区水利局度工作总结暨2022年工作规划

区水利局2021年度工作总结暨2022年工作安排

今年以来，在区委、区政府的坚强领导和市水利局的精心指导下，xx区水利局认真贯彻党的十九大精神，全力做好防汛抗旱、扫黑除恶、各项重点水利工程、水利扶贫、砂石整治、河（湖）长制等方面工作，为全区社会经济发展提供了有力支撑和保障。

一、xxxx年工作总结

（一）全面加强党的建设。今年是建国七十周年，区水利局狠抓党建工作，在水利系统持续开展学习十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想精神；加强意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态领域重大问题的分析研判，把握正确的政治方向和舆论导向，积极弘扬水利行业意识形态工作“主旋律”。结合水利系统实际，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全年召开机关主题教育学习会议xx次。

（二）坚持防汛抗旱两手抓。围绕防汛抗旱工作必须以人民为中心的根本原则，认真落实防汛抗旱行政首长负责制和分级包保责任制，立足防大汛、抢大险、抗大旱、救大灾，把防汛抗旱各项措施落到实处。一是做好防汛应急准备。编制淠河、汲河等x个重点河流防洪应急预案，xxx座小水库防汛运行调度方案及抢险应急预案和x个区级、x个乡级、xx个村级山洪灾害防御工作预案；储备防汛编织袋xx.xx万条、宾格石笼网xxxxx平米、冲锋舟x艘、橡皮艇x艘、发电机xx台、土工布xxxx平米等防汛应急物资；组建区级防汛抢险应急队伍x支xx人，乡镇抢险队伍xx支xxx人，在固镇镇成功举办了由xxx多人参加的xx区行蓄洪区转移撤退演练，开展在横排头、月亮岛水域水上抢险演练x次；成立了x个防汛抗旱技术服务组，建立完善xx区山洪灾害监测预警系统。二是排查消除防洪隐患。对淠河、汲河两河堤防、中小河流、小水库、排涝涵闸、排涝站等水利防汛薄弱环节进行了全面检查，排查整改消除防洪隐患xx处、完成x处险工险段加固、x处开口工程堵口复堤，完成了xx个水雨情自动监测站、x个视频监控站、x个图像站点、xx个乡镇视频会商系统、x个学校监测预警系统、xx套无线预警广播站等非工程措施项目站点的检修维护工作，及时消除故障隐患x个。三是做好抗大旱保人饮。今年夏秋连旱，xx区水利局采取多种形式抗旱保人饮。全区累计投入机动抗旱设备x.x万台（套）、泵站xx余处，装机容量x.x万千瓦，投入财政抗旱资金xxxx万余元，保证抗旱保人饮工作顺利开展。

（三）扫黑除恶专项斗争扎实推进。按照省市区的统一部署安排，扫黑除恶专项斗争有条不紊的开展，突出在砂石行业、水利工程领域，每月开展一次重点线索摸排。加大对已办案件的审核和交办、承办案件的办结速度和进度。在沿淠河所有乡镇的交通要道、砂石盗采易发地点共设置大型宣传喷绘x幅，宣传横幅xxx个，宣传画xx张，宣传标牌xx幅，发放一封信xxxx余份。截至目前，区水利局共核查线索xx条，其中区扫黑办移交线索xx条、其他单位移交线索x条，已办结xx条，未办结x条，办结率xx.xx%，上报移送区扫黑办线索xx条。

（四）统筹推进水利工程建设。xxxx年区水利局新建水利项目xxx个，续建水利项目x个，累计完成年度投资x.xx亿元。

1.农村饮水安全巩固提升工程。xxxx年投资xxxxx万元建设自来水管网延伸和水厂巩固提升工程，解决全区xxxxxx人饮水问题，其中贫困人口xxxxx人。截止年底全区属农村范围安全饮水的xxx个村（共xxx个村，其中xx个村属城区供水），xxx个村已全部通水，xx个村部分通水（通水率xx%以下），xx个村未通水，自来水覆盖率达xx.x%。同时为了提高我区西北片乡镇供水保证率，计划投资x.xx亿元在xx镇新建xx第二自来水厂工程，目前已完成勘测设计工作，正在进行招投标，年底开工，项目建成后可解决xx镇、xx乡、xx镇、xx乡、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡等x个乡镇供水问题。

