航道工程监理规划

围头湾通海航道工程

监 理 规 划

编制： 审核： 批准：

广西八桂工程监理咨询有限公司 围头湾通海航道工程监理部

二○○八年十一月

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目 录

第一章 工程概述???????????????????????????2 第二章 监理组织机构?????????????????????????3 第三章 监理工作目标及范围、监理组织的职责范围、监理人员的岗位职责??4 第1节 监理工作目标????????????????????????4 第2节 监理工作范围????????????????????????7 第3节 监理组织的职责范围?????????????????????7 第4节 监理人员的岗位职责?????????????????????8 第四章 监理工作的程序与方法?????????????????????11 第1节 施工准备阶段监理的工作程序和方法??????????????11 第2节 工程质量监理的工作程序和方法????????????????13 第3节 工程进度监理的工作程序和方法????????????????32 第4节 工程费用监理的工作程序和方法????????????????38 第5节 合同管理的工作程序和方法??????????????????45 第6节 安全监理措施与方法?????????????????????52 第7节 监理的工地会议制度?????????????????????56 第8节 记录和报告等信息管理????????????????????58 第9节 环境保护及水环境保护监理的内容与方法????????????65 第10节 交工验收的监理工作程序和方法????????????????67

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第一章 工程概述

一、项目名称：围头湾通海航道工程

二、工程地点：围头湾位于福建省中西部沿海，泉州市西侧。 三、建设规模：

围头湾通海航道工程划分为三段航道，分别为围头石井5000吨通海航道工程、安海湾2000吨级航道工程、泉州港菊江3000吨级航道工程。

1、围头湾石井5000吨级通海航道工程从围头角附近的S1点起至石井5000吨级战备码头船舶回旋水域的S6点，建设规模为5000吨级单向航道，总航程为22.14km；航道设计有效宽度为100米，航道设计底标高为-5.6米（当地理论最低潮面，下同），疏浚工程量为76.49万m3，炸礁工程量为9153.4m3，清石渣工程量为9153.4m3。

2、安海湾2000吨级航道工程从石井对台客运码头附近的A1点起至安平码头下游灯桩附近的A7点，航道里程为5.97km，航道设计底标高为-2.0米，疏浚工程量为75.63万m3，建设规模为2000吨级单向航道（兼顾3000吨级船舶不满载乘潮通航）。

3、泉州港菊江3000吨级航道工程从石井5000吨级通海航道S3附近的J1点起，至菊江陆岛交通码头附近的J5点，建设3000吨级单向航道，航道里程为10.6km，航道有效宽度为80米，疏浚工程量为42.6万m3。

4、航标工程：围头湾航道工程共需新设17座灯浮标、9座立标。 四、施工工期：本项目施工工期12个月。 五、监理服务期：本项目监理服务期15个月

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第二章 监理组织机构

泉州湾深水航道工程项目监理部在总监和副总监领导下，依据合同文件及相关的规范与标准，对泉州湾深水航道工程进行质量、进度、计量支付及安全的控制和合同信息管理。

监理部设总监一名、副总监一名，三名专业工程师和二名监理员，共七人组成，总监由陆树青担任、副总监由周劲松担任。

监理组织机构框图

监 理 员 总监理工程师 水工兼安全监理工程师测量监理工程师造价监理工程师

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第三章 监理工作目标及范围、监理人员的岗位职责

第1节 监理工作目标

根据《施工监理招标文件》的要求，监理服务的目的是确保所有工程完全按照规范施工，有效地进行质量目标、进度目标、费用目标、合同目标、信息目标的管理，确保工程达到合同约定的一次性验收合格，控制工程费用不超过总投资的同时，实现合同规定的节点工期和总工期目标。

（一）监理依据

1、国家有关的政策、法律和法规；

2、国家、交通部及有关行业部门颁发的工程监理规范、施工规范和验收规范、标准；

a《航道整治工程技术规范》（JTJ312-2003） b《水运工程混凝土试验规程》（JTJ270-98） c《水运工程测量规范》（JTJ203-2001） d《疏浚工程技术规范》（JTJ319-99） e《疏浚工程质量检验评定标准》(JTJ324-96) f《水运工程爆破技术规范》(JTJ286-90)

g《航道整治工程质量检验评定标准》（JTJ314-2004） h《水运工程施工监理规范》（JTJ216-2000）

3、国家、交通部及有关行业部门颁发的工程监理规范或规定； 4、经国家或上级主管部门批准的工程设计文件； 5、本工程施工招标、投标文件；

6、本工程依法签订的工程监理合同和施工承包合同。 （二）质量监理目标

以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，杜绝质量事故的发生，确保工程质量达到一次性验收合格的目标。

（三）进度监理目标

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要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，使用计算机进度控制系统对进度计划进行详细分解、分析及优化，提出修改意见,以确定各控制环节和控制目标，跟踪进度实施过程，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整、落实、实施，并督促承包人资金、船机、人员等及时到位，以保证实现合同规定的总工期。

（四）费用监理目标

认真审核承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查额外工程、设计变更，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据，资料的记录，整理，分析索赔请求的合理性,并与承包人及时勾通,必要时协同业主做好索赔和反索赔工作,做好投资目标控制。

（五）合同管理目标

认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包人及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

（六）信息管理目标

按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。

（七）安全文明管理目标

根据《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》等要求督促承包人建立项目安全管理机构，落实专职安全生产管理人员，并对其资格和经验予以审查；审查施工组织设计的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；监理机构设立相应的安全管理小组，对承包人工作进行定期或不定期检查，重点检查施工现场是否存在事故隐患，承包人安全技术交底情况、安全记录和档案建立情况，不符合要求的及时发出整改通知等，努力促进承包人安全施工，杜绝安全事故的发生，并督促整改的实施。

