信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目

信阳高新技术产业开发区土地节约集约

利用评价项目

竞争性谈判文件

项目编号：信工财竞争性谈判【2017】03 号

招标单位：信阳市国土资源局高新技术产业开发区分局 代理机构： 信阳科兴建设工程咨询有限公司 日 期： 二0一七年六月

信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 目 录

第一部分 竞争性谈判公告 第二部分 投标须知 第三部分 设计任务书 第四部分 合同

第五部分 响应文件格式

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 第一部分 竞争性谈判公告

信阳科兴建设工程咨询有限公司受信阳市国土资源局高新技术产业开发区分局的委托。就信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目进行国内竞争性谈判招标，现欢迎国内合格的谈判人参加竞争性谈判。 一、项目编号：信工财竞争性谈判【2017】 03 号 二、项目概况与项目范围：

（1）项目名称：信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目 （2）项目单位：信阳市国土资源局高新技术产业开发区分局 （3）资金来源：财政资金 （4）项目采购内容:

信阳高新技术产业开发区，成立于2012年，原名:信阳工业城，规划面积11平方公里。本次开发区土地集约利用评价范围为:东至工十六路，西至工四路;南至工十五路，北至工一路。开发区土地集约利用评价工作内容主要由土地利用状况调查、土地集约利用程度评价和土地集约利用潜力测算三部分构成，最终需要形成技术报告、数据表格、评价图件以及数据库等成果。 三、谈判人资质要求：

供应商应符合政府采购法第二十二条与实施条例第十七条相关规定的条件，同时需满足以下要求：

1 ）供应商须具有企业法定代表人授权委托书及被授权人身份证明；

2 ）供应商持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一证书； 3 ）供应商应具备土地规划乙级及以上资质、拟派项目负责人应具备土地资源管理相关专业高级及以上职称；

4 ）供应商承担过土地集约利用评价工作的业绩，提供相应合同原件；

6 ）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结（供应商须作出承诺，加盖单位印章，格式自拟）； 7 ）供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（供应商须作出承诺，加盖单位印章，格式自拟）；

8 ）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（供应商须作出承诺，加盖单位印章，格式自拟）； 9 ）本项目不授受联合体供应商；

四、谈判人报名及竞争性谈判文件的获取：

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 1.报名时间：2017年 6 月19日至2017年 6 月 21 日（法定节假日，法定公休日除外），每日上午9：00时至12：00时，下午13：00时至17：00时(北京时间)在信阳市行政服务中心四楼招标代理窗口报名。

2.竞争性谈判文件售价：每份500元，现金支付售后不退。 3.报名时需提供资料：

提供“三、谈判人资质要求”所有资料。

以上资料报名时审验原件，留复印件壹套存档，复印件须按顺序装订成册并加盖本单位公章。谈判代理机构对报名资料的审验并不作为谈判单位资格条件的最终认定，谈判单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对谈判单位的资格证明材料进行资格审核，不符合谈判资格条件的谈判单位的谈判将被拒绝； 五、谈判文件递交时间及地点：

1.谈判文件接收截止时间：2017年6 月 29日下午14时30分。 2.谈判文件接收地点：信阳市公共资源交易中心开标厅。 3、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 六、发布公告的媒介：

