甲级单位编制公共卫生检测仪项目可行性报告(立项可研+贷款+用地+2013案例)设计方案

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甲级资质单位编制公共卫生检测仪项目可行性研究报告(立项+贷款+用地+2013 案例)设计方案

北京博思远略咨询有限公司投资研究部二零一三年一月

第一部分甲级资质单位编制公共卫生检测仪项目可研报告思路 ............................. 3

一、公共卫生检测仪项目必要性及可行性研究主要内容 ..................................... 3 二、公共卫生检测仪项目可行性研究贯彻国家可持续发展政策的基本要求3 第二部分甲级资质单位编制公共卫生检测仪项目可行性研究报告大纲（2013发改委标准） ............................................................................................................................. 5 第三部分关于公共卫生检测仪项目可研不同用途及编制重点差异的说明 ......... 11

一、公共卫生检测仪项目可研报告按用途分类构成............................................ 11 二、用于发改委立项的公共卫生检测仪项目可行性研究报告编制独特性说明 .................................................................................................................................................... 11 三、用于银行贷款的公共卫生检测仪项目可行性研究报告编制独特性说明 .................................................................................................................................................... 12 四、用于申请用地的公共卫生检测仪项目可行性研究报告编制独特性说明 .................................................................................................................................................... 13 五、用于IPO上市募投的公共卫生检测仪项目可研报告编制独特性说明 15 第四部分公共卫生检测仪项目可研编制热点问题与专家答疑集锦 ................... 16

一、企业在项目立项备案过程中需要做哪些工作来提高通过率？ ............... 16 二、哪些项目可行性研究报告需要具有发改委甲级资质的机构撰写？ ..... 17 三、公共卫生检测仪项目投资决策分为哪几个阶段，每个阶段需要哪些材料？ .................................................................................................................................................... 18 五、公共卫生检测仪项目可行性研究报告审批流程及各阶段提交材料清单？ .................................................................................................................................................... 19 第五部分公共卫生检测仪项目可行性研究方案设计（市场前景+技术可行性+经济可行性） .......................................................................................................................... 21

一、“申报单位及项目概况”部分编写要点说明 ................................................... 21 二、“发展规划、产业政策和行业准入分析”部分编写要点说明 ................. 21 四、“节能方案分析”部分编写要点说明 ................................................................. 23 五、“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”部分编写要点说明 ................. 23 六、“环境和生态影响分析”部分编写要点说明 ................................................... 24 七、“经济影响分析”部分编写要点说明 ................................................................. 25 八、“社会影响分析”部分编写要点说明 ................................................................. 27

第六部分公共卫生检测仪项目可行性研究报告范文节选（基于成功案例） .. 28

一、项目建设投资估算方案 ........................................................................................... 28 二、企业介绍说明（图形数据归纳直观化） .......................................................... 29 三、项目总平面布置图设计方案（根据要求可做效果图） ............................. 29 四、项目综合能耗方案设计 ........................................................................................... 30 五、项目投资构成方案设计 ........................................................................................... 31 六、项目设备选型方案设计 ........................................................................................... 33 七、项目生产工艺流程方案设计 .................................................................................. 35 八、项目市场前景分析（基于大量数据） ............................................................... 36 九、项目盈利模式分析 ..................................................................................................... 38 十、项目盈亏平衡分析 ..................................................................................................... 38 第七部分甲级资质单位编制公共卫生检测仪项目可行性研究报告服务 ............. 40

一、公共卫生检测仪项目可研报告涉及关键词 ..................................................... 40 二、编制团队构成 .............................................................................................................. 40 三、公共卫生检测仪项目可行性研究报告（2013版甲级资质）编制工作流程................................................................................................................................................ 40 第八部分最新可行性研究成功案例（包括但不限于）............................................ 42 第九部分关于博思远略咨询............................................................................................ 45

第一部分甲级资质单位编制公共卫生检测仪项目可研报告思路

一、公共卫生检测仪项目必要性及可行性研究主要内容

二、公共卫生检测仪项目可行性研究贯彻国家可持续发展政策的基本要求

项目可行性研究工作作为工程咨询的重要业务内容，需要把贯彻“十二五”规划中可持续发展理念作为指导思想，才能使可行性研究工作符合自然、经济、社会可持续发展的要求。因此在公共卫生检测仪项目可行性研究报告的编制过程中，我们秉承五大基本要求：