（八）环境保护及水环境保护管理目标

详细分析对海洋水环境造成影响的施工活动；说明施工处海洋生态环境现状；详细论述对水生生态环境造成的影响，明确可恢复和不可逆转的影响;提出详细的生态保护或补偿措施。严格审查承包人提交的施工环境保护措施，明确施工环境保护的具体要求。

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对施工期因施工烟尘、排放油污、施工噪音、生活垃圾等影响环境的因素采取有效措施进行控制，并进行定期检查，对存在问题及时督促整改，确保整个工程环境影响控制在国家规定的标准以内。 二、监理工作范围

（一）监理服务形式：现场技术服务. （二）监理服务期限：监理服务期15个月。

（三）监理工程范围：围头湾石井5000吨级通海航道工程、安海湾2000吨级航道工程、泉州港菊江3000吨级航道工程所有的疏浚、炸礁、清礁、清覆盖层砂土及航标工程等工程。

（四）监理工作内容：施工准备期、施工期质量控制、进度控制、费用控制、安全监理、环保监理、合同管理、信息管理及协调工作，对本工程实施全过程、全方位监理。

三、监理组织职责范围

1、审查第三方提交的工程施工组织设计和技术方案，提出审查意见；检查第三方人员、机械设备的进场情况，组织有关方面向第三方移交工程控制点并核验第三方设置的测量控制网点或基线的准确性。

2、控制施工进度，对第三方提交的总进度计划和年度计划进行审查，检查施工实际进度与施工计划进度的执行情况，如实反映实际进度与计划进度的偏差，并对有可能影响总进度计划的因素提请甲方采取措施，督促第三方按要求提出施工进度报表及必要的施工计划调整方案，并对工程施工过程进行详细记录。

3、控制工程质量，检查第三方的质量保证体系及施工前的准备工作，对第三方提交的开工申请予以审查，签署工程开工令。检查与检验工程材料和建筑构件是否合格，按照“监理实施细则”督促第三方严格按照施工规范、验收标准、设计图纸进行施工，对不符合质量标准和不安全的作业责令第三方返工或停工。组织或参与工程事故调查，协助审查质量事故的处理方案及其补救措施，并检查处理结果。

4、组织或参加施工图纸会审、设计交底，审查工程变更和有关施工工艺的改变，提出审查意见报甲方审批，在甲方批准后，监督第三方按变更方案实施。

5、审查核实工程计量，控制工程费用，核实第三方提交的工程进度报表和工程变更引起的工程量变化，审核支付申请。签发付款凭证。

6、主持召开工地会议，并发布会议记录。依据施工合同进行管理，审核索赔报告，协调工程各方关系，公正地维护各方的合法权益。

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7、监督检查施工安全防护措施，审查第三方提交的安全措施方案并监督施工过程中安全措施的实施。

8、组织分项分部和隐蔽工程验收，对分项分部工程和隐蔽工程的质量进行评定，组织工程初验，审核第三方提交的竣工资料和验收申请，协助甲方进行竣工验收，提交工程质量评价意见和监理工作报告，协助甲方审查竣工结算。 四、监理人员的岗位职责

1、总监理工程师岗位职责

总监理工程师是工程项目中的监理工作总负责人，在管理中承担决策职能，直接主持或参与重要方案的规划工作，并进行必要的检查。

（1） 确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程； （2） 选择确定监理各部门负责，并决定他们的任务和职能分工；

（3） 对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配； （4） 主持制定工程项目建设监理规划，并全面组织实施；

（5） 提出工程承包发包模式，设计合同结构，为发包提供决策意见

（6） 协助业主进行工程招标工作，主持编写招标文件，进行投票人资格预审，评标，为业主决标提出决策意见

（7） 参加合同谈判，协助业主确定合同条款； （8） 审核并确认分包单位；

（9） 主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；

（10） 在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策。如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、施工方案、意外风险等；

（11） 审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、工程文件和报告等；

（12） 定期及不定期巡视工地现场，及时发现问题和提出问题并进行处理； （13） 按规定时间向业主提交工程监理报告和例外报告； （14） 定期和不定期向本公司报告监理情况； （15） 分阶段和组织监理人员进行工作总结。 2、各专业监理工程师岗位职责

专业监理工程师是各专业部门管理机构负责人员骨干，在各自的部门和机构中局部决策职能，而在全局监理工作范围内一般具有规划、执行和检查等职能。经总监理工程

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师的书面委托监理工程师在委托的范围内可行使总监理工程师的权力和职责。

（1） 组织编制各专业或各子项目的监理实施计划或监理实施细则，经总监理工程师批准后组织实施；

（2） 对所负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统； （3） 建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施；

（4） 协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作； （5） 定期提交本目标或本子项目目标控制例行报告和例外报告；

（6） 根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作；

（7） 根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段的本专业的工作；

（8） 审核有关的承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等；

（9） 检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理；

（10） 组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作；

（11） 及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题；

（12） 及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题；

（13） 参与有关的分部(分部)工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作；

（14） 参加或组织有关工程会议并做好会前准备；

（15） 协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾； （16） 提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作；

（17） 检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本部门监理资料管理制度；

（18） 定期做好本部门监理工作总结。 3、监理员(旁站员)岗位职责

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监理员从事直接的工程检查、计量、检测、监督和跟踪工作，他们行使检查和发现问题的职责。

（1） 负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量；

（2） 检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录； （3） 检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度施工，并对发生的问题随时予以解决纠正；

