鞍山钢铁集团公司老区铁矿山改扩建规划项目

鞍山钢铁集团公司老区铁矿山改扩建规划项目 环境影响报告书

（简本）

编制单位：北京京诚嘉宇环境科技有限公司

[国环评证甲字第1013号]

二〇一一年五月

鞍山钢铁集团公司老区铁矿山改扩建规划项目 环境影响报告书简介

1. 总论

1.1 评价工作背景

近年来，全球范围内的铁矿石需求量高速增长，而国内铁矿石生产量相对不足，给钢铁企业生产带来巨大压力的同时，又是从事铁矿产品生产企业一个良好的发展机遇期。

鞍钢作为国有大型钢铁公司，目前可以掌控的铁矿资源量约占我国已探明铁矿石储量（680亿吨）的13.04%，占辽宁省探明储量的67%。通过对铁矿床深部及其外围资源潜力的详细分析，初步估计潜在资源量可达170亿吨（不含已探明储量）。但目前鞍钢铁矿石产量仅占全国总产量的5.79%，尤其以鞍山及辽阳弓长岭周边的铁矿资源潜力巨大。现有的齐大山铁矿、大孤山铁矿、眼前山铁矿、东鞍山铁矿、鞍千矿业（胡家庙子）铁矿和弓长岭露天铁矿等6座露天开采矿山，和弓长岭井下铁矿山，截止到2009年底累计采出铁矿石12.4亿吨。优良的资源储量和开采条件，为新的市场形势下扩大开采规模提供了可靠的资源保证。

上述7座铁矿山采区大多已有几十年的开采历史，随着露天矿山向深凹开采的进行，矿石产量规模呈下降趋势，在一直没有大的后续建设投入的前提下连续超产多年，也导致各矿山生产参数难以满足矿山正常生产组织要求，设备消耗上升，铁矿石产量不足造成选矿处理能力闲臵，严重影响到矿山总体经济效益。同时，由于多年的超负荷生产，大部分骨干矿山已到了必须扩界和开采过渡时期，目前设计境界内的矿量已严重不足，矿山服务年限已到了相当危急的时刻，急需进行矿山项目的建设。

基于以上原因，从维护矿山企业可持续发展的角度出发，鞍钢集团公司拟对自身矿业发展战略进行进一步规划，满足集团公司对原料的需求，提高老区矿山生产工艺水平和总体经济效益，打造高效稳产的百年矿山。鞍钢集团以鞍

钢政[2010]90号文《关于对鞍山钢铁集团公司老区铁矿山改扩建规划项目予以核准的请示》及附件“项目核准申请报告”上报国家发改委，对矿业公司未来10年的产量进行了规划，对具体增产项目和为前期在建工程的配套项目进行了详细的说明，并对拟在未来5~10年建设的后续矿山项目进行了展望。规划项目实施后到2015年矿山的铁矿石产量为6950万吨/年，铁精矿总产量为2300万吨/年，新增铁精矿750万吨/年；到2020年矿山的铁矿石产量为10100万吨/年，铁精矿总产量为3000万吨/年，在2015年基础上新增铁精矿700万吨/年。

该规划是矿业公司未来10年发展的总体规划，共包括铁矿山改造续建和新建、选矿厂新建扩建、尾矿库改造扩容在内。具体有：对前期实施的项目进行一定的配套工程建设；对正在生产的齐大山铁矿、鞍千矿业铁矿、弓长岭独木采区进行改扩建，延续这些矿山的生产能力；对已完成项目前期工作的关宝山铁矿采选工程进行建设；对风水沟尾矿库和大孤山球团厂尾矿库进行扩容改造；张家湾铁矿建设、谷首峪铁矿建设、西鞍山铁矿及选厂建设、黑石砬子铁矿及选厂建设等。

经对“项目核准申请报告”评估后，国家发改委《关于鞍山钢铁集团公司老区铁矿山改扩建规划项目开展前期工作的复函》，同意开展该项目的前期工作。按此要求，鞍钢集团矿业公司就规划涉及的各子项目委托相关单位开展环境影响评价，现部分项目环境影响报告书已完成或正在编制中。

此次规划申请报告是鞍钢集团在自有矿山领域进行的自主规划，体现了目前专项规划由行业部门或企业先行、政府指导，部门与社会参与的趋势，虽然严格意义上不属于政府主导的规划，但由于涉及范围广（跨鞍山、辽阳两市辖区），开采规模及项目数量大，为提高此次项目规划的科学性，更好地从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，鞍钢集团委托北京京诚嘉宇环境科技有限公司对本规划项目进行环境影响评价，从规划角度论证规划符合性和开发强度、规模、时序等规划条件，优化铁矿石资源的开发利用，为规划项目的环境保护管理提供依据

1.2 评价原则与评价重点

1.2.1 评价原则

1、严格执行国家产业政策，优化铁矿石资源开发布局，给出符合区域环境

资源条件和清洁生产水平的准入条件；

2、切实提高矿山装备工艺水平和清洁生产水平，严格执行污染物总量控制，发展循环经济；

3、统筹资源利用，全面彻底治污，实现矿山优质高效开发建设，带动鞍山市乃至区域矿产资源可持续开发利用，推进区域社会、经济协调发展。

通过规划与相关规划的环境协调性分析，对矿区总体规划的目标定位、建设规模、总体布局、建设时序进行科学评价；通过资源环境承载力分析，论证矿区总体规划建设规模的合理性；通过不良环境影响的分析和预测、生态适宜性分析，论证矿区总体布局的合理性；从清洁生产和循环经济角度对矿区规划的多元产业结构及资源配臵提出更加科学合理的建议。提出预防或者减轻不良环境影响的政策、管理及工程技术措施，促进矿区规划实施的经济效益、社会效益和环境效益的统一。 1.2.1 评价重点

1、突出区域性特点，做好矿山环境质量回顾分析与评价，分析规划实施后对大气环境、水环境、生态环境整体性、区域性的环境影响；

2、规定全面的、集中的生态保护措施方案、污染防治措施方案、环境风险防范措施方案，指导下一步规划与建设；

3、在分析论证规划产业定位、环境合理性论证的基础上，对下一步在矿区实施的建设项目环境影响评价内容提出原则要求。

1.3 评价范围与时段

1.3.1 评价范围

规划项目评价范围包括规划项目范围（征地范围即新增用地3840hm2）、规划项目实施直接影响的周边区域和可能影响的环境敏感区。

规划项目总体评价范围共约240km2，分为鞍山片区（包括鞍山城区部分）共约200km2和辽阳弓长岭片区40km2。规划项目评价范围具体情况见表1-3-1。

表1-3-1 鞍钢规划项目各环境要素影响评价范围 序号 1 评价内容 评价范围 调查评价范围：项目范围及自项目边缘起向外延8km范围约1484km2； 重点调查与评价范围：项目范围及自项目边缘起向场界周围外延1km的范围约240km2。 生态环境 2 3 4 5 空气环境 声环境 地表水环境 地下水环境 现状调查与影响评价范围240km2。 评价范围包括各规划项目范围、运输路线及界外100m。共约60km2 在评价范围240km2内的地表水域。 现状调查评价范围240km2内的地下水； 重点调查与评价范围：项目范围及自项目边缘起向场界周围外延可能受影响的范围约80km2。 1.3.2 评价时段