2.农田水利“最后一公里”项目。今年农田水利“最后一公里”项目xxx个，整合资金xxxx万元，涉及xx个乡镇x个经济开发区，主要建设内容包括：小型泵站x座、沟渠xx条、小水闸xx座、塘坝xx处。目前已全部完工，部分项目已发挥效益。

3.水利薄弱环节治理工程。xxxx年水利薄弱环节工程项目xx个，重点是清淤加固各类渠道、维修整治放水涵闸，涉及固镇、xx等x个乡镇，总投资xxxx万元，已全部完工。

4.病险水库除险加固。xxxx年xx区除险加固病险小水库xx座，计划投资xxxx万元，工程于xxxx年x月xx开工，目前工程已完成xx%，预计xxxx年x月底全面完工。

5.淠史杭灌区节水改造项目。实施淠史杭灌区汲东干渠xx区（Kxx+xxx-xx+xxx）段除险加固工程及建设工作，工程总投资xxxx万元，主体工程已在x月底完成并投入使用。实施汲东干渠xx区（Kxx+xxx-xx+xxx）段除险加固工程，项目投资xxxx万元，x月份开工，目前已完成xx%，计划xxxx年x月底完工。

6.中小河流治理项目。一是开工建设东汲河治理工程，综合治理xx.xkm，工程总投资xxxx万元。该项目于xx月初开工建设，预计xxxx年x月份完工，目前已完成投入xxxx万元。二是继续实施西淠河治理工程，河道治理全段长x.xkm，项目总投资xxxx.xx万元，工程已完工，正在准备竣工验收。三是继续实施西汲河治理工程，治理长度xxkm，工程总投资xxxx万元，目前主体工程已完成。四是完成淠河张祠闸工程，工程总投资xxxx万元，目前已完成主体工程。五是对淠河管理设施护堤防工程进行扫尾，目前已交付使用。

7.独山PPP项目生态基础设施工程。该工程分为三个区，分别为A区红色文化展示区、B区湿地观赏区、D区户外体验区和滨水休闲区，目前A、B区主体工程建设已基本完成，D区主体工程已完成，工程总进度达到xx%。

8.九里冲小流域水土保持综合治理工程。治理水土流失面积xx.xxkmx，计划投资xxx万元，主要建设内容包括：综合治理面积xxxx.x公顷，修建截排水沟x.xx公里、生态护岸x.x公里、河道清淤x公里、沉沙池xx座，新建堰坝x座、人工小湿地x座、高边坡防护工程xxxx平方米等。项目主体工程已结束，正在进行验收。

9.xx区城东湖蓄洪区安全建设工程。xx区城东湖蓄洪区安全建设工程涉及固镇镇、xx镇、xx乡x个乡镇，xx个行政村，不安全人口xxxx户xxxxx人。现《xx区城东湖蓄洪区安全建设方案》《xx区淮河行蓄洪区xxxx-xxxx年居民迁建实施方案》《xx区城东湖蓄洪区xxxx年居民迁建直接建房实施方案》均编制完成并上报，并获批复。《xx区城东湖蓄洪区xxxx年居民迁建直接建房实施方案》已编制完成，上报待批复。积极配合市水利局推进我区城东湖蓄洪区x个保庄圩达标建设工程各项前期工作，该工程总投资x.x亿元，目前已完成可行性研究生报告编制工作，征地移民等前期工作正在进行中。

10.公益性水利工程维修养护项目xx个，总投资xxx万元，农村人居环境整治河塘沟渠清淤疏浚项目xxx个，总投资xxx万元，均全部完工。

11.及时启动了江店、清凉寺灌区现代化改造试点项目建设，目前正在进行招投标，预计xxxx年x月份动工。

12.积极推进工程项目前期工作。初步完成水利项目“十四五”规划初稿，协助自然资源部门调整水利工程涉及的生态红线，推进国土空间规划水利工程部分，推进淠河杨家洼排涝闸等工程勘测设计工作，编报淠河、汲河等水环境治理水利工程项目，谋划明年区级投资水利项目。

