其他从业人员培训大纲（黑煤人事发233号）

黑煤人事发〔2018〕233号

关于印发黑龙江省煤矿其他从业人员安全生产

培训大纲及考核标准的通知

各产煤市（地）煤炭行业管理部门，龙煤集团：

为进一步规范和加强煤矿其他从业人员安全生产培训工作，依据《中华人民共和国安全生产法》和《煤矿安全培训规定》，省煤管局组织编制了《黑龙江省煤矿其他从业人员安全生产培训大纲及考核标准》，现印发给你们，请认真贯彻落实。同时，请各产煤市（地）和龙煤集团将培训大纲及考核标准转发至有关煤矿企 业和安全培训机构。

— 1 —

黑龙江省煤炭生产安全管理局

2018年9月18日

— 2 —

黑龙江省煤矿其他从业人员安全生产

培训大纲及考核标准

1 培训大纲及考核标准依据及适用范围 1.1制定依据

本培训大纲及考核标准根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全培训规定》（国家安监总局令第92号）等法律法规关于煤矿其他从业人员培训、考核的相关规定制定。

1.2适用范围

本培训大纲及考核标准适用于煤矿除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，从事生产经营活动的其他从业人员的培训和考核。

2．培训目的

通过培训使煤矿其他从业人员了解国家安全生产方针、有关法律法规和规章；了解煤矿作业的危险、职业危害因素；熟悉本岗位安全生产的权利和义务；掌握本岗位安全操作规程和个人防护、避灾、自救与互救基本方法；了解安全设施、常见事故防范和应急措施基本常识；掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护以及职业病预防知识等，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的安全生产知识、技能及事故应急处理能力。

3．培训要求 3.1

煤矿其他从业人员必须按照本大纲要求接受安全生产培训，经考核合格后，方可上岗作业。煤矿企业新上岗的井下作业人员安全培训合格后，应当在有经验的工人师傅带领下，实习满四个月，并取得工人师傅签名的实习合格证明后，方可独立工作。

工人师傅一般应当具备中级工以上技能等级、三年以上相应工作经历和没有发生过违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等条件。

3.2

煤矿其他从业人员安全生产培训应按露天煤矿和井工煤矿两类

— 3 —

分别进行。具备《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011）规定的煤矿企业应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。不具备安全培训条件的煤矿企业应当委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。其中，对从事采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等工作的班组长的安全培训，应当由其所在煤矿的上一级煤矿企业组织实施；没有上一级煤矿企业的由本单位组织实施。

3.3

培训要坚持理论与实际相结合，加强案例教学，注重职业道德、安全法律意识和实际安全操作技能的综合培训。培训要充分考虑农民工文化层次较低的实际，按照本大纲的要求，加强安全生产意识、基础知识、基本方法和技能的培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。