（4） 检查确认工序质量，进行检验并签署意见； （5） 实施跟踪检查，及时发现问题及时报告； （6） 做好填报工程原始记录工作； （7） 记好监理日志；

（8） 执行总监理工程师和主管的专业工程师的批示和交办的其它工作。

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第四节 监理工作的程序与方法

一、施工准备阶段监理的工作程序和方法

施工准备阶段监理的主要工作有：熟悉合同文件监理质量体系的编制、施工环境与开工条件调查；编制监理规划及监理实施细则与表式文件编制；组织施工图会审，参加设计交底；进行施工监理交底；召开第一次工地会议；审查承包人的施工组织设计；审查承包人的质量保证体系；向承包人移交工程控制点及核验承包人的测量控制网点、基线；审查承包人的工地试验室；审查承包人的开工条件，签署开工令等。施工准备阶段监理将完成以下工作：

1、编制监理规划和监理实施细则

在监理大纲的基础上根据批准的施工图设计文件，及时编制监理规划及监理细则。 监理规划由总监理工程师主持编制，在监理合同签署后14天内完成，报项目法人及监理单位审批，监理实施细则由各专业监理工程师主编，总监审核，邀请有关人员提出意见。

2、审查承包人项目经理和主要管理人员的资格

监理工程师将协助业主对承包人项目经理进行资格审查，检查承包人主要技术、管理人员是否符合招投标文件的要求并进驻现场。

（1）对照施工投标文件和合同谈判中的承诺，检查核实承包人项目经理的到位情况。

（2）协助业主对项目经理进行考察，检查其资格证书及实际业务水平是否符合要求。

（3）如项目经理及主要施工技术、管理人员未及时到位或不满足要求时，将和承包人联系，责成其按时到位或更换人员。

3、审查施工组织计划

督促承包人按照施工承包合同要求及时提交施工组织设计并及时进行审查，施工组织设计的审查重点掌握以下几个方面：

（1）对水文、气象、海况、土质、场地条件、船舶来往等自然条件和施工条件的分析是否全面、正确，施工方案、计划安排是否已充分考虑自然条件和施工条件因素的影响。

（2）施工方案的选用是否合理可行，施工技术措施是否能保证工程质量、安全、

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可靠，是否有利于提高施工效率。

（3）施工船机设备的选用和配备是否合理，船机设备性能状况是否良好。 （4）工程量计算、生产率计算是否正确，工程总进度安排是否满足合同工期要求，各分段、分层、节点施工工期编排是否合理，船舶的配置能否适应节点工期的要求。

（5）重点审查影响进度计划的关键线路和关键区段，并对其合理性进行充分的论证、研究。

（6）主要管理、技术人员的资历、能力是否胜任工作。 （7）质量、工期、安全的保证措施是否可靠，执行中能否落实。 4、检查承包人的船舶及设备

监理工程师将认真检查承包人进场的施工船舶和设备的规格、性能与质量是否符合合同文件的规定及承包人在施工组织设计中的承诺。

（1）进场的施工船舶的船型、性能和数量应满足工程施工的要求，并有完善的质量保证资料，向监理工程师提交施工船舶进场报验单。监理工程师对此要进行严格认真的检查并做好记录。

（2）当发现进场的船舶、船型、性能和数量与合同文件或施工组织设计中规定的不一致时，应要求承包人说明其原因，必要时要求其调换或补充。主要施工船舶的改变须经总监理工程师商业主意见后批准。

（3）对施工船舶、设备的配套使用作细致地分析，特别对用于计划关键线路施工中的船舶设备的生产能力要作详细计算，并应满足施工要求。

（4）检查船舶主要仪器一览表，技术说明，主要仪器率定报告，对不合格的要求检修或更换。

5、审查承包人质量保证体系

监理工程师将督促承包人建立完整而有效的质量保证体系，从思想上、技术上、制度上和组织上保证每个环节、每道工序的施工均处于受控状态，从而确保工程质量达到优良。

（1）检查质检人员和测量技术人员的技术业务水平是否满足要求，对不符合要求的人员将通知承包人更换。

（2）审查承包人质量检查程序、质量岗位责任制及质量奖罚制度是否科学合理，对不符合要求的部分，要求承包人加以补充或修订。

（3）审查承包人是否建立健全的质量保证体系，质量措施落实到施工船、班组及

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个人，成立质量控制小组。对不符合要求的，要求承包人加以落实。

（4）检查施工船工班质量自检、互检和质量交接班制度。

（5）检查施工技术管理制度是否有利于工程质量，施工技术交底制度、施工图会审制度、技术复核制度、质量会审制度是否得到落实。

6、检查验收测量控制

（1）监理工程师负责落实测量控制点的交接； （2）检查验收承包人控制点及水准点测量。

（3）由于工程范围大，用GPS控制点作参考站，差分信号应能覆盖整个疏浚范围。要求承包人做GPS稳定性试验，并提交试验报告。

（4）检查GPS参考站，内容包括参数输入，天线以及数据线的架设、稳压电源等，以确保参站能正常发射差分信号。

（5）监理工程师审核承包人提交的工程测量观察成果图表，并书面予以批复。 7、主持召开第一次工地会议

下达工程开工令前，总监理工程师将主持召开第一次工地会议，会议将着重检查落实各方开工前的准备工作，明确工作目标和工作联系方法，进行监理工作交底。

第一次工地会议的组织和内容见本规划“组织协调”章节。 8、发布开工令

按照施工承包合同中有关规定及时下达开工令。根据开工前各方准备工作的完成情况，在确保开工后能连续、顺利施工的前提下，批准承包人单位、分部、分项工程开工。

二、工程质量监理的工作程序和方法

质量控制的任务概括起来，就是实现既定工程的质量目标。对于施工监理来说，工程的质量目标，在设计的过程中已经确定下来，监理任务是通过对工程施工的全过程监理，最终实现工程质量目标。