结合本次规划时段确定评价的时段。本次规划环评基准时段为2009年，规划时段划分为：近期（2010～2015年），中期（2016～2020年）。

1.4 环境保护目标

根据规划区域周围环境特点和建设项目特征，确定环境空气、地表水环境、地下水环境、声环境及生态环境等环境要素的保护目标，详见表1-4-1，表1-4-2。

表1-4-1 评价区内主要环境敏感点及保护目标一览表 环境 序环境保护目标 类别 号 1 2 3 4 5 6 7 8 环境9 空气、10 社会11 环境 12 13 14 15 16 17 18 19 樱桃园村 桃山庄村 判甲炉村 陈家台 梨花峪村 王家新村 来家堡子 闫家庄子 前三块石村 黑牛庄村 向阳寺 泉眼沟 三家子 前林子村 石灰窑子村 泉水村 孔姓台 马家庄 后台 区域特征 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 相对规划项目与方位 齐大山铁矿、齐选厂附近 齐大山铁矿西 齐大山铁矿西 齐大山铁矿西 齐大山铁矿南 齐大山铁矿附近 齐大山铁矿西北 齐大山铁矿西北 齐大山铁矿西北 齐选厂西北 齐选厂西北 风水沟尾矿库北 风水沟尾矿库北 风水沟尾矿库东北 风水沟尾矿库东北 风水沟尾矿库东 风水沟尾矿库南 风水沟尾矿库东南 调军台选厂南 相对位臵环境功能要求 距离（km）0.1 0.1 0.2 2 0.3 1.0 1 1.5 1.2 0.9 2 0.5 1.2 0.8 2 1.5 0.6 1.2 0.1 环境空气质量GB3095-1996二级功能区。 农业人群、农村民居景观、一般文物

20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 调军台村 魏家屯村 胡家庙 金家岭 七岭子村 山印子村 关宝山村 倪家台村 谷首峪村 洪台沟村 黄岭子村 中心堡村 吴家窑 朱家峪 宁家峪 大孤山村 新立屯 花麦屯 谢家房身村 前三家峪村 东鞍山镇 网户屯 解家堡子 鞍山老城（千山区） 学房村 顾家房村 笔管堡 后沟家寨 马驿屯 房身村 何家堡子 茨沟村 安平乡 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 农村 城郊 农村 农村 城郊景观 农村 农村 农村 农村 城区 农村 农村 农村 农村 调军台选厂南 调军台选厂西南 鞍千选厂东北 张家湾采区东 关宝山选厂西南 关宝山选厂南 关宝山采场东南、砬子山采场南侧 关宝山采矿场西南 谷首峪铁矿东侧 谷首峪铁矿西南 大矿铁路排土场北 大矿铁路排土场北 大矿铁路排土场北 大矿铁路排土场东 大球尾矿库东 大孤山采矿场西 大孤山采矿场西南 大孤山采矿场西南 大球厂西北 东矿排土场西北、紧临东烧北侧 东鞍山铁矿北 东鞍山铁矿南 东鞍山铁矿西南 东鞍山铁矿附近 东鞍山铁矿 黑石砬子矿南 西鞍山铁矿北 西鞍山铁矿北 西鞍山铁矿北 西鞍山铁矿南 弓长岭铁矿东南 弓长岭铁矿西南 弓长岭铁矿西北 1 0.7 0.1 1 0.1 0.1 0.1 0.65 0.1 0.74 0.1 1.6 0.1 0.2 0.2 0.1 0.2 0.8 0.1 — — 0.5 1 0.5-2 0.1 1 0.2 0.3 0.1 0.1 1 1 5 1 地表水 2 3 1 2 1 2 生态 环境 3 4 5 1 噪声 2 南沙河 杨柳河 汤河（含汤河水库） 矿山开发范围地下水位 区域地下水位水质 矿山征地范围 矿山周边影响范围 千山风景区 汤河旅游度假区 双龙山风景区 矿山征地范围 矿山周边影响范围 太子河支流 太子河支流 太子河支流 开发范围 郊区、农区 城郊、农区 城镇、农区 生态敏感区 生态敏感区 生态敏感区 城郊、农区 城镇、农区 鞍山北部 鞍山西部 辽阳弓长岭区 厂址所在区域 厂址附近区域 规划项目 规划项目 大孤山尾矿库附近 弓长岭矿区西侧 西鞍山铁矿附近 规划项目 规划项目 0-2 0-2 0.5-2 0-1 0.5-2 0-2 0.5-3 0-2 1-3 0-2 0-2 0.5-3 地面水环境GB3838-2002相应类别功能区 地下水质量标准GB/T14848-93相应类别 农业生态、天然与次生植被保护 地下水 风景名胜区管理条例 GB12348-2008相应功能 GB3096-2008相应功能

表1-4-2 鞍山市文物保护情况

所在市 序号 1 名称 年代 类别 石窟寺及石刻 古建筑 古建筑 古建筑 古遗址 古建筑 古建筑 古建筑 古遗址 古建筑 所在地址 级别 巨型玉石造像 祖越寺 大安寺 中会寺 鞍山驿堡 香岩寺 无量观 龙泉寺 四方台烽火台 皈源寺 现代 明、清 清 清 明 明、清 清 明 明 唐 铁东区玉佛山风景区内 2 3 4 鞍 山 市 5 6 7 8 9 10 千山区千山风景区北沟 千山风景区南沟西部 千山风景区南沟中部 千山区东鞍山镇 千山风景区南沟西部 千山风景区北沟 千山风景区北沟 千山区东鞍山镇 千山风景区南麓上石桥村 市级重点省级重点文物保护单位 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 慈祥观 圆通观 鎏金庵 慈航寺 五龙宫 太和宫 南泉庵建筑群 普宁寺 灵山寺 井井寮旧址 清 清 清 清 清 清 清 清 清 近代 清 近代 近代 古建筑 古建筑 古建筑 古建筑 古建筑 古建筑 古建筑 古建筑 古建筑 遗址 遗址 陵园 — 千山风景区古碾沟南坡 千山风景区圆通谷西北坡上 千山北沟庙尔台沟 千山千山镇韩家峪村 千山风景区中沟 千山风景区南沟 千山风景区北沟 立山区胜利路沙河桥北 立山区沙河镇大营 铁东区五一路58号 千山区汤岗子镇温泉街1号 千山镇七岭子村 铁东区胜利路27号 文物保护单位 21 龙泉温泉、别墅 22 23 鞍山烈士陵园 焦耐院办公楼 1.5 环境功能区划及评价标准

