石流、山体滑坡使交通瘫痪 来势凶猛，时间雹灾 短，强度大，常伴有狂风骤雨 冰雹、降雨、大风影响视线，地面湿滑，车辆易发生撞车等事故 制表： 审核：

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