为了保证工程质量目标的实施，监理对工程施工进行全过程的质量控制，在招标阶段，质量的任务是审查评估投标人的投资和投标方案，使承包人的施工队伍有充分的能力保证工程的施工质量。在施工准备阶段，要审查施工队伍的开工准备工作，包括人员、船舶、设备的进场计划，承包人质保体系的完善和建立，施工技术方案的审查和批准等等，以保证施工正常有序持续地进行。在施工阶段则要求监理以旁站、测量等方式对施工进行全过程的监督管理，每一个施工环节，每一道工序都能保证施工质量，最后每项工程都要在质量符合要求的前提下验收、认可；在缺陷责任期，则指令承包人对工程缺

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陷按期修复，签发缺陷责任终止证。

为保证质量目标的实现，完善施工质量管理是十分重要的，监理应重视承包人的质量管理工作，督促承包人健全质量保证体系、质量管理的组织机构和运作制度，坚持承包人质量自检制度，质量责任制度，完善承包人的测量、试验等质量检测手段。

要有效地控制工程质量，一定要坚持监理工作程序。要做好开工前的审查批准工作，每道工序都必须经过认真仔细的检查认可，关键部位要进行旁站监理。在开工申请、工序检验和中间交工阶段这些重要的环节上把好质量关。

质量控制依据主要有： 1、招标文件； 2、监理委托合同； 3、施工承包合同； 4、设计文件；

5、技术规范和验收标准等； 6、业主的有关指令。

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（一）质量控制基本程序 1、开工令批准程序

开工申请 承包商

施 工 准 备 返 回 编制施工组织设计：组建现场施工管理组织机构； 施工船舶进场；现场生产、生活基地建设； 挖泥船舶和计量设备检查，制定水上施工安全措施； 承 包 商 条件不具备 检查开工准备条件 监理工程师 批准下达《工程开工令》 主持召开第一次工地会议 监理工程师 提交《开工申请》 承包商 审查《开工申请》 监理工程师 下达《工程开工令》 监理工程师 业主 第 15页 共 69 页

2、区段（分段、分层、分带）工程开工申请

上一区段工程完工并取得监理工程师签认 承包商 提交报告资料： 1、区段施工安排、施工方案 2、船舶设备计划 本区段工程施工准备 返工承包商 提交《区段工程开工申请》 承包商 3、技术条件报告 4、安全措施 不合格

批准区段工程开工 监理工程师 审查批准《区段工程开工申请》 监理工程师 第 16页 共 69 页

3、区段（分段、分层、分带）工程检查程序

不合格

区段工程施工完成 承包商 区段工程自检 承包商 提交报告资料： 1、自检测量图 2、扫浅施工记录及补测资料 3、测量仪器检查记录 返工 提交《区段工程完成报告》 承包商 检查核实完成情况 监理工程师 签署《区段工程完成报告》 监理工程师 第 17页 共 69 页

4、工程竣工验收程序

整改 工程施工完工报告 承包商 提交报告资料 1、自检测量平面图 2、扫浅施工记录及补测资料 3、测量仪器检查记录 4、挖泥施工完成报告单 返工 检查完成情况 监理工程师 检查内容 1、核查设计挖槽（及边坡）范围内的 不合格 查核结果 各水深点 2、扫浅后补测资料的水深 3、测量仪器检查记录 合格 签发挖泥完工报告 监理工程师 提交报告资料 1、竣工测量开工报告，施测计划及技竣工测量 承包商 术方案 2、人员、船机、仪器设备安排 整改 不合格 查核结果 返工 检查竣工测量 监理工程师 检查内容 1、施工及技术方案满足要求 2、人员、船机、仪器落实，并满 足安排 3、跟踪检查水深测量 4、检查内业整理 合格 签署竣工测量图纸 监理工程师 第 18页 共 69 页

4、工程竣工验收程序 提交报告资料 不合格 查核结果 整改 返工 检查完成情况 监理工程师 工程施工完工报告 承包商 1、自检测量平面图 2、扫浅施工记录及补测资料 3、测量仪器检查记录 4、挖泥施工完成报告单 检查内容 1、核查设计挖槽（及边坡）范围内的各水深点 2、扫浅后补测资料的水深 3、测量仪器检查记录 4、挖泥施工完成报告单 竣工测量 合格 签发挖泥完工报告 监理工程师 提交报告资料 1、竣工测量开工报告，施测计划及技术方案 2、人员、船机、仪器设备安排 检查内容 1、施工及技术方案满足要求 2、人员、船机、仪器落实，并满 足安排 查核结果 合格 签署竣工测量图纸 3、跟踪检查水深测量 4、检查内业整理 整改 返工 不合格 承包商 检查竣工测量 监理工程师 监理工程师 第 19页 共 69 页

申请验收 承包商 提交报告资料 1、工程报验单、竣工资料及工程量表 2、工程质量自评报告 3、施工总结报告 审查验收条件 整改 返工 不合格 监理工程师 检查内容 查核结果 合格 签署工程报验单，组织初验 监理工程师 1、竣工资料齐全、完备 2、核查工程质量自评情况 3、审核工程量表 提交报告资料 1、工程竣工资料，监理签署的工程报验单 组织初验 2、监理初验报告 3、工程质量评估报告 4、水深抽测成果资料 1、工程竣工资料、施工总结报告 2、工程初验报告，质量评估报告 3、初验实测资料 监理工程师 整改 返工 提交初验报告 业主/质检站 4、进行验收测量 1、听取初验小组的初验报告 2、施工单位、监理单位、设计单位、分别汇报该工程的设计、施工、监理要点，评价对该工程的验收意见，海事局意见。 不合格 查核结果