（五）安全生产警钟长鸣。狠抓在建续建工程质量安全管理工作，完善建设工程质量安全监督巡查制度，进一步增强工程参建各方责任主体的法制意识，确保水利工程建设管理水平稳步提高。根据年初安全生产工作计划安排，今年我局共组织召开安全生产会议x次，开展了x次隐患排查，x次专项质量安全大检查，x次消防安全检查。共排查出安全隐患xx余条，针对排查中发现的问题，要求施工单位及时整改，消除隐患。积极开展安全生产宣传活动，组织编印针对性强的施工安全知识小册子，制作安全生产宣传展板、横幅等，在安全生产月活动宣传日现场进行展示，并发放水利工程安全宣传资料xxx余份。

（六）河（湖）长工作开展稳重有升。及时调整了区级河长，成功举办了河（湖）长制业务培训班和专业技术培训班；顺利完成水利工程划界工作；强力推进xx区生态区域违法建设问题整改工作，涉及水利局牵头的xx项问题，已全部完成整改并通过验收；开展河湖“清四乱”专项行动，完成整改任务xx项；开展淠河沿线规模畜禽养殖场污染综合治理，筹资xxxx万余元，拆除淠河沿线养猪场xx家、中型养鸡场x家、养殖棚x处；开展非法船舶、电捕鱼、拦网整治行动，加快推进排污口整治；建立公众参与机制，明确xx乡、xx镇、xx镇、xx乡为试点乡镇，落实民间河长参与巡河工作；出台了《关于建立河湖长制生态检察官工作机制的实施意见》文件；全面做好河（湖）长巡河工作，今年区级河长共巡河（湖）xx次，乡级河长共巡河（湖）xxxx次，村级河长共巡河（湖）xxxx次，下发交办清单xx次，已全部完成整改。

（七）强化水资源管理、水土保持监督检查和水政执法。一是实行最严格水资源管理工作制度，严格控制用水总量和提高用水效率，加强饮用水水源保护，加大宣传教育力度，加强水生态文明建设。结合开展“世界水日”“中国水周”宣传活动，以“坚持节水优先，强化水资源管理”为主题，xxxx年x月xx日“世界水日”上午，在皋城广场进行集中宣传，以图片展示、资料发放、咨询等方式进行宣传活动，散发宣传单xxxx份，悬挂宣传条幅xx条，发放宣传图画xx多张。二是加强水土保持监督检查，目前我区已批复的水土保持项目有xx个项目，我局每季度开展一次监督检查，并且留下影像、文字资料，及时上报水利部监督检查系统，保证工作的顺利开展。三是开展严厉打击水事违法行动。今年，为了严厉打击砂石领域违法活动，把扫黑除恶专项斗争向纵深推进，按照省市要求，根据区委区政府安排持续开展了“蓝盾”、“五一”春季攻势、“国庆-清河”等x次砂石专项整治行动，全区共出动xxxx人次，调用铲车xx台次、挖机xx台次、运输车辆xxx台次，共查获涉嫌违法盗采砂石铲车x台、挖机x台、拉砂车xxx辆，清理收缴存量砂堆x.xx万余吨，处置库存砂石收入xxx万余元，xx镇与xx镇各刑拘x人。xxxx年水政监察大队开展联合执法约xxx次，出动执法人员xxxx人次、执法车船xxxxx台次，累计查处行政案件xxx起，查获各类非法采砂车辆、机械xxxx台，行政处罚xxx人，罚款金额xxxxxxx元。