1.5.1环境功能区划

对评价区域内环境功能进行划分，见表1-5-1。

表1-5-1 区域环境功能区划一览表 环境 要素 功能区划 区划依据 分区 区划结果 环境区划标准 标准名称 类别 生态 环境 鞍山市矿区跨三个区，分属Ⅱ1-3鞍山市冶金工业污染与城郊农业面源污染防治生态功矿区可大致分《土壤环境质量能区、Ⅱ1-1辽中—台《辽宁省生态为鞍山市矿区标准》安洪涝盐渍化防治生功能区划》 和弓长岭矿（GB15618-1态功能区、Ⅰ2-6辽阳区。 995） —海城土壤保持生态功能区，弓长岭矿区属Ⅰ2-6辽阳—海城土壤保持生态功能区。 二级 辽宁省地表水环鞍山市矿区：鞍山市矿区所在断面境功能区划、鞍南沙河、杨柳执行地表水环境质量《地表水环境质Ⅲ类、 地表水 （GB3838-2002）山地区地面水环河；弓长岭矿标准》量标准》IV类、 环境 汤河水库下（GB3838-2002） V类 境功能区划、辽区：汤河水库V类水质，类水质。 阳市水功能区划 及下游河道 游为Ⅲ地下水 环境 鞍山市矿区范围、弓长岭区范围 《地下水质量标准》（GB/T14848-93） 《环境空气质量标准》（GB3095-1996） Ⅲ类 环境 空气 鞍山市环境空气矿区全部区域 功能区划 二类功能区 二类 《声环境质量标工业场地、矿区外围分准》（GB3096矿区全部区域别执行GB3096-20083鞍山市声环境－2008），《城声环境 及外围声环境类、2类标准值，功能区划 市区域环境振动功能区 GB10070-88相应标准标准》值。 （GB10070-88） 鞍山市矿区属于兼有鞍山市矿区所多种功能的其他类型，水土保持 生态功能分区 在地段、弓长生态功能分区 弓长岭矿区属土壤保岭矿区 持类型。 3类 1.5.2 评价标准

根据环境功能区划，确定在规划环评中进行环境要素调查与评价的标准，见表1-5-2。

表1-5-2 规划评价标准一览表

要素 环境空气 环境质量标准 污染物排放标准 粉尘、扬尘大气污染物排放执行《大气污染《环境空气质量标准》（GB3095-1996）物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级中二级标准和国家环保总局环发标准；锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》[2000]1号《关于发布<环境空气质量标（GB13271-2001），电厂执行《火电厂大气准>（GB3095-1996 ）修改单的通知》 污染物排放标准》（GB13223-2003）。 地表水执行《地表水环境质量标准》污水排放执行DB21/1627-2008《辽宁省污水GB3838-2002中相应的水域类别标准；综合排放标准》，标准中未列指标执行《污地下水执行《地下水质量标准》水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准。 （GB/T14848-93）中Ⅲ类、IV类标准。 《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应的标准。 《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）的二级标准。 厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准；施工噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中相应施工阶段限值要求。 水环境 声环境 土壤环境 固体废物 固体废物鉴别执行《国家危险废物名录》、HJ/T298-2007《危险废物鉴别技术规范》、HJ/T20-1998《工业固体废物采样制样技术规范》、HJ/T299-2007《固体废物浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法》以及GB5085.1-2007《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》、GB5085.3-2007《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》。固体废物分类和处臵执行DB21-777-94《辽宁省工业固体废弃物污染控制标准》和GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处臵场污染控制标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）。 1.6 评价技术工作程序

规划项目环评技术路线和工作程序见图1-6-1。

鞍钢老区矿山规划收集相关法律法规、环保企业规划条件和环

初步分析 政策及规划背景等资料 境现状调查

识别主要环境影响，拟定评价范围和评价重点、评价方法

确定环境目标、构建评价指标体系

环境现状调查与评价 规划分析

公众参与

环境影响预测预防和减轻环境资源、环境承载清洁生产与循环 影响的对策措施 与评价 力与容量分析 经济分析 规划方案综合论证

规划方案调整

或修改 否定规划方案

评价结论与建议 规划方案优化调整建议

编制跟踪评价方案，提出环境管理要求 编制矿区规划环境影响报告书

图1-6-1 鞍钢老区铁矿山改扩建规划项目环评工作技术程序

2. 铁矿山改扩建规划方案概述与分析

2.1 铁矿山技术改造项目概述

2.1.1矿山主体项目规划

2.1.1.1 规划目标

（1）扩大资源占有优势，实现铁矿山可持续发展

目前矿业公司正在办理的铁矿山矿权达10个，通过扩界，拥有采矿权的资源占有量将达到97亿吨，规划实施后采矿界内矿量将增加到26亿吨，主体矿山稳定服务年限将达到20年以上，实现铁矿山稳定可持续发展目标。

（2）挖掘矿山生产潜能，实现环节生产能力平衡

矿业公司目前拥有2亿吨铁矿山总量生产能力，随着眼前山露天生产结束，2015年后，东鞍山、大孤山总量水平将下降，部分环节装备将用于新建矿山生产，使生产设备等资源得到充分利用。

（3）扩大产量规模，实现矿山效益最大化

矿山规划项目实施后，不仅可以利用闲臵环节能力，还通过规模提高，降低铁精矿固定费用，矿山总体效益水平将有一定的提升。

近期目标：规划项目实施后，到2015年矿山的铁矿石产量为6950万吨/年，铁精矿总产量为2300万吨/年，新增铁精矿750万吨/年；

远期目标：到2020年矿山的铁矿石产量为10100万吨/年，铁精矿总产量为3000万吨/年，在2015年基础上新增铁精矿700万吨/年。

2.1.1.2主体项目规划内容

鞍钢矿业公司本次规划项目包括老矿山产能延续改造、新建矿山及选厂等主体和公用辅助设施。本次规划老矿山产能延续项目有眼矿露天转井下开采、大孤山矿二期扩建、东鞍山矿二期扩建、弓长岭矿井下矿开采、露天矿独木采区外扩开采、齐大山矿二期扩建、鞍千二期开采等项目，新建铁矿山项目有西大背铁矿、砬子山铁矿、张家湾铁矿、谷首峪铁矿、西鞍山铁矿、关宝山铁矿、黑石砬子铁矿等项目，老选矿厂改造项目有大孤山三选改造、弓长岭二选改造项目，鞍千改造等项目，新建选矿厂项目有西鞍山选矿厂、关宝山选矿厂、黑石砬子选矿厂等，尾矿库扩容项目有大孤山选矿厂尾矿库、风水沟尾矿库扩容项目，新建金家岭尾矿库一座。鞍钢矿山公司规划矿区、选厂及尾矿库见表2-1-1。

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 弓长岭 尾矿库 弓长岭 鞍山 选矿厂 鞍山 弓长岭 矿山 鞍山 表2-1-1 鞍钢矿业公司规划矿区、选厂及尾矿库一览表 名称 性质 开采规划目标生产能力（×104t/a） 方式 近期 远期 眼前山铁矿 大孤山铁矿 东鞍山铁矿 齐大山铁矿 鞍千（胡家庙）铁矿 西大背铁矿 砬子山铁矿 张家湾铁矿 谷首峪铁矿 西鞍山铁矿 关宝山铁矿 黑石砬子铁矿 弓长岭井下矿 弓长岭露天矿 合计 大孤山选矿厂 鞍千选矿厂 齐大山选矿厂 调军台选矿厂 西鞍山选矿厂 关宝山选矿厂 黑石砬子选矿厂 弓长岭选矿厂 合计 大孤山选矿厂尾矿库 风水沟尾矿库 金家岭尾矿库 西果园尾矿库 弓长岭尾矿库 合计 扩容 扩容 新建 - - - 改扩建 改扩建 改扩建 改扩建 新建 新建 新建 改扩建 - - - - - - - - - 改扩建 改扩建 改扩建 改扩建 改扩建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 改扩建 改扩建 地下 露天 露天 露天 露天 露天 露天 露天 露天 地下 露天 露天 地下 露天 300 700 700 1800 1200 300 200 400 550 800 6950 370 310 300 480 240 120 480 2300 800 400 700 1800 1200 300 200 100 50 1500 400 1000 750 900 10100 370 310 300 480 240 400 120 230 550 3000 东鞍山（东烧）选矿厂 改扩建 2.1.2规划位臵与范围