组织竣工验收 业主 3、验收组审核 4、验收组讨论工程验收证书 5、港口质监站宣布质量等级核定意见 6、签发工程验收证书 第 20页 共 69 页

（二）质量控制的主要工作 1、测量

测量是检验本工程项目质量控制的主要手段，监理机构中设置熟悉GPS测量、水深测量的专业监理工程师，负责测量作业，包括GPS控制网参考站基点布设、检验、交接、高程系统基准面的确定及检查GPS定位精度、测深仪精度、施工定位及水深测量验收等工作，在认真履行测量监理工程师职责的基础上，还应主要抓好以下几方面工作。

（1）指导各驻船监理工程师熟悉船载GPS方法检查施工定位，随时跟班检查施工船位保证挖槽的平面尺度，检查抛泥到位情况。

（2）指导驻船监理工程师掌握船载测深仪系统工作方式，随时检查疏浚水深情况。

（3）督促、检查承包商对测量仪器、设备进行定期校核，督促检查中间过程检测

及竣工测量。

（4）定期对中间测量成果进行统计分析。密切注意、了解业主组织的航槽冲淤变

化监测情况，熟悉监测分析成果及疏浚施工的指导和要求，结合自身的测量分析资料，提出有关施工方案、技术措施的建议。

2、船机管理

船机管理工作主要是负责对施工船舶设备性能、仪器仪表工作状况进行检查、监

督。并抓好以下几方面工作。

（1）开工前督促承包商对所有疏浚设备、仪器仪表进行一次检查校核。包括： ①疏浚管道上各部位闸阀及耙臂、耙管起降灵活，波浪补偿器液压正常，上下灵活。耙头位置与深度显示正确。

②泥浆浓度计工作状况正常、显示正常。

③船舶轻载、满载吃水自动记录仪工作正常，记录曲线与实际吃水相吻合。 （2）施工过程中经常检查船机设备的运行状况。

（3）驻船监理工程师检查船机状况、仪器仪表的记录读数，提出船机运行状况检查的标准表示，并做好日常情况记录。

（4）发现问题及时要求承包商检修、校验，向总监汇报船机工作状况，并提出船机状况报告及施工适应性意见。

3、疏浚施工管理

在各主要施工船上配备监理工程师，长驻施工船上，全天候地对船舶施工进行旁站监督，除认真履行各自分管工作职责外，还要做好以下几点：

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（1）认真做好监理日记，包括每挖泥船次，每作业班及每日的施工情况记录，向监理部提交监理日报。

（2）监理日记、日报中，记录每日、每班施工起止、停歇时间、完成挖泥船次、每船方对水下自然方的折算值。

（3）每船次挖泥记录中，记录挖泥土质情况、泥浆浓度、装舱溢流时间、满载吃水与装载指示器显示值。

（4）检查对溢流泥浆的取样、浓度测定及颗粒分析。

（5）检查承包商施工日志、航海日志，签认承包商的施工日报。 （6）检查督促承包商搞好安全管理措施。

工程前期与后期的扫浅阶段装舱挖泥要求适当采用溢流施工方式，泥浆浓度是一个很重要的数据，它是计量、控制溢流时间的长短、回淤等必要的参数。在施工过程中，监理工程师除进行旁站、监督、检查、记录外，将进行装舱和溢流的泥浆浓度检测。

泥浆浓度检测工作在施工前期、中期和后期不同施工阶段并根据土质情况在不同的区段按一定频度进行。

每班次一船检测2～3次，一次取三个样，取平均值用量杯称重法，在取样时同步记下施工船舶泥浆自动记录数据，两者进行比较，是否有误差，当误差较大时，通知施工船舶检查仪表是否正常，以确保计量的正确性。

在溢流泥浆浓度检测时，同时取样（泥浆沉降烘干）做颗粒分析试验，以分析溢流泥浆对施工回淤的影响；另外根据地质分布情况，适当取几个原状土样，做颗粒分析试验，比重试验和相对密度试验，一方面检验疏浚土质与设计施工图是否一致，另一方面以指导正确计量、调整施工工艺和控制挖泥质量。

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（三）主要施工环节质量控制

1、扫海质量控制 （1）操作流程 提交报告资料 开工准备工作 承包商 1、扫海计划安排，扫具结构及技术方案 2、扫海开工申请表 返 工 检查并审核 监理工程师 检查内容 1、任务书的要求明确，技术方案满足要求 2、船机、仪器人员配置合理 不合格 查核结果 合格 批准开工报告 监理工程师 3、扫海具的索长、节点分段等满足要求 4、挖泥施工完成报告单 不合格 查核结果 返 工 扫海施工 承包商 提交报告资料 1、定位、测量仪精度校核记录 2、主副艇航迹线图 检查内容 检查挖泥定位 监理工程师 1、出现及船舶干扰等作业条件 2、索具下水前各节点连接情况 3、GPS定位仪工作状况及航迹线 4、障碍物探测情况 合格 第 23页 共 69 页

合格 提交扫测成果 承包商 提交报告资料 扫测报告及扫获障碍物一览表 返 工 检查审核 监理工程师 检查内容 对照扫测施工记录及障碍物探测记录检查成果资料 不合格 查核结果 合格 签署扫测成果资料 监理工程师

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2、挖泥施工质量控制 （1）操作流程 提交报告资料 区段开工准备 承包商 1、阶段、区段施工计划安排，区段技术方案 2、技术条件报告、安全措施 3、区段挖泥开工报告 返 工 不合格 检查开工条件 监理工程师 检查内容 1、不同区段的船机布置及相互影响 2、与施工组织设计的安排一致 3、技术条件可行，方案合理、安全可靠 4、挖泥施工完成报告单 查核结果 合格 不合格 查核结果 合格 返 工 检查挖泥定位 监理工程师 检查内容 1、挖泥区间就位，端部及边线开挖耙位 2、下耙深度、耙压力 3、波浪补偿器可调幅位置，作业潮位 定位、下耙 承包商 签署区段开工报告 监理工程师 第 25页 共 69 页