第一，从提供投资效益、规避风险的角度出发，更加注重对市场的深入分析、技术的先进适用性评价和产业、产品结构的优化；

第二，从以人为本的角度出发，全面关注投资建设对所涉及人群的生活、生产、教育、发展等方面所产生的影响；

第三，从全面发展的角度出发，深入分析投资建设对转变经济增长方式和促进社会全面进步所产生的影响；

第四，从协调发展的角度出发，综合评价投资建设对城乡、区域、人与自然和谐发展等方面的影响；

第五，从可持续的角度出发，统筹考虑公共卫生检测仪项目投资建设中资源、能源的节约与综合利用，以及生态环境承载能力等因素，促进循环经济的发展。

第二部分甲级资质单位编制公共卫生检测仪项目可行性研究报告大纲（2013发改委标准）

第一章公共卫生检测仪项目总论 1.1 项目基本情况 1.2 项目承办单位

1.3 可行性研究报告编制依据 1.4 项目建设内容与规模 1.5 项目总投资及资金来源 1.6 经济及社会效益 1.7 结论与建议

第二章公共卫生检测仪项目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景 2.2 项目建设的必要性

第三章公共卫生检测仪项目承办单位概况 3.1 公司介绍 3.2 公司项目承办优势

第四章公共卫生检测仪项目产品市场分析 4.1 市场前景与发展趋势 4.2 市场容量分析 4.3 市场竞争格局 4.4 价格现状及预测 4.5 市场主要原材料供应 4.6 营销策略

第五章公共卫生检测仪项目技术工艺方案 5.1 项目产品、规格及生产规模 5.2 项目技术工艺及来源 5.2.1 项目主要技术及其来源 5.5.2 项目工艺流程图 5.3 项目设备选型 5.4 项目无形资产投入

第六章公共卫生检测仪项目原材料及燃料动力供应 6.1 主要原料材料供应

6.2 燃料及动力供应

6.3 主要原材料、燃料及动力价格 6.4 项目物料平衡及年消耗定额

第七章公共卫生检测仪项目地址选择与土建工程 7.1 项目地址现状及建设条件 7.2 项目总平面布置与场内外运 7.2.1 总平面布置 7.2.2 场内外运输 7.3 辅助工程 7.3.1 给排水工程 7.3.2 供电工程 7.3.3 采暖与供热工程

7.3.4 其他工程（通信、防雷、空压站、仓储等）第八章节能措施 8.1 节能措施 8.1.1 设计依据 8.1.2 节能措施 8.2 能耗分析第九章节水措施 9.1 节水措施 9.1.1 设计依据 9.1.2 节水措施 9.2 水耗分析第十章环境保护 10.1 场址环境条件 10.2 主要污染物及产生量 10.3 环境保护措施 10.3.1 设计依据

10.3.2 环保措施及排放标准 10.4 环境保护投资 10.5 环境影响评价第十一章劳动安全卫生与消防 11.1 劳动安全卫生

11.1.1 设计依据 11.1.2 防护措施 11.2 消防措施 11.2.1 设计依据 11.3.2 消防措施

第十二章组织机构与人力资源配置 12.1 项目组织机构 12.2 劳动定员 12.3 人员培训

第十三章公共卫生检测仪项目实施进度安排 13.1 项目实施的各阶段 13.2 项目实施进度表

第十四章公共卫生检测仪项目投资估算及融资方案 14.1 项目总投资估算 14.1.1 建设投资估算 14.1.2 流动资金估算 14.1.3 铺底流动资金估算 14.1.4 项目总投资 14.2 资金筹措 14.3 投资使用计划 14.4 借款偿还计划

第十五章公共卫生检测仪项目财务评价 15.1 计算依据及相关说明 15.1.1 参考依据 15.1.2 基本设定 15.2 总成本费用估算 15.2.1 直接成本估算 15.2.2 工资及福利费用 15.2.3 折旧及摊销 15.2.4 修理费 15.2.5 财务费用 15.2.6 其它费用 15.2.7 总成本费用

