县公务员队伍建设情况调研报告

******县公务员队伍建设情况调研报告

近年来，全县干部工作在县委的正确领导下，坚持干部队伍建设“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人原则，严格按照中央、省、市委有关规定，大力深化干部人事制度改革，不断推进干部工作科学化、制度化、规范化，着力加强领导班子和干部、人才队伍建设，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。为提高全县公务员队伍建设特进行调研。

一、基本情况

全县共有16个乡镇、1个经济开发区，67个县直单位，现有公务员编制1543个，实有公务员1481人。副科级以上在岗人员895人，其中：正县级7人、副县级38人、正科级241人副科级609人；正县职7人，副县职34人，享受副县级4人，正科职139人，副科职领导干部262人，科级非领导职务449人。共有事业单位编制数6500人，实有7600人。

全县副科级以上在岗人员年龄构成：35岁以下47人，36岁-40岁79人，41岁-45岁41人，46岁-50岁614人，50岁以上94人。现有学历层次：研究生28人，本科397人，大专377人，中专35人，高中及以下48人。

全县副科级以下公务员422人。

年龄结构：35岁以下162人（县直130人，乡镇32人），

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36岁至40岁107人（县直87人，乡镇20人），41岁至45岁94人（县直77人，乡镇17人），46岁至50岁40人（县直14人，乡镇26人），50岁以上19人（县直14人，乡镇5人），女115人（县直83人，乡镇32人）。

学历层次：高中3人，中专18人（县直9人，乡镇9人），大专255人（县直206人，乡镇52人），本科144人（县直120人，乡镇24人），研究生2人。

二、主要做法

（一）、贯彻落实干部工作制度，选拔任用干部科学民主。县委常委会认真贯彻落实《干部任用条例》和有关规定，本着“加强交流、提升素质、增强活力”的原则，突出优化领导班子结构、增强领导班子整体功能、加强干部队伍建设、推动全县经济社会科学发展的需要，扎实做好领导班子调整补充和干部日常调配工作。2009年，提拔干部142名，其中正科级干部41名（实职29名），副科级干部101名（实职45名），平级转任重要职务47名，非领导职务转任领导职务17名，因年龄等原因改非33名。今年以来，提拔干部8名，其中正科级干部3名，副科级5名，调整干部 38名。在选拔任用干部中，一是严格程序，充分发扬民主。扩展民主推荐范围，除新提拔干部任职外，还对非领导职务转任同级领导职务、同级转任到重要岗位的人选也进行了民主推荐。扩充考察项目内容，进一步规范和完善民主测评制度，开展民意调查，全面推行干部行为作风专项测评和考察预告制度，并考察延伸到干部的生活圈、社交圈。扩大讨论决定

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环节，对乡镇党政正职和县直单位正职人选，提前征求全委会成员的意见，并按照《中共******县委常委会关于讨论任用县委管理干部实行票决制的实施办法（试行）》规定，对除县领导任县管职务、县管干部免职和干部挂职事项外，乡镇党政正职，县委工作部门、县政府工作部门、直属事业单位和人民团体党政正职拟任和推荐人选，一律实行票决制。扩宽干部任前公示对象，除对拟提拔人选进行公示外，还将非领导职务转任同级领导职务、同级转任到重要岗位的纳入公示范围。二是注重实绩，完善考核机制。按照健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的要求，建立了问抓问责、重绩重效的实绩考核评价机制，进一步完善了考核内容和办法，并以定性与定量相结合的形式，从思想政治素质、班子团结状况、民主集中制执行情况、工作作风、工作实绩、廉政建设6个方面，确定21项具体指标，对乡镇和县直领导班子进行考核；从政策水平、思想素质、群众观点、工作能力、业务水平、工作态度、勤奋程度、工作量、工作效率、工作实绩、出勤率、廉洁自律等12个方面确定42项具体指标，对领导班子成员进行量化评分考核，强化实绩考核结果的运用，努力营造靠实绩不靠“运作”、靠基层不靠“上层”的用人导向。三是加强监督，确保《干部任用条例》及有关规定贯彻落实。建立落实了干部监督工作联席会议制度，在干部提拔重用时，及时征求纪检、检察、计生、审计、信访、综治等部门的意见，防止“带病上岗”；建立落实了干部监督联席会议和聘请社会监督员制度，县委

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坚持不定期召开干部监督员座谈会，听取监督员对干部选任工作的看法和领导班子及成员的评价，收集群众的意见建议。建立落实了干部选拔任用工作定期检查制度，县委和县委组织部每年对自身执行《干部任用条例》情况进行一次自查，找出薄弱环节，提出整改措施从严整改，确保干部任用工作更加科学、规范和严谨。

（二）着力拓宽干部培训渠道，干部素质和能力全面提升。采取集中学习、外出挂职和跟班锻炼等方式，本着按需施教、全员培训、注重能力、学以致用的原则，强化干部教育培训，各级领导干部科学发展的能力和实践本领得到较大提升。一是大规模开展干部教育培训。2008年以来，共举办各类短期培训22班次，培训干部2400人。培训内容涵盖政治理论、法规政策、经济知识及新农村建设等多个方面。二是积极完成调学任务。2008年以来，共选送61名科级干部参加中央及省、市委党校培训，选调12名新提拔科级干部到信访局担任信访督察员挂职“补课”、8名纪检监察干部到县效能办和县经济开发区跟班学习，选派37名科级以上领导干部赴浙江省绍兴市挂职锻。去年12月份，按照市委组织部的要求，圆满完成了绍兴市中青班学员来我县体验生活协调安排和接待工作。三是注重人力资源开发。制定出台了《******县选派非公有制企业党建工作指导员管理暂行办法》，鼓励支持优秀人才和离岗人员到企业帮助工作，奔赴经济建设主战场。目前，已向17家企业选派党建指导员34名。

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（三）大力加强选拔培养使用，后备干部队伍建设成效明显。一是开展党政领导干部政治理论水平任职资格考试。制定了《干部政治理论水平任职资格考试暂行办法》。全县共有1104名干部参加了乡科级党政领导干部政治理论水平任职资格考试，对考试合格者颁发了《******县乡科级干部政治理论水平任职资格证书》，作为今后提拔使用乡科级领导干部的重要条件。二是做好青年干部的培养管理。从2008年开始，每年举办一期青干班，并出台了《关于青干班优秀学员挂任单位行政助理的试行办法》，对青干班优秀学员培养使用等方面作出了明确要求。目前已有7名表现突出的优秀学员被提拔到副科级岗位。三是加强后备干部的选拔、培养和使用。积极协助市委组织部做好县级后备干部的民主推荐、考察及材料上报等工作，同时根据各单位上报的后备干部人选，结合平时考察和年终考核情况，进一步建立和完善了乡科级后备干部信息库，有针对性地加强培养和锻炼，并把选调生列入后备干部队伍进行重点培养。

（四 ）不断强化工作措施手段，干部监督教育稳步推进。一是进一步加强对干部的日常管理和监督。出台了《******县乡科级领导干部年度考核结果反馈暂行办法》、《关于进一步加强干部日常管理的通知》，进一步落实党员领导干部诫勉谈话和函询、述职述廉、有关事项报告等制度，对新提拔或重用的干部坚持任前廉政谈话。二是切实加强与纪检、信访、计生、审计、检察、综治等监督部门的沟通联系，充分发挥监督部门的作用，坚持做到干部提拔任用前充

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