合格 提交报告资料 挖泥施工 承包商 1、施工日报 2、其它统计报表 3、过程水深检测资料 返 工 挖泥过程 监理工程师 不合格 检查内容 1、检查施工船作业工况，对地挖泥航速 2、船载仪表工作状况 查核结果 合格 航行、抛泥、上岸处理 承包商 3、波浪补偿器压力、泥浆浓度、装舱溢流时间 4、检查施工记录、统计进度报表 5、船舶定位和疏浚方位 检查内容 1、检查航行线路、航线及抛泥区水深 2、泥门布置、开启方式、开启顺序 3、抛泥到位、抛御顺序安排 返 工 检查航行、抛缷、上岸处理 监理工程师 不合格 查核结果 （2）监理要点

①检查挖泥工艺方案及施工方法是否符合施工组织设计要求，密切注意施工条件及船机仪器的工作状况，决不能盲目施工。

②专业监理工程师跟班旁站，监督检查船机设备与仪器仪表的工作状况以及气象、

合格 单循环 结 束 第 26页 共 69 页

水文、施工干扰等工程情况，并认真记录。

③严格检查挖泥的装舱、溢流时间及抛泥到位。 3、浚前、区段、中间过程及竣工测量质量控制 （1）操作流程 提交报告资料 1、测量计划安排， 2、人员组成、船机配置，主要仪器、装备一览表 不合格 返 工 测量准备工作 承包商 3、测量施测报告 4、测深仪、GPS定位精度检测报告 审核实施条件 监理工程师 检查内容 1、人员、船机、仪器及施测时间计划安排 查核结果 合格 签署测量施测(开工)报告 监理工程师 2、测量任务书，技术说明书符合要求 3、船舶、仪器性能满足要求 4、测深仪换能器自动吃水改正数 提交报告资料 1、水文观测资料 水深测量 2、水位过程曲线 3、测深手薄、测深记录纸（复印件）记录磁盘（拷贝）、航迹线图 返 工 跟踪检查测量 监理工程师 检查内容 1、测量技术交底书 2、测深线、测深检查线布设 查核结果 合格 3、测图比例、测深线间距 承包商 不合格 第 27页 共 69 页

合格

签署外业测量原始资料 监理工程师 提交报告资料 内业整理 承包商 1、测量图纸 2、测量技术总结报告 返 工 检查内容 1、深度基准面确定；水位改正；内审查内业整理 监理工程师 插水深点要求等，水深量取、计算、校核 不合格 2、图纸分幅、比例、标识、签字等 查核结果 合格 签署测量图纸

（2）监理要点

监理工程师 ①严格审核测量施工的准备工作，测量仪器必须经承包商校准，监理工程师检查签认后才能使用。

②注意检查施测条件，必须在GPS接收信号、工况等满足测量要求的情况下进行水深测量。外业记录必须详细符合要求。

③监理工程师跟踪测量，检查测线深布设，测深线及测点间距，做好有关记录。 ④内业资料整理必须在经监理工程师逐项校对后才能正式出图。 4、炸礁施工质量控制 （1）操作流程

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返 开工准备 承包商 提交报告资料 1、《炸礁清礁施工组织设计》及报审表 2、炸礁施工开工报告 3、施工允可证，航行通告 检查内容 工 不合格 检查开工条件 监理工程师 1、施工组织设计的合理、可行，计划合理 2、船机设备满足要求 3、安全措施、技术措施保障 查核结果 合格 4、爆破证，施工允可证，航行通告 提交报告资料 签署开工报告 监理工程师 炸礁施工 1、炸礁钻孔平面布置图 2、测量定位方法及测量记录 3、炸礁施工日报及其它报表 不合格 返 工 承包商 旁站检查炸礁施工 监理工程师 检查内容 1、旁站检查炸礁定位、钻孔深度及下药 2、检查船机布置、船机状况、施工查核结果 合格 进度 3、检查施工报表 第 29页 共 69 页

合格

清礁施工 承包商 检查审核内容 返 工 检查清礁过程 监理工程师 不合格 1、检查清礁定位及清礁过程 2、检查抛泥位置 3、检查施工日报及其它报表 查核结果 合格 提交报告资料 清礁完工水深测量 承包商 1、测量施测方案、计划报告 2、人员组成、船机、主要仪器一览表 3、测深仪、GPS定位精度检测报告 返 工 检查水深测量 监理工程师 不合格 检查内容 1、测量计划安排 2、测量施测计划方案满足要求 3、船舶、仪器性能满足要求 查核结果 合格 签署测量成果报告 监理工程师 4、测深仪换能器自动吃水改正数 第 30页 共 69 页

扫海施工 提交报告资料 1、定位、测量仪精度校核记录 承包商 2、主副艇航迹线图 3、扫测报告 不合格 返 工 检查扫海施工 监理工程师 检查内容 1、施工条件 2、GPS定位仪工作状况及航迹线 3、扫测报告 查核结果 合格 1、签署扫测成果 2、有浅点时，进行炸礁、清礁扫浅，无浅点时，进行下步验收工作 炸礁、清礁扫线 承包商 提交报告资料 1、浅点位置平面图、施工方案 2、测量定位及记录 3、扫浅施工后补充测量成果 返 工 检查扫浅施工 监理工程师 不合格 检查审核内容 1、检查扫浅施工定位及施工过程 2、检查施工记录 3、检查补充测量过程核测量成果 查核结果 签署扫浅及补充测量成果 监理工程师 第 31页 共 69 页