4．培训内容

4.1 煤矿安全生产法律法规 ——煤矿安全生产法律； ——煤矿安全生产方针政策； ——煤矿安全生产规章等。 4.2 煤矿安全生产管理

——煤矿安全生产管理的目的和任务；

——煤矿安全生产管理的基本知识、基本概念；

——煤矿安全生产管理制度，本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

——煤矿作业特点，煤矿作业场所常见的危险、职业危害因素； ——煤矿安全标志及其识别，安全设施的使用和基本维护要求； ——煤矿“三违”及其危害；

——煤矿作业岗位危险预知与风险管控有关知识；

——煤矿其他从业人员安全生产的权利和义务，职业道德及行为规范；

——工伤保险知识。 4.3 露天煤矿开采安全

——露天煤矿生产概况，包括开采工艺概况，开采的基本安全要求；

— 4 —

——露天煤矿开采作业安全要求，包括凿岩、爆破、采装、运输排卸及辅助作业过程中存在的主要危险、职业危害因素及其操作安全要求；

——边坡安全管理基本要求及事故防范措施；

——露天煤矿对防尘防毒、防排水与防灭火的安全管理基本要求；

——露天煤矿常见事故征兆及防范措施； ——露天煤矿典型事故案例分析。 4.4 井工煤矿开采安全

——矿井生产概况，包括本矿井的建设与发展状况、开拓方式、生产系统和采煤方法；

——井巷工程施工安全要求，包括井巷工程施工过程中存在的主要危险、职业危害因素，掘进、支护、顶板管理安全要求，矿井常见顶板事故征兆及防范措施；

——采煤作业安全要求，包括采煤方法及其回采工艺过程中存在的危险、职业危害因素以及安全要求，采空区安全管理基本要求；

——“一通三防”安全基本知识，包括矿井通风的作用及《煤矿安全规程》对井下空气的有关规定，瓦斯的危害、爆炸条件及其防治措施，煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治，矿尘的产生、危害及其防治措施，矿井防灭火基本要求，监测监控系统等基本知识；

——机电运输安全基本知识，包括矿井提升、运输作业存在的主要危险因素，用电安全基本知识及触电事故的防范措施，矿内运输常见事故的防范措施；

——爆破安全基本知识，水害防治基本知识，冲击地压防治基本知识等。

4.5煤矿职业病防治基本知识 ——煤矿职业病的类型；

——煤矿劳动防护用品的使用和基本维护等要求； ——煤矿劳动过程中职业病防护与管理基本要求； ——职业病诊断与职业病患者保障的基本要求。 4.6煤矿事故避灾和自救互救基本知识

— 5 —

——煤矿生产安全事故类型、特点及辨识方法； ——煤矿生产安全事故应急预案相关规定； ——煤矿生产安全事故应急处置及避灾方法； ——自救、互救和创伤急救。 4.7 现场参观与基本技能训练 ——熟悉本矿作业环境；

——本矿常见危险因素的辨识；

——煤矿安全设施、劳动防护用品的使用和基本维护； ——事故应急处置和应急救援演练； ——自救器的使用与操作训练； ——所从事工种的基本技能。

4.8 典型事故案例分析及常见事故预防 ——典型事故案例分析； ——常见事故预防。 5．再培训内容

煤矿其他从业人员应按照有关规定，每年进行一次再培训。其内容包括：

——有关安全生产方面的新法律法规、新标准、新规程、新技术、新工艺、新设备和新材料等方面的安全培训；

——有关事故隐患排查治理、安全风险分级管控、职业卫生等方面的安全培训；

——典型事故案例分析。 6．学时安排

6.1煤矿其他从业人员的培训时间，露天煤矿应不少于40学时；井工煤矿不少于72学时，具体培训学时应符合附表的规定。

6.2露天煤矿、井工煤矿其他从业人员的再培训时间不得少于20学时。

— 6 —

附表

煤矿其他从业人员安全生产培训学时安排

学 时 露天煤矿 井工煤矿 4 6 10 2 2 10 4 2 40 4 8 26 4 6 16 6 2 72 项 目 培 训 内 容 煤矿安全生产法律法规 煤矿安全管理 煤矿开采安全 职业病防治 培训 事故应急处置、自救与创伤急救 现场参观与基本技能训练 典型事故案例分析及事故预防 考试 合计 有关安全生产方面的新法律法规、新标准、新规程、新技术、新工艺、新设备和新材料等方面的安全培训；有关事故隐患排查治理、安全风险分级管控、职业再培训 卫生等方面的安全培训；典型事故案例分析。 考试 合计

18 18 2 20 2 20 — 7 —

7. 考核要求

煤矿企业负责对其他从业人员的文化程度、年龄等条件进行审核，符合《煤矿安全培训规定》（国家安监总局令第92号）的方可进行考试，考试严格执行教考分离。煤矿井下作业人员调整工作岗位或者离开本岗位一年以上重新上岗前，以及煤矿采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，应当对其进行不少于20学时的安全培训，经培训合格后，方可上岗作业。