15.3 销售收入、销售税金及附加和增值税估算 15.3.1 销售收入估算 15.3.2 增值税估算

15.3.2 销售税金及附加费用 15.4 损益及利润及分配 15.5 盈利能力分析

15.5.1 投资利润率，投资利税率

15.5.2 财务内部收益率、财务净现值、投资回收期 15.5.3 项目财务现金流量表 15.5.4 项目资本金财务现金流量表 15.6 不确定性分析 15.6.1 盈亏平衡 15.6.2 敏感性分析第十六章经济及社会效益分析 16.1 经济效益 16.2 社会效益

第十七章公共卫生检测仪项目风险分析 17.1 项目风险提示 17.2 项目风险防控措施

第十八章公共卫生检测仪项目综合结论第十九章附件

1、公司执照及工商材料 2、专利技术证书 3、场址测绘图 4、公司投资决议 5、法人身份证复印件 6、开户行资信证明 7、项目备案、立项请示 8、项目经办人证件及法人委托书 10、土地房产证明及合同 11、公司近期财务报表或审计报告 12、其他相关的声明、承诺及协议 13、财务评价附表

《公共卫生检测仪项目可行性研究报告》主要图表目录

图表项目技术经济指标表图表产品需求总量及增长情况图表行业利润及增长情况

图表 2013-2020年行业利润及增长情况预测图表项目产品推销方式图表项目产品推销措施图表项目产品生产工艺流程图图表项目新增设备明细表图表主要建筑物表

图表主要原辅材料品种、需要量及金额图表主要燃料及动力种类及供应标准图表主要原材料及燃料需要量表图表厂区平面布置图图表总平面布置主要指标表图表项目人均年用水标准图表项目年用水量表图表项目年排水量表图表项目水耗指标图表项目污水排放量图表项目管理机构组织方案图表项目劳动定员图表项目详细进度计划表图表土建工程费用估算

图表固定资产建设投资单位：万元图表行业企业销售收入资金率图表投资计划与资金筹措表单位：万元图表借款偿还计划单位：万元图表正常经营年份直接成本构成表图表逐年直接成本图表逐年折旧及摊销

图表逐年财务费用

图表总成本费用估算表单位：万元图表项目销售收入测算表

图表销售收入、销售税金及附加估算表单位：万元图表损益和利润分配表单位：万元图表财务评价指标一览表

图表项目财务现金流量表单位：万元图表项目资本金财务现金流量表单位：万元图表项目盈亏平衡图图表项目敏感性分析表图表敏感性分析图

图表项目财务评价主要数据汇总表

第三部分关于公共卫生检测仪项目可研不同用途及编制重点差异的说明

一、公共卫生检测仪项目可研报告按用途分类构成

二、用于发改委立项的公共卫生检测仪项目可行性研究报告编制独特性说明

按照《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，凡企业不适用政府性资金投资的建设项目，除重大项目和限制类项目外，均实行备案制。具体实施办法由省级政府制定并实施。

备案制项目由企业自主决策，但须向有关政府部门提交备案申请，履行备案手续后方可办理其他手续。《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007]64号），明确规定了备案制项目的行政管理程序：实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发改委等备案管理部门办理备案手续；备案后分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。最后，依据相关批复文件，向建设主管部门申请办理项目开工手续。在企业投资项目备案过程中，各相关行政管理部门应按国家有关规定，

在投资者提交相关项目文件和报告等资料后，在确定的期限内完成备案手续。备案项目文件的具体内容和格式等，由各级政府发展改革部门根据本地实际情况确定。

特别提示：根据政策规定，各级地方政府对备案公共卫生检测仪项目进行“合规性”审查，并在规定的时限内向企业出具项目备案确认书。“合规性”审查的内容主要包括申请备案项目是否符合国家法律法规、产业政策、行业准入标准，是否应由政府核准或审批而不属于备案等。项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等由企业自主决策，自担风险。

三、用于银行贷款的公共卫生检测仪项目可行性研究报告编制独特性说明

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。

我们所编制的银行贷款用可研报告一般来说分为国内贷款版和国际贷款版两个版本。国内版可称为“项目可行性研究报告”，国际版可称为“项目投资及市场风险评定报告”。两个版本编制重点基本相同，侧重项目承办企业资金实力、财务报表、项目投资构成、资金使用计划、财务指标、风险控制、偿债能力等方面，具体目录按照银行要求调整。