本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《信阳市公共资源交易网》上发布。 七、联系方式：

招 标 人：信阳市国土资源局高新技术产业开发区分局 联 系 人：刘先生 联系电话：0376-3706129 地址：信阳市迎宾大道6号

招标代理机构：信阳科兴建设工程咨询有限公司 地址：政和花园A区19号楼 联系人：张先生

联系电话：0376-3386372

监督单位：信阳工业城政府采购办公室 监督电话：0376-3706118

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 第二部分 投标须知

投标须知前附表

项号 1 2 3 4 5 6 7 8 内容 项目名称 方 式 质量标准 招标内容 工期 资金来源 投标人资格要求 投标有效期 说明与要求 信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目 竞争性谈判 符合国家及省、市相关规范要求，验收合格 信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目 60个工作日 财政资金 详见“招标公告 三、谈判人资质要求” 30日历天（自投标截止之日起开始计算） 投标保证金：捌仟元整（转帐、电汇） 户 名：信阳市行政服务中心公共资源交易部 账 号：41001551435052500070 开户银行：建设银行信阳分行羊山新区分理处 备注：保证金必须从投标单位的基本帐户汇入信阳市公共资源信息交易中心保证金专用帐户。不得以分公司、办事处或其他机构的名义交纳。信阳市招标投标交易中心在中标通知发出后按照保证金的来款渠道办理保证金退款（无息）手续。 9 投标保证金 投标人缴纳投标保证金后，应于开标前到信阳市行政服务中心四楼投标保证金窗口换取《投标保证金到账收据》，过期不在办理。换取《投标保证金到账收据》需提供：1、单位授权委托书及被授权人身份证件，2、银行汇款或转账凭证，3、单位基本开户的开户许可证，以上材料均验原件留存加盖单位公章的复印件。开标前须提供保证金收据原件及开户许可证复印件，否则引起一切事宜我单位将不予承担。 10 踏勘现场或标前答本项目不组织现场踏勘或标前答疑会。投标人根据需疑 要可以自行现场踏勘。投标人自行负责在踏勘现场中4

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 （2） 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。除非评委会认为单价有明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价。

（4）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（5）上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被作为无效投标。

5、谈判内容主要包括以下因素： （1）质量保证 （2）交货期保证

（3）招标文件的响应情况 （4）服务承诺 （5）投标人实力 （6）投标书数量及格式 （7）响应文件报价的唯一性 （8）响应文件的签署及修改 （9）响应文件的密封

谈判方式为谈判小组提出问题，投标人进行答复和澄清，所有问题、答复和澄清应以书面形式做出，并构成响应文件的组成部分。

6、评标办法

评审方法。谈判小组通过对每位投标人的资格性审查、符合性审查、设计方案等对实质性响应的要求逐项进行评定，在投标人全部满足响应文件实质性要求的前提下，按投标人二次报价的高低排出各投标人的名次。

评审标准：本项目实行最低价评标法，根据符合需求、质量和服务相等且投标价最低的原则确定，投标人在全部满足谈判文件实质性要求的前提下，评审小组依据统一的价格要素评定二次最低报价，以报出最低价格的投标人作为成交候选人。

7、投标人有下列情况之一的，投标无效： 1、应交未交投标保证金的；

2、响应文件没有对竞争性谈判文件作出实质性响应的；

3、在谈判时，投标人的法定代表人或授权代表没有参加谈判或未携带个人身份证件的；

4、出现影响采购公正的违法、违规行为的。

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 5、投标人的最终报价超出本项目的预算控制金额的。 8、定标 1、定标原则

谈判小组依据投标人对谈判文件的符合响应程度、技术响应程度、服务计划与承诺、交货时间等因素进行综合比较，并按照完全满足需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定中标人。

2、签订合同

（1）中标人与招标人签订合同。

（2）谈判文件、响应文件 、投标人在谈判过程中的澄清、承诺以及确认的资料，均为合同的组成部分。

（3）如果中标人不按其响应文件 承诺和竞争性谈判文件要求签订合同，招标人将取消其中标资格。

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第三部分 采购项目情况及要求

一、采购项目基本情况：

根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《国土资源部办公厅关于开展2016年度开发区土地集约利用更新评价工作的通知》（国土资厅函[2016]480号）及《河南省国土资源厅办公室转发国土资源部办公厅关于开展2016年度开发区土地集约利用更新评价工作的通知》（豫国土资办函[2016]67号）》精神，为确保开发区土地集约利用评价工怍的顺利开展，根据国土资源部和河南省国土资源厅的统一部署，结合我区实际，制定本工作实施方案。 二、招标范围：