7.1 考试要点

7.1.1安全生产知识

7.1.1.1煤矿安全生产法律法规 1）了解安全生产方针政策； 2）熟悉有关安全生产法律法规； 3）熟悉煤矿安全生产规章等。 7.1.1.2煤矿安全生产管理

1）了解煤矿安全管理的目的和任务；

2）了解煤矿安全管理的基本知识、基本概念；

3）了解煤矿安全生产管理制度，熟悉本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

4）了解煤矿作业特点，熟悉煤矿作业场所常见的危险、职业危害因素；

5）熟悉煤矿井下安全标志及其识别，安全设施的使用和基本维护要求；

6）掌握煤矿“三违”及其危害；

7）掌握煤矿作业岗位危险预知与风险管控有关要求；

8）掌握煤矿其他从业人员安全生产权利和义务，熟悉煤矿其他从业人员的职业道德及行为规范的有关要求；

9）熟悉工伤保险知识。 7.1.1.3 露天煤矿开采安全

1）掌握露天煤矿开采工艺概况，露天煤矿开采的基本安全要求； 2）掌握露天煤矿开采作业安全要求，包括凿岩、爆破、采装、运输排卸及辅助作业过程中存在的主要危险、职业危害因素及其操作

— 8 —

安全要求；

3）掌握边坡安全管理基本要求及事故防范措施；

4）掌握露天煤矿对防尘防毒、防排水与防灭火的安全管理基本要求；

5）掌握露天煤矿常见事故征兆及防范措施。 7.1.1.4 井工煤矿开采安全

1）熟悉本矿井的建设与发展状况、开拓方式、生产系统和采煤方法；

2）掌握井巷工程施工安全要求，包括井巷工程施工过程中存在的主要危险、职业危害因素，掘进、支护、顶板管理安全要求，矿井常见顶板事故征兆及防范措施；

3）掌握采煤作业安全要求，包括采煤方法及其回采工艺过程中存在的危险、职业危害因素以及安全要求，采空区安全管理基本要求；

4）掌握“一通三防”安全基本知识，包括矿井通风的作用及《煤矿安全规程》对井下空气的有关规定，瓦斯的危害、爆炸条件及其防治措施，矿尘的产生、危害及其防治措施，矿井防灭火基本要求，熟悉监测监控系统等基本要求；

5）掌握机电运输安全基本知识，包括矿井提升、运输作业存在的主要危险因素，用电安全基本知识及触电事故的防范措施，矿内运输常见事故的防范措施；

6）掌握爆破安全基本知识及本矿井常见爆破事故征兆及防范措施，掌握本矿井常见水害事故征兆及防范措施；熟悉冲击地压事故征兆及防范措施等。

7.1.1.5 煤矿职业病防治基本知识 1）了解煤矿职业病类型；

2）熟悉煤矿劳动防护用品配备基本要求；

3）熟悉煤矿劳动过程中职业病防护与管理基本要求； 4）熟悉职业病诊断与职业病病人保障基本要求。 7.1.1.6 煤矿事故避灾和自救互救基本知识

1）掌握煤矿生产安全事故类型、特点及辨识方法； 2）熟悉煤矿生产安全事故应急预案相关规定；

— 9 —

3）掌握煤矿生产安全事故应急处置及避灾方法； 4）掌握自救、互救和创伤急救基本知识。 7.1.1.7基本技能训练

1）熟悉自救器的基本知识；

2）掌握自救器的使用方法，并熟练操作； 3）能够辨识本矿常见的危险因素； 4）掌握事故应急处置方法； 5）掌握所从事工种的基本技能。

7.1.1.8典型事故案例分析及常见事故预防知识 1）了解煤矿典型事故发生的原因及防范措施； 2）掌握常见事故的预防知识。 8 基本条件

8.1 年满18周岁且不超过国家法定退休年龄。 8.2 初中及以上文化程度。

— 10 —

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/krcg.html