特别说明：企业经营规模、盈利能力和清偿实力是可研报告中应重点分析的部分。一般来说更大的规模、更强的盈利能力和清偿实力意味着更容易获得银行贷款。但是企业规模的影响力并不显著,而更能体现出企业质地的盈利能力和清偿实力的变量则较为显著,体现出了银行授信时,更看重企业本身的质地,

即盈利能力和企业提供抵押的能力。

四、用于申请用地的公共卫生检测仪项目可行性研究报告编制独特性说明

因此，一般来说申请用地的《公共卫生检测仪项目可行性研究报告》必须重点考虑以下因素：

一、投资密度：通常是指投资总额和所需土地的比率，因为土地紧张，也有部分开发区算作注册资本和所需土地的比率，不同地区对投资密度要求会有所不同，部分开发区还对投资总额有限制，规定注册资本必须在多少以上才可以供应土地。二、容积率：因为土地供小于求和政府出于节约用地的要求，一般地方政府希望企业能在尽量少的土地上多造厂房，所以容积率会比国家最低要求大大提高。三、社会效益：各级政府除了从鼓励行业考核外，还有一个很重要的指标就是这个企业能给地方带来多大的拉动效益，如果是一个知名品牌必然好于一个普通品牌，如果是一个能带动一个产业链的企业必然好于一个仅仅是做配套生产的企业。因此，公共卫生检测仪项目可行性研究报告必须结合项目投资所在地的实际，通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，从而为政府机构土地审批提供科学依据。

五、用于IPO上市募投的公共卫生检测仪项目可研报告编制独特性说明

一般来说，中小板、创业板募投项目可研报告（上市可研）与一般项目可行性研究报告主要有以下几点区别：

1、上市募投项目项目可行性研究报告应纳入上市筹划的总体方案中，因为募集资金的投向直接关系到能否实现上市的关键问题；

2、上市募投项目可研报告需要上市咨询团队中的各中介机构（券商、律师事务所、会计师事务所、第三方调查公司）密切配合，特别是应与财务评估机构密切配合，将募集资金项目的投入产出而导致的资金流的变化纳入到总体财务预测中；

3、募集资金只能用于发展主营业务；

4、项目的财务分析应该考虑到上市公司信息披露的具体要求，

5、不再要求就发行人的募集资金投资项目是否符合国家产业政策和投资管理的规定征求国家发展与改革委员会的意见。

第四部分公共卫生检测仪项目可研编制热点问题与专家答疑集锦

一、企业在项目立项备案过程中需要做哪些工作来提高通过率？

第一，尽最大努力认真做好项目申请前的准备工作。一定要在尊重事实的基础上，有技巧的分析自己企业的优劣势，也就是所说的项目包装。包装不是做假，而是通过详细客观分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况、把本企业的内在价值充分挖掘出来，特别是与同行企业所比较具有的独特优势，这就是通常我们所说的价值发现。

另外，多注重增加公司的无形资产，如产品的测试和鉴定；企业标准的制订；专利、商标、著作权的申请；高技术人才储备；科技成果鉴定；科技进步奖的评选、企业信用的评级；重点新产品的申请；重信誉、守合同的评比；质量体系认定、高新技术项目（企业）的认定等。

第二，企业决策者或项目管理负责人要对国家各级部门相关政策做深入了解，自己所处的行业国家政策是什么态度，支持鼓励还是限制。什么类型的企业符合政策扶持的标准，有什么具体程序，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等。

以上信息可以通过多种渠道去获取：通过政府各部门网站，一般来说政府网站会第一时间把重大政策规定进行发布，因此要经常登录政府网站，跟踪政府动态；通过具有发改委颁发甲级资质的专业机构，专业权威的咨询机构具有丰富的案例经验，可以让企业避免走弯路，提高项目申请效率；通过行业协会以及协会举办的活动和讲座；通过业内同行，密切关注跟踪同行的重大项目进展，积极搜集相关信息并分析研究，从中获取所需情报。

第三，在全面相关政策了解和企业基本条件大致满足的情况下，就可以按照规定的程序来提交申请材料，开始进入审核程序。在这过程中，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来；同时，要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解。还应该注意，不同类型的项目审批的流程会有所区别，而且审批部门对不同项目的审核要点也有所不同，这一点应充分与政府部门事先进行沟通了解，避免做无用功。