鞍钢矿业公司本次规划项目的建设地点将主要集中在鞍山周边地区和辽阳弓长岭地区。

大孤山铁矿位于鞍山市南郊，鞍山市东南12km，地理坐标为东经123°02′52″，北纬41°03′02″，矿区面积为1.7698km2。

东鞍山铁矿位于鞍山市区南端，距市中心7km，地理坐标为东经122°55′00″，

北纬41°02′30″，矿区面积为1.5452km2。

齐大山铁矿位于鞍山市东北郊，距鞍山市12km，北邻齐大山选矿厂，西邻齐大山镇，东部为千山山脉。矿区中心地理坐标为东经123°05′～07′，北纬41°07′～09′，矿区面积为2.59km2。

眼前山铁矿位于眼前山铁矿地处千山风景区东北5km，西距鞍山市中心22km。北邻大砬子铁矿，西邻关门山铁矿，东邻谷首峪村，南邻洪台沟村。地理坐标为东经123°09′06″，北纬41°03′29″，矿区面积为1.0084km2。

鞍千（胡家庙子）铁矿位于辽宁省鞍山市东南15km处，北距齐大山铁矿6km，西南距眼前山铁矿5.5km。地理坐标为东经123°07′～123°08′，北纬41°06′～41°08′，矿区面积为6.6809km2。

弓长岭露天铁矿二个采区位于鞍山市东，直距约60km。独木采区地理坐标为东经123°30′00″，北纬41°07′40″。何家采区地理坐标为东经123°27′25″，北纬41°08′07″。露天铁矿矿区面积7.796km2。

弓长岭井下矿，西起陈家坟咀，东到大砬山，距鞍山市69km，距辽阳市39km。矿区面积为4.0069km2。。

砬子山铁矿位于鞍山市东南15km，地理坐标为东经123°08′13″，北纬41°04′17″，矿区面积为2.0665km2。

西大背铁矿位于辽宁省鞍山市东南17km处，北距齐大山铁矿8km，西南距眼前山铁矿5.5km。地理坐标为东经123°07′～123°08′，北纬41°06′～41°08′。矿区总面积为6km2。

关宝山铁矿（原名关门山铁矿）位于鞍山市东南20km，眼前山铁矿西侧，东起关宝山，西至三印子，南以河谷为限，北至马圈子。地理坐标为东经123°08′13″，北纬41°04′17″。

张家湾铁矿位于鞍山市东南12km，地理位臵为东经123°08′13″，北纬41°04′17″。

谷首峪铁矿位于眼前山铁矿的东南部，矿区西南距鞍山市区15km，西距眼前山铁矿2.3km、鞍千东路6km。地坐标为东经123°10′29″~123°11′46″，北纬41°02′55″~41°03′57″。

西鞍山铁矿采选工程位于辽宁省鞍山市西南7km处，矿区地理坐标为东经

122°53′17″～122°56′40″，北纬41°03′09″～41°04′43″。

黑石砬子铁矿采选工程位于鞍山市东南郊区，地理坐标为东经123°01′，北纬41°05′。 2.1.3矿山资源储量

截止2009年末已开采矿山有7座，分别为大孤山铁矿、东鞍山铁矿、齐大山铁矿、眼前山铁矿、鞍千矿业（胡家庙子）铁矿、弓长岭露天铁矿、弓长岭井下铁矿。保有地质储量为54.88413×108t，其中采矿权范围内26.79831×108t、采矿权范围外保有地质储量为28.08582×108t。未开采矿山有7座，分别为西鞍山铁矿、砬子山铁矿、关宝山铁矿、张家湾铁矿、谷首峪铁矿、黑石砬子铁矿、祁家沟铁矿。保有地质储量为33.6416×108t，其中拟办采矿权范围内24.83831×108t、拟办采矿权范围外保有地质储量为8.8033×108t。国家计委办公厅在《关于西鞍山等三十个矿山作为第一批国家中、长期开发规划矿区的复函》（计办国土[1989]66号）中把西鞍山铁矿与祁家沟铁矿为鞍钢后备矿山。

规划项目矿山有5座，分别为弓长岭露天铁矿独木采区、鞍千矿业（胡家庙子）铁矿、齐大山铁矿、关宝山铁矿、砬子山铁矿。截止2009年末保有地质矿量为37.66217×108t，其中采矿权范围内矿量（含拟办矿权）为19.77583×108t，采矿权范围外17.88634×108t。各矿山具体情况见表2-1-2、表2-1-3、表2-1-4、表2-1-5。

矿山名称 大孤山铁矿 东鞍山铁矿 眼前山铁矿 齐大山铁矿 胡家庙子铁矿 弓长岭 合计 露天铁矿 井下铁矿 169929 表2-1-2 鞍钢集团矿业公司2009年底已开采矿山资源汇总表 单位：×104t 采矿权范围内 采矿权范围外 保有储量情况 磁铁矿 6518 6975 14443.5 65634.8 33154.8 43202.9 98054.1 赤铁矿 167 4748 559 4371.8 52302.2 10858.2 25047.9 267983.1 合计 6685 4748 7534 18815.3 117937 44013 68250.8 152676.5 磁铁矿 11228.9 30407.8 25058.9 67169.1 7401.8 11410 128181.7 赤铁矿 9754 59438.3 2197.9 50461.1 6330.4 280858.2 合计 20982.9 89846.1 27256.8 117630.2 13732.2 11410 322605.5 磁铁矿 17746.9 30407.8 32033.9 81612.6 65634.8 40556.6 54612.9 226235.8 赤铁矿 9921 64186.3 2756.9 54832.9 52302.2 17188.6 25047.9 548841.3 合计 27667.9 94594.1 34790.8 136445.5 117937 57745.2 79660.8 控制深度(m) -600 -700 -600 -600 -400 -350 -914 矿山名称 表内 西鞍山铁矿 关宝山铁矿 砬子山铁矿 谷首峪铁矿 张家湾铁矿 黑石砬子铁矿 祁家沟铁矿 合计 116445 5123 10840 5286.1 3980 47365 11870 200909.1 表2-1-3 鞍钢集团矿业公司2009年底未开采矿山资源汇总表 单位：×104t 拟办采矿权范围内 拟办采矿权范围外 合计 表外 27108 6153 14213 14213 小计 116445 32231 16993 5286.1 3980 61578 11870 248383.1 表内 52781 2338 55119 表外 1818 14897 373 61 15765 32914 小计 54599 14897 373 61 18103 88033 表内 169226 5123 10840 5286.1 6318 47365 11870 256028.1 表外 1818 42005 6526 61 15765 14213 0 80388 小计 171044 47128 17366 5347 22083 61578 11870 336416 控制深度（m） -600 -600 -373 -471 -570 -800 -400

矿山名称 表内 关宝山铁矿 砬子山铁矿 齐大山铁矿 胡家庙子铁矿 露天铁矿 合计 10840 16950.3 102707 44013 174510.3 表2-1-4 鞍钢集团矿业公司2010~2015年规划项目资源汇总表 采矿权范围内 采矿权范围外 合计 表外 6153 1865 15230 23248 小计 16993 18815.3 117937 44013 197758.3 表内 5123 110088.2 13732.2 128943.4 表外 42005 373 7542 49920 小计 47128 373 117630.2 13732.2 178863.4 表内 5123 10840 127038.5 102707 57745.2 303453.7 表外 42005 6526 9407 15230 73168 小计 47128 17366 136445.5 117937 57745.2 376621.7 控制深度（m） -600 -373 -600 -400 -350 表2-1-5 规划矿山截止2009年底资源情况汇总表 单位：×104t