信阳高新技术产业开发区，成立于2012年，原名:信阳工业城，规划面积11平方公里。高新区区域范围为:东至工十六路，西至工四路;南至工十五路，北至工一路。2012年11月26日，河南省人民政府下发文件，批复了信阳高新技术产业开发区为省级高新区，实行现行的省级高新技术产业开发区政策。

(一)评价对象及范围

评价对象为信阳高新技术产业开发区，评价范围为经国家有关部委审核公告的开发区四至范围内的全部土地。

(二）工作内容

开发区土地集约利用评价工作内容主要由土地利用状况调查、土地集约利用程度评价和土地集约利用潜力测算三部分构成。

1、土地利用状况调査

开发区土地利用状况调査是开发区土地集约利用评价的重要基础性工作，主要内容是通过资料收集、空间影像判识、实地勘探等方式，对特定时间点的开发区基本情况、土地利用状况、用地效益、管理缋效、土地供应与保障情况等逬行调査；同时选取典型企业，开展企业基本情况、投入、产出、用地状况、建设情况等方面的调查；对调査结果进行汇总分析，从而掌握开发区土地利用情况。

2、土地集约利用程度评价

开发区土地集约利用程度评价的主要内容是通过基础调查研究，依据有关指标体系及评价方法，确定相应指标的理想值和权重，计算开发区土地利用集约度分值，对特定

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 时间点的开发区土地集约利用状况逬行评价。评价结果将作为用地管理以及相关政策措施的制定提供依据。

3、土地集约利用潜力测算

开发区土地集约利用潜力测算的主要内容是在用地调查和程度评价的基础上，对特定时间点开发区土地集约利用的扩展潜力、结构潜力、强度潜力和管理潜力进行测算，推算开发区用地潜力规模和尚可供地年数。通过潜力测算，可进一步明确开发区用地挖潜的规模和分布，作为开发区扩区升级审核的依据。 三、对成交供应商的递交成果要求：

(一）文字成果

1、开发区土地集约利用评价工作报告 2、开发区 土地集约利用评价技术报告 3、开发区土地集约利用评价专题报告 (二）图件成果

1、按土地利用类型划分的土地利用状况图（I ) 2、按土地供应方式划分的土地利用状况图（II) 3、典型工业企业分布图 4、土地集约利用扩展潜力分布图 5、土地集约利用管理潜力分布图 6、高新技术产业用地分布图。

提交的图件成果包括A1幅面纸质图件、矢量数据和JPG格式图片三种。 纸质图件比例尺可根据评价范围、图幅大小等实际情况确定。 JPG格式图片的分辨率不低于300dpi。

矢量数据编辑应在GIS平台下开展，原则上应采用ArcGIS软件；采用其他GIS软件制图的，应进行必要的数据转换，并确保转换后的数据在ArcGIS平台下正确运行，且符合《开发区土地集约利用评价规程》的制图要求。

(三）数据表

开发区基本信息调査表、开发区用地审批情况调查表、开发区土地利用状况统计表等《开发区土地集约利用评价规程》（试行）中规定的数据表，以及各开发区根据自身实际工作需要开展其他相关调査形成的数据表。

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 成果提交时将评价工作中涉及的各类原始数据、过程数据、指标数据等进行规范化整理，汇总成册。

提交的数据表成果包括纸质基础资料数据册和电子版两种。

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 第四部分合同 规划设计合同（仅供参考）

委托方： 设计方：

为明确双方的权利、义务，经协商一致，依照《中华人民共和国合同法》，并遵循诚实、诚信、公平和自愿原则订立本合同。

一、规划设计内容、形式及要求 第一条 设计项目地点:

省/自治区 市 县 第二条 设计项目范围与规模：

规划范围： 第三条 成果深度与内容： 第四条 成果形式：

中间成果汇报时提供：PPT打印小稿或 ；

最终成果：文本、图件、附件 8 套，大图 1 套、文件光盘 1 份。（委托方如需增加文本数量，设计方负责联系打印，费用由委托方支付）

二、进度安排与验收 第五条 设计进度安排

第一阶段：踏勘阶段，合同生效后 5 个工作日内，进行现场初步踏勘，本阶段共计 个工作日，甲方应保证乙方顺利进场踏勘；

第二阶段：完成规划设计初步方案，提交委托方研讨及征询意见。本阶段共计 （ ）个工作日；

第三阶段：根据委托方书面修改意见，进行修改完善，形成送审成果，提交委托方报送相应主管部门进行审查，审查形式为委托方联系组织召开的评审会或技术审查。本阶段共计 个工作日； （ ）个工作日；

以上时间安排不包括方案讨论、评审会议及等待甲方回复意见的时间。

每一阶段工作都应自甲方书面意见送达后方能进行，并自送达之日起计算工作进度。如乙方因遇到不可控因素造成工作延迟，则其后的设计进度由双方协商确定安排。 第六条 成果验收

委托方负责按照前述时间节点的规定联系组织召开评审会或组织相应的技术审查，评审会或者相应技术审查阶段即为成果验收阶段。

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项目规模：

第四阶段：根据书面审查意见，修改完善，提交最终成果。本阶段共计

信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 设计方根据第三阶段评审会意见或相应技术审查意见进行调整、修改完善后提交最终成果，即视为履行完本合同中设计方的全部义务。

三、设计经费与支付进程 第七条 设计经费

设计费总额人民币（大写） 。 第八条 支付进程：

规划专家评审会通过后，提供规划设计成果文件时一次性支付全部设计费用。 四、双方责任与协作事项 第九条 甲方责任

（一）甲方必须在合同签订后 个工作日内提供基础资料及设计要求，若提交时间超过约定期限，乙方可相应分别延迟提交各阶段规划设计成果。甲方需对提供的基础资料负责，并做好现场服务工作。

（二）甲方应协助乙方征询有关方面的意见，并在规划设计过程中做好有关部门的协调工作。负责组织规划方案评审、报批，并承担有关费用。在每阶段汇报讨论后应按合同要求及时出具书面意见。

（三）甲方应根据合同规定如期支付规划设计费。

（四）甲方变更设计范围、内容和深度（变更量超过15％）或因提交的资料错误或提交的资料作较大修改以致造成乙方要返工时，双方需另行协商签订补充协议，调整原合同中有关条款，增付返工及新增规划设计内容的费用。如协商不成，甲方应按乙方已完成的设计内容支付相应的设计费用。 第十条 乙方责任

（一）乙方应按国家和地方有关法律、技术规范标准，以及合同约定的工作内容进行规划设计。

（二）乙方应按合同规定向有关部门的汇报，负责提供所需的汇报资料。应按合同规定的进度、提交质量合格的规划设计成果，并对其负责。

（三）乙方对委托方所提供的涉密资料承担保密义务。乙方按本合同规定编制的规划设计方案及各种成果资料，不得向其他单位提供和转让。（法律另有规定的除外）

（四）乙方对规划设计成果中的遗漏、差错应负责进行修改或补充，同时要根据甲方按政府部门审批过程中提出的修改意见和专家评审意见拟定的修改意见书进行修改（修改仅仅针对本合同规定的规划设计内容范围内的内容）。如超出本合同规定的规划设计内容，甲乙双方需另行协商签订补充协议，就超出范围的修改内容的完成时间、新增费用等作出规定。

五、违约及争议解决方式 第十一条 违约责任

（一）在合同生效七个工作日以后，甲方或乙方要求终止或解除合同，双方应协商处理，并就终止或解除合同达成一致。

（二）甲方应按本合同规定的时间和金额向乙方支付设计费。因甲方原因,造成项

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 目延期或中止,甲方应出具书面说明,责任由甲方承担，并与乙方协商处理办法。