企业必须把自己的优势充分展示出来，也必须做好品牌推广，特别是在争取政府资源这方面。必要的公共关系和信用关系必须建立起来，要使政府了解到企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的。

第四，编制优秀可行性研究报告关键要素：方案设计，可研报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须通过设计研究方案、研究思路、研究方法最后明确研究对象。项目方案的设计应该遵循注重系统性和逻辑性的原则。数据内容真实，报告涉及的内容以及研究分析所引用的数据，必须绝对真实可靠，注明可供查询的数据来源，不许有任何偏差及失误。报告中所运用资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。科学准确预测，可行性研究是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对项目未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。

因此，必须进行深入地调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测未来前景，特别是财务预测，一定要充分考虑各种影响因素的情况下，科学合理的分析预测。论证严密精确，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要作宏观分析，又要作微观分析，而且前后观点结论必须一致，数据测算科学精准。

一份高质量成功的可研报告，需要项目团队各个层面的配合，不但要有扎实的理论研究功底，更要有把握国家政策深度判断的能力，报告编制需要极高的专业技巧。因此我们希望上文论述的几点对企业编制高质量成功可研报告具有一定的指导意义。

二、哪些项目可行性研究报告需要具有发改委甲级资质的机构撰写？

根据国家发改委推行投资体制改革后的规定（项目备案制与核准制）,有些项目需要采用备案制,有些则核准制。对于核准制的项目的可行性研究报告编制可以不需要有资质的单位去编制了（即，适用于核准制的项目可行性研究报告可以自己编制或委托其他专业公司编制,不需要任何有编制资质单位的盖章）；对于审批制的项目可行性研究报告则还需要有资质的单位编制。这个资质叫"工程咨询资格证书",分为“甲级”和“乙级”二个等级,由中国工程咨询协会审核颁发。还有一个是“丙级”的由各省（直辖市）的工程咨询协会审核颁发。一般的工程咨询公司、工程咨询中心、建筑设计院都有这个编制资质。

如果你的项目不打算使用政府性资金（投资建设项目），而且也不是国家所列的重大项目和限制类项目，那么你的项目适合于备案制。备案制的程序更加简便。除不符合法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的项目外，政府都应当予以备案。国土、规划、环保等部门应按照职能分工，对准予备案的项目依法进行审查和办理相关手续。

因此，凡企业不使用政府性资金投资建设的项目，政府一律不再审批（即只要想政府提交可行性报告进行备案,可行性报告也不需要什么资质单位盖章）。但针对少数重大项目和限制类项目，则实行核准制。实行核准制的项目（重大项目和限制类项目），仅需向主管部门提交项目申请报告，而不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。

许多企业对《投资项目申请报告》（资金申请报告）和《可行性研究报告》到底有什么区别还认识不清，其区别主要有2点，第一是用途不一样，第二是报告内容不一样。从用途看，资金申请报告是适合核准制项目所呈报的申请报告，即申请项目核准时提交的是《项目申请报告》，而适合于备案制的项目提交的是《可行性研究报告》。

三、公共卫生检测仪项目投资决策分为哪几个阶段，每个阶段需要哪些材料？

（一）、投资前期市场调查及项目启动阶段

需要：《项目投资前期细分市场调查报告》、《项目类似案例参考报告》、《项目投资价值分析报告》，主要作用是鉴别投资方向，选定建设项目，为下一步研究打基础：

1、帮助企业和投资机构充分认识该项目的实际市场价值； 2、初步评估项目的投资风险与收益；

3、提供大量一手调研数据及相关案例资料供决策参考；

（二）、初步可研阶段

需要《项目建议书》、《项目投资计划书》，主要作用是围绕项目必要性展开分析研究：

1、帮助企业对项目投资方案进行设计； 2、对投资必要性及企业资源匹配性展开分析； 3、对投资项目提出的框架性的总体设想； 4、对项目的必要性进行初步判断。

（三）、可行性研究阶段

需要《项目可行性研究报告》，主要作用是针对项目可行性进行研究： 1、对该项目是否值得投资和如何进行建设详细分析； 2、对项目主要内容和配套条件进行深入分析；

3、对项目建成以后的财务、经济效益及社会影响进行预测； 4、对项目可行性提供可操作性的微观建议。