采矿权范围内 矿山名称 关宝山铁矿 砬子山铁矿 齐大山铁矿 胡家庙子铁矿 大孤山铁矿 东鞍山铁矿 眼前山铁矿 弓长岭露天铁矿 弓长岭井下铁矿 合计 表内 10840 16950.3 102707 6518 6975 44013 43202.9 表外 6153 1865 15230 167 4748 559 25047.9 小计 16993 18815.3 117937 6685 4748 7534 44013 68250.8 284976.1 表内 5123 110088.2 11228.9 30407.8 25058.9 13732.2 11410 207049 采矿权范围外 表外 42005 373 7542 9754 59438.3 2197.9 小计 47128 373 20982.9 89846.1 27256.8 13732.2 11410 表内 5123 10840 102707 17746.9 30407.8 32033.9 57745.2 54612.9 合计 表外 42005 6526 9407 15230 9921 64186.3 2756.9 25047.9 小计 47128 17366 136445.5 117937 27667.9 94594.1 34790.8 57745.2 79660.8 控制 深度 （m） -600 -373 -600 -400 -600 -700 -600 -350 -914 117630.2 127038.5 231206.2 53769.9 121310.2 328359.2 438255.2 175080.1 613335.3

2.1.4项目征地规划

规划老矿山改扩建、新建矿山和选厂共需征地2164.41×104m2，其中鞍山征地1080.45m2，辽阳征地1083.97m2。2015～2020年期间拟新建西鞍山铁矿及选厂、黑石砬子铁矿及选厂、谷首峪铁矿、张家湾铁矿等项目，这些项目征地、矿权办理等前期工作也应在2015年前完成，为以后项目的开工实施做好准备，需征地500m2。本规划计划征地见表2-1-6。

序号 一 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 二 表2-1-6 征地计划 项目名称 征地面积（万㎡） 鞍山 2010~2015年项目用地 大球中间粉矿仓及齐矿胶带系统 砬子山采场及排土场 西大背采场及排土场 张家湾采区等 东矿矿石系统 独木采区外扩 鞍千矿业铁矿二期开采工程 齐矿二期扩建工程 关宝山铁矿 关宝山选厂 大球厂尾矿库扩容 风水沟尾矿库扩容 小计 后续矿山建设前期用地 合计 13.54 139.49 242.13 69.27 1.11 231.44 281.46 39.00 24.00 36.00 3.00 1080.45 500.00 1580.45 辽阳 150.00 548.88 285.09 100.00 1083.97 1083.97 合计 13.54 139.49 242.13 69.27 1.11 150.00 780.32 566.55 39.00 24.00 36.00 103.00 2164.41 500.00 2664.41 土地性质 本项目需动迁工厂等建构筑物4座，民居2123栋。动迁面积约为60×104m2，需要安臵动迁居民为8500人。

项目占用少量耕地，耕地面积正在统计当中，鞍钢以及矿业公司已经在项目的建设投资中准备了土地征用所发生的费用，项目在建设前期将向土地部门上缴耕地占用补充资金，由政府统一负责耕地的补充工作。

征地费用按国家标准进行计算，住宅动迁重建费用参照近期价格进行估算，移民安臵费用暂按2万元/人进行估算。本次核准申报期间征地动迁及移民安臵费用为64.29亿元；其中土地征用及征地管理费为41.85亿元，工厂动迁及补偿费为8亿元，居民动迁及补偿费14.44亿元。造地费用按10元/m2计取，直接计入各工程的成本费用中。具体情况见表2-1-7。

序号 一 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 二 项目名称 表2-1-7 征地拆迁安臵方案 征地面积（万m2） 征地费用万元 工厂动迁及补偿费 鞍山 辽阳 150.00 548.88 285.09 100.00 合计 13.54 139.49 242.13 69.27 1.11 150.00 780.32 566.55 39.00 24.00 36.00 103.00 500.00 鞍山 373 77765 94571 13104 8064 12096 1008 辽阳 21600 79038 82106 28800 211544 211544 合计 373 21600 156803 176676 13104 8064 12096 29808 418524 418524 数量 4 4 4 费用 （万元） 80000 80000 80000 居民动迁及补偿费 户数 800 1315 8 2123 2123 人口 3200 5260 32 8492 8492 费用 （万元） 54400 89420 544 144364 144364 总计 （万元） 373 21600 211203 266096 13104 8608 12096 109808 642888 642888 2010~2015年项目用地 大球中间粉矿仓及齐矿胶带系统 砬子山采场及排土场 西大背采场及排土场 张家湾采区 东鞍山铁矿二期扩建 弓长岭露天矿独木采区外扩 鞍千矿业铁矿二期开采工程 齐大山铁矿二期扩建工程 关宝山铁矿 关宝山选厂 大孤山球团厂尾矿库扩容 风水沟尾矿库扩容 小计 后续矿山建设前期用地 合计 13.54 139.49 242.13 69.27 1.11 231.44 281.46 39.00 24.00 36.00 3.00 500.00 1080.45 1083.97 2164.41 206980 1580.45 1083.97 2664.41 206980

2.1.5交通运输规划

鞍钢各矿山距离市区较近，市（区）内有公路、铁路直通矿山、选厂，现有矿山与选厂已经形成比较完备的运输系统。改造的选厂利用原有运输设施，新建的矿山、选厂利用鞍钢矿山运输专线。 2.1.6供电规划

2.1.1.8 供电电源

关宝山采区由16#变电所供电，关宝山选厂由新建66kV总降压变电所供电（2×31.5MVA），一工一备。

张家湾（地采）新建66kV变电所供电（2×12.5MVA）。 弓长岭露天矿独木采区由弓长岭矿业公司岭东变电所供电。 眼矿砬子山，由16#变电所供电。 西大背由126#变电所供电。

齐矿北部采场由10#变电所供电，所内第2台主变投运。 谷首峪由眼前山露天转地下开采工程新建66kV变电所供电

眼矿露天转地下开采工程：新建66kV变电所，所内设3台主变（3×20MVA，二工一备），电源分别引自崔一变和樱一变。

齐矿二期扩建由121#变和122#变扩建改造后供电。

鞍千二期由扩建126#变电所及新建张家湾采区66kV变电所供电 黑石矿子（采、选）新建2个66kV变电所供电，电源引自崔家屯一次变 西鞍山（采）根据采矿工艺方案的不同，新建66kV变电所，2回电源引自东一变一和宁远屯一次变，或新建220/66kV域变电所电源引自地方区域变电所。