（2）监理要点

①炸礁、清礁施工工艺方案及操作方法必须符合施工组织设计要求，船机性能状况必须适应施工条件，确保技术可行、工艺合理、安全可靠、满足质量要求。

②岩石分布、岩质状况及孔距布置钻孔深度与药量必须综合考虑，合理确定后严格执行。

③检查各项安全措施落实情况。

④加强炸礁旁站监督，确保每一排孔的炸礁质量。 ⑤监理现场检查清礁质量与抛泥位置，发现浅点及时记录。

⑥旁站检查断面测量情况，确保测量与扫海质量，决不能留有礁石浅点。 三、工程进度监理的工作程序和方法 （一）进度控制的任务

进度控制的任务是采取措施确保节点工程和项目总工期目标的实现。监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程，从施工准备、施工期直到工程竣工验收为止。在不同阶段，将有不同的侧重，分段的任务如下：

1、在施工准备阶段，主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。

审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的主要标准之一，按期完工，是业主主要目标之一，承包人技术力量、设备能力、按期施工的能力将体现在施工技术方案及施工组织计划中，监理将仔细审查。

监理对施工计划的审查应做进度目标的分解并在施工过程中作分阶段控制，实行近期、中期、远期目标管理。

正确的施工进度计划，应留下有一定余地，以适应可能出现的变化(例如天气水文因素等)，应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、船机、设备、资金等方面资源得到充分的利用，因而这样的计划也最有可能得到实现。

2、施工阶段

在施工开始后，监理的任务主要是协调施工力量、检查调整进度计划，以保证节点工期和按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种措施保证完成。

由于各方面的原因，工程进度计划都不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，对进度计划进行调整与修订，及时采取相应的措施纠正由于

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各种干扰引起的进度偏差。

监理要加强对工程延期的管理，由于不可抗力，工程量变化，设计变更、供图误期等原因，根据施工承包合同，承包人将有权延期，监理应严格审查承包人的延期申请，并采取调整计划，改善施工方法等方式，确保总工期目标按期实现。

监理在施工期间，更要重视预防避免工期延误，主动协调好可能影响工程进度的每一个环节，以避免和减少工程延误情况的出现。

（二）工程进度控制的程序 1、进度控制工作流程图如下：

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承包人编制施工总进度计划 不同意 承包人编制具体工程项目和 年度的施工进度计划，并按 月上报实际工程进度情况 不同意

继续执行计划直到工程竣工 报监理工程师批准 两者对比 符 合 不符合 指定承包人修改施工进度计进行计划与实际完成值的检平衡、审批进度计划 监理工程师 批 准、实 施 内容： 1、当年(月)各区段工程的最早开始和最迟结束时间 2、当年(月)计划完成各区段的工程数量 3、当年(月)各区段的实际完成时间或进度 平衡、审批进度计划 监理工程师 业主与承包人签定施工承包1、总进度计划 2、各节点、区段的最早开始和最迟结束时间 3、各节点、区段的工程量 4、各区段按进度要求需配备的船舶数量性能要求 5、各节点、区段施工方案及分船作业审查 计划 同 意 承包人修改施工进度计划 第 34页 共 69 页

2、进度控制程序

报送进度计划

批准进度计划调整 业主/监理工程师 检查进度计划 监理工程师 执行进度计划 承 包 人 审查进度计划 监理工程师 承 包 人 （三）进度控制的步骤、方法 1、进度报告制度

监理工程师要求承包人在下述规定的时间内报送各种进度计划，供监理工程师审批。

（1）在下达开工令前报送施工总体进度计划； （2）在每年12月中旬前报送下年度进度计划； （3）在每月25号前报送下月进度计划； 2、进度计划内容 （1）工程总体进度计划

工程总进度计划要满足合同工期，要充分考虑到施工中的气候、环境条件、协作条件等的影响，编制要合理、紧凑，应包括下述内容：

①工程项目的合同工期

②按总工期要求节点、区段(分段、分层)的最早开始和最迟结束时间，边坡修理时

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间、补挖浅点时间、竣工测量时间，验收时间，各节点工期要充分考虑气象、水文及施工干扰对工期的影响天数，及不同区段内超深、超宽挖泥量，施工回淤量的有关规定等因素影响。

③各区段疏浚工程需要完成的工程量及现金流量估算。 ④各区段疏浚施工及分船作业计划的施工方案和施工工艺。 ⑤各区段疏浚工程按进度要求所需配备的挖泥船数量、性能要求。 （2）年度进度计划内容

年度计划要符合总进度计划的要求，要充分考虑场地、天气、船机条件的影响，主要包括下列内容：

①按总工期要求各区段疏浚工程工期，最早开始和最迟结束时间。 ②本年度计划完成各区段的工程数量及现金流量估算。 ③主要施工船舶的数量及安排调配顺序。

④不同季度的气象、水文条件下各区段疏浚施工安排。 （3）月进度计划内容

①本月计划完成各区段的工程范围、分船作业计划，施工顺序及时间安排。 ②本月计划完成区段工程的数量及投资额。 ③完成各区段的施工船舶安排。

④在年度计划下对各区段疏浚工程、分船作业计划进行局部调整或修改的详细说明。

⑤在月进度计划下对各区段疏浚工程进行局部调整或修改的详细说明。 3、进度计划的审批

为使进度计划切实可行，满足工程进度控制的要求，监理工程师要依据目标和合同的要求对承包人提交的进度计划进行严格的审查，审查的主要内容包括：

（1）施工组织、施工工艺的科学性

（2）施工总工期和节点工期是否符合合同工期的要求 （3）工期顺序和时间安排的合理性

①各施工阶段或施工区段(分段、分层)的施工顺序的时间安排，与本工程特殊的技术要求是否相符，是否充分考虑涨、落潮时间、流速及流向对挖泥效率、效果的影响，施工船之间的相互干扰或其它船舶的干扰。