（八）全面助力脱贫攻坚。今年区水利局认真贯彻落实区委、区政府脱贫攻坚的各项决策部署，以“春、夏、秋、冬”四季攻势为突破口，积极谋划，狠抓落实，取得了显著的成效。全年区水利局党组召开x次会议研究部署脱贫攻坚工作，开展集体扶贫走访xx次，包保责任人走访xxx人次。xxxx年未脱贫的xx户，因帮扶措施得当，家庭人均收入全部超过xxxx元以上，达到脱贫标准。xxxx年区水利局共实施水利扶贫项目xxx个，总投资xxxxx.xx万元，涉及农田水利“最后一公里”、农村安全饮水工程、水利基础设施薄弱环节、小水库除险加固建设、公益性水利工程维修养护、农村人居环境整治河塘沟渠清淤疏浚等项目。

（九）全力保障群众生活生产用水和安全饮水。主动了解水情、旱情，积极向淠史杭灌区总局联系、克服缓解用水困难，助力农业生产和生活用水。完成了x月xx日至x月x日春灌放水、x月xx日至x月xx日的抗旱放水以及xx月xx日至xx月xx日人饮保水输水工作，累计引水x.xx亿立方米，成功取得了抗大旱保人饮阶段性胜利。加强水质检测，水厂运行智能化监测，对分散式供水进行区乡村三级常态化监管，确保农村饮水安全。

（十）严格“两个责任”落实，切实推进党风廉政建设和作风建设。一是切实加强领导，进一步建立健全教育、监督并重的惩治和预防体系，认真履行“一岗双责”，加强党的建设和机关作风建设，全面落实党风廉政建设责任制。二是紧紧围绕中心工作，加强水利局工作纪律、作风建设，促进机关作风转变，提高机关办事效率，提升机关整体形象；切实加强工程审计监察，努力构筑拒腐防变的思想道德防线，实现“项目安全、资金安全、干部安全”。三是抓好中央巡视和省市区各级巡查巡视督查检查审计反馈问题整改。中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改涉及我局x个问题，目前已全部整改完成。四是扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。按照区委《关于开展“严规矩，强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案》文件精神，局党组高度重视，迅速行动，组织召开学习会议，传达会议精神，要求全体人员高度重视，牢抓“学、查、改、立”四个环节精准发力、集中突破。

（十一）各项工作协调发展。加强精神文明建设，大力开展水利系统文明创建活动，去结对共建社区开展“爱国卫生法制宣传周”活动、“美化环境，清洁家园”等活动，力推文明创建工作再上新台阶。区水利局先后组队参加xx区“三八”趣味运动会、“xxxx年x国际马拉松”等活动，丰富职工体育文化生活；参加x市“xxxx-碧水行动”水法规知识并开展相关普法工作；开展红色教育，组织机关党员干部到xx革命烈士陵园、许继慎烈士陵园，开展了“不忘初心 牢记使命”主题教育；计划生育、档案管理、保密工作、老干部、提案议案办理等工作，在相关部门和人员的共同努力下，均按照要求完成任务。

　　二、存在的问题

（一）整体工程进度不快。虽然大部分工程都已经基本完工，但是总体工程进度仍然有待加快。尤其是x至x月属于主汛期，造成部分水利工程必须等汛期结束后施工，影响了工程进度，比如小水库除险加固、小型水利改造提升等。同时水利民生工程涉及的范围点多面广，而且又是乡镇在负责实施，查看工程进度时难以做到面面俱到，造成因部分工程进度缓慢而影响整个水利民生工程推进缓慢。

（二）水管体制改革存在历史遗留问题。区水利局遗留问题多多，存在矛盾重重。水管体制改革分流人员和退休人员经常在水利局和区政府集体上访，耗费我局大量时间和精力。

（三）砂石整治工作存在一些困难和挑战。当前砂石治理已经成为了社会关注的焦点之一，虽然我区砂石整治工作取得了一些成绩，但是仍然存在一些问题。如砂石整治战线长。我区淠河岸线长约xxx多公里，地跨xx个乡镇，两个园艺场砂石资源丰富，开采容易，极难看管；非法盗采难以禁绝。由于砂石价格居高不下，部分人员深受利益诱惑，不惜以身试法，想方设法躲避打击，进行盗采。河道周边部分人员采取“蚂蚁搬家”式小规模盗采，发现难、取证难、查处难。砂石资源供求关系失衡严重，砂石供不应求，市场需求缺口巨大。