西鞍山（选）新建66kV变电所电源引自东一变或与西鞍山采矿工程一关考虑，新建220kV区域变电所。

东矿二期由09#变电所供电（2×25MVA，一工一备）。 2.1.8.2供配电网络调整

根据矿山发展规划，为满足矿山大规模改扩建的用电需求，部分矿山66kV供电电源及供配电网络需重新规划和调整，并需与鞍山供电公司进一步协商，沟通。

减少 10％。 资源综合国家发改委《“十一五”资源综合利用指导意见》提出的目标是：到2010年规划提出了尾矿利用方式 利用 矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率达到60%，其中尾矿达到10%，固体废物综合利用重点发展从冶炼渣、矿山尾矿等回收价值高的金属，提高资源综合利用附加值 《全国生态保护“十一五”规划》的总体目标：到 2010 年， 生态环境恶化趋势得到基本遏制，部分地区生态环境质量有所改善；重点生态功能保护区的生态功能基本稳定，自然保护区、生态脆弱区的管理能力得到提高，生物多样性锐减趋势和物种遗传资源的流失得到有效遏制；资源开发活动的生态保护监管能力进一步加强，规范水资源开发行为，协调好 生活、生产、生态用水，严格控制地下水开采量，已严重超 采的地区，应严禁新建取用地下水的供水设施，并逐步减少地下水取水量 规划提出了初步的水土保持和土地复垦措施 基本一致 规划中未提出尾矿综合利用目标 存在问题 规划未提出沉陷区防治措施 《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（国家环保局环发[2005]109号） 环境要求：到2010年，新、扩、改建选煤和黑色冶金选矿的水重复利用率应达保护 到90%以上，2015年选煤厂、冶金选矿厂和有色金属选矿厂的选矿水循环利用率在2010年基础上分别提高3%；提倡铁矿石－铁精矿－球团矿等低污染、高附加值的产业链延伸建设；矿井水、选矿水和矿山其它外排水应统筹规划、分类管理、综合利用；选矿厂设计时，应考虑最大限度地提高矿产资源的回收利用率，并同时考虑共、伴生资源的综合利用；地面运输系统设计时，宜考虑采用封闭运输通道运输矿物和固体废物；对于露天开采的矿山，宜推广剥离—排土—造地—复垦一体化技术；推广利用采矿固体废物加工生产建筑材料及制品技术，如生产铺路材料、制砖等；选矿废水（含尾矿库溢流水）应循环利用，力求实现闭路循环，未循环利用的部分应进行收集，处理达标后排放。 基本一致 对于水闭路循环或未循环部门收集处理达标排放的可行性，选矿水重复利用率，规划中没有提出，需在报告中进一步分析提出 类别 产业规模与 产业结构 表2-2-2 规划方案与区域、省级层次相关政策、法规和规划协调性分析表 区域、地方相关政策、法规和规划要求 本规划方案 协调情况 《辽宁省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》 《辽宁省工业经济发展十一五规划》 《辽宁省区域发展十一五规划》 《辽宁生态功能区划》、《辽宁生态省建设规划纲要（2006-2025）》 矿山采场沉陷、排土场、尾矿库在一定程度上会对生态功能区地形地貌和生态植被造成一定的破坏，规划方案对水土保持提出了一般性的、宏观的要求 新建西鞍山矿山为地下开采，地表涉及国家AAA级风景区-双龙山风景区 鞍钢集团属国内大型钢铁企业规划开发大孤山、齐大山、弓长岭等多个矿区，并建设配套设施选矿厂、尾矿库等 一致 存在的潜在冲突 无 基本一致 本次评价将针对性的提出生态综合整治方案 存在潜在冲突 《辽宁省矿产资源总体规划2001-2010）》确定的新建矿山对环境影响的准入条件，禁止在国资源家和省划定的自然保护区的核心区、重要风景节约区和重要地质遗迹保护区内开采矿产资源，严与生格控制在生态功能区内开采矿产资源；限制在态、地质灾害易发区开采矿产资源，禁止在地质灾环境害危险区开采矿产资源。禁止在铁路、国道、保护 省道两侧的直观可视范围内进行露天采矿。 《辽宁省老工业基地调整改造振兴规划》（草案） 《辽宁省循环经济和生态环境保护十一五规划》 鞍钢集团属国内大型钢铁企业规划开发大孤山、齐大山、弓长岭等多个矿区，并建设配套设施选矿厂、尾矿库等，工艺比较先进，符合相关规定 规划提出了固体废物的综合利用途径和措施 一致 无 基本一致 无

2.2.2规划方案内部协调性分析

由于规划主要针对矿山资源、开发技术条件进行了设计说明，对各矿山之间的联系、开发建设时序，配套设施、基础设施等内容没有统筹规划，规划方案内部协调性很多内容无法确定。

规划方案内部协调性分析主要针对矿区是否坚持可持续发展原则，是否在开发矿产资源的同时，注重对污染的预防、生态环境的保护和其他资源的综合利用；分析规划本身内部采矿与选矿、采矿与运输、矿石综合利用、尾矿综合利用等在规模、能力、布局和建设时序上是否协调一致等，分析结果见表2-2-3。

表2-2-3 规划方案内部协调性分析结果表 项目 矿区与鞍钢集团 矿山与选矿厂 选矿与烧结、球团 选矿厂与尾矿库 矿石综合利用 尾矿综合利用 规模 +++ +++ +++ + + 能力 +++ +++ +++ + + 布局 +++ ++ ++ + + 建设时序 注：+++表示协调性高，++表示协调，+表示协调性低 2.3 规划不确定性分析

2.3.1规划项目依托资源的不确定性分析

2.3.1.1矿产资源

由于铁矿石赋存的条件不同，存在的深度不同，通过地质勘查了解的矿脉的总体情况，报告中的资源量等情况为计算值，这可能与实际情况存在偏差。

2.3.1.2水资源

鞍山市是全国严重缺水的50个城市之一，多数水源为地下水水源，城市供水地下水源地超采严重，选矿工艺耗水量大，每年用水在4000万m3以上，新鲜水取水水源多为市政水源，随着选矿规模的不断扩大，新鲜用水量增加，水资源的保障存在不确定性因素。

2.3.1.3土地资源

近年来，随着经济的不断发展，人口的不断增加，建设用地需求快速增长，鞍山市土地后备资源有一定的压力。 2.3.2规划项目布局的不确定性分析

近年来，由于鞍山市区的迅速发展，城市规模的不断扩大，居民住宅已修建

到大孤山镇大孤山矿区脚下。由于矿山开采存在爆破噪声及振动影响、排土场扬尘污染等影响，如果居民区继续向大孤山矿区方向发展，矿山开采可能影响周围居民的生活，存在矛盾冲突。

大孤山尾矿库与千山风景区相邻，本次规划拟对大孤山尾矿库进行扩容建设，需要征用千山风景区的土地，存在矛盾冲突。

鞍山市由于地理条件的限制，市区发展方向为以海城方向为主，这就涉及规划中黑石砬子与西鞍山项目用地问题，存在矛盾冲突。

以上矛盾冲突使本次规划在用地布局上存在不确定性。 2.3.3针对规划不确定性应采取的对策与措施

综上所述，规划环境影响评价中的不确定性主要来自综合规划方案的不确定、环境信息和环境影响程度的不确定，具有普遍性、传递性、累积性和可降低性，对决策者存在着较大的干扰。

针对规划项目依托矿产资源存在不确定性，可采取编制勘探规划方式、及时调整采矿方案，减少矿产资源的不确定性的影响。针对规划项目依托水资源存在不确定性，可采取提高水资源利用率的方式，减少水资源的不确定性的影响。