（三）乙方应按本合同约定的时间提交合格的设计图纸、文件。因乙方原因,造成项目延期或中止,乙方应出具书面说明,责任由乙方承担，并与甲方协商处理办法。 第十二条 争议解决方式

本合同产生的争议，由双方协商解决；协商不成的，双方同意将争议提交原告所在地法院审理。 第十三条 其他

（一）本合同由甲、乙方签字、盖章后生效。

（二）在合同约定期内因各种原因未能如期履行完毕，双方应友好协商另行约定合同有效期限。

（三）本合同未尽事宜，双方可签订补充合同。对本合同的修改与变更，必须经甲乙双方签署书面协议方可生效。

（四）本合同一式四份，甲、乙方各存二份。 甲方： （盖章） 法定代表人：

委托代理人： 联系人： 单位地址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 开户银行： 银行帐号：

201 7 年 月 日

乙方： （盖章） 法定代表人：

委托代理人： 项目负责人： 单位地址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 开户银行： 银行帐号：

2017年 月 日

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第五部分 响应文件格式

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 封面格式

正/副本 （项目名称）

响应文件

项目编号：

投标人： （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

日 期 ： 年 月 日

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 一、开 标 一 览 表

项目名称 投标人 第一次投标报价 大写 ： （￥： ） 工期 质量 项目负责人 备注

投标人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 二、投 标 书

致： （招标人名称）

1） 根据已收到的 （项目名称） 的谈判文件，遵照《中华人民共和国

政府采购法》的规定，我单位经研究上述谈判文件各项条款、技术资料等有关文件后，我方同意接受上述谈判文件的全部内容和条件。 2） 我方愿意以 的价格投标并按谈判文件的要求承包本项目。 3） 一旦我方中标，我方保证在达到招标人要求时间内供货。 4） 我方承诺本项目质量标准达到 。 5） 我方同意本投标书在规定的投标有效期内一直对我方有约束力，且随

时可能按本投标书中标。

投标人：（盖章） 法定代表人或授权人：（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 三、法定代表人授权委托书

委托单位： 地 址： 法定代表人： 受托人姓名： 性别： 出生日期： 年 月 日 所在单位： 职务： 身 份 证： 现 住： 兹委托受权人 代表我参加 项目事宜，并授权其全权办理以下事宜： 1、参加投标活动； 2、出席开标会议；

3、签订与中标事宜有关的合同。

受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。

受托人无转委权。

委托期限：至上述事宜处理完毕止。委托单位（公章） 法定代表人（签字） 受托人（签字） 年 月 日

附：法定代表人的身份证及受托代理人的身份证复印件

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 四、企 业 概 况

投标人名称 投标人性质 投标人地址 投标人资质等级 注册地点 成立时间 邮政编码 经营范围 经营方式 法定代表人姓名 联系人 职称 职务 电话、手机 传真 备 注 投标人： （盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 五、项目负责人简介

姓名 毕业院校、学历、专业 职称 从事项目 设计年限 在本项目中任职 本人主要设计成果 本人主要获奖情况 其他需补充的情况 注：1、后附职称、及承担过的规划项目的合同等复印件； 投标人名称（公章）：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

资格证书 建设单位 项目名称 合同金额 合同签订日期 性别 参加工作时间 年龄 六、拟投入本项目人员配备一览表

项目名称：

姓名

学历 专业 职称或注册 本项目任职 24 信阳科兴建设工程咨询有限公司

信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 注：

1、附职称、身份证的复印件。

2、在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。

投标人名称（公章）：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日

七、投标人业绩情况一览表

招标采购单位名称 项目名称 合同日期 合同金额 （万元） 备注 信阳科兴建设工程咨询有限公司

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信阳高新技术产业开发区土地节约集约利用评价项目竞争性谈判文件 注：后附中标通知书或合同复印件。 投标人名称（公章）：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日

八、投标人认为与本项目有关的其他资料；

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