②在安排工期内是否充分考虑生产性停歇时间、非生产性间歇时间等对工时的影

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响。

③对气象、水文、进出港船舶使用航道对施工的干扰、回淤、不均匀土质、水下障碍物等因素的不利影响，是否充分考虑，并留有余地。

（4）所需施工船舶是否到位，船型、舶机设备性能和船舶数量能否满足进度计划的要求，主要骨干人员及施工队伍的进场日期是否落实；

（5）各阶段或区段计划完成工程量与承包人计划安排的挖泥船性能、生产率实际状况是否适应；

（6）施工方案和施工方法与承包人的施工经验和技术水平是否适应； （7）关键线路上的施工力量安排与非关键线路上的施工力量安排是否适应。 （8）通过对承包人报送的进度计划的全面审查，提出问题与承包人进行讨论或澄清，对有问题部分进行分析，最后批准进度计划。

4、进度计划的检查

（1）监理员将记录每日施工情况，并要求承包人提供每日进度记录和施工记录，进度记录的内容主要包括：

①当日实际完成及累计完成的船方量及折算后的水下自然方量； ②当日船载测深仪器显示施工区段的挖槽水深； ③当日的工时统计报表、施工停滞的时间及其原因； ④当日发生影响工程进度的特殊原因或时间； ⑤当日的气象、水文等情况。

（2） 监理部根据监理员的每日施工记录和承包人进度记录进行统计分折，对照同一时段的分船作业计划进行检查，分折进度滞后的原因，提出改进措施的建议或要求。

（3）要求承包人每月对施工区进行水深测量，监理人员旁站监理测量全过程，测量结果作为计算月度施工进度的依据。

（4） 监理工程师要求承包人每月25日前提交一份详细的施工工作月报，主要内容包括：

①本月工程进度完成情况； ②本月工程施工质量情况； ③本月工程情况评述； ④本月施工工作小结； ⑤下月施工工作计划。

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（5） 要求承包人每周提交一次施工周报，主要内容包括本旬工程完成情况和进度累计，本周完成的主要工作和重要事项的记录。

（6） 监理工程师在承包人提交周报和月进度报告的基础上，根据实际完成的情况和分析，每周向业主报送旬报，每月底前向业主报送监理月报。

（7）监理工程师定期向业主报送反映施工进度和施工综合情况的专题报告。 （8） 监理工程师每月组织召开月度施工例会，检查工程进度情况和上次例会纪要落实情况，分析施工存在的主要问题，明确主要改进措施，确定下一阶段进度目标。

（9） 监理工程师根据进度情况和数据编制和建立各种记录、统计、标记、反映实际进度和计划进度的控制图和进度分析统计表，以便监理工程师随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

5、进度计划的调整

（1）当实际进度滞后于计划进度时，监理工程师要求承包人对原工程进度计划及现金流量计划予以调整，调整后的进度计划应符合现场实际，保证工程总体进度计划和合同工期的要求。监理工程师在上述进度计划审批原则的前提下，审批调整后的进度计划。

（2）在承包人进度滞后，没有取得合理延期的情况下，监理工程师将督促承包人改进施工方法、提高施工工效增加施工船舶，确保经批准确定的进度计划得以实现。由此产生的费用由承包人负责。

6、工期的延误

由于承包人的原因，致使工程进度延误，且承包人不能采取有效措施加快进度来满足合同工期要求时，监理工程师将向承包人发出书面警告，并向业主提出详细的书面报告。情况严重时按施工承包合同及监理合同要求建议撤换承包人的现场负责人或采取其它强制措施。

7、工程的延期

由于业主或监理工程师的原因，或承包人实施过程中遇到不可抗力因素的影响，而使工程进度滞后并批准延期的，应按承包人与业主签订施工合同的有关规定处理工期费用事宜。

四、工程费用监理的工作程序和方法

（一）投资控制的任务

工程投资控制的任务是在不影响工程进度、质量和生产操作安全的条件下，工程费

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用不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性；维护业主的利益尽最大努力防止出现承包人向业主索赔的因素。

目前监理投资控制的范围仅限于施工进程中的计量和支付，其主要的职责是： 审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划及年度计划，签发预付款通知书、核实已完工程的合同工程量清单、签发相应的付款通知书、审查工程变更引起的工程量变化、核算施工单位提交的因政策需调价等因素而提出的工程费用变化清单，报请建设单位审批。对由于施工单位责任造成的工程损失进行测算，报请业主提出索赔，协助业主编制竣工结算。

为了有效地进行投资控制，监理工程师要对费用目标进行分解，分项控制，以达到总目标的实现。

要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计、更改施工顺序等，要防止或减少因勘测资料不足，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更，突破费用控制目标。工程投资控制程序框图如下：

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工程投资控制程序框图

（二）投资控制步骤和方法 1、熟悉工程量清单

（1）监理工程师特别是合同管理与计量支付监理工程师要熟悉掌握工程量清单及其说明，掌握不同疏浚区段挖槽的范围，边坡尺度，超深、超宽计量标准，掌握计量方式和计算方法。熟悉工程量清单单价的来源及其构成的有关资料。

报表、报告 工程费用分析与调整 合同工程费用支付控制 审核分年分项工程合同 支付资金计划 合同工程费用控制目标 协助业主编制工程费用计划 质量检验合格后审签工程计量支付审查设计变更，审签设计变更计量支付审批预付款支付审批计量单价费率审核索赔申请处理索赔工程竣工结算及合同止后支付 第 40页 共 69 页

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