针对规划项目依托土地资源、项目用地布局存在不确定性的问题，可采取多方面协调、开展公众参与座谈等方式，

可以通过使用基于情景分析的预测方法、广泛开展公众参与以及通过多方协作的方式开展环境影响评价工作等对策措施来降低、减少这些方面不确定性的影响。

2.4 规划方案的环境合理性综述

矿区开发是满足鞍钢自身生产发展的需要，是实现鞍钢矿山可持续发展的需要，是实现优势资源利用的需要，是保障国家经济安全的需要。矿区规划内容与国家产业政策、国家矿产资源规划、钢铁产业调整和振兴规划、区域规划和东北振兴规划等区域性规划有很好的相容性和协调性，通过实施规划项目可以稳定铁矿石规模，促进鞍山、辽阳等资源型城市可持续发展。矿区规划与鞍山市、辽阳市城市总体规划、十二五社会经济发展规划、环境保护规划、生态建设规划、环境质量功能区划等各项市域规划的协调性较好。

经过长期的勘探或开采，经过改进开采技术、开拓工艺、开采强度和选矿流程，并兼顾配套设施的建设，最终形成功能完善、工艺顺畅、布局合理的采区。但由于城市的不断发展，环境风险影响涉及环境敏感点（区）与保护目标等因素的影响，项目布局存在不确定性。在完善规划内容的基础上进一步做好规划地块布局，对地块单元进行分析评价，根据评价单元合理性确定地块用地类型，执行或放弃原方案，并采取必要措施。

规划项目环保投入一定程度上缓解了环境影响，减少了由此造成的资源浪费损失和环境污染损失，减少了地质灾害因素引发环境风险事故的可能，由此也降低了规划付出的环境代价，使项目具有环境合理性。

3. 区域资源、环境现状调查与评价

3.1自然概况

3.1.1鞍山市区周边地区自然环境概况

鞍山市地处辽东半岛中部。东部、北部靠辽阳县，南部与凤城市、庄河县毗邻，东南部与大石桥市接壤，西部与盘山、辽中县连接。地理坐标位于东经122°10′~123°41′，北纬40°27′~41°34′。

境内东南高西北低，自东南向西北倾斜，地形大致分为三大部分，即东南部是山地丘陵区，中部为波状平原区，西北部为辽河冲积平原的一部分。地质构造属于华北地台及华夏、新华夏构造体系。其东部为辽东半岛隆起带背斜，西部为下辽河断陷，鞍山市位于其间的复合部位。

属暖温带大陆性季风气候区，年平均气温：8.7℃，年平均降水量713.5mm。年平均相对湿度63%，年日照百分率58%。年平均风速2.6m/s。境内有大小河流40余条，2009年，鞍山市水资源总量28.64亿m3，多年平均地表水资源量约24.86亿m3，地下水综合补给量约10.92亿m3，水资源可利用量约14.67亿m3。土壤类型为棕壤类土壤，有棕壤性土、棕壤、潮棕壤等三个亚类，土壤结构复杂，形成的自然肥力差别很大。

鞍山的树木种类繁多，仅乔木即达170余种，灌木丛下的草本植物多达几百种，植物药材蕴藏量较大，品种较多。近年来野生动物如狼、野猪、熊等在千山已绝迹，只在自然保护区内偶有所见。常见兽类和禽类约有180余种。此外，境内河鱼有20多种，养殖的淡水鱼种有鲤、鲫、草、青、鲢、鳙、黄鳝、非洲鲫

鱼、武昌鱼以及螃蟹、虾、龟和河蚌、水獭等。鞍山境内已探明的矿产资源有35种。铁矿，探明储量为100亿吨，居全国之首。主要分布在鞍山市区周围及辽阳市的弓长岭。 3.1.2辽阳市自然环境概况

辽阳位于辽东半岛城市群的中部，地处东经122°36′~123°41′、北纬40°5~47°31′。地处辽东低山丘陵与辽河平原的过渡地带，地貌类型齐全，分异规律清楚，层状地貌典型，地貌分区规整。属华北地层区辽东分区、出露的主要地层比较复杂，由老至新可分为前震旦系、寒武系、奥陶系、石炭系、二迭系、侏罗系、第四系等8个地层系，第四系地层是辽阳地区分布面积较广的地质现象。

年平均气温为8.4℃，年平均蒸发量为1649.9mm，日照充足，因地貌形态差异，其气候特征亦各不相同。东部低山丘陵地带属温带湿润性季风气候，北部丘陵平原地带属温带半湿润季风气候，西部沿河平原区属暖温带半湿润气候。境内共有大小河流86条。全区土壤分为3个土类，6个亚类，70多个土种，土壤肥力属于中上等。

境内植物资源丰富多样，现有植物854种，其中菌类5科11种、蕨类7种11种，裸子植物9科38种，被子植物125科794种。境内有记录的脊椎动物共计5纲31目69科227种，无脊椎动物15纲39目82科486种，农林业昆虫300种，危害人类健康的昆虫161种。已发现矿藏9类18个矿种，共有矿床和矿点500余处。其中探明储量的有28种，开发利用的35种。

3.2社会经济概况

3.2.1鞍山市社会经济概况

鞍山市总面积9252km2，总人口347万人。其中市区面积624km2，人口146万人。鞍山工业形成了以钢铁为主，门类比较齐全的产业体系。地方工业实力不断增强，引进了一批国内外知名企业，已有88%的地方国有企业完成了转制任务。西洋集团、宝得公司、后英集团、衡业公司、辽宁海诺等一批非公有制企业销售收入超过10亿元。 2009年地区生产总值1915亿元，比上年增长18.5%；全社会固定资产投资1050亿元，增长50%；社会消费品零售总额460亿元，增长24.9%；城市居民人均可支配收入16580元，农民人均纯收入8350元，分别增长10%和17%。

3.2.2辽阳市社会经济概况

辽阳全区由汉、满、蒙、回、壮等27个民族构成，建有3个少数民族乡，19个少数民族村。2008年末总人口183.4万，，农业人口约占56.4%，非农业人口约占43.6%。全市总面积4731km2。

2008年辽阳市国民经济持续增长，生产总值566.6亿元，按可比价格计算，比上年增长16.0%。其中，第一产业增加值35.0亿元，增长9.0%；第二产业增加值359.8亿元，增长14.0%；第三产业增加值171.8亿元，增长21.7%。三次产业增加值占生产总值的比重分别为6.2%、63.5%和30.3%。人均生产总值30897元，按可比价格计算，比上年增长15.8%。

辽阳市工业包括石油化纤、轻工、纺织、冶金、化学、机械、电子、建筑材料、能源、医药和食品加工等十几个主要行业，其中化纤工业是国家重点基地之一。辽阳是国家、省商品粮基地和瘦肉型猪、淡水鱼养殖基地。以高产优质粮田、蔬菜温室大棚、畜牧业（黄牛、生猪、肉鸡）、林果业、淡水养殖业“五项开发”为重点的“高产、优质、高效”农业正向纵深发展。

3.3区域环境质量现状

3.3.1区域环境空气质量现状分析

根据鞍山市环境空气自动监测站数据分析可知，2009年度，鞍山市城区环境空气污染为煤烟型污染，空气质量超过国家二级标准，但符合三级标准，达到轻污染水平，与2008年相比空气质量基本保持稳定。环境空气中NO2年日均值达到国家一级标准，SO2年日均值达到国家二级标准，PM10年日均值符合国家三级标准。

本次规划环境空气现状监测期间，区域内PM10和TSP日均浓度监测结果都出现了超标现象，15个监测点位中，网户屯、唐家房村、大孤山村、千山风景区、胡家庙子、齐大山铁矿、金湖新村南和王家堡子8个点位的TSP日均浓度监测结果超出了《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准的要求，鞍山城、网户屯、唐家房村、大孤山村、千山风景区、七岭子、胡家庙子、齐大山铁矿、金湖新村南和王家堡子10个点位PM10日均浓度监测结果超出了《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准的要求。