三、xxxx年工作计划

（一）加强党建工作，狠抓党风廉政建设不放松，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把主题活动和部门自身工作有机结合起来，在水利系统开展强作风、树形象、干实事、创辉煌活动。

（二）抓好在建续建工程建设管理，积极谋划xxxx年新的建设项目，xxxx年计划投资水利项目资金约xxxxx万元。

1.规范快速推进在建工程。持续推进xx第二自来水厂工程建设，计划完成投资xxxxx万元；实施东汲河治理工程，计划完成投资xxxx万元；实施淠史杭灌区清凉寺分干渠灌区现代化改造试点工作，计划投资xxxx万元；实施汲东干渠xx段（xx+xxx-xx+xxx）除险加固工程设计变更及大观桥渠下涵防汛道路工程，计划投资xxxx万元，现正在招标，计划xxxx年x月开工，x月底完工；实施小水库雨水情自动测报系统，新建xxx座，改造xx座，计划投资xxxx万元；完成淠河杨家洼排涝闸、庆丰排涝涵等淠河结余资金项目，投资xxxx万元。计划新建x座小（x）型水库，计划投资xxxx万元；xx镇关塘小流域综合治理工程，计划投资约xxxx万元；xx水源工程，计划投资xxx万元；高新区自来水管道工程，计划投资xxx.xx万元；完成扶贫项目农村饮水安全工程，计划投资xxxx万元；水利薄弱环节工程实施任务，计划投资xxxx万元以上；协助区发改委推进城东湖蓄洪区居民迁建工作。

2.推进已完工程扫尾和验收工作。完成xxxx年小水库、西汲河、独山PPP生态基础设施工程等项目扫尾和验收工作，确保工程充分发挥效益。

3.全面高标准完成项目前期工作。全面完成城东湖蓄洪区x座保庄圩达标工程各项前期工作并开工建设，工程总投资约x.x亿元；完成xx区东北部城乡供水一体化工程各项前期工作；完成淮河支流xx段水环境综合治理水利工程前期工作；推进水利项目国土空间规划；序时推进淠河、汲河等水环境治理项目有关工作；完成十四五水利规划及农业灌溉用水、农村居民饮水安全保障等有关专项水利规划。

（三）持续做好抗旱、蓄水、保水工作，关闭所有放水闸门，加强值班值守、巡堤巡察，杜绝水源污染事件，切实保障群众饮用水安全。

（四）按时完成农村居民饮水安全保障规划和农业灌溉用水规划编制工作，全面完成遥感卫星监测水土保持生产建设违法违规项目整改工作。

（五）全面完成xx区农业水价综合改革项目实施，加快计量设施的建设，建立精准补贴和节水奖励机制。

（六）牢固树立质量就是生命的意识，进一步加强对水利在建工程的质量监督抽检，加强业务人员的技术培训，提高技术水平，保证监督的质量。

（七）加大水利执法力度和河道采砂巡查力度，巩固淠河砂石治理成果，防止发生反弹，把扫黑除恶专项斗争和砂石管理有机结合起来。

（八）加速推进河（湖）长制向纵深发展，注重特色亮点，创新探索建立河湖管理警长制；严厉打击危害河湖生态安全的违法犯罪行为；谋划建立智慧河长体系，发挥公益诉讼在水生态文明建设中的作用；打造几条最美河湖，将美丽河流串联起来，形成“一村一溪一风景、”“一镇一河一风情”的全域大美河流新格局；加快推进水利工程确权工作，进一步将黑臭水体治理向农村延伸，持续做好河（湖）长巡河工作，持续加强水资源管理工作。

（九）按照“三贯彻、三聚焦、三落实”的总体要求，坚决落实“四个不摘”“四个不减”工作要求，力推做好“驻村帮扶、联系帮户”工作，巩固脱贫攻坚成效。

（十）进一步加大机关效能督查力度，警示全局各科室、各单位、各基层站所要严格执行机关效能建设制度，推动我局机关效能建设深入开展。

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