监测结果表明，区域内各点位SO2、NO2小时浓度和日均浓度监测结果均能

满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准，但PM10和TSP日均浓度均出现超标现象。规划区内环境空气质量受到矿山开发以粉尘为主的污染。

根据辽阳市环境空气自动监测站数据分析可知，2009年辽阳市环境空气中PM10、SO2、NO2浓度年均值分别为0.080mg/m3、0.052mg/m3和0.043mg/m3，均符合国家二级标准要求。

此外，根据补充监测资料可知，监测期间，各点位的TSP和PM10日均浓度、SO2和NO2小时浓度和日均浓度监测结果均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准，区域环境质量较好。 3.3.2区域地表水环境质量现状分析

2009年度，南沙河、杨柳河水质为Ⅴ类，其中氨氮、总磷、化学需氧量浓度超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准。现状监测结果亦表明，规划区域内南沙河、杨柳河段地表水环境质量较差，已不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅴ类水体水质标准要求。汤河水库下游汤河桥断面水质符合Ⅳ类水质标准要求，但由于受弓长岭选矿厂及弓长岭区小选矿的尾矿渣污染，使该河流悬浮物的污染非常严重。

规划区内地表水受到污染，主要原因为鞍山现有城镇污水处理厂处理能力尚不能满足鞍山地区污水排放的要求，生活污水处理率低，污水处理厂及附属管网建设进度不快，导致地表水污染严重。此外，鞍山市区的规模化养殖专业排放的污染物也会随雨水进入河流，增加面源的污染。

规划范围内各类矿山的生产运营中，未经处理的矿坑涌水、生活污水排放，选厂废水无序或非正常排放，尾矿库渗透水、溢流水等，排放方式连续或间断，排放浓度或高或低，一次排水量往往较大，在环境统计、管理中往往没有好的抓手而漏项，目前虽不具有较大的环境危害性，但也正越来越成为值得关注的因素。

根据辽阳市例行监测数据可知，2009年度，汤河下游汤河桥断面水质符合III类水质标准。补充监测资料表明，监测期间，三官庙断面、球团二厂断面和耿家屯断面各监测因子均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1 Ⅲ类水体标准中相应限值要求，项目所在区域水环境质量较好。 3.3.3区域地下水环境质量现状分析

现状监测结果表明，规划区的地下水质量总体较差，所有12个监测点位中

西沟里测点pH和锰超标；网户屯测点高锰酸盐指数、硝酸盐氮、硫酸盐和锰超标；七岭子村测点硝酸盐氮和总硬度略有超标；金家岭测点高锰酸盐指数略有超标；胡家庙村测点硝酸盐氮和总硬度略有超标；张家堡子测点高锰酸盐指数、硝酸盐氮、总硬度和锰超标；兰家镇泉水村硝酸盐氮超标。

各监测点中除西沟里、大孤山和齐矿现有水井外总大肠菌群均有所超标，其最大超标倍数为>75.67；各测点中沟家寨、朱家峪、七岭子村、胡家庙村细菌总数均有所超标，其最大超标倍数为4.1；其余各监测点及其上下游的其它各项监测指标可满足《地下水质量标准》(GB/T14848—93)III类水质要求。

老茨沟和高家两个监测点硝酸盐氮出现超标，最大超标倍数为0.78，露天采区矿部监测点出亚硝酸盐氮和总大肠菌群超标，超标倍数分别为2.55和22.33。除此之外，各监测因子均能满足《地下水质量标准》(GB/T 14848-93)中Ⅲ类水质标准限值要求。

地下水监测结果反映的超标因素除了个别水文地质背景有关的因素外，集中反映了地下水质的污染影响途径与矿山开发等人为活动的密切关系。其中总大肠菌群、细菌总数超标严重，主要原因为：1、由于受经济条件限制，矿区饮用水供水设备简陋，维护不良，水源卫生防护较差，对水源造成污染；2、监测点受到农业面源污染；3、矿区生活区生活垃圾等收集率不高，地下水受到生活垃圾和人畜粪便污染，从而导致地下水受到污染。 3.3.4区域声环境质量现状分析

2009年度鞍山市功能区噪声昼间等效声级年均值为58.5dB，与2008年度基本持平；夜间年均值为54.4dB，比2008年略有提高。各功能区昼间年均值均达标，夜间除1类区区低于国家标准外，其余各功能区均存在不同程度的超标。

2009年度，鞍山市区按500×500m尺寸共监测262个网格，区域噪声平均值为56.0dB，与2008年度持平，网格达标率86.6%。

2009年度对鞍山市42条交通干线共计151个点位进行了交通噪声监测，涉及道路总长度132.56km。2009年鞍山市道路交通噪声平均等效声级为67.7dB，低于国家标准2.3dB，交通噪声环境质量级别为好，与2008年相比持平。超标路段42条，比2008年增加了4.6%。

另根据对规划矿区声环境监测可知，监测期间除东鞍山铁矿东测点夜间超

标、关宝山选厂西昼间超标、鞍千二期选厂西夜间超标外，各测点噪声值均能满足相应环境噪声标准限值要求，区域内声环境质量现状较好。

2009年度辽阳市区环境功能区噪声昼间年均值为52.3dB，夜间年均值为46.1dB，其中4类区噪声夜间为56.9dB，走出国家标准0.03倍，其余功能区昼间、夜间年均值均达标。环境交通噪声平均等效声级为66.7dB，质量等级为好。全区区域环境噪声平均等效声级为55.4dB，全区区域环境噪声质量等级为轻度污染。

根据对规划弓长岭矿区内的声环境监测可知，监测期间，各测点噪声值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应环境噪声标准限值要求，区域内声环境质量现状较好。 3.3.5区域生态环境质量现状分析

评价区南部和东部等受人为干扰较轻的地区生态环境质量良好，植被覆盖率高、分布完整，群落组成大多为次生温带落叶灌丛和温带针叶林演替的结果。南部的千山风景区为AAAA级旅游区，拥有丰富的名木古树资源及温泉地热资源，景观类型保持得较为完整、连通，生态系统功能得以稳定地发挥。

本规划项目所在地多为工矿企业及其配套设施集中分布地区，区域生态环境在水平及垂直方向受人为扰动的程度都较重。

评价区内深凹开采的露天坑及堆积的排土场、尾矿库等工矿景观已经形成一定规模，无论是斑块总面积还是斑块平均面积都较大，如大孤山铁矿，经过几十年的开采，原海拔280m的山头已经变为长1600m、宽1200m、深180m的深凹露天矿。

总体而言，多年来评价区的生态系统稳定性处于动态平衡，并且局部区域的生态环境相对处于一个遭受破坏的过程中，例如矿山采场、排土场等地。但在矿山退役或服役期满，经人工辅助生态恢复措施，生态系统可以缓慢地进入新的平衡，使原本被破坏的系统结构得到一定的修复，发挥其新的生态系统服务功能和调节功能等，使生态系统转入良性循环。如大孤山铁矿、眼前山铁矿等排土场的生态恢复区。经过几年的努力，矿山的绿化和生态发生了很大的变化，绿化复垦不仅从源头上消除了尾矿沙和排岩扬尘，使鞍山市区大气环境有了明显的改善，而且对市区周边的生态恢复起到了积极的作用。减少了扬尘污染和水土